Bijlage 1.1 Principeverzoek Ecomunitypark fase II

Gemeente Ooststellingwerf t.a.v. het college van burgemeester en wethouders Postbus 38 8430 AA OOSTERWOLDE

uw brief van:

uw kenmerk:

ons kenmerk:

datum:

-

-

22/751

30 juni 2022

onderwerp:

Principeverzoek Ecomunitypark na 2022 Geachte college, Sinds 2012 wordt in nauwe samenwerking met de gemeente Ooststellingwerf de eerste fase van het Ecomunitypark gerealiseerd. Onlangs is er vanuit de markt een grote vraag ontstaan naar de invulling van de tweede fase. Gesprekken met geïnteresseerde bedrijven (Panelen Holland en HoST) zijn in vergevorderd stadium. Wij verzoeken uw college om het bestemmingsplan aan te passen om fase 2 van het Ecomunitypark te realiseren. Hierbij stellen we voor om voor het gehele Ecomunitypark, dus ook voor fase 1, een nieuw bestemmingsplan te maken. Hiermee kan in overleg met de afdeling Ruimtelijke ordening van uw gemeente een integrale regeling voor het totale werklandschap worden geformuleerd, rekening houdend met de inzichten van nu. Met de gevraagde bestemmingswijziging kan het Ecomunitypark, zoals dat is beoogd in de structuurvisie uit 2012, worden afgerond. Planvoornemen Vanuit de marktvraag willen we in dit gebied, naast Kaaslust, voorzien in twee bouwpercelen van 2 en 3 hectare. Dit programma wordt gerealiseerd op een terrein van 7,4 hectare, die (afgezien van de huidige vestiging van Kaaslust) nu nog in gebruik is als landbouwgrond. Daarbij gaan we ervanuit dat de structuurvisie en het bestemmingsplan voor fase 1 de basis vormt voor het op te stellen bestemmingsplan.

In 2012 was al voorzien dat fase 2 een intensievere invulling krijgt dan fase 1. Door het totale gebied integraal te benaderen kan worden aangesloten bij de, in de structuurvisie beschreven balans tussen bedrijvigheid en landschap. Uitgangspunten 1. Een duurzaam werklandschap Ecomunitypark fase 1 wordt ontwikkeld als een duurzaam werklandschap, waarbij de hoge ruimtelijke kwaliteit en landschappelijke inpassing van het terrein en de bedrijven op het terrein en de synergie van duurzame en innovatieve bedrijven centraal staat. De structuurvisie, die is vastgesteld op 25 september 2012, geeft ontwikkelingsrichting van het Ecomunitypark fase 1 en 2 (hierna tezamen: het Ecomunitypark) op een vrij hoog detailniveau weer. De basis voor het Ecomunitypark is de groen-blauwe onderlegger en de wegenstructuur. Daarbuiten zijn bouwzones aangegeven die veel ruimte bieden voor een flexibele inrichting. Waar de gebouwen precies moeten komen ligt daarmee niet vast, maar ze moeten wel binnen die ruime bouwvlakken. Door niet één aaneengesloten bouwvlak te kiezen, is er ook een zekere garantie dat er grote onbebouwde tussenzones (met groen/blauw/infra) zijn. Fase 1 is op basis hiervan opgenomen in een bestemmingsplan. De tweede fase kan, in de lijn van de structuurvisie, flexibel worden ingevuld zonder afbreuk te doen aan de kwaliteit van het terrein zelf en de omgeving.

KvK nr. 65452674 | BTW nr. 8561.18.485 B 01

De economische omstandigheden en de omgeving zijn nu anders dan in 2012, maar het blijft een doelstelling om hier een werklandschap te creëren met een goede ecologische, hydrologische en landschappelijke kwaliteit. Voor de gewenste invulling van fase 2 is willen wij erop inzetten het Ecomunitypark als geheel te beschouwen en niet per fase, maar wel aan te sluiten bij de visie voor een duurzaam werklandschap, waarin economie en ecologie in balans zijn. 2. Een onderscheidend aanbod Belangrijkste uitgangspunt is dat het bij Ecomunitypark om een bijzonder bedrijventerrein moet gaan. Dit wordt bereikt door een combinatie van factoren. Het Ecomunitypark richt zich op het aantrekken van duurzame bedrijven die passen binnen het concept van de biobased society. Wat dat precies is verandert met nieuwe tijden en innovaties. In elk geval moet het gaan om bedrijven die bereid zijn te participeren in een parkmanagement concept dat gebaseerd is op ‘learning by sharing’ en waar mogelijk gebruik maken van gezamenlijke faciliteiten. Dit onderscheidende is in eerste instantie geborgd in het masterplan, wat als basis heeft gediend voor de structuurvisie, maar ook in beeldkwaliteitplan en de Parkmanagement Gids en Onderhoudsplan. De structuurvisie is door de gemeenteraad vastgesteld.

De andere documenten zijn van belang omdat daarin spelregels zijn opgenomen voor de uitwerking van ontwikkelingen op het park, ook in fase 2. De visie wordt dus onverminderd nagestreefd bij de verdere ontwikkeling van Ecomunitypark na 2022. De bedrijven en het Ecomunitypark wordt volledig duurzaam ontwikkeld, gerealiseerd en beheerd. De nieuwe bedrijven zullen aantoonbaar moeten passen binnen deze uitgangspunten. De bedrijven die zich willen vestigen in fase 2, richten zich op een ‘biobased economy’. Verder wordt vol ingezet op het handhaven van het BREEAM-NL Excellent gebiedslabel. Het planvoornemen sluit ook aan op het planconcept, bestaande uit de speerpunten ‘economie’, ‘cultuur en kennis’ en ‘sociaal’. Van belang is dat de bedrijven voor het Ecomunitypark een meerwaarde bieden. Daarbij wordt zoveel mogelijk ingezet op het gebruik van de faciliteiten voor vergaderen en presentaties als wel het intensief samenwerken met aan Biosintrum verbonden MBO/HBO kennisinstellingen 3. Ruimtelijke inpassing van en op het werklandschap De bedrijven krijgen de opgave mee om de te realiseren gebouwen een hoge beeldkwaliteit te geven, passend bij het werklandschap. Materiaalgebruik en kleurstellingen zorgvuldig worden gekozen. Juist in fase 2, waar de bedrijfsvoering meer is gericht op productie en relatief forser bebouwd wordt dan in fase 1, ligt hier een belangrijke meerwaarde.

In het verlengde hiervan worden de gebouwen in het ‘werklandschap’ Ecomunitypark ingepast. Het toetsingskader daarbij is het Beeldkwaliteitsplan. Een commissie binnen Ecomunitypark beoordeelt de ontwerpen. Ecomunitypark is welstandsvrij. In overleg met de gemeente is besloten om binnen de kaders van de Structuurvisie en het Masterplan de uitwerking van de beeldkwaliteit over te laten aan het park. De toetsing van de ontwerpen van de gebouwen aan het beeldkwaliteitsplan. De samenhangende beeldkwaliteit wordt privaatrechtelijk afgedwongen via het parkmanagement. Deze systematiek heeft tot nu toe goed gewerkt en wordt voortgezet in fase 2.

pagina 2 van 4

De terreinen bij de gebouwen moeten op een natuurlijke wijze opgaan in het werklandschap. Hierbij geldt dat met minimaal gebruik wordt gemaakt van hekken (alleen wanneer strikt noodzakelijk vanwege veiligheidsregels). Het terrein krijgt een stevig groen en natuurlijk casco, waarbij voor het Ecomunitypark geldt dat bedrijvigheid en groen en water in balans moeten zijn. De balans betekent dat minimaal 50% van het terrein moet zijn ingericht met ecologisch groen en water, met een streven naar circa 55% landschap. Dit zal ook als zodanig in het bestemmingsplan voor het totale Ecomunitypark geregeld moeten worden, waarbij we uitgaan hoger percentage landschap in fase 1 en hoger percentage bedrijvigheid in fase 2. Dit sluit ook goed aan op het beeldkwaliteitsplan, waarin een duidelijk verschil in korrelgrootte van de bedrijfspanden is bedacht. In fase 2 is meer ruimte voor grotere productiebedrijven en vrachtverkeer. Het werklandschap als totaal wordt ingepast in het ‘grotere’ landschap. De inpassing van het bedrijventerrein blijft zodanig, dat het omliggende landschap wordt versterkt. Daarbij staan landschappelijke overgangen en gradiënten en de inpassing en aansluiting van natuurlijke water centraal, maar ook de positie van de dorpsentree en de verkeersontsluiting. Dit wordt vertaald naar het inrichtingsplan, dat richting geeft aan de ontwikkeling van het Ecomunitypark na 2022.

Kwantitatieve verhouding Structuurvisie 2012 en Ecomunitypark na 2022 In de visie is een onderlegger gepresenteerd, waarin de uitgangspunten voor de bouwvolumes en inrichting van het terrein vertaald naar cijfers. Door de visie heen komt de verhouding tussen gebouwd en verhard versus landschap en water met name terug. Ecomunitypark streeft een fysieke balans na tussen economie en ecologie. Dat betekent dat de helft van het terrein ingericht moet worden met landschap en water (de structuurvisie noemt 55%). In onderstaande tabel is op basis van de beoogde inrichting van fase 1 en 2 een globale berekening gemaakt van de verhoudingen ten opzichte van de uitgangspunten van de structuurvisie. Hierbij is rekening gehouden met de een invulling van de bouwvlek aan de N381 met ongeveer 30% (conform bestemmingsplan), maar verder met aanvaardbare beperking van het mogelijke bouwprogramma in dit plandeel, zonder bestaande bedrijven en innovatie te beperken. De uitgangspunten voor het plan bepalen we graag samen met de afdeling Ruimtelijke ordening van uw gemeente. Onderdeel

Fase 1

Fase 2 24.000 m2

Structuurvisie 2012 36.160 m2

Ecomunitypark na 2022 47.000 m2

Verharding

23.000 m2

15.000 m2 18.000 m2

23.000 m2 25.000 m2

36.420 m2 53.465 m2

37.000 m2 43.000 m2

58.000 m2 60%

27.000 m2 38%

97.420 m2 >55%

86.000 m2 51%

(infra, parkeren, overig)

Gebouwen - footprint - bruto vloeropp. Landschap en water: - absoluut - percentage

Op basis van het voorgaande wordt geconcludeerd dat met de beoogde invulling van fase 2 voor het totale Ecomunitiepark sprake is van een balans tussen bedrijvigheid en landschap.

pagina 3 van 4

Tot slot Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zien uw reactie met belangstelling tegemoet. Wij zijn uiteraard bereid om de plannen mondeling toe te lichten. Momenteel wordt samen met de bedrijven gewerkt aan een nieuwe masterplankaart. Zodra deze gereed is zullen wij deze ook met u delen. We hopen samen met de gemeente Ooststellingwerf in een voortvarend proces te komen tot een mooie afronding van het Ecomunitypark.

Met vriendelijke groet, Ealse Venema (Interra), namens opdrachtgeven Ecomunitypark Ontwikkeling BV

pagina 4 van 4