Bijlage 1.1.1 - Bestemmingsplan Bûtenweg 7a Elsloo - Bijlagen bij toelichting

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo vastgesteld

bestemmingsplan Bijlagen bij toelichting

Bûtenweg 7a, Elsloo vastgesteld

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

Inhoudsopgave

Bijlagen bij toelichting

5

Bijlage 1

Situatieschets

7

Bijlage 2

Welstandsadvies

9

Bijlage 3

Aeriusberekening

11

Bijlage 4

Bodemonderzoek

17

Bijlage 5

Watertoets

79

Bijlage 6

Ecologisch onderzoek

87

Bijlage 7

Vooroverlegreacties

95

3

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

4

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

Bijlagen bij toelichting

5

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

6

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

Bijlage 1 Situatieschets

7

keramische rietvorst

±7000+

3680+

2600+

1400+

900+

2600+ 2300+

2300+ 2600+

900+

peil

2885

8700

7

overige ruimte

7

hal verdieping

toilet

bijgebouw: max. 100 m2 16500

goothoogte: max. 3m nokhoogte: max. 6m

20010

slaapkamer

wadi: circa 60 m2

badkamer

nieuw te bouwen woning: 167 m2

voorerf: natuurlijke groei

BUTENWEG

kelder

werk

werkkamer

hal

bergruimte

nieuwbouw schuurwoning Butenweg, Elsloo (tussen nr.7 en nr.8) wd

mk

wm

opdrachtgever 8 slaapkamer

slaapkamer 3500

bergruimte

Theo Wijntjes BV Butenweg 9 8424 PR Elsloo

datum 02-11-2020

2200

6500

werk nr. 2012024

blad nr. S-01.4

schaal 1:100 1:1000 formaat A1

onderwerp Schetsplan

ecomunitypark 9 oosterwolde 0516 427 556 www.studiojk.nl info@studiojk.nl

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

Alle opdrachten worden aanvaard en uitgevoerd overeenkomstig de

bijkeuken

Rechtsverhouding opdrachtgever-architect, ingenieur en adviseur DNR 2005 , met daarin opgenomen beperkingen voor aansprakelijkheid en arbitraal beding. DNR 2005 gedeponeerd ter griffie bij de rechtbank te Amsterdam onder nummer 139/2004. Op verzoek sturen wij onze relaties een exemplaar van de DNR 2005 kosteloos toe.

toilet

slaapkamer

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

Bijlage 2 Welstandsadvies

9

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

Bijlage 3 Aeriusberekening

11

Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst berekende stikstofbijdragen per stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op basis van rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx). Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.

Berekening Situatie 1 Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens

Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers. RNmAyhKGpBoU (22 mei 2021) pagina 1/5

Resultaten

Contact

Activiteit

Rechtspersoon

Inrichtingslocatie

Gorissen Ruimtelijk Advies

Berkenlaan, 9321GT Peize

Omschrijving

AERIUS kenmerk

Woningbouw Bûtenweg , Elsloo

RNmAyhKGpBoU

Datum berekening

Rekenjaar

Rekenconfiguratie

22 mei 2021, 13:25

2020

Berekend voor natuurgebieden

Totale emissie

Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)

Toelichting

Resultaten

Situatie 1

NOx

7,35 kg/j

NH3

< 1 kg/j

Natuurgebied

Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.

Uitgangspunten berekening: - Realisatiefase: graafmachine (375 kW, 60% belasting, 8 draaiuren), betonstorter (200 kW, 60%, 4 draaiuren), hijskraan (450 kW, 60% belasting, 16 draaiuren). - Transportbewegingen tijdens realisatiefase: 20 mvt/jr zwaar wegverkeer (truck met opleggers), 50 mvt/jr middelzwaar wegverkeer (busjes aannemers, installateurs, etc). - Verkeersbewegingen tijdens gebruiksfase: 9 mvt/etm licht wegverkeer voor de woning (conform CROW publicatie 381) en 20 mvt/etm licht wegverkeer voor het kantoor. - De woning wordt emissieneutraal gebouwd, zodat er in de gebruiksfase geen sprake is van NOx-uitstoot.

Situatie 1

RNmAyhKGpBoU (22 mei 2021) pagina 2/5

Resultaten

Locatie Situatie 1

Emissie Situatie 1

Bron Sector

Mobiele werktuigen Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie

Verkeer Wegverkeer | Buitenwegen

Resultaten

Situatie 1

Emissie NH3

Emissie NOx

-

4,00 kg/j

< 1 kg/j

3,36 kg/j

RNmAyhKGpBoU (22 mei 2021) pagina 3/5

Resultaten

Emissie (per bron)

Locatie (X,Y)

Situatie 1

NOx

Voertuig

Omschrijving

Uitstoot hoogte (m)

Spreiding (m)

Warmte Stof inhoud (MW)

Emissie

AFW

Graafmachine

4,0

4,0

0,0 NOx

< 1 kg/j

AFW

Betonstorter

4,0

4,0

0,0 NOx

1,73 kg/j

AFW

Hijskraan

4,0

4,0

0,0 NOx

1,73 kg/j

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Mobiele werktuigen 212025, 550240 4,00 kg/j

Naam

Verkeer 212294, 550390 3,36 kg/j < 1 kg/j

Soort

Voertuig

Aantal voertuigen Stof

Emissie

Standaard

Licht verkeer

28,0 / etmaal NOx NH3

3,15 kg/j < 1 kg/j

Standaard

Middelzwaar vrachtverkeer

50,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Standaard

Middelzwaar vrachtverkeer

20,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Situatie 1

RNmAyhKGpBoU (22 mei 2021) pagina 4/5

Resultaten

Disclaimer

Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.

Rekenbasis

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2020_20210209_2f032ce1a2 Database versie 2020_20210209_2f032ce1a2 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2020

Resultaten

Situatie 1

RNmAyhKGpBoU (22 mei 2021) pagina 5/5

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

Bijlage 4 Bodemonderzoek

17

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

78

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

Bijlage 5 Watertoets

79

datum 30-6-2020 dossiercode 20200630-2-23690 Wateradvies normale procedure Project: Woningbouw Bûtenweg 7a, Esloo Gemeente: Ooststellingwerf Aanvrager: Pieter Gorissen Organisatie: Gorissen Ruimtelijk Advies Geachte heer/mevrouw Pieter Gorissen, Voor het plan Woningbouw Bûtenweg 7a, Esloo heeft u een watertoets aangevraagd waaruit blijkt dat de normale watertoetsprocedure van toepassing is. Dit houdt in dat de aanwezige wateraspecten van invloed zijn op het plan. Werkwijze watertoetsprocedure Vanaf 2018 worden alle aanvragen uit de digitale watertoets digitaal afgehandeld. Dit betekent dat Wetterskip Fryslân voor de normale procedure standaard een wateradvies verstrekt. Wanneer noodzakelijk geacht ontvangt u op dit standaard wateradvies nog een aanvulling per email. Waterparagraaf Dit wateradvies geeft u handvatten om de uitkomsten en aandachtspunten van de watertoetsaanvraag mee te nemen in het opstellen van het ruimtelijke plan of besluit. Het is de bedoeling dat u op basis van dit document het plan uitwerkt. Uit de waterparagraaf moet duidelijk blijken wat voor wateraspecten van toepassing zijn en hoe u hier in het plan rekening mee houdt. Indien nodig verzoeken wij u om de wateraspecten te borgen op de Verbeelding en in de Regels van het plan. Ruimtelijke plannen hebben soms een lange doorlooptijd.

Tegelijkertijd ontstaan er soms veranderende inzichten in het beleid ten aanzien van de waterketen, waterkeringen en het watersysteem. Om te garanderen dat de juiste uitgangspunten worden toegepast in de planvorming hanteert het waterschap een uiterste houdbaarheidsdatum van maximaal 1 jaar. Wanneer deze termijn verstreken is kunt u contact opnemen met het waterschap voor een eventuele verlenging van nogmaals 1 jaar. Leidraad Watertoets De watertoets is een belangrijk instrument bij het klimaatbestendig en waterrobuust inrichten van de ruimte. De watertoets zorgt ervoor dat in alle ruimtelijke plannen aandacht wordt besteed aan veiligheid, kwaliteit én kwantiteit van water. Als richtlijn bij het beoordelen van ruimtelijke plannen werkt Wetterskip Fryslân met de Leidraad Watertoets. Hierin staat voor alle wateraspecten uitgangspunten omschreven waarmee u rekening moet houden en is informatie te vinden over de te nemen maatregelen. De leidraad is de te vinden via deze link: www.wetterskipfryslan.nl/vergunningen-wetten-en-regels/online-watertoets-voor-nieuwe-plannen Wateraspecten en aandachtspunten Hieronder staan de eventuele wateraspecten die van invloed zijn op het plan en aandachtspunten om mee rekening te houden. Hoofdwateren Hoofdwateren hebben een belangrijke aan-, af- en doorvoerfunctie. Aan weerszijden van een hoofdwatergang ligt een beschermingszone 5 meter.

De beschermingszone is nodig voor de bereikbaarheid voor beheer en onderhoud aan de hoofdwatergang. Het is niet toegestaan om in de beschermingszone bebouwingen en dergelijke te realiseren of opgaande beplanting aan te brengen tenzij e.e.a. is geregeld in een Watervergunning, zie bij onderdeel Waterwet voor meer informatie over dit onderwerp. De locaties van de hoofdwateren kunt u vinden op onze website: www.wetterskipfryslan.nl/leggerkaart Toename verharding Wij willen u verzoeken om in de waterparagraaf de volgende passage op te nemen over het onderdeel toename verharding. Door ruimtelijke ontwikkelingen neemt de hoeveelheid verhard oppervlak toe met als gevolg een versnelde afvoer van hemelwater. Het is nodig om deze versnelde afvoer te compenseren om de waterberging in een gebied in stand te houden. Dit geldt ook voor toevoegen van oppervlakteverharding die wel past binnen het bestemmingsplan, maar waarvan de grond al meer dan vijf jaar braak ligt en waar in het verleden niet voor gecompenseerd is. Het is verboden zonder watervergunning neerslag versneld tot afvoer te laten komen indien daarbij meer dan 200 m2onverharde grond in stedelijk gebied en 1500 m2in landelijk gebied wordt bebouwd of verhard. Er geldt een vrijstelling van de vergunningsplicht wanneer wordt voldaan aan de compensatieregels genoemd in dit wateradvies.

De meest voorkomende manier van compenseren is het graven van extra

oppervlaktewater. Bij het graven van extra oppervlaktewater is onderstaande tabel van toepassing. Uiteraard is het toepassen van alternatieve maatregelen in het plan ook mogelijk. Afhankelijk van de maatregel kunnen andere normen gelden dan vermeld in het onderstaande tabel. Zie de Leidraad watertoets voor meer informatie over compenserende maatregelen of neem contact op met Cluster Plannen van Wetterskip Fryslân. Indien er niet wordt gecompenseerd door extra oppervlaktewater te graven waarbij onderstaande percentages worden gehanteerd of indien er geen overeenstemming plaatsvindt in de watertoetsprocedure over alternatieve maatregelen dan dient een watervergunning bij het waterschap te worden gevraagd. Gebied

Stedelijk (>200 m2)

Landelijk (>1.500 m2)

Boezem

5%

5%

Polder

10%

10%

Vrij afstromend

Maatwerk mogelijk

Maatwerk mogelijk

Toelichting tabel ● 5% heeft alleen betrekking op de Friese boezem; ● de algemene regels keur zijn in de onderstaande tabel verwerkt; ● maatwerk kan bestaan uit bijvoorbeeld infiltratie of berging van het overtollig hemelwater.

Demping van oppervlaktewater Voor het dempen van oppervlaktewater is het beleid van Wetterskip Fryslân dat dit voor 100% gecompenseerd moet worden in hetzelfde peilgebied. Voor de demping heeft u een watervergunning nodig. Voor meer informatie verwijzen we u graag door naar het onderdeel Waterwet in deze uitgangsnotitie. Relatie tussen Water en Ruimte Het veiligheidsbeleid van het waterschap en de ruimtelijke ordening ontmoeten elkaar op verschillende momenten. Dit gebeurt bijvoorbeeld bij het bestemmen van reserveringszones achter primaire waterkeringen en bij het bestemmen van regionale voormalige zeedijken tot waterkering in de bestemmingsplannen. Als in bestemmingsplannen nieuwbouw plaatsvindt op locaties boven 'maatgevend boezempeil, gemiddelde waterstand tijdens maatgevende omstandigheden' die eenmaal per 100 of 300 jaar kunnen optreden, wordt een toename van de gevolgschade bij een overstroming vanuit de Friese boezem voorkomen. Voor het bepalen van de hoogteligging van het plangebied verwijzen wij u graag door naar http://www.ahn.nl/index.html Ruimtelijke adaptatie Om ook in de toekomst prettig te kunnen wonen, werken en recreëren moeten steden en dorpen ingericht worden met het oog op de toekomst. Het is belangrijk kansen te benutten om het gebied klimaat robuust in te richten.

Zo is het mogelijk om het bebouwd gebied beter bestand te maken tegen hevige regenbuien, periodes van droogte en hitte en de gevolgen van een mogelijke overstroming. Voor veel maatregelen geldt bovendien dat ze kosteneffectief zijn, als ze maar in een vroeg stadium in het planvormingsproces worden meegenomen. Meer informatie hierover is te vinden op De Friese klimaatatlas : www.frieseklimaatatlas.nl Opslag agrarische bedrijfsstoffen Vanaf het erf mogen geen verontreinigende stoffen in het oppervlaktewater terecht komen. Door mest en perssappen uit de voeropslagen kan verontreiniging worden veroorzaakt als deze naar de bodem of het oppervlaktewater (af)stromen. Per 1 januari 2018 is de Maatlat Schoon Erf van kracht, www.maatlatschoonerf.nlDe maatlat is opgenomen in de MIA/Vamil regeling. Ook door afstromend regenwater dat in contact is geweest met een niet bezemschoon erf en een niet bezemschone voeropslag kan het oppervlaktewater verontreinigd worden. De initiatiefnemer dient deze erfafspoeling te allen tijde te voorkomen door bepaalde maatregelen te nemen. Voor informatie en advies over erfinrichting kunt u contact opnemen met cluster Handhaving van Wetterskip Fryslân.

Informatie waterobjecten Voor meer informatie over bijvoorbeeld de ligging en de beheer- en onderhoudsstatus van waterobjecten in het plangebied verwijzen wij u door naar leggerkaart op onze website: www.wetterskipfryslan.nl/kaarten/leggerkaart Beleid Wetterskip Fryslân En wat doen we morgen met water? In het Waterbeheerplan 2016 2021 beschrijft Wetterskip Fryslân de doelen voor de komende jaren, voor meer informatie zie onze website www.wetterskipfryslan.nl/waterbeheerplan-2016-2021 Waterwet Voor bepaalde werkzaamheden bij water of dijken heeft u een watervergunning nodig. Soms is het doen van een melding voldoende. Een watervergunning aanvragen is dan niet nodig. U kunt eerst checken wat u nodig heeft. Op onze website www.wetterskipfryslan.nltreft u meer informatie aan over de Waterwet en u kunt daar onder andere ook meldingsformulieren en het aanvraagformulier voor een watervergunning downloaden. Afronding watertoetsprocedure In de besluitvormingsfase, ten tijde van het toesturen van het voorontwerp bestemmingsplan of ontwerp omgevingsvergunning, controleert Wetterskip Fryslân of de waterbelangen voldoende zijn meegenomen en geborgd in het ruimtelijke plan of besluit.

Vragen Mocht u nog vragen hebben over de uitgangspunten notitie of graag in gesprek gaan over de uitwerking van de waterbelangen in het plan dan gaan wij graag met u in gesprek. Wetterskip Fryslân denkt graag met u mee! U kunt contact met ons opnemen via de onderstaande contactgegevens. Privacyverklaring Wetterskip Fryslân verwerkt uw naam, adres, telefoonnummer, e-mailadres en kadastrale gegevens om uw aanvraag te behandelen. De grondslag van de verwerking van deze gegevens zijn taken in het algemeen belang die in het Besluit Ruimtelijke Ordening aan het waterschap zijn opgedragen. Wij hebben gegevens van u ontvangen en verdere gegevens zullen wij opvragen uit het kadaster en ons geografische informatie systeem. Uw gegevens worden na afronding van uw aanvraag permanent bewaard. U heeft recht op inzage, een kopie, rectificatie, wissing, beperking, bezwaar en het indienen van een klacht bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Een verzoek daartoe kunt u doen via privacy@wetterskipfryslan.nl. Nadere informatie over de verwerking van uw gegevens en uw rechten vindt u op https://www.wetterskipfryslan.nl/over-de-site/privacyverklaring

Met vriendelijke groet, Wetterskip Fryslân Postbus 36 8900 AA Leeuwarden T 058 292 2222 E info@wetterskipfryslan.nl www.dewatertoets.nl

datum 30-6-2020 dossiercode 20200630-2-23690 Te volgen watertoetsprocedure Normale procedure Samenvatting van de gegevens voor de watertoets van project: Woningbouw Bûtenweg 7a, Esloo Welke gemeente omvat het grootste deel van het door u getekende plangebied? Ooststellingwerf gemeente: Ooststellingwerf Gegevens plan Er wordt een uitgebreide voorbereidingsprocedure doorlopen om de bouw van een woning tussen de percelen Bûtenweg 7 en 8 te Elsloo mogelijk te maken. Het verhard oppervlak neemt toe door de bouw van de woning. Er zal maximaal 300 m2 aan bebouwing worden toegevoegd. Daarnaast moet rekening worden gehouden met erfverharding in de vorm van een inrit, parkeerplaatsen en tuinverharding. Het gezamenlijk oppervlak aan erfverharding bedraagt maximaal 200 m2. Er wordt zoveel mogelijk halfverharding toegepast zodat het hemelwater kan infiltreren in de bodem en de groene uitstraling van het projectgebied in stand blijft. De toename in verhard oppervlak ligt ruim beneden de compensatienorm voor het landelijk gebied (1500 m2). Rondom het projectgebied liggen meerdere sloten. Er worden geen sloten gedempt. Voor de inrit wordt gebruik gemaakt van een bestaande dam langs de Bûtenweg. Hemelwater wordt afgekoppeld van de riolering en afgevoerd op de sloten. De nieuwbouw krijgt een woonlaag in de kelder.

Voor dit souterrain wordt een drooglegging van 1,10 m (gerekend vanaf de te realiseren bovenkant vloer) gehanteerd. Voor de nieuwe bebouwing wordt gebruik gemaakt van duurzame en niet-uitlogende bouwmaterialen. Uitspoeling van verontreinigende stoffen naar het grond- of oppervlaktewater wordt zo voorkomen. Onderhavig plan heeft daar-mee - zowel in kwantitatief als kwalitatief opzicht - geen (negatief) effect op de waterhuishouding. oppervlak: 3825 m2 adres: Bûtenweg ong., 8424 PR Elsloo kadastraal adres: Makkinga F 833 en Makkinga F 1055 (beide gedeeltelijk) tekening meegestuurd: survey_attachments/3196_S-03_Butenweg_Elsoo.pdf opmerkingen: Bijgevoegde tekening betreft een voorlopig schetsontwerp. Gegevens aanvrager Pieter Gorissen Gorissen Ruimtelijk Advies Berkenlaan51 9321GTPEIZE T: 0611212864 E: info@gorissenadvies.nl Gegevens gemeente gemeente: Ooststellingwerf contactpersoon: Dhr. B.

Pijlman T: 14 0516 E: b.pijlman@ooststellingwerf.nl Resultaat kaartenanalyse voor het plangebied Heeft u een beperkingsgebied geraakt? ja - Hoofdwateren Welke gemeente omvat het grootste deel van het door u getekende plangebied? Ooststellingwerf Uw antwoorden op onderstaande vragen Gaat het plan uitsluitend over de functiewijziging van bestaande bebouwing zonder fysieke aanpassing van bebouwing en ruimte? Antwoord: nee Is sprake van een toename van lozing van verontreinigd water op het oppervlaktewater? Antwoord: nee

Wordt het bestaande verharde oppervlak vergroot met meer dan 200 m2in stedelijk gebied of meer dan 1500 m2in landelijk gebied? Antwoord: nee Neemt het verhard oppervlak in het stedelijk gebied toe? Antwoord: nee Zo ja, met hoeveel m2neemt het verhard oppervlak in het stedelijk gebied toe? Antwoord: Neemt het verhard oppervlak in landelijk gebied toe? Antwoord: ja Zo ja, met hoeveel m2neemt het verhard oppervlak in het landelijk gebied toe? Antwoord: 500 Wordt er oppervlaktewater gegraven en/of gedempt? Antwoord: nee Dempen? nee Graven? nee Wat voor compenserende maatregelen worden er in het plan genomen bij een toename verharding en/of demping van het oppervlaktewater? Antwoord: Geen Wil men voor het plan de waterpeilen wijzigen? Antwoord: nee Het doel v.d. peilwijzing, het nieuwe peil en hoe de wijziging wordt doorgevoerd? Antwoord: Wordt er een kelder of souterrain gerealiseerd? Antwoord: ja Wordt er tijdelijk of permanent grondwater onttrokken? Antwoord: nee

Overzicht ingetekend gebied www.dewatertoets.nl

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

86

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

Bijlage 6 Ecologisch onderzoek

87

Ecologische inventarisatie Bûtenweg 7a te Elsloo

Ecologie Om de uitvoerbaarheid van onderhavig plan te toetsen, is een ecologische inventarisatie van de natuurwaarden in het plangebied uitgevoerd. Tevens is gekeken naar de effecten op beschermde gebieden in de omgeving. Het doel hiervan is om na te gaan of een vooronderzoek in het kader van de Flora- en faunawet en/of een oriënterend onderzoek in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 of het Streekplan Fryslân 2007 (Verordening Romte Fryslân) noodzakelijk is. Het perceel is op 3 mei 2012 bekeken door een ecoloog van BügelHajema Adviseurs. Terreinomstandigheden Het plangebied betreft een regulier weiland dat onder meer wordt begraasd door schapen. Aan de straatzijde staat een summiere boomsingel. Met uitzondering van de westzijde ligt rondom het plangebied een sloot. Soortenbescherming Flora- en faunawet Met ingang van 1 april 2002 is de Flora- en faunawet in werking getreden. Het soortenbeleid uit de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn van de Europese Unie is hiermee in de nationale wetgeving verwerkt. Achter de Flora- en faunawet staat het idee van de zorgplicht voor in het wild levende beschermde dieren en planten en hun leefomgeving. Beschermde soorten worden opgesomd in de ‘lijsten beschermde inheemse planten- en diersoorten’.

De Algemene Maatregel van Bestuur ex artikel 75 van de Flora- en faunawet van 23 februari 2005, kent een driedeling voor het beschermingsniveau van planten- en diersoorten, namelijk: licht beschermd, middelzwaar beschermd en streng beschermd. De inheemse vogelsoorten hebben een eigen afwijkend beschermingsregime; ze vallen zowel onder het middelzware als strenge beschermingsregime. Bij broedvogels wordt met betrekking tot de bescherming van de nestplaats (vaste verblijfplaats) onderscheid gemaakt tussen soorten waarvan de nestplaats alleen beschermd is wanneer deze in functie is (broedseizoen) en soorten waarvan de nestplaatsen jaarrond beschermd zijn (ook wanneer ze buiten het broedseizoen tijdelijk niet in gebruik zijn). Inventarisatie Het plangebied is in agrarisch gebruik, waardoor deze ongeschikt is voor de meeste beschermde planten. Tijdens het veldbezoek zijn ook geen beschermde soorten aangetroffen. De bomen binnen het plangebied zijn geschikt als broedlocatie van vogels als houtduif, zwarte kraai en merel. Tijdens het veldbezoek zijn geen jaarrond beschermde nestplaatsen van vogels aangetroffen in deze bomen. Tevens bevatten de bomen geen holten die geschikt kunnen zijn als verblijfplaats van vleermuizen. Het plangebied vormt naar verwachting wel een klein deel van het foerageergebied van vleermuizen.

Hoewel het plangebied geen optimaal biotoop voor grondgebonden zoogdieren en amfibieën betreft, kunnen hier wel enkele algemene soorten zoals egel, huisspitsmuis, haas, veldmuis en gewone pad worden aangetroffen. Het gaat hierbij om licht beschermde soorten.

Effecten Als gevolg van de realisatie van het woonhuis wordt de grasvegetatie en bodem vergraven. Tevens kan worden aangenomen dat, indien de werkzaamheden worden opgestart tijdens het broedseizoen, de werkzaamheden een verstorend effect hebben op broedende vogels. Met betrekking tot de planning en uitvoering van de werkzaamheden dient daarom rekening te worden gehouden met het broedseizoen. De Flora- en faunawet kent geen standaardperiode voor het broedseizoen. Het is van belang of een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode. Voor de meeste vogels geldt dat het broedseizoen ongeveer van 15 maart tot 15 juli duurt. Er vinden geen werkzaamheden plaats aan de opgaande begroeiing. Tevens is geen overmatige uitbreiding van lichtbronnen voorzien die een toename van lichtuitstraling op de bomenrij teweeg zou kunnen brengen. Om deze reden wordt geen verstoring van deze potentiële vliegroute verwacht. Als gevolg van de herinrichting zal het foerageergebied van vleermuizen ter plaatse veranderen, maar niet als zodanig verloren gaan. In de omgeving is daarnaast veel alternatief foerageergebied voorhanden waardoor er geen negatief effect optreedt op de functionele leefomgeving van vleermuizen ten aanzien van het foerageergebied. Als gevolg van de werkzaamheden kunnen verder verblijfplaatsen van enkele licht beschermde soorten worden verstoord en vernietigd.

Ook kunnen hierbij enkele exemplaren worden gedood. De aanwezige licht beschermde soorten worden niet in hun voortbestaan bedreigd en vallen in de vrijstellingsregeling bij ruimtelijke ontwikkelingen. Voor deze soorten hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht van de Flora- en faunawet. Gebiedsbescherming Natuurbeschermingswet 1998 Op 1 oktober 2005 is de Natuurbeschermingswet 1989 van kracht geworden. Deze wet bundelt de gebiedsbescherming van nationaal begrensde natuurgebieden. In de Natuurbeschermingswet zijn ook de bepalingen vanuit de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn verwerkt. Onder de Natuurbeschermingswet zijn drie typen gebieden aangewezen en beschermd: Natura 2000-gebieden, Staats- en Beschermde Natuurmonumenten en Wetlands. Ecologische Hoofdstructuur De Ecologische Hoofdstructuur (EHS) is een samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke natuurgebieden in Nederland en vormt de basis voor het natuurbeleid. De EHS is als beleidsdoel opgenomen in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). De begrenzing en bescherming is voor het grondgebied van provincie Fryslân uitgewerkt in het Streekplan Fryslân 2007 en de Verordening Romte Fryslân.

Natuur buiten de EHS Vanuit het Streekplan Fryslân 2007 (Verordening Romte Fryslân) wordt buiten de EHS-gebieden bij ruimtelijke plannen specifiek ingezet op de bescherming van bestaande natuurgebieden en natuurwaarden in agrarisch gebied. Ten behoeve van de bescherming van weidevogelgebieden is aanvullend het Werkplan Weidevogels Fryslân 2007-2013 opgesteld.

2

Inventarisatie Het plangebied ligt niet in en grenst niet aan een beschermd natuurgebied in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998. Het meest nabijgelegen beschermde gebied betreft het Natura 2000-gebied Drents-Friese Wold & Leggelderveld dat gelegen is op een afstand van ruim 1 km ten oosten van het plangebied. Dit gebied is eveneens het meest nabijgelegen gebied dat is aangewezen in het kader van de Ecologische Hoofdstructuur. Op ongeveer 100 m afstand ten zuiden van het plangebied is een gebied gelegen dat in het kader van het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid is aangewezen als Natuurgebied buiten de EHS, namelijk De Riete. Het plangebied en directe omgeving maken verder geen deel uit van een belangrijk weidevogelgebied. Het plangebied heeft ook geen belangrijke ecologische relaties met beschermde natuur gebieden. Effecten Gezien de huidige terreinomstandigheden, de ligging van het plangebied en de aard en omvang van de plannen, worden er onder invloed van de beoogde herinrichting geen negatieve effecten verwacht op beschermde gebieden in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 en het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid.

Conclusie Uit de ecologische inventarisatie is naar voren gekomen dat geen vooronderzoek in het kader van de Flora- en faunawet of een Voortoets voor de Natuurbeschermingswet 1998, dan wel een analyse van de Ecologische Hoofdstructuur noodzakelijk is. Het plan is hierdoor op deze punten uitvoerbaar, mits verstoring van broedende vogels en hun nesten wordt voorkomen.

3

Addendum Opdrachtgever: Gorissen Advies Onderwerp:

Actualisatie ecologische inventarisatie Bûtenweg 7 en 8 in Elsloo

Datum:

09-07-2020

projectnummer: 969.00.05.00.00

Kader In 2012 is door BügelHajema Adviseurs voor een weideperceel tussen de Bûtenweg 7 en 8 te Elsloo een ecologische inventarisatie uitgevoerd in het kader van de Flora en faunawet. Dit onderzoek is verouderd, mede gezien de veranderde wetgeving. De Wet natuurbescherming, de vervanger van de Flora en faunawet is namelijk op 1 januari 2017 in werking getreden en betreft zowel soortenbescherming als bescherming van (Europese) natuurgebieden. Voorliggend addendum betreft een actualisatie van het onderzoek uit 2012 met als doel na te gaan of aanvullend onderzoek in het kader van de Wet natuurbescherming (Wnb) of het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid noodzakelijk is. Deze actualisatie is opgesteld op basis van foto’s van het plangebied op 27 juni 2020.

Afb. 1 Impressie van het plangebied op 27 juni 2020

Plangebied en plannen Het gebruik van het plangebied is sinds 2012 niet veranderd. Het plangebied was en is in gebruik als weideperceel. Er wordt geen opgaande beplanting verwijderd en er worden geen watergangen gedempt. Soortbescherming Onderdeel van de Wnb is soortenbescherming van planten en dieren. Dit betreffen: 

alle van nature in Nederland in het wild voorkomende vogels die vallen onder de Vogelrichtlijn (Wnb art. 3.1-3.4);



dier- en plantensoorten die beschermd zijn op grond van de Habitatrichtlijn en de verdragen van Bern en Bonn (Wnb art. 3.5-3.9);



nationaal beschermde dier- en plantensoorten genoemd in de bijlage van de wet



(Wnb art. 3.10-3.11).

Van deze laatstgenoemde groep beschermde soorten mogen provincies een zogenaamde ‘lijst met vrijstellingen’ opstellen (Wnb art. 3.11). Voor de soorten op deze lijst geldt een vrijstelling van de verboden genoemd in art. 3.10 eerste lid van de Wnb. Het plangebied is ten opzichte van de uitgevoerde ecologische inventarisatie in 2012 onveranderd gebleven. Het plangebied is in intensief agrarisch gebruik, waardoor het ongeschikt is voor zwaarder beschermde soorten. In 2012 zijn geen jaarrond beschermde nesten in de bomen in het plangebied aangetroffen; ook in de huidige situatie zijn geen nesten aanwezig in de bomen. Tevens bevatten de bomen geen holten die geschikt kunnen zijn als verblijfplaats van vleermuizen. Ook op de meest recente foto’s zijn geen holten gezien. TOETSING Gezien de onveranderde situatie in het plangebied sinds 2012 kunnen negatieve effecten op nietvrijgestelde soorten nog steeds worden uitgesloten, mits er rekening gehouden wordt met lichtuitstraling (zie ook de inventarisatie uit 2012). Als gevolg van het plan kunnen wel enkele verblijfplaatsen van algemene amfibieën- en/of zoogdierensoorten worden verstoord en vernietigd. Ook kunnen hierbij enkele exemplaren worden gedood. De te verwachten algemene soorten worden niet in hun voortbestaan bedreigd en vallen in de vrijstellingsregeling bij ruimtelijke ontwikkelingen van de provincie Fryslân.

Voor deze soorten hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. Wel geldt voor deze soorten de zorgplicht van de Wnb. Met betrekking tot de planning en uitvoering van de werkzaamheden dient daarnaast rekening te worden gehouden met het broedseizoen. De Wnb kent geen standaardperiode voor het

datum 09-07-2020

projectnummer 969.00.05.00.00

2

broedseizoen. Het is van belang of een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode. Voor de meeste vogels geldt dat het broedseizoen ongeveer van 15 maart tot 15 juli duurt. Gebiedsbescherming In de Wnb is de bescherming van specifieke natuurgebieden geregeld. Het betreft de Natura 2000gebieden, die een internationale bescherming genieten. Plannen en projecten met negatieve effecten op deze gebieden zijn vergunningsplichtig. Relevant daarbij is dat de Wnb een externe werking kent. Van externe werking is sprake als activiteiten buiten een Natura 2000-gebied van invloed zijn op de natuurwaarden in een Natura 2000-gebied. NATUURNETWERK NEDERLAND Het Natuurnetwerk Nederland (NNN) is een samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke natuurgebieden in Nederland en vormt de basis voor het natuurbeleid. Het NNN is als beleidsdoel opgenomen in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte. De provincies zijn verantwoordelijk voor de begrenzing, ontwikkeling en bescherming van het NNN. De begrenzing en ruimtelijke bescherming van het NNN is voor provincie Fryslân uitgewerkt in het Streekplan Fryslân 2007 en de Verordening Romte Fryslân 2014 (provinciaal ruimtelijk natuurbeleid).

NATUUR BUITEN HET NNN Vanuit het Streekplan Fryslân 2007 en de Verordening Romte Fryslân 2014 wordt buiten de NNNgebieden bij ruimtelijke plannen specifiek ingezet op de bescherming van bestaande natuurgebieden en natuurwaarden in agrarisch gebied. INVENTARISATIE Er zijn geen grote veranderingen in afstanden tot Natura 2000 of NNN ten opzichte van 2012. Op circa 2,5 kilometer ten oosten ligt Natura 2000-gebied ‘Drents-Friese Wold & Leggelderveld’. Op circa 1 kilometer ten oosten ligt NNN-gebied. Ongeveer 100 meter ten zuidwesten ligt een gebied dat is aangewezen als natuur buiten het NNN, die niet is genoemd in de vorige ecologische inventarisatie. TOETSING Gezien de afstand, de inrichting van het tussenliggende gebied met bebouwing, wegen en de aard van de ontwikkeling, zijn veel potentiële effecten op het Natura 2000-gebied op voorhand uit te sluiten. Over de afstand van circa 2,5 kilometer kan echter in potentie wel sprake zijn van een toename van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Daarom dient een AERIUS-berekening te worden gemaakt waaruit blijkt of tijdens de aanleg- en gebruiksfase al dan niet sprake is van stikstofdepositie boven 0.00 mol N/ha/jaar in stikstofgevoelige habitattypen van Natura 2000-gebieden.

datum 09-07-2020

projectnummer 969.00.05.00.00

3

Conclusie Op basis van de foto’s is een voldoende beeld van de natuurwaarden ontstaan. Nader onderzoek in het kader van de Wnb en het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid is niet nodig. Met betrekking tot de planning en uitvoering van de werkzaamheden dient wel rekening te worden gehouden met het broedseizoen en met (het voorkomen van) lichtuitstraling op de bomenrij. Op basis van een stikstofberekening kan worden bepaald of een vergunning van de Wnb nodig is voor uitvoering van het plan. Een nadere analyse van het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid is niet noodzakelijk. De ontwikkeling is op het punt van provinciaal ruimtelijk natuurbeleid niet in strijd met de provinciale ruimtelijke verordening.

datum 09-07-2020

projectnummer 969.00.05.00.00

4

bestemmingsplan Bûtenweg 7a, Elsloo

Bijlage 7 Vooroverlegreacties

95

Aan het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Ooststellingwerf T.a.v. D. Bethlehem Postbus 38 8430 AA Oosterwolde

Datum 14 juli 2021 Onze referentie UIT/21013439/BRW/BR/RB

NL.IMRO.0085.BPButenweg7ACO01 Uw brief van 30 juni 2021

Uw referentie

Postbus 612 8901 BK LEEUWARDEN T 088 22 99 666 F 088 22 99 661 I www.brandweerfryslan.nl E info@brandweerfryslan.nl

Behandeld door R. Reiker

Bijlagen 1

Doorkiesnummer 088 – 229 86 52 E-mail r.reiker@brandweerfryslan.nl Pand-ID -

Onderwerp Advies vooroverleg bestemmingsplan, bouw van een woning, Bûtenweg 7a, Elsloo

Geacht college, Op 30 juni 2021 heeft Brandweer Fryslân uw bericht ontvangen met de mogelijkheid om advies te geven op het bestemmingsplan om woning aan de Bûtenweg 7a in Elsloo te realiseren. Ons belang is om de fysieke veiligheid en de brandweerzorg in Fryslân goed geregeld te hebben. De doelen die wij hiermee nastreven is het voorkomen en beperken van brand(gevaar) en slachtoffers en het borgen van een veilige en adequate incidentbestrijding. Daarom reageren wij middels dit advies op de aanvraag. Situatie Het bestemmingsplan maakt de bouw van een woning mogelijk op bovengenoemde locatie met toepassing van de ruimte-voor-ruimte regeling. Op het perceel ‘Het West 19’ wordt ter compensatie een agrarisch bouwblok 'wegbestemd'. Op 25 november 2020 heeft u ook voor dit adres ook een aanvraag ingediend. Op 2 december 2020 is hiervoor een advies opgesteld. In dit geval betrof het dezelfde woning. Ons valt op dat de knelpunten/ ons advies dat destijds verstuurd is, niet in de stukken van de huidige aanvraag meegezonden en/ of verwerkt is. Advies De veranderingen die in deze aanvraag zijn aangegeven hebben geen invloed op het advies dat op 2 december is verzonden. Onze adviespunten blijven daarom ook gelijk aan het advies van 2 december 2020. Onze referentie van dat advies is: UIT/20012838/BRW/BR/RB. Het advies is tevens als bijlage van deze brief meegezonden.

Afsluiting Mocht u naar aanleiding van bovenstaande nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met Rutger Reiker, senior medewerker risicobeheersing van Brandweer Fryslân, te bereiken via 088 – 229 86 52.

Brief: UIT/21013439/BRW/BR/RB Pagina 2 van 2

Graag willen wij van u vernemen hoe ons advies binnen uw organisatie wordt verwerkt. Deze informatie willen wij gebruiken voor een terugkoppeling naar de lokale brandweerpost. Wij gaan ervan uit hiermee te hebben voldaan aan uw adviesaanvraag. Hoogachtend, Namens het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân, voor deze

ing. S. Veerbeek clusterhoofd risicobeheersing afdeling Noordwest Deze brief is in een automatisch proces opgemaakt en geaccordeerd en daarom niet ondertekend.

Aan het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Ooststellingwerf T.a.v. D, Bethlehem Postbus 38 8430 AA Oosterwolde

Datum 30 november 2020 Onze referentie UIT/20012838/BRW/BR/RB Uw referentie -

Postbus 612 8901 BK LEEUWARDEN T 088 22 99 666 F 088 22 99 661 I www.brandweerfryslan.nl E info@brandweerfryslan.nl

Behandeld door R. Reiker

Bijlagen 0

Doorkiesnummer 088 – 229 8652 E-mail r.reiker@brandweerfryslan.nl

Uw brief van 25 november 2020

Pand-ID -

Onderwerp Advies bouw schuurwoning ‘Bûtenweg 7a te Elsloo’

Geacht college, Op 25 november 2020 heeft Brandweer Fryslân uw bericht ontvangen over de bouw van een schuurwoning aan de Bûtenweg 7a in Elsloo. Ons belang is om de fysieke veiligheid en de brandweerzorg in Fryslân goed geregeld te hebben. De doelen die wij hiermee nastreven is het voorkomen en beperken van brand(gevaar) en slachtoffers en het borgen van een veilige en adequate incidentbestrijding. Daarom reageren wij middels dit advies op de ruimtelijke onderbouwing. Advies Brandweer Fryslân voorziet voor de bouw van de woning knelpunten beschouwende vanuit de opkomsttijd, de bereikbaarheid en het bluswater. In overeenstemming met de punten die genoemd zijn onder de kop ‘uitwerking’ van deze brief adviseert Brandweer Fryslân daarom om: - De hoge opkomsttijd en het knelpunt vanuit bluswater beschouwd te communiceren met de initiatiefnemer, zodat men in geval van brand een realistische verwachting heeft over het te verwachten brandverloop; - Stremmingen (vanuit de initiatiefnemer, de gemeente of derden) op de doodlopende weg te voorkomen. Indien een stremming toch noodzakelijk is, bijvoorbeeld vanwege werkzaamheden, om dan de bereikbaarheid van de achter de stremming liggende woningen gedurende stremmingstijd via een alternatief proberen te regelen; - Om een aanleg van een brandkraan op de Bûtenweg te overwegen, zodat in geval van brand er bluswater gewonnen kan worden.

Opgemerkt dient te worden dat er een waterleiding onder de percelen Bûtenweg 7, 7a en 8 loopt die hier eventueel voor gebruikt kan worden; - Om de brandkraan bij plaatsing dan zodanig positioneren, zodat ook zoveel mogelijk andere woningen in een straal van 100 meter van deze brandkraan liggen; - Om in de woning koppelbare rookmelders te gebruiken.

Brief: UIT/20012838/BRW/BR/RB Pagina 2 van 5

Situatie Het betreft een onderbouwing voor een nieuw te bouwen schuurwoning die ligt tussen de Bûtenweg 7 en 8 in Elsloo. Deze extra woning mag pas in gebruik worden genomen als het bestemmingsplan van kracht is geworden. Dit heeft te maken met de agrarische bestemming van perceel Bûtenweg 7. Deze bestemming vormt in het kader van milieuzonering (geur) een belemmering voor het gebruik als woning. Uitwerking Het voorliggende advies betreft een advies op grond van de Wet veiligheidsregio’s in relatie tot omgevingsveiligheid en de brandweerzorg. Brandweer Fryslân heeft in haar advies voor deze aanvraag gekeken naar onderstaande aspecten: - Omgevingsveiligheid; - Advies risico’s en brandweerzorg: ▪ Scenario’s; ▪ Opkomsttijd; ▪ Bereikbaarheid; ▪ Bluswater; - Zelfredzaamheid. Onderstaand zijn per aspect de uitwerkingen opgenomen. Omgevingsveiligheid Brandweer Fryslân voorziet voor het realiseren van de woning vanuit omgevingsveiligheid beschouwd geen knelpunt. Het plangebied ligt niet binnen een invloedsgebied van risicovolle inrichtingen, buisleidingen met gevaarlijke stoffen en transportroutes met vervoer van gevaarlijke stoffen. Dit is ook in de ruimtelijke onderbouwing behorende het plan gebleken. Advies risico’s en brandweerzorg Brandweer Fryslân heeft de mogelijkheid een advies risico’s en brandweerzorg te geven in het kader van bestemmingsplannen en omgevingsvergunningen.

In een dergelijk advies komen aspecten aan bod die van belang zijn voor de basisbrandweerzorg. Hierbij valt te denken aan onder meer de opkomsttijd, bereikbaarheid en de beschikbaarheid van bluswater. Scenario ‘gebouwbrand’ Het meest waarschijnlijke scenario is een woningbrand. Gelet op de aard van het bouwwerk (woningen na 2003) is een volledig ontwikkelde brand over de gehele verdieping van de woning een realistisch scenario. Dit beschouwende als maatgevend scenario zal de inzet van de brandweer er primair op gericht zijn om de brand te blussen. Een dergelijke brand wordt bestreden door 1 blusvoertuig. De verwachting is dat bij een dergelijke brand naastgelegen gebouwen (woningen) geen direct gevaar lopen of in brand zullen raken. Opkomsttijd Brandweer Fryslân voorziet voor het realiseren van de woning vanuit de opkomsttijd beschouwd een knelpunt.