Agendabundel

Bundel - Raadscommissie Samenleving van 13 november 2024 Agenda bijlagen Getekend verslag raadcommissie Samenleving 13 november 2024 1 Opening/Mededelingen 2 Vaststellen agenda Agenda Raadscommissie Samenleving 13 november 2024 3 Spreekrecht inwoners 4 Vaststellen verslag van de vergadering van 9 oktober 2024 Concept verslag raadscommissie Samenleving 9 oktober 2024 5 Voortgangslijst Voorstel om ID - nummer 331 af te doen. Voortgangslijst raadcommissie Samenleving 13 november 2024 6 Vragenkwartier De fractie van Lokaal Sociaal Ooststellingwerf heeft vragen over de Schrieversronte. V-062 Lokaal Sociaal Ooststellingwerf - Schrieversronte 7 Te bespreken ingekomen stukken 8 Mededeling aan de Raad - Monitor Sociaal Domein 1e helft 2024 Opiniërend bespreken Mededeling aan de Raad - Monitor Sociaal Domein 1e helft 2024 Bijlage 1. Monitor Sociaal Domein 1e helft 2024 (1) 9 Herinrichting raadszaal, publiekshal en commissiekamer Vanuit de organisatie, het college en de gemeenteraad is de wens uitgesproken om voor de raadszaal/trouwzaal, de publieksruimte en de commissiekamer een toekomstbestendige inrichting te realiseren. De huidige indeling voldoet niet aan het gevoel van veiligheid en aan de aankomende verscherping van de wet- en regelgeving ten aanzien van documenten en het beheer van de gegevens in de basisregistratie personen.

RV en RB Herinrichting raadzaal, publiekshal en commissiekamer Bijlage 1 Schetsontwerp nieuw Bijlage 1 - Schetsontwerp (nieuw + oude ontwerpen) Bijlage 2. Genoemde punten interviews Bijlage 3. Ramingen 10 Statuten 2024 Stichting Comprix Stichting Comprix is verantwoordelijk voor het aanbod van het openbaar basisonderwijs in de gemeenten Ooststellingwerf, Opsterland en Weststellingwerf. De stichting heeft de statuten aangepast. Het college van burgemeester en wethouders heeft de gemeenteraad van Ooststellingwerf gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen. RV en RB Statutenwijziging Stichting Comprix Bijlage 1. Concept statuten 2024 Stichting Comprix Bijlage 2. Wijzigingenlijst Statuten Stichitng Comprix 2024 (002) 11 Sluiting

Aan de leden van de raadscommissie Samenleving Onderwerp: vergadering raadscommissie Samenleving 13 november 2024 Oosterwolde, 23 oktober 2024 Hierbij nodig ik u uit voor het bijwonen van de openbare vergadering van de raadscommissie Samenleving te houden op woensdag 13 november 2024, ’s avonds vanaf 19.30 uur, in de raadzaal.

Met vriendelijke groet, De voorzitter.

Agenda 1

Opening/Mededelingen

2

Vaststellen agenda

3

Spreekrecht inwoners

4

Vaststellen verslag van de raadscommissie Samenleving van 9 oktober 2024

5

Voortgangslijst

6

Vragenkwartier

7

Te bespreken ingekomen stukken

8

Mededeling aan de Raad - Monitor Sociaal Domein 1e helft 2024 Voorstel voor behandeling: Opiniërend bespreken. (Portefeuillehouder: E. Verhagen)

9

Herinrichting raadszaal, publiekshal en commissiekamer Voorstel voor behandeling: Richtinggevend bespreken.

Komt ter besluitvorming in de raad van 26 november 2024. (Portefeuillehouder: J. Werkman) 10

Statuten 2024 Stichting Comprix

Voorstel voor behandeling: Richtinggevend bespreken.

Komt ter besluitvorming in de raad van 26 november 2024. 11

(Portefeuillehouder: J. Nijboer) Sluiting

Beknopt schriftelijk verslag van openbare vergadering van de raadscommissie Samenleving woensdag 9 oktober 2024 OoststellingwerfsBelang: PvdA: CDA: VVD: GroenLinks: ChristenUnie: D66: Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: Vrije Partij Ooststellingwerf: Lijst Ooststellingwerf: AANWEZIG: AFWEZIG MET KENNISGEVING: Voorzitter: Commissiegriffier:

R. de Groot en A. Wagenaar I. Meijerhof en O. Smit M. van Tellingen B. van ’t Klooster R. Berends en H. Vos W. Schaaij I. Minnema D. van der Linden

-

N. van den Berg E. Verhagen, J. Nijboer wethouders J. Hilbers, E. Messham, M. Moes, B. Oostra en T.W. Swart B. Leistra A. Boltjes

1. Opening / Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Dhr. T.W. Swart/CDA, dhr. J. Hilbers/D66, dhr. M. Moes/Lokaal SociaalOosstellingwerf, dhr. B. Oostra/VPO en mevr. E. Messham/VPO zijn met kennisgeving afwezig. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 4. Vaststellen verslag van de raadscommissie Samenleving van 11 en 12 september 2024 Dhr. R. Berends/GroenLinks heeft bij de griffie wijzigingen aangedragen, deze zijn verwerkt in het verslag dat nu voorligt. Het verslag van de raadscommissie Samenleving van 11 en 12 september 2024 wordt vastgesteld. 5. Voortgangslijst Dhr. O. Smit/PvdA merkt op dat de toezegging die door wethouder But in de vorige vergadering is gedaan, nog niet in de voortgangslijst staat. Dhr. R. Berends/GroenLinks stelt voor om ID 366 van de voortgangslijst te halen. De commissie gaat hiermee akkoord. De voortgangslijst wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 6. Vragenkwartier

Er zijn geen vragen voor het vragenkwartier. 7. Te bespreken ingekomen stukken Op verzoek van dhr. R. Berends/GroenLinks is ingekomen stuk Mededeling aan de Raad – 80 jaar vrijheid en stand van zaken motie juli 2024 geagendeerd. Toelichting: In de Mededeling aan de Raad vraagt het college de raad om hun standpunt: "Een beter alternatief lijkt te zijn het verzorgen van een publicatie over de Joodse inwoners van onze gemeente vóór WOII. Wij vernemen graag uw standpunt hierover." Groenlinks vindt dit een prima voorstel, maar hoopt wel dat de struikelstenen gefaciliteerd blijven worden. 8. Eindrapport Quickscan armoederegelingen Voorgesteld wordt: De aanbevelingen van de rekenkamer van de QuickScan armoederegelingen over te nemen: 1. Het college te vragen inzichtelijk te maken wat de effecten zijn van de huidige minimaregelingen op het besteedbaar inkomen van verschillende groepen inwoners in de gemeente. Laat het college het relateren aan de doelen en de kaders die in de begroting zijn gesteld en aan het gevoerde armoedebeleid. Het college zou hiervoor dezelfde indeling in groepen kunnen hanteren als de commissie sociaal minimum heeft gedaan in rapport II. Vraag het college hierbij ook de huidige bereikcijfers van de minimaregelingen aan te leveren. 2.

Vraag het college om effecten van minimaregelingen ook inzichtelijk te maken op een kwalitatieve manier door ervaringen van inwoners, ervaringsdeskundigen, gebiedsteams etc op te halen. Deze kwalitatieve data geven kleur aan de kwantitatieve data uit aanbeveling 1. 3. Ga als raad, aan de hand van de antwoorden van het college (aanbeveling 1 en 2), met elkaar in gesprek over hoe u vindt dat de minimaregelingen in uw gemeente ingericht zouden moeten zijn. Neem hierbij de kennis uit deze QuickScan mee, die inzichtelijk heeft gemaakt aan welke knoppen u kunt draaien bij de verschillende regelingen. De volgende gesprekspunten zijn daarbij relevant: a. Bent u tevreden met wat er met de minimaregelingen wordt bereikt voor de verschillende doelgroepen en samenleefvormen en hun specifieke behoeften? Relateer uw mening hierover aan de gestelde beleidsdoelen, zowel lokaal als landelijk. b. Indien nodig, verken met elkaar waar een aanpassing aan de orde is én mogelijk is om de effecten van de regelingen te verbeteren. Laat daarbij ook doorrekenen wat het financiële beslag ervan is en of dat nog binnen de huidige kaders past of dat er nieuw budget vrijgemaakt moet worden. 4. Het college te vragen om, indien dit nog niet (voldoende) gebeurt, structureel overleg in te richten met andere gemeenten over dit onderwerp.

Deze overleggen hebben als doel informatie en inzicht te krijgen en te delen over de inzet van armoederegelingen in andere gemeenten en de beleidseffecten daarvan. Betrek de inzichten die dit oplevert bij periodieke beleidsevaluatie en beleidsverantwoording van dit onderwerp. Mevr. H. Vervoort, voorzitter van de rekenkamer, geeft een toelichting op het rapport. De commissieleden stellen vragen. Mevr. H. Vervoort, mevr. M. Domenie (onderzoeker Parma Groep) en wethouder E. Verhagen beantwoorden de vragen. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 22 oktober 2024. 9. Pilotplan Peuterplus Voorgesteld besluit: 1. Het projectplan voor de pilot PeuterPlus Ooststellingwerf 2025 vast te stellen.

2. De duur van de pilot PeuterPlus vast te stellen op vier jaar. 3. De kosten van het eerste pilotjaar PeuterPlus, te weten maximaal €120.000 euro, ten laste te brengen van de kostenposten NPO-middelen (€50.000), GOAB-middelen (€20.000) en jeugdhulpbudget (€50.000). 4. 4. De kosten van het tweede pilotjaar PeuterPlus, te weten maximaal €120.000 euro, ten laste te brengen van de kostenposten GOAB-middelen (€20.000) en jeugdhulpbudget (€100.000). 5. De kosten van de pilot PeuterPlus, te weten maximaal €120.000 euro, het derde en het vierde jaar ten laste te brengen van het jeugdhulp-budget. De commissieleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder J. Nijboer beantwoordt de vragen in de eerste termijn. De commissieleden stellen vragen in de tweede termijn. Wethouder J. Nijboer en wethouder E. Verhagen beantwoorden de vragen in de tweede termijn. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als bespreekpunt in één termijn te agenderen voor de raadsvergadering van 22 oktober 2024. 10. Aanpassen verordening Adviesraad Sociaal Domein Voorgesteld besluit 1. De ‘Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Ooststellingwerf 2015’ per 1 januari 2025 in te trekken. 2. De ‘Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Ooststellingwerf 2025’ per die datum vast te stellen. De commissieleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder E.

Verhagen beantwoordt de vragen in de eerste termijn. De commissieleden stellen vragen in de tweede termijn. Wethouder E. Verhagen beantwoordt de vragen in de tweede termijn. Toezegging In artikel 5 van de Verordening Adviesraad wordt enerzijds aangegeven dat de voorzitter door het college benoemd wordt en anderzijds dat het dagelijks bestuur gekozen wordt door de leden. Wethouder E. Verhagen zegt toe een schriftelijke reactie waarom het college de voorzitter benoemt. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 22 oktober 2024. Vastgesteld in de openbare vergadering van 13 november 2024.

, griffier.

, voorzitter.

ID

Onderwerp

Agendapunt

Portefeuille

Toezegging

Antwoord

Soort

houder 387

Verordening

Raadscommissie

Esther

In artikel 5 van de Verordening

Adviesraad Sociaal

Samenleving 09-

Verhagen

Adviesraad wordt enerzijds

Domein

10-2024 10.

aangegeven dat de voorzitter door

Aanpassen

het college benoemd wordt en

verordening

anderzijds dat het dagelijks bestuur

Adviesraad Sociaal

gekozen wordt door de leden.

Domein

Wethouder E. Verhagen zegt toe een

Toezegging

schriftelijke reactie waarom het college de voorzitter benoemt. 386

Betrokkenheid

Raadscommissie

Jelke

Wethouder J. Nijboer zegt toe dat de

medezeggenschapsra

Samenleving 12-

Nijboer

medezeggenschapsraad en de

ad en ouderraad bij

09-2024 8.

ouderraad van de scholen worden

vernieuwing scholen

Voorkeursscenario

meegenomen bij de vernieuwing van

accommodaties &

scholen.

Toezegging

huisvestingsplan onderwijs 385

Overzicht stroom- en

Raadscommissie

Gerben But

Wethouder G. But zegt toe een

gasverbruik

Samenleving 12-

overzicht te geven van het stroom-

09-2024 8.

en gasverbruik van het jaar 2023

Voorkeursscenario

van de gebouwen die in het beheer

accommodaties &

en bezit van de gemeente zijn en

Toezegging

380

huisvestingsplan

waar het accommodatiebeleid op

onderwijs

van toepassing is.

M-082 VPO,

Raadsvergadering

Esther

Verzoekt het college; - Om contact

GroenLinks, D66 -

09-07-2024 7.

Verhagen

te leggen met gemeente Groningen

Gezonde tanden,

Kaderbrief 2025-

om te vragen naar de

gezond leven

2028

ervaringen/resultaten van de pilot. -

Motie

Hierna een terugkoppeling naar de raad te doen over deze resultaten. 378

Geen hond in de pot

Raadsvergadering

Esther

Verzoekt het college; Te

voor huisdieren

02-07-2024 24.

Verhagen

onderzoeken of binnen onze

Motie vreemd M-

gemeente de handen ineen geslagen

079 -

kunnen worden met de stichting

OoststellingwerfsB

nationale dierenvoedselbank om ook

elang, VVD,

via deze weg een bijdrage te leveren

GroenLinks, VPO,

aan armoede bestrijding.

Lokaal Sociaal Ooststellingwerf, PvdA - Geen hond in de pot voor huisdieren OVERGENOMEN DOOR HET COLLEGE

Motie

331

M-055 LSO,Begroting

Raadsvergadering

Esther

Verzoekt het college; Te

Afgedaan. Elk

2024 - Monitoring

07-11-2023 5.

Verhagen

onderzoeken of het mogelijk is om

kwartaal is er een

Sociaal Domein

Programmabegroti

met ingang van 2024 ieder kwartaal

themabijeenkoms

ng 2024-2027

in de commissie samenleving de

t tijdens de

voortgang van één van de vier

Commissie

hoofdthema's van de doelenboom te

Samenleving. 12

bespreken.

juni 2024 is de tweede bijeenkomst over Armoede en Laaggeletterdheid .

Motie

VRAGENKWARTIER

#062 De raadscommissie Samenleving van de gemeente Ooststellingwerf in vergadering bijeen d.d. 13 november 2024 Steller vragen: Simon ter Heide, Lokaal Sociaal Ooststellingwerf Onderwerp: Subsidie voor de Schrieversronte Aanleiding: De fractie van Lokaal Sociaal Ooststellingwerf heeft vragen over het onderwerp subsidie voor de Schrieversronte. Vragen: 1. Is er al duidelijkheid over de provinciale subsidie die de provincie de komende jaren gaat verstrekken? 2. Is al bekend hoe wij omgaan met de het geven van Fries op de scholen? 3. Heeft het betrekken van het nieuwe pand en de verkoop van het vorige pand consequenties voor de subsidies op termijn? 4. Hoe gaat de Schrieversronte om met de vrijgekomen gelden die beschikbaar zijn na de verkoop van hun pand? 5. Welke invloed heeft de gemeente hierop? 6. Hoe staat het met de onderlinge verhoudingen tussen de drie portefeuillehouders die over de subsidie gaan? Ondertekening, Lokaal Sociaal Ooststellingwerf, Simon ter Heide

Mededeling aan de raad Van Datum B&W Onderwerp Portefeuillehouder Domein

: : : : :

Burgemeester en wethouders 15 oktober 2024 Monitor Sociaal Domein 1e helft 2024 Wethouders Esther Verhagen en Jelke Nijboer Samenleving

Inleiding In de afgelopen jaren brachten wij de raad met regelmaat op de hoogte over de stand van zaken in het sociaal domein door middel van een monitor. Zoals reeds eerder is vermeld is er gewerkt aan de doorontwikkeling van de monitor Sociaal Domein. Dit heeft als resultaat dat er een dashboard is opgeleverd. Deze is op dit moment nog niet online beschikbaar vandaar dat deze in pdf formaat aan u wordt opgeleverd. Door het gebruik van data van zowel interne als externe bronnen kunnen wij in de monitor meer inzoomen op het doelbereik met als voordeel dat de monitor meer visueel is ingevuld en wordt er veel met kleur gewerkt. Zo staat: groen voor ‘doel behaald’, rood voor doel niet behaald. Bij blauw is de huidige waarde de o-meting en bij paars is er geen waarde aan gekoppeld. Per opgave wordt er een toelichting met interpretatie van de cijfers en ontwikkelingen gegeven. Er is een bijlage toegevoegd waarin alle achterliggende informatiegegevens met betrekking tot vraagstelling, bronnen en frequentie van de metingen is opgenomen. In de onlineversie zou die informatie direct zichtbaar zijn maar voor nu apart toegevoegd. Wij verzoeken u om de monitor te agenderen voor de commissie Samenleven van november 2024 en nodigen u van harte uit om eventuele (technische) vragen vooraf te mailen aan p.theeboom@ooststellingwerf.nl.

De antwoorden voegen we dan vóór de bespreking in de commissie toe in ibabs.

Kernboodschap Door middel van de monitor Sociaal Domein 1e helft 2024: a. Geven wij inzicht in de effecten van ons beleid op het gebied van Samenleven (komen onze doelen dichterbij) door betrouwbare en actuele gegevens. Zowel kwantitatief als kwalitatief. b. Maken we de financiële stand van zaken inzichtelijk (komen we uit met onze budgetten?). c. Geven we aan hoe we bij zo nodig kunnen sturen (‘aan welke knoppen kunnen we draaien’).

Kanttekeningen 1.1 Niet alles wat we willen weten, is regelmatig beschikbaar We moeten het doen met de gegevens en informatie die op dit moment beschikbaar zijn. Sommige bronnen verschijnen eenvoudig weg niet elk jaar (bv Burgerpeiling of GGD-cijfers). Ook jaarverslagen van organisaties (denk aan Scala Welzijn) ontvangen we maar 1 keer per jaar dus we hebben niet altijd cijfers specifiek over alle jaren. We vullen de data aan zodra er nieuwe gegevens beschikbaar zijn. 1.2 We blijven de monitor verder doorontwikkelen De monitor is dus nog niet perfect. We werken nog steeds op verschillende manieren aan de doorontwikkeling van de monitor. Verbeteringen waar we doorlopend aan werken zijn: • Verbeteren van de presentatie (dashboard) waardoor de leesbaarheid verbetert. • Toevoegen van externe databronnen op die terreinen, waar we nu gegevens missen of waaruit blijkt dat die beter aansluiten bij de indicatoren

• • • •

Toevoegen van informatie over ons Gebiedsteam. Versterken van klanttevredenheidsgegevens (de respons op het onderzoek jeugd is nu soms te laag om een representatief beeld te geven). Het proces om de monitor te maken zoveel mogelijk automatiseren De monitor ook digitaal beschikbaar maken

Vervolg De rapportage over geheel 2024 verwachten we in mei 2025 aan te kunnen bieden.

Bijlagen •

1. Monitor Sociaal Domein 1e helft 2024

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel

: Commissie Samenleving : Herinrichting raadszaal, publiekshal en commissiekamer

Onderwerp: : Herinrichting raadszaal/trouwzaal, publiekshal en commissiekamer Portefeuillehouder/Teamleider : Jack Werkman / Jeroen Sikkens Extern zaak ID (zaakcode) : 0085211951 Datum collegevergadering 7 oktober 2024 Voorgesteld besluit 1. De herinrichting/verbouwing van de publiekshal en spreekkamers; raadszaal/trouwzaal; commissiekamer en leeszaal uit te voeren. 2. Hiervoor een krediet van € 416.000 beschikbaar te stellen. 3. De structurele kapitaallasten van € 51.000 te dekken door middel van een kapitaalreserve. Hiervoor een bedrag van € 416.000 uit de algemene reserve beschikbaar te stellen en toe te voegen aan de kapitaalreserve Openbaar Ja, passief via openbaar verslag Inleiding Vanuit de organisatie, het college en de gemeenteraad is de wens uitgesproken om voor de raadszaal/trouwzaal, de publieksruimte en de commissiekamer een toekomstbestendige inrichting te realiseren. De huidige indeling voldoet niet aan het gevoel van veiligheid en aan de aankomende verscherping van de wet- en regelgeving ten aanzien van documenten en het beheer van de gegevens in de basisregistratie personen. Er zijn voorstellen uitgewerkt voor het aanpassen van de genoemde ruimtes door een extern bureau. Dit heeft een schetsontwerp opgeleverd dat is teruggekoppeld met de primaire gebruikers (bijlage 2).

Waar in dit voorstel wordt gesproken over het schetsontwerp wordt het oorspronkelijke schetsontwerp bedoeld waarin de balies in de publiekshal worden verplaatst. Waar wordt gesproken over het gewijzigde ontwerp wordt het (nog nader uit te werken) ontwerp bedoeld waarin de balies, met aanpassingen, op de huidige plek blijven.. Argumenten 1.1 De herinrichting van de publiekshal en raadszaal/trouwzaal waarborgt de veiligheid van de medewerkers. Het aantal incidenten met agressie of intimidatie neemt de laatste jaren toe. Dit betekent dat we ook maatregelen moeten nemen om de veiligheid van onze medewerkers beter te beschermen, zonder dat we daarbij de vrije toegankelijkheid voor burgers uit het oog verliezen. Het schetsontwerp beoogde dit te borgen met een verplaatsing van de publieksbalie. Uit de interviews is dit ook naar voren gekomen, zie bijlage 3. Nadere beschouwing van het schetsontwerp leert dat de veiligheid van medewerkers en voldoen aan weten regelgeving geborgd kan worden met aanpassingen aan de huidige opsteling. Het verplaatsen van de balies zoals in het oorspronkelijke ontwerp is daarmee niet nodig, waardoor een financiële besparing bereikt kan worden. Voor een overzicht van de ramingen zie bijlage 4.

1.2 De herinrichting van de publiekshal en raadszaal/trouwzaal waarborgt de veiligheid van de raadsleden. In de huidige opstelling van de raadszaal/trouwzaal zit het publiek achter de raad, hetgeen ongewenst is. Daarnaast staat het spreekgestoelte zo gepositioneerd dat degene die spreekt met de rug naar de publieksruimte toestaat. Het schetsontwerp houdt rekening met deze punten. In de nieuwe indeling kan het publiek niet meer meekijken. De raadsleden kunnen het publiek goed zien en in de ogen aankijken (en visa versa). Hiermee is de raad en het publiek beter op elkaar afgestemd. 1.3 Het nieuwe ontwerp voldoet aan de aankomende verscherpte wet- en regelgeving. Vanwege de toename van ID-fraude en ondermijning wordt van overheidswege de wet- en regelgeving en werkwijze ten aanzien van het aanvragen en de afgifte van paspoorten, ID-kaarten en rijbewijzen jaarlijks aangescherpt. Met de gewijzigde indeling en opstelling van de balies in de publiekshal kan in de toekomst voldaan worde aan wet- en regelgeving ten aanzien van documenten en het beheer van de gegevens in de basisregistratie personen. 1.4 De herinrichting van de raadszaal/trouwzaal in combinatie met de publiekshal wordt in z’n totaliteit opgepakt zodat efficiënter gebruik van de ruimte kan worden gemaakt bij grote publieke belangstelling.

Het gebruik van de combinatie van raadszaal/trouwzaal en publiekshal kan -bij grote publieke belangstellingefficiënter worden ingezet door een andere indeling van de publiekshal. In de huidige situatie is dat niet ideaal. In het schetsontwerp is er rekening mee gehouden dat er meer ruimte is voor het publiek. Doordat je het zo doet, maak je er een mooi geheel van en kan bij grote publieke belangstelling de ruimte optimaal benut worden. Ook in het gewijzigde schetsontwerp blijft het goed mogelijk de ruimte goed te benutten bij grote publieke belangstelling. 1.5 Bevorderen van de gebruikersvriendelijkheid van de commissiekamer (kamer 11+12) en de raadszaal/trouwzaal. Op dit moment is er geen representatieve vergaderruimte beschikbaar waar representatieve vergaderingen gehouden kunnen worden. De huidige commissiekamer wordt als een niet prettige vergaderruimte ervaren. Het is een donkere ruimte zonder daglicht. In het ontwerp wordt deze ruimte van ramen voorzien waardoor de ruimte lichter en prettiger wordt. In het schetsontwerp werden hier al aanpassingen voorzien. Het gewijzigde schetsontwerp gaat een stap verder en betrekt ook de leeskamer (kamer 7) in de renovatie. Hierdoor ontstaan prettigere werkruimtes, en een alternatieve locatie voor trouwerijen.

1.6 Bevorderen van de gebruiksvriendelijkheid van de spreekkamers in de publiekshal (kamers 3, 4, 5, 6) en de spreekkamers bij de commissiekamer (7, 8, 9, 10). In het ontwerp is geen rekening gehouden met aanpassingen in deze ruimtes. Bij terugkoppeling naar de gebruikers is gebleken dat juist hier wel knelpunten worden ervaren. Gezien de geringe aanpassingen die noodzakelijk zijn om deze ruimtes beter bruikbaar te maken (verbeterde geluiddemping en ventilatie) worden deze in het gewijzigde ontwerp meegenomen. 1.7 De vergaderstoelen van de raadsleden geven lichamelijke klachten. Wanneer er langere tijd vergaderd wordt, zoals bij raadsvergaderingen, geven de huidige stoelen lichamelijke klachten. Dit komt doordat het vergaderstoelen zijn, voor kortdurend gebruik. Daarom worden deze vervangen door verstelbare stoelen die geschikt zijn voor langdurig gebruik. 2.1 Bij de financiële raming is rekening gehouden met duurzaamheid, uitstralingsniveau en IT-voorzieningen. Alle keuzes die bij het ontwerp van de nieuwe werkomgeving gemaakt zijn, worden getoetst op duurzaamheid. Er wordt gekeken naar de duurzaamheid gedurende de gehele levensduur, dus van ontwerp, bouw, gebruik tot en met verwijdering. Bij de verbouwing van het gemeentehuis werken we met gemeenschapsgeld. Dit betekent dat de focus bij het ontwerp zal liggen op functionaliteit en gebruiksgemak boven luxe en esthetiek.

Er zijn enkele raakvlakken tussen het project hybride werken en de IT-voorzieningen. Dit betreft onder andere de schermen in de raadszaal/trouwzaal, de schermen en de werking van de schermen in overlegruimtes en de aanpassing van software in de raadszaal/trouwzaal. Waar mogelijk nemen we de kosten van de extra voorzieningen mee in de kostenraming. 3.1 Door het gebruik van een kapitaalreserve in plaats van de reguliere begroting wordt de jaarlijkse exploitatie niet beïnvloed. Door het gebruik van een kapitaalreserve belasten we de exploitatie niet. Er wordt € 416.000 vanuit de algemene reserve overgeheveld naar de kapitaalreserve. Vanuit deze reserve vindt er dan jaarlijks een onttrekking plaats ter hoogte van bovengenoemde kapitaallast. Hiermee is het gevolg voor de begroting budgettair neutraal.

Kanttekeningen 1.1 De verbouwing gaat overlast geven voor medewerkers en bezoekers. De verbouwing zal invloed hebben op de toegankelijkheid van het gemeentehuis. Het uitgangspunt is om de overlast zo veel mogelijk te beperken zodat de uitvoering (kantoren, raadsvergaderingen en balie) door kan blijven gaan. Dit gaat in nauwe samenwerking met alle collega’s die hier mee te maken hebben. 1.2 Het schetsontwerp is niet leidend. De raming is gebaseerd op een schetsontwerp. Dit schetsontwerp is niet leidend. Veel details zijn in het schetsontwerp nog niet uitgewerkt. Hierin zijn nog aanpassingen mogelijk. 1.3 Voor de publiekshal moeten sowieso middelen beschikbaar worden gesteld om te kunnen voldoen aan de aankomende verscherpte wet- en regelgeving. In alle mogelijke varianten voor de aanpak van de publiekshal moeten kosten worden gemaakt om de huidige situatie te laten voldoen aan de aankomende verscherpte wet- en regelgeving. Wij kiezen op dit moment voor een gebalanceerde aanpak waarbij aandacht is voor gebruiksgemak en wensen van de gebruikers, naast de noodzakelijke aanpassingen op grond van wet- en regegeving. 1.4 De vergaderstoelen van de raad zijn nog niet volledig afgeschreven. De vergaderstoelen zijn nog niet volledig afgeschreven. Ze zijn zo’n 7 jaar oud. Daarom zullen we ze opnieuw gaan inzetten in andere vergaderruimten.

3.1 Door de gekozen dekking via een kapitaalreserve is er straks geen ruimte in de begroting voor vervanging. Door de kapitaallasten te dekken door een kapitaalreserve is er straks na 5 (IT-voorzieningen) en 10 jaar (meubilair) geen ruimte in de begroting voor dekking van de vervangingsinvestering. Die ruimte moet t.z.t. weer worden gevonden. Dit wordt meegenomen in het toekomstige meerjarenonderhoudsplan (MJOP). Financiële toelichting Op basis van de uitkomsten van de interviews is een schetsontwerp gemaakt. Dit is een eerste conceptuele weergave van hoe de verschillende ruimtes eruit kunnen gaan zien. Op basis van het schetsontwerp is een raming gemaakt van de kosten en benodigde investeringen. Het niet verplaatsen van de balies, en het wel opnemen van de aanpassingen in de spreekkamers leidt tot een gewijzigde raming. Ter wille van de transparantie worden beide ramingen hieronder aangegeven. De IT-voorzieningen hebben een looptijd van vijf jaar, de rest van de investering wordt afgeschreven op basis van een looptijd van tien jaar. De totale investering is € 416.000 (afgerond, verdeeld naar ITvoorziening € 60.000 en de rest € 356.000 De totale kapitaallast is € 51.000 voor de eerste vijf jaar en voor jaar 6-10 bedraagt dit € 38.000 (rente 1%).

Raadszaal/trouwzaal Commissiekamer Publiekshal

Raming oorspronkelijk ontwerp € 201.209 € 64.227 € 339.429

Spreekkamers Totaal

Raming gewijzigd schetsontwerp € 190.625 € 65.604 € 159.289

€0

Verwerkt in post commissiekamer

€ 604.865

415.518

Publicatie voor bekendmaking De Raad heeft besloten middelen beschikbaar te stellen voor de renovatie/herinrichting van de raadszaal en de publiekshal en aanpalende spreekkamers. Vervolg Als de Raad positief besluit kunnen de werkzaamheden ter hand worden genomen. De start van de werkzaamheden is afhankelijk van de beschikbaarheid van uitvoerende partijen en materialen. De doorlooptijd zal naar verwachting 3 tot 6 maanden bedragen. Vooral over de werkzaamheden zal gecommuniceerd worden hoe en wanneer deze plaats gaan vinden. Medewerkers worden hiervoor op de hoogte gehouden door middel van intranet. Raadsleden en inwoners zullen via verschillende communicatiekanalen van de gemeente op de hoogte gehouden worden van eventuele hinder.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. Schetsontwerp 2. Genoemde punten tijdens interviews 3. Ramingen

Extern zaak ID (zaakcode)

: 0085211951

De raad van de gemeente Ooststellingwerf;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van ; 7 oktober 2024

Besluit 1. De herinrichting/verbouwing van de publiekshal en spreekkamers; raadszaal/trouwzaal; commissiekamer en leeszaal uit te voeren. 2. Hiervoor een krediet van € 416.000 beschikbaar te stellen. 3. De structurele kapitaallasten van € 51.000 te dekken door middel van een kapitaalreserve. Hiervoor een bedrag van € 416.000 uit de algemene reserve beschikbaar te stellen en toe te voegen aan de kapitaalreserve

Besloten in de openbare vergadering van 26 november 2024.

, griffier.

, voorzitter.

Bijlage 1: Schetsontwerp raadszaal, publiekruimte en commissiekamers

Oud schetsontwerp raadszaal, publiekruimte en commissiekamers NB: De indeling van de publieksruimte wijkt in onderstaande tekeningen af van het nieuwe

schetsontwerp

Situatie overdag

Situatie tijdens Raadsvergadering

Situatie tijdens trouwerij

Bijlage 3: Genoemde punten tijdens interviews Raadszaal/trouwzaal - Het is ongewenst dat het publiek en insprekers achter de raadsleden zitten. - De wethouders zitten nu aan tafel bij de raadsleden, terwijl zij geen deel uitmaken van de raad. - Het spreekgestoelte staat zo gepositioneerd dat degene die spreekt met de rug naar de publieksruimte toestaat. - De stoelen van de raadsleden zijn niet ergonomisch verantwoord. - Bij de huidige opstelling van meubels is onvoldoende rekening gehouden met rolstoelgebruikers. Commissiekamers - Ruimtes zijn hokkerig, weinig professioneel en standaard te klein. - Er is geen toetreding van (indirect) daglicht doordat de ramen tussen de commissiekamers en de publieksruimte zijn verblind. - Er is onvoldoende toevoer van frisse lucht in de ruimtes, waardoor de lucht in de ruimtes bedompt is. - Het klimaatsysteem bromt constant. - De akoestiek is slecht.

De ramingen van de verschillen de ruimtes zijn hieronder weergegeven. De kosten zijn opgebouwd uit kosten voor bouwkundige aanpassingen, aanpassingen aan verlichting, IT-voorzieningen, afwerkingen, etc. Oorspronkelijk ontwerp Gewijzigd ontwerp Commissiekamer 11 en 12

€

€ 61.168,87

€ Publiekshal

323.265,47 €

Raadszaal

151.703,59 €

191.627,62 €

Onvoorzien

181.547,62 €

28.803,10 €

Totaal

62.480,38 €

19.786,58 €

604.865,06

415.518,17

Enkele bijzonderheden: • Bij de raadszaal is een post opgenomen voor aanpassing software en nieuwe videoschermen. Los van het aanpassen van de raadszaal moet sowieso een deel van de apparatuur en software worden vervangen: MVI). • Sommige meubels zoals de tafels van de raadsleden en de balies in de publiekshal zijn geen standaardmeubels maar betreffen maatwerk door een interieurbouwer. Dit is duurder dan standaardmeubels • Aanpassing van de technische installaties (onder andere het klimaatsysteem en basisverlichting) en de bouwkundige constructies behoren niet tot het project. • Meubilair dat nog niet financieel is afgeschreven zal gebruikt blijven worden, waardoor er geen extra afschrijvingen of extra kosten zijn • In de kosten voor het gewijzigde ontwerp voor commissiekamers 11 en 12 zijn de kosten voor het aanpassen van de spreekkamers meegenomen.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : : :

Samenleving Statutenwijziging Stichting Comprix Wijziging Statuten Stichting Comprix J. Nijboer/N.Flink 0085221632

Datum collegevergadering 15 oktober 2024

Voorgesteld besluit In te stemmen met de statutenwijziging van Stichting Comprix.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag.

Inleiding Stichting Comprix is verantwoordelijk voor het aanbod van het openbaar basisonderwijs in de gemeenten Ooststellingwerf, Opsterland en Weststellingwerf (hierna: OWO-gemeenten). De statuten van de stichting vormen de formele grondslag van de Stichting Comprix. Bij een wijziging van de statuten worden de gemeenteraden (OWO) gevraagd in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen. Aanleiding voor het wijzigen van de statuten is het benoemen van de formele en informele samenwerkingsscholen. De informele samenwerkingsschool wordt in de nieuwe statuten omschreven als ‘een openbare school met een samenwerkingsprofiel voor primair onderwijs’. In de huidige statuten wordt nog gesproken over ‘identiteitsrijke scholen’. Daarnaast zijn enige tekstuele onvolkomenheden en verwijzingen naar rechtsartikelen aangepast. Dit voorstel wordt ook voorgelegd aan de gemeenteraden van Weststellingwerf en Opsterland.

Argumenten 1.1 De term ‘identiteitsrijk’ is gewijzigd Vooral in regio’s waar sprake is van een dalend aantal leerlingen staat de continuïteit van het lokale primaire onderwijs (openbaar en/of het bijzonder onderwijs) onder druk. Om de continuïteit van onderwijs in krimpgebieden te behouden hebben schoolbesturen de afgelopen jaren identiteitsrijke scholen gevormd. In de statuten wordt de term identiteitsrijke school gewijzigd in ‘een openbare school met een samenwerkingsprofiel voor primair onderwijs’. Dit sluit beter aan bij landelijke wetgeving. 1.2. Het wijzigen van enkele artikelen is noodzakelijk om aan te sluiten bij wet- en regelgeving Het rijk heeft enkele wijzigingen doorgevoerd in de Wet op het Primair Onderwijs (WPO). Er zijn artikelen toegevoegd en anderen zijn verwijderd. Deze wijzigingen hebben gevolgen voor de statuten van Stichting Comprix. En mede aanleiding geweest om de statuten aan te passen. De aangepaste statuten sluiten nu aan bij de landelijke wet- en regelgeving. 1.3. Foutieve benamingen/titels zijn aangepast In de oude statuten (2019) staat in een aantal artikelen ‘Raad van Bestuur’ of ‘Bestuur’ dit is vervangen door de term ‘College van Bestuur’.

1.4. Het wijzigen van de statuten vraagt instemming van de gemeenteraden van de OWO-gemeenten Op grond van artikel 48 van de Wet op het Primair Onderwijs hebben de OWO-gemeenten besloten dat de openbare basisscholen in stand gehouden worden door Stichting Comprix. De grondslag van Stichting Comprix zijn de statuten. De gemeenteraden van de OWO-gemeenten hebben met de statuten ingestemd. De stichting kan geen wijzigingen in de statuten aanbrengen zonder instemming van de gemeenteraden. Stichting Comprix heeft aangegeven de statuten te willen wijzigen. Door de wijzigingen sluiten de statuten beter aan bij de (herziene) wetgeving.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Financiële toelichting Het wijzigen van de statuten heeft geen financiële gevolgen.

Juridische toelichting Voor het herzien van de statuten maakt Stichting Comprix gebruik van de ‘Handreiking Samenwerkingsscholen’. Comprix is hierbij uitgegaan van het standpunt, dat wat in de Wet op het Primair Onderwijs is geregeld, hoeft niet meer de statuten te worden geregeld. Vanuit de nieuwe statuten geredeneerd zijn de wijzigingen te vinden in: Artikel 1 tekstuele wijziging Artikel 3 tekstuele wijziging; ídentiteitsrijke school is gewijzigd in scholen met een samenwerkingsprofiel. Artikel 4 tekstuele wijziging Artikel 6 tekstuele wijziging Artikel 7 tekstuele wijziging Artikel 9 lid 2 toegevoegd Artikel 10 tekstuele wijziging Artikel 11 lid 9 is verwijderd hierdoor is de nummering van gewijzigd tekstuele wijziging lid 3 lid 17 is lid 15 geworden lid 16 is verwijderd Artikel 13 tekstuele wijziging Artikel 14 lid 6 toegevoegd, nummering gewijzigd Artikel 15 lid 1 tekstuele wijziging Artikel 16 lid 6c toegevoegd Artikel 17 tekstuele wijziging Artikel 20 tekstuele wijziging Artikel 22 titel aangepast tekstuele wijziging lid 1 en lid 4 Artikel 23 lid 2 en 3 verwijderd lid 1 tekstuele aanpassing lid 4 is lid 2 geworden Artikel 24 lid 2 tekstuele wijziging In bijlage 2 is in de Wijzigingenlijst statuten Stichting Comprix aangegeven wat de wijzigingen zijn tussen de oude statuten en nieuwe statuten.

Samenvatting voor de Openbare besluitenlijst Stichting Comprix is verantwoordelijk voor het aanbod van het openbaar basisonderwijs in de gemeenten Ooststellingwerf, Opsterland en Weststellingwerf. De stichting heeft de statuten aangepast. Het college van burgemeester en wethouders heeft de gemeenteraad van Ooststellingwerf gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen.

Vervolg Planning & communicatie Comprix van uw besluit op de hoogte te stellen. Evaluatie Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2

Concept statuten 2024 Stichting Comprix Wijzigingenlijst statuten Stichting Comprix

Extern zaak ID (zaakcode)

: 0085221632

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van ; 15 oktober 2024 gelet op artikel 48 van de Wet op het Primair Onderwijs;

Besluit in te stemmen met de statutenwijziging van Stichting Comprix.

Besloten in de openbare vergadering van 26 november 2024. , griffier.

, voorzitter.

1

De Werven Netwerk Notarissen, Wolvega 8 april 2024

CONCEPT Als er onjuistheden voorkomen in uw personalia of elders in de tekst graag tijdig voor het passeren van de akte contact opnemen

Dossier: 1068852ad Statutenwijziging STICHTING COMPRIX Aantal bijlages: *

Op * verscheen voor mij, mr. Abe Wytse Drijver, toegevoegd notaris, hierna te noemen: notaris, bevoegd om akten te passeren in het protocol van mr. IJtje de Kroon, notaris te Weststellingwerf: de heer Edwin de Weers, woonplaats kiezende ten kantore van Stichting Comprix aan het Pastorieplein 12 te 8471 BZ Wolvega, geboren op veertien oktober negentienhonderdachtenzestig (14-10-1968) te 's-Gravenhage, (zich legitimerende met * nummer: *, uitgegeven te * op *), handelende als enig bestuurder van de stichting: STICHTING COMPRIX, statutair gevestigd in de gemeente Weststellingwerf, feitelijk gevestigd Pastorieplein 12, 8471 BZ Wolvega, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 01116729, en als zodanig bevoegd de onderhavige statutenwijziging bij notariële akte vast te leggen; Stichting Comprix hierna te noemen: ‘de Stichting’. De comparant heeft mij, notaris, het volgende verklaard: INLEIDING 1. De Stichting is opgericht bij akte, op achtentwintig november tweeduizend zes (28-11-2006) verleden voor mr. P.T.M. de Vries, destijds notaris te Oosterwolde, gemeente Ooststellingwerf. 2. De statuten van de Stichting zijn voor het laatst gewijzigd bij akte, op negentien juni tweeduizend negentien (19-06-2019) verleden voor de waarnemer van mr. IJ. de Kroon, notaris te Weststellingwerf. 3.

Het bestuur van de Stichting heeft besloten de statuten te wijzigen; van dit besluit blijkt uit het stuk dat aan deze akte is gehecht. 4. Het bestuur heeft voor het besluit tot wijziging van de statuten de goedkeuring verkregen van de Raad van Toezicht en de gemeenteraden van Oost- en Weststellingwerf en Opsterland. Van deze goedkeuringen blijkt uit de stukken die zijn gehecht aan deze akte. STATUTENWIJZIGING Als gevolg van het besluit tot statutenwijziging luiden de statuten met ingang van vandaag als volgt: Artikel 1 Begripsomschrijvingen

2

In deze statuten wordt verstaan onder: a. bestuur: het College van Bestuur van Stichting Comprix; b. bestuurder(-s): het lid of de leden van het College van Bestuur; c. Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad: de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad van Stichting Comprix; d. gemeenteraden: de gemeenteraden van de gemeenten Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland; e. Raad van Toezicht: de Raad van Toezicht van Stichting Comprix; f. Stichting: de Stichting Comprix; g. schriftelijke correspondentie: bij brief, fax of e-mail, of bij boodschap die via een ander gangbaar communicatiemiddel wordt overgebracht en op schrift kan worden ontvangen op voorwaarde dat de identiteit van de verzender met afdoende zekerheid kan worden vastgesteld; h. identiteitscommissie: de aan een samenwerkingsschool verbonden commissie met wettelijke bevoegdheden als bedoeld in artikel 15 en volgende van deze statuten. Artikel 2 Naam en zetel 1. De stichting draagt de naam: Stichting Comprix. 2. De stichting heeft haar zetel in de gemeente Weststellingwerf. 3. De stichting is opgericht voor onbepaalde tijd. Artikel 3 Doel en grondslag 1. De Stichting beoogt niet het maken van winst. 2. De Stichting heeft ten doel om in de gemeenten Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland: a.

het openbaar primair onderwijs als bedoeld in artikel 46 van de Wet op het Primair Onderwijs te verzorgen, in stand te houden en te verbreden; en b. ten minste een (1) samenwerkingsschool zoals bedoeld in artikel 17d van de Wet op het Primair Onderwijs in stand te houden, waarin zowel openbaar als bijzonder onderwijs wordt aangeboden. Een samenwerkingsschool is toegankelijk voor alle leerlingen zonder onderscheid van godsdienst of levensbeschouwing: een samenwerkingsschool is dus algemeen toegankelijk; en c. een of meer openbare scholen met een samenwerkingsprofiel in stand te houden. 3. Het onder de Stichting vallende onderwijs: a. draagt bij aan de levensbeschouwelijke en maatschappelijke ontwikkeling en vorming van de leerlingen met inbegrip van de Friese en Stellingwerfse taal en cultuur, met aandacht voor de waarden in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de betekenis van de verscheidenheid van die waarden; b. wordt gegeven met eerbiediging van en geeft ruimte voor ieders godsdienst of levensovertuiging;

3

c.

is algemeen toegankelijk voor en biedt plaats aan alle leerlingen, zonder onderscheid van godsdienst of levensovertuiging. 4. Het bestuur van de Stichting ziet toe op de uitvoering en handhaving van het in het eerste en tweede lid gestelde. Het bestuur brengt jaarlijks aan de Raad van Toezicht en aan de gemeenteraden van Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland verslag uit over de werkzaamheden, waarbij het in ieder geval aandacht schenkt aan de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. Het verslag wordt openbaar gemaakt. Artikel 4 Middelen 1. De Stichting tracht haar doel onder meer te verwezenlijken door: a. het in stand houden van openbare scholen, ten minste een (1) samenwerkingsschool en een of meer openbare scholen met een samenwerkingsprofiel voor primair onderwijs; b. het samenwerken met andere scholen, overheden, organisaties en/of personen, die eenzelfde dan wel aanverwant doel nastreven; c. het gebruik van alle andere wettige middelen voor zover deze bevorderlijk kunnen zijn voor het verwezenlijken van het doel van de Stichting. 2. In het schoolplan en de schoolgids wordt aangegeven op welke wijze vorm en inhoud wordt gegeven aan het openbare karakter van de openbare scholen.

In het schoolplan van de openbare scholen wordt in ieder geval opgenomen dat de openbare scholen een openbaar karakter hebben en dat het onderwijs bijdraagt aan de ontwikkeling van de leerlingen met aandacht voor de godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden, zoals die leven in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de verscheidenheid van die waarden. 3. Leerlingen op alle scholen van de Stichting worden in de gelegenheid gesteld, binnen de schooltijden, godsdienstonderwijs of levensbeschouwelijk vormingsonderwijs te ontvangen. Artikel 5 Financiële middelen Het vermogen van de Stichting bestaat uit: a. het bij de oprichting tot verwezenlijking van haar doel bestemde bedrag en de opbrengsten daarvan; b. rijksbijdragen en andere subsidies; c. ouder- en andere bijdragen; d. inkomsten uit cursussen; e. schenkingen, erfstellingen (welke alleen onder het recht van boedelbeschrijving mogen worden aanvaard) en legaten; f. alle andere verkrijgingen en baten. Artikel 6 Bestuur 1. De Stichting wordt bestuurd door het College van Bestuur. Het College van Bestuur bestaat uit minimaal één en maximaal twee bestuurders, te bepalen door de Raad van Toezicht.