Bijlage 1 bij ambtelijk advies legesverordening - milieu belastende activiteiten

HOOFDSTUK 2 DIENSTVERLENING EN BESLUITEN IN HET KADER VAN DE OMGEVINGSWET Paragraaf 2.5 Milieubelastende activiteiten

Definities In de branche-MBA zitten alle aspecten van die MBA in de vergunning zolang die aspecten niet in het Omgevingsplan zitten. Voor de "Bal-MBA-plicht waarbij de vergunning maar een deel van de Bal-MBA betreft komt de beoordeling van de aanvraag neer op het beoordelen van een deel van de activiteiten van het bedrijf. In het Bal staat voor deze categorie expliciet het begrip 'voor zover het gaat om'.

Artikel 2.12 Omgevingsplanactiviteit: milieubelastende activiteit Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit een milieubelastende activiteit als bedoeld in paragraaf 22.3.26 van het tijdelijke deel van het omgevingsplan zoals opgenomen in artikel 7.1 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde € 3.925,activiteiten: Artikel 2.13 Activiteiten die bedrijfstakken overstijgen (afdeling 3.2 Besluit activiteiten leefomgeving) Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een of meer milieubelastende activiteiten, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een of meer activiteiten die bedrijfstakken overstijgen als bedoeld in de paragrafen 3.2.1, 3.2.3 tot en met 3.2.15, 3.2.17 tot en met 3.2.19 en 3.2.24 van afdeling 3.2 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: Bij oprichting of verandering of actualisatie (niet ambtshalve) a. per milieubelastende activiteit:

€ 3.925,-

Artikel 2.14 Nutssector en industrie (afdeling 3.4 Besluit activiteiten leefomgeving) Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een of meer milieubelastende activiteiten, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een of meer activiteiten in de categorie nutssector en industrie als bedoeld in de paragrafen 3.4.2, 3.4.4 tot en met 3.4.9 en 3.4.11 van afdeling 3.4 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: Per milieubelastende activiteit: A bij oprichting: 1 voor zover het de hele milieubelastende activiteit betreft 2 voor zover het niet de hele milieubelastende activiteit betreft B bij verandering of actualisatie (niet ambtshalve)

€ 10.900,€ 3.925,€ 3.925,-

C indien er sprake is van een IPPC installatie, bedraagt het tarief in afwijking van bovenstaande

€ 14.715,-

Artikel 2.15 Afvalbeheer (afdeling 3.5 Besluit activiteiten leefomgeving) Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een of meer milieubelastende activiteiten, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een of meer activiteiten in de sector afvalbeheer als bedoeld in de paragrafen 3.5.1, 3.5.4, 3.5.7, 3.5.8 en 3.5.11 van afdeling 3.5 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: Per milieubelastende activiteit: A bij oprichting: 1 voor zover het de hele milieubelastende activiteit betreft 2 voor zover het niet de hele milieubelastende activiteit betreft B bij verandering of actualisatie (niet ambtshalve)

€ 10.900,€ 3.925,€ 3.925,-

Artikel 2.16 Agrarische sector (afdeling 3.6 Besluit activiteiten leefomgeving) Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een of meer milieubelastende activiteiten, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een of meer activiteiten in de agrarische sector als bedoeld in de paragrafen 3.6.1, 3.6.7 en 3.6.8 van afdeling 3.6 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: Per milieubelastende activiteit: A bij oprichting: € 10.900,1 voor zover het de hele milieubelastende activiteit betreft € 3.925,2 voor zover het niet de hele milieubelastende activiteit betreft € 3.925,B bij verandering of actualisatie (niet ambtshalve) € 14.715,C indien er sprake is van een IPPC installatie, bedraagt het tarief in afwijking van bovenstaande Artikel 2.17 Dienstverlening, onderwijs en zorg (afdeling 3.7 Besluit activiteiten leefomgeving) Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een milieubelastende activiteit, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een activiteit in de sector dienstverlening, onderwijs en zorg als bedoeld in de paragrafen 3.7.6 en 3.7.10 van afdeling 3.7 van hoofdstuk 3

van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief per milieubelastende activiteit, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: Per milieubelastende activiteit: A bij oprichting: 1 voor zover het de hele milieubelastende activiteit betreft € 10.900,2 voor zover het niet de hele milieubelastende activiteit betreft € 3.925,B bij verandering of actualisatie (niet ambtshalve) € 3.925,-

Artikel 2.18 Transport, logistiek en ondersteuning daarvan (afdeling 3.8 Besluit actitiviteiten leefomgeving) Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een of meer milieubelastende activiteiten, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een of meer activiteiten in de sector transport, logistiek en ondersteuning daarvan als bedoeld in de paragrafen 3.8.2, 3.8.3, 3.8.5, 3.8.6, 3.8.8 tot en met 3.8.11 van afdeling 3.8 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: Per milieubelastende activiteit: A bij oprichting: 1 voor zover het de hele milieubelastende activiteit betreft 2 voor zover het niet de hele milieubelastende activiteit betreft B bij verandering of actualisatie (niet ambtshalve)

€ 10.900,€ 3.925,€ 3.925,-

Artikel 2.19 Sport en recreatie (afdeling 3.9 Besluit activiteiten leefomgeving) Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een milieubelastende activiteit, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, bestaande uit een activiteit in de sector sport en recreatie als bedoeld in paragraaf 3.9.1 van afdeling 3.9 van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bedraagt het tarief per milieubelastende activiteit, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten: Per milieubelastende activiteit: A bij oprichting: € 10.900,1 voor zover het de hele milieubelastende activiteit betreft € 3.925,2 voor zover het niet de hele milieubelastende activiteit betreft € 3.925,B bij verandering of actualisatie (niet ambtshalve) Artikel 2.20 Samenloop van milieubelastende activiteiten 1. Als bij de toepassing van de artikelen 2.13 tot en met 2.19 dezelfde milieubelastende activiteit onder meer dan een artikel valt, wordt die milieubelastende activiteit slechts eenmaal in de heffing betrokken, waarbij het voor de belastingplichtige meest gunstige van toepassing zijnde tarief wordt toegepast. 2.

Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een kernactiviteit in een bedrijfstak gecombineerd met functioneel ondersteunende activiteiten uit andere bedrijfstakken, dan is, in afwijking van het bepaalde in deze paragraaf, op al deze activiteiten het artikel van toepassing waaronder de bedrijfstak die bepalend is voor de kernactiviteit valt. In paragraaf 2.14 zijn in de modelverordening van de VNG artikelen opgenomen met betrekking tot teruggaaf bij intrekking op aanvraag van de vergunninghouder. Korting bij meerdere activiteiten kan toegepast worden, dit staat in artikel 2.53 van het model. Bij 100% kostendekkendheid is deze korting geen optie. Indien men geen korting wil toepassen (en dus vast wil houden aan 100% kostendekkendheid) dan dient de letterlijke tekst van het model van de VNG in de eerste alinea van artikel 2.53 gevolgd te worden (dus incl. de tekst ‘met uitzondering van

leges voor de milieubelastende activiteiten’ na het woordje ‘leges’). In de tekst hieronder is de korting wel toegepast in artikel 2.53.

Artikel 2.53 Vermindering bij meervoudige aanvraag Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op vijf of meer activiteiten, bestaat aanspraak op vermindering van leges en het legesdeel dat betrekking heeft op de modaliteiten genoemd in paragraaf 2.12. De vermindering bedraagt: a. bij 5 tot 10 activiteiten:

10 %

van de voor die activiteiten verschuldigde leges; b. bij 10 tot 15 activiteiten:

15 %

van de voor die activiteiten verschuldigde leges; c. bij 15 of meer activiteiten: van de voor die activiteiten verschuldigde leges.]

20%

Onderbouwing: Actualisatie = ambtshalve besluit onder omgevingswet dus geen leges Revisievergunning is straks ook ambtshalve dus hier mogen ook geen leges over geheven worden. Bij actualisatie: een actualisatie is een ambtshalve besluit en er kunnen daarmee geen leges geheven worden. Op het moment dat het bedrijf zelf een aanvraag hiervoor doet, zijn er wel leges mogelijk. Kern verschil uren hele of niet hele MBA zit hem in het gegeven dat bij de hele MBA "alle aspecten van die MBA in de vergunning zitten zolang die aspecten maar niet in het OP zitten" en dat voor een groot deel overeenkomt met een huidige inrichting-vergunning minus geluid/geur/lozing. Hierin zit wel een nuance want voor de Bal-MBA vergunning moet soms wel het geluid beoordeeld worden naast de "OPA" (maatwerkbesluit of ander geluid afwijking OP voorschrift geluid activiteiten. Daarom voor de branche-MBA het huidige kental voor een oprichtingsvergunning. Op basis van de begroting van de FUMO 2024 is dit 100 uur. Voor de "Bal-MBA-plicht waarbij de vergunning maar een deel van de Bal-MBA betreft" komt de beoordeling van de aanvraag etc meer neer op het beoordelen van een aanvraag om veranderingsvergunning (dat ook altijd maar "een deel van activiteiten van het bedrijf" is).

En dan is aansluiten bij het huidige kental voor een veranderingsvergunning meer in lijn met het aantal uren dat er besteed wordt aan het komen tot een besluit op de aanvraag om vergunning. In de begroting van de FUMO wordt met 36 uur gerekend voor de wijziging. In het Bal staat voor deze categorie expliciet het begrip 'voor zover het gaat om'.Voorbeeld: Het zuiveringstechnisch werk is vergunningplichtig en dus de hele MBA met alle ondersteunende activiteiten. Bij waterstof wordt aangegeven voor zover het gaat om tanken. Dit is een deel, opslag etc is niet vergunningplichtig. In het Bal staan paragrafen benoemd met een IPPC-installatie (dan altijd vergunningplicht Bal) voor de paragraven waar gemeenten bevoegd gezag zijn. Dus niet die van afdeling 3.3 (complexe bedrijven) omdat daar per definitie B&W niet het bevoegd gezag kan zijn. Dit zijn de volgende: Par. 3.4.4 (metaalproductenindustrie – artikel 3.104) Par. 3.4.5 (minerale producten industrie – artikel 3.122) Par 3.4.7 (papierindustrie, houtindustrie, textielindustrie en leerindustrie – artikel 3.123) Par. 3.4.8 (voedingsmiddelenindustrie – artikel 3.129) Par 3.4.9 (rubberindustrie en kunststofindustrie – artikel 3.135) Par.

3.6.1 (veehouderij – artikel 3.201) Bovengenoemde paragrafen staan alleen in de artikelen 2.14 en 2.16 van de modellegesverordening genoemd waarmee ook alleen voor die artikelen de optie IPPC is opgenomen. Op basis van bovenstaande komen we tot de volgende kentallen: Per milieubelastende activiteit: A bij oprichting: 1 voor zover het de hele milieubelastende activiteit betreft 100 uur 2 voor zover het niet de hele milieubelastende activiteit betreft 36 uur 'voor zover het gaat om' B bij verandering 36 uur C indien er sprake is van een IPPC installatie, bedraagt het tarief in afwijking van bovenstaande 136 uur De uren zijn vermenigvuldigd met het tarief van de FUMO voor 2024 nml € 109,-. De bedragen zijn afgerond.