Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering van 28 oktober 2025 1 2

3 4 5 6

7

8

9

10

Opening Benoeming kinderburgemeester 2025-2026 We nemen afscheid van Thirsa van Zandvoort als kinderburgemeester voor het schooljaar 2024-2025 en stellen voor om Floor Molenaar te benoemen tot kinderburgemeester van de gemeente Ooststellingwerf voor het schooljaar 2025 – 2026. RV en RB benoeming kinderburgemeester 2025-2026 Mededelingen Vaststellen agenda Agenda raadsvergadering 28 oktober 2025 Spreekrecht inwoners Dhr. F. de Boer spreekt in over boerderijen Fochtelooerveen Besluitenlijst raadsvergadering 23 september 2025 De heer T.W. Swart/CDA heeft een wijzigingsvoorstel gedaan voor de besluitenlijst van de raadsvergadering van 23 september 2025. Het voorstel is om bij agendapunt 6 de volgende tekst toe te voegen: Het CDA merkt op dat niet iedereen zich houdt aan de vergaderafspraken en doet een oproep om deze na te leven. Concept besluitenlijst raadvergadering 23 september 2025 Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030 Hamerstuk Goede wegen, fiets- en voetpaden zijn belangrijk om onze gemeente veilig en goed bereikbaar te houden. Daarom is het nodig dat deze in goede staat zijn en veilig gebruikt kunnen worden. De gemeente is ook wettelijk verplicht om deze wegen en paden goed te onderhouden. In de afgelopen jaren is er extra geld geïnvesteerd in de wegen waardoor de kwaliteit van de wegen, fiets- en voetpaden is verbeterd.

RV+RB Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030 Bijlage 1. Overzichtskaart MOP wegen 2026-2030 planjaar 2026-2027 Bijlage 2. Doorkijk MOP wegen 2026-2030 planjaar 2028-2029-2030 Bijlage 3. Overzicht onderhouden wegvakken 2024-2025 Mededeling aan de Raad - Social Return On Investment (SROI) Uitvoeringsovereenkomst Stichting BizO Hamerstuk Op 22 april 2025 heeft de raad besloten om de huidige Bedrijveninvesteringszone voor het centrum van Oosterwolde (BizO) met vijf jaar te verlengen mits uit een draagvlakmeting zou blijken dat conform de wet Bedrijveninvesteringszone er voldoende draagvlak zou zijn. Er heeft een draagvlakmeting onder de ondernemers en vastgoedeigenaren plaatsgevonden en de resultaten waren positief. Het verlengen van de huidige BizO in het centrum van Oosterwolde is daarmee weer voor vijf jaar geborgd. RV+RB Uitvoeringsovereenkomst Stichting BizO Jaarstukken 2024 Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde hamerstuk Op basis van artikel 10, lid 4 van haar statuten biedt het bestuur van de Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde de Jaarstukken 2024 ter goedkeuring aan. RV+RB Jaarstukken 2024 SBMVG Oosterwolde Bijlage 1. Gewaarmerkte Jaarstukken 2024 + bestuursverslag Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2025 Eén termijn De gemeenteraad heeft op 30 november 2021 de huidige Apv vastgesteld.

Sinds die tijd is de Omgevingswet in werking getreden en is de model-Apv van de VNG geactualiseerd. Deze wijzigingen zijn verwerkt in de voorgestelde Apv. Het gaat voornamelijk om tekstuele wijzigingen. Op een aantal punten wordt voorgesteld om de Apv inhoudelijk te wijzigen. Deze punten zijn beschreven in de bijlage ‘Inhoudelijke wijzigingen Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2025’. Per wijziging is de achtergrond van het voorstel vermeld. RV Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2025 Bijlage 1. Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2025 Bijlage 2. Inhoudelijke wijzigingen Apv 2025 Bijlage 3. Inhoudelijke verschillen met voorstellen Weststellingwerf en Opsterland Apv 2025

10.a 10.b

10.c 11

12

12.a 12.b 12.c 12.d 12.e 13

14

15 16

Bijlage 4. Was-wordt Apv 2025 Amendement A-104 Lijst ter Heide, OB, VPO - Happy hours Amendement A-104 Lijst Ter Heide, OB, VPO - Happy hours Amendement A-105 VVD, D66,PvdA, OB, LtH, CU, GL, VPO - Vergunningsvrij evenement 200 personen Amendement A-105 VVD, D66, PvdA, OB, LTH, CU GL VPO - Vergunningsvrij evenement 200 personen Amendement A-110 D66, GL - Carbidschieten Amendement A -110 D66, GL - Carbidschieten Omgevingsvergunning/Verklaring van geen bedenkingen Fochtelooërveen 8-10 Fochteloo Twee termijnen De gemeente Ooststellingwerf heeft een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor de functiewijziging van Wonen, Bedrijf en Agrarisch naar Natuur voor het perceel kadastraal bekend als gemeente Oosterwolde, sectie G, nummer 369 te Fochteloo. Op 28 oktober 2025 wordt de gemeenteraad het besluit voorgelegd een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Nadat en onder de voorwaarden dat door de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen wordt afgegeven, kan de omgevingsvergunning worden verleend.

RV+RB Fochtelooërveen 8-10 Fochteloo Bijlage 1 - Nota van zienswijzen Fochtelooërveen 8-10 Fochteloo Bijlage 2 - Omgevingsvergunning Fochtelooërveen 8-10 Fochteloo Bijlage 3 - Ruimtelijke onderbouwing inclusief bijlagen Fochtelooërveen 8-10 Fochteloo Beantwoording vragen en toezegging bij Omgevingsvergunning Verklaring van geen bedenkingen Fochtelooërveen 8-10 Fochteloo Reglement van Orde gemeenteraad Ooststellingwerf 2025 Twee termijnen RV Reglement van Orde Ooststellingwerf 2025 Reglement van Orde gemeente Ooststellingwerf oktober 2025 Amendement A-106 LtH, D66 - Agendacommissie openbaar Amendement A-106 LtH, D66 - agendacommissie openbaar Amendement A-107 LtH, OB, GL, D66 - Vergoeding commissieleden Amendement A-107 LtH, OB, GL, D66 - Vergoeding commissieleden Amendement A-108 LtH - Artikel 24, interrupties Amendement A-108 LtH - Artikel 24 - Interrupties Amendement A-109 OB, LtH - Spreekrecht inwoners en belanghebbenden Amendement A-109 OB, LtH - Spreekrecht inwoners en belanghebbenden Amendement A-111 CDA, CU - Evaluatie Reglement van Orde toevoegen Amendement A-111 CDA, CU - Evaluatie RvO toevoegen Rekenkamer onderzoek Informatieveiligheid Ooststellingwerf Twee termijnen De rekenkamer Ooststellingwerf heeft onderzocht of de informatiebeveiliging adequaat is georganiseerd en geborgd bij de OWO-gemeenten en in hoeverre de gemeenteraden in positie zijn om hun taken uit te

voeren. Het rapport met de aanbevelingen van de rekenkamer is gedeeld met de gemeenteraad. Tijdens de raadscommissie Samenleving zal de rekenkamer een korte toelichting geven op haar rapport. RV+RB Rekenkameronderzoek - Informatieveiligheid Ooststellingwerf Bijlage 1. Brf aanbieden onderzoeksrapport Informatiebeveiliging Bijlage 2. Eindrapport informatieveiligheid in Ooststellingwerf: Tussen ambitie en uitvoering MadR Rekenkamerrapport informatieveiligheid - FG en CISO MadR Toezegging veiligheid hardware Motie Vreemd M-121 VPO - Transparantie en participatie in de toekomstvisie Ooststellingwerf Schriftelijke vragen van VPO met het verzoek om deze mondeling te beantwoorden tijdens de raadsvergadering. Motie M-121 VPO - Transparantie en participatie in de Toekomstvisie Ooststellingwerf S-056 Schriftelijke vragen, VPO, Toekomstvisie oco communicatie Motie Vreemd M-122 Ter Heide - Fochteloerveenweg Motie vreemd - M-122 Lijst Ter Heide - Fochteloerveenweg Sluiting

Raadsvoorstel Titel Portefeuillehouder

: :

Benoeming kinderburgemeester 2025 J. Werkman

Voorgesteld besluit 1. Floor Molenaar te benoemen tot kinderburgemeester van de gemeente Ooststellingwerf voor het schooljaar 2025 – 2026.

Openbaar Bij openbare verslaglegging.

Inleiding In de Samenwerkingsagenda 2022-2026 hebben de samenwerkende partijen afgesproken dat zij meer aandacht willen hebben voor de participatie van jongeren bij (het maken van) lokaal beleid. Dit heeft er onder andere toe geleid dat de gemeenteraad op 20 juni 2023 de Visie op inwonersparticipatie heeft vastgesteld. Beslispunt 4 van dit besluit stelt dat er een kinderburgemeester wordt benoemd. De kinderburgemeester vergezelt de burgemeester bij feestelijke en/of belangrijke gebeurtenissen, zoals de intocht van Sinterklaas of een herdenking. Op basis van die informatie heeft op bijna alle basisscholen van de gemeente een voorverkiezing plaatsgevonden. Uit deze voorverkiezingen zijn de kandidaat kinderburgemeesters op 10 oktober bij elkaar gekomen voor de verkiezing kinderburgemeester. Tijdens de verkiezing is Floor Molenaar gekozen als de nieuwe kinderburgemeester van de gemeente Ooststellingwerf.

Argumenten 1.1 De gemeenteraad heeft bij het vaststellen van de Visie op Inwonersparticipatie kenbaar gemaakt dat zij de betrokkenheid van de jeugd bij de gemeentelijke besluitvorming wil stimuleren. 1.2 Het Nederlands Genootschap van Kinderburgemeesters adviseert de benoeming te laten gelden voor één schooljaar.

Financiële toelichting In de Visie op inwonersparticipatie is een budget opgenomen van € 10.000, - per jaar.

De burgemeester

De griffier

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelet op beslispunt 4 van de Visie op Inwonersparticipatie,

Besluit 1. Floor Molenaar te benoemen tot kinderburgemeester van de gemeente Ooststellingwerf voor het schooljaar 2025 – 2026.

Besloten in de openbare vergadering van 28 oktober 2025

, griffier.

, voorzitter.

Aan de leden van de raad Onderwerp: Raadsvergadering 28 oktober 2025 Oosterwolde, 9 oktober 2025 Hierbij nodig ik u uit voor het bijwonen van de openbare vergadering van de raad, te houden op dinsdag 28 oktober 2025, vanaf 19.30 uur, in het gemeentehuis te Oosterwolde. Met vriendelijke groet, De burgemeester van Ooststellingwerf, Jack Werkman

AGENDA RAAD 1. Opening 2. Benoeming kinderburgemeester 2025-2026 3. Mededelingen 4. Vaststellen agenda 5. Spreekrecht inwoners 6. Besluitenlijst raadsvergadering 23 september 2025 Hamerstukken 7. Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030 8. Uitvoeringsovereenkomst Stichting BizO 9. Jaarstukken 2024 Stichting Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde Bespreekstuk in één termijn 10. Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2025 Bespreekstuk in twee termijn 11. Omgevingsvergunning/Verklaring van geen bedenkingen Fochtelooërveen 8-10 Fochteloo 12. Reglement van Orde gemeenteraad Ooststellingwerf 13. Rekenkamer onderzoek informatieveiligheid Ooststellingwerf 14. Sluiting

De raadsvergadering wordt uitgezonden via de website www.ooststellingwerf.nl

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 23 september 2025 OoststellingwerfsBelang: GroenLinks: PvdA: CDA: VVD: Vrije Partij Ooststellingwerf: Fractie Ter Heide: ChristenUnie: D66: Lijst Ooststellingwerf: Lijst Hoogenkamp: AANWEZIG nms. college:

B. Beijert, H. Betten, A. Broersma, H. Dongstra en R. de Groot H. Vos, R. Berends en A. Telkamp B. Polpe, J. Vledder en S. de Jong T.W. Swart en M. van Tellingen B. van ’t Klooster en S. van Weperen B. Oostra S. ter Heide (t/m agendapunt 16) B. Leistra I. Minnema N. van den Berg H. Hoogenkamp J. Nijboer, E. Verhagen , J. van Weperen en L. Edema wethouders

AFWEZIG MET KENNISGEVING: VOORZITTER: J. Werkman GRIFFIER: A. Hensen Verslag: S. Ahmad

1. Opening/Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. 2. Vaststellen agenda De voorzitter stelt voor om de drie benoemingen (agendapunt 3 tot en met 5) te behandelen als één agendapunt en hiervoor één stembureau in stellen. De raad stemt in met het voorstel. Dhr. S. ter Heide/Lijst Ter Heide doet een ordevoorstel om agendapunt 15, Schuldhulpverlening, als één termijn stuk te behandelen. De raad stemt in met het voorstel. Dhr. B. Oostra/VPO doet een ordevoorstel om agendapunt 17, Omgevingsvergunning/Verklaring van geen bedenkingen Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha, als hamerstuk te behandelen. De raad stemt in met het voorstel. Er zijn twee amendementen en één motie aangekondigd: Bij agendapunt 14: - Amendement A-103 ‘amendement WRP’, door de fractie VPO. - Amendement A-102 ‘Beslispunt toevoegen’, door de fractie CDA, mede ingediend door de fracties Lijst Ter Heide en ChristenUnie. Bij agendapunt 15: - Motie M-118 ‘Voorlichting jongeren bij het bereiken van 18 jaar, door de fractie CDA.

-2-

Tevens is er een motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd: - Door de fractie CDA, M-119 ‘Veiligheid van vrouwen’, mede ingediend door de fracties GroenLinks, D66, VPO, Lijst Ter Heide, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Hoogenkamp, VVD en ChristenUnie. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. De voorzitter wijst volgens artikel 16 van het reglement van orde 20, dhr. H. Dongstra aan als primus bij een eventuele hoofdelijke stemming. 3/4/5. Benoeming commissielid GroenLinks, VPO, CDA Voorstel: 1. Mevr. J. van der Veen te benoemen tot commissielid van de fractie GroenLinks. Besluit: Het stembureau uit de raad van de gemeente Ooststellingwerf, bestaande uit de leden dhr. I. Minnema, dhr. H. Dongstra en dhr. B. Leistra, heeft de schriftelijke stemming voor de benoeming van mevr. J. van der Veen, commissielid, gecontroleerd en geteld. Het stembureau rapporteert de voorzitter van de raad dat er 21 geldige stembriefjes zijn ingeleverd. Er zijn 19 stemmen voor, 1 stem tegen en 1 blanco stem uitgebracht. Het voorstel is aangenomen met 19 stemmen voor. Mevr. J. van der Veen wordt benoemd tot commissielid. Voorstel: 1. Mevr. F. Heuvelman te benoemen tot commissielid van de fractie Vrije Partij Ooststellingwerf. Besluit: Het stembureau uit de raad van de gemeente Ooststellingwerf, bestaande uit de leden dhr. I. Minnema, dhr. H. Dongstra en dhr. B.

Leistra, heeft de schriftelijke stemming voor de benoeming van mevr. F. Heuvelman, commissielid, gecontroleerd en geteld. Het stembureau rapporteert de voorzitter van de raad dat er 21 geldige stembriefjes zijn ingeleverd. Er zijn 20 stemmen voor en 1 blanco stem uitgebracht. Het voorstel is aangenomen met 20 stemmen voor. Mevr. F. Heuvelman wordt benoemd tot commissielid. Voorstel: 1. Mevr. M. Noord te benoemen als commissielid van de fractie CDA. Besluit: Het stembureau uit de raad van de gemeente Ooststellingwerf, bestaande uit de leden dhr. I. Minnema, dhr. H. Dongstra en dhr. B. Leistra, heeft de schriftelijke stemming voor de benoeming van mevr. M. Noord, commissielid, gecontroleerd en geteld. Het stembureau rapporteert de voorzitter van de raad dat er 21 geldige stembriefjes zijn ingeleverd. Er zijn 20 stemmen voor en 1 blanco stem uitgebracht. Het voorstel is aangenomen met 20 stemmen voor. Mevr. M. Noord wordt benoemd tot commissielid. De voorzitter neemt de belofte af bij mevrouw Van der Veen en Heuvelman. Mevrouw Noord legt in handen van de voorzitter de eed af. De voorzitter schorst de vergadering voor 10 minuten zodat eenieder in de gelegenheid wordt gesteld om mevr. J. van der Veen, mevr. F. Heuvelman en mevr. M. Noord te feliciteren.

-3-

6. Spreekrecht inwoners Er hebben zich drie insprekers gemeld: - Dhr. H. Hoekstra spreekt namens Dorpsbelang Appelscha en Ravenswoud in over het Bosbad Appelscha - Mevr. H. Duin spreekt in namens Dorpsbelang Fochteloo over afsluiting Fochtelooerveenweg. - Mevr. T. Hoekstra spreekt in over vergunningverlening in de gemeente. Het CDA merkt op dat niet iedereen zich houdt aan de vergaderafspraken en doet een oproep om deze na te leven. Raadsleden stellen korte verhelderende vragen aan de insprekers. 7. Besluitenlijst raadsvergadering 1 juli 2025 De besluitenlijst van 1 juli 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter stelt voor om agendapunten 8 t/m 13 en 17 ineens af te hameren. De raad stemt in met dit voorstel. 8. Bommenregeling Voorstel: 1. Een aanvraag te doen voor een bijdrage vanuit het Gemeentefonds (Bommenregeling) voor de gemaakte kosten van onderzoek naar ontplofbare oorlogsresten. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 9. vaststellen PvE aanbesteding accountant Ooststellingwerf Voorstel: 1. Het aanbestedingsdocument voor de gezamenlijke aanbesteding accountantsdiensten Ooststellingwerf, Weststellingwerf, Opsterland zoals vervat in bijlage 1 vast te stellen. 2.

De (afgevaardigde van de) auditcommissie te verzoeken samen met de (afgevaardigden van de) auditcommissies van Weststellingwerf en Opsterland de inschrijvingen te beoordelen en te komen met een voorstel voor de aanwijzing van de nieuwe accountant. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 10. Ter inzage leggen programma Duurzaam Ooststellingwerf 2026-2030 Voorstel: 1. Het Programma Duurzaam Ooststellingwerf 2026-2030 zes weken ter inzage te leggen voor inspraak. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

-4-

11. RV verantwoording fractiebijdragen Voorstel: 1. In te stemmen met de verantwoording fractiebijdragen 2024 Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

12. beleidswijziging toezicht en handhaving Wet Kinderopvang Voorstel: 1. De ‘Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen gemeente Ooststellingwerf’ vastgesteld op 21 februari 2012 in te trekken. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 13. Vaststelling bestemmingsplan Canada 4 te Elsloo Voorstel: 1. De ´Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen´ en de daarin opgenomen reactie op de ontvangen zienswijzen en de ambtshalve aanpassingen vast te stellen; 2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Canada 4 te Elsloo’ gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 14. Water en rioleringsprogramma 2025-2029 Voorstel: 1. Het Water- en rioleringsprogramma 2025 – 2029 (Wrp 25-29) vast te stellen, en daarmee: 2. De personele capaciteit uit te breiden met één fte om de gemeentelijke watertaken te kunnen blijven uitvoeren; 3. Uitvoering te geven aan de uitvoering van klimaat adaptieve maatregelen in de openbare ruimte ten einde regenwateroverlast te voorkomen; 4. Op basis van het kostendekkingsplan de rioolheffing jaarlijks te laten stijgen met 3,5 procent om toekomstige investeringen in de riolering te kunnen blijven dekken en om uitdaging op het gebied van klimaatverandering het hoofd te bieden.

Amendement A-103 VPO – Amendement WRP De fractie van VPO dient een amendement in waarin zij voorstellen om de beslispunten 2 en 4 te verwijderen: Beslispunt 2: De personele capaciteit uit te breiden met één fte om de gemeentelijke watertaken te kunnen blijven uitvoeren en Beslispunt 4: Op basis van het kostendekkingsplan de rioolheffing jaarlijks te laten stijgen met 3,5 procent (bovenop de reguliere inflatiecorrectie) om toekomstige investeringen in de riolering te kunnen blijven dekken en om uitdaging op het gebied van klimaatverandering het hoofd te bieden. De volgende beslispunten toe te voegen: - De indexering voor het jaar 2026 voor één jaar op te schorten;

-5-

-

Een bedrag van €500.000 uit de algemene reserve te oormerken ten behoeve van het Water- en Rioleringsprogramma; Het college op te dragen eerst binnen de bestaande capaciteit oplossingen te vinden.

Amendement A-102 CDA, Lijst Ter Heide, CU – Beslispunt toevoegen De fractie CDA dient een amendement in, mede ingediend door de fracties Lijst Ter Heide en ChristenUnie, waarin zij voorstellen om het volgende beslispunt toe te voegen: Beslispunt 5: - Bij de jaarlijkse vaststelling van de tarieven voor water en riolering wordt expliciet beoordeeld of een extra verhoging van 3,5% bovenop de inflatiecorrectie noodzakelijk en verantwoord is. Hierbij worden zowel de financiële consequenties als de maatschappelijke effecten betrokken. Raadsleden stellen vragen in de eerste termijn. Het college beantwoordt de vragen in de eerste termijn en ontraadt de amendementen A-103 en A-102. Raadsleden stellen vragen in de tweede termijn. Wethouder J. van Weperen beantwoordt de vragen in de tweede termijn. Besluit Amendement A-103 Het amendement wordt verworpen met 1 stem voor en 20 stemmen tegen. De fractie VPO stemt voor het amendement, de fracties CDA, ChristenUnie, GroenLinks, VVD, OoststellingwerfBelang, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Ter Heide, D66, PvdA, Lijst Hoogenkamp stemmen tegen. Besluit Amendement A-102 Het amendement wordt verworpen met 5 stemmen voor en 16 stemmen tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, Lijst Ter Heide en VPO stemmen voor het amendement, de fracties GroenLinks, VVD, OoststellingwerfsBelang, Lijst Ooststellingwerf, D66, PvdA, Lijst Hoogenkamp stemmen tegen.

Stemverklaring T.W. Swart/CDA Ondanks dat het amendement van ons niet is aangenomen, vinden wij het plan WRP wel een goed plan alleen de manier van verhoging zijn wij nog steeds op tegen maar wij zullen toch voor het voorstel stemmen. Stemverklaring B. Leistra/ChristenUnie Bij de begroting zal de ChristenUnie zich altijd het recht voorbehouden om de kostenverhoging voor riolering vast te stellen op een ander moment wellicht als 3,5% boven op de inflatie. Stemverklaring B. Oostra/VPO VPO sluit zich volledig aan bij de woorden van de ChristenUnie. Besluit voorstel: De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 15. Beleidsplan Schuldhulpverlening Voorstel: 1. Het beleidsplan ‘Schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028’ vast te stellen. Motie M-118 CDA – Voorlichting jongeren bij het bereiken van 18 jaar De fractie CDA dient een motie in waarin zij het college verzoeken:

-6-

•

• • •

Te onderzoeken hoe jongeren in Ooststellingwerf, in samenwerking met scholen, structureel voorlichting kunnen krijgen over de praktische en financiële zaken die geregeld moeten worden bij het bereiken van de leeftijd van 18 jaar (zoals zorgverzekering, toeslagen, studiefinanciering, DigiD en belastingzaken); In dit onderzoek tevens mee te nemen of er al bestaande, kwalitatief goede lespakketten beschikbaar zijn die hiervoor kunnen worden ingezet; Daarbij nadrukkelijk te verkennen of lessen of gastlessen op scholen hiervoor geschikt kunnen zijn; De raad te informeren over de uitkomsten en mogelijke vervolgstappen in het kader van het beleidsplan schuldhulpverlening.

Raadsleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder E. Verhagen beantwoordt de vragen in de eerste termijn. Wethouder E. Verhagen reageert op M-118 en geeft aan dat de motie overbodig is. Mevr. M. van Tellingen/CDA trekt motie M-118 in. Motie M-118 maakt geen onderdeel meer uit van de beraadslaging. Besluit voorstel: De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. Besluit motie M-118 Ingetrokken 16. Voorzieningen bestaande MOP’s wegen Voorstel: 1. Voor Sportcomplex Boekhorst en Bosbad Appelscha in 2025 € 135.000 extra te doteren in de voorziening om het vastgestelde planmatig onderhoud en het benodigde extra onderhoud uit te kunnen voeren. 2. Voor Sportcomplex De Steegdenhal in 2025 voor € 24.500 extra te doteren in de voorziening om het vastgestelde planmatig onderhoud en het benodigde extra onderhoud uit te kunnen voeren. 3. Voor MFS Waskemeer (de Boekebeam) in 2025 € 54.000 extra te doteren in de voorziening om het benodigde extra onderhoud uit te kunnen voeren. 4. Voor de gymnastieklokalen in Appelscha, Oosterwolde, Donkerbroek en Elsloo in 2025 gezamenlijk € 85.000 extra te doteren in de voorziening om benodigde extra onderhoud uit te kunnen voeren 5. De dotaties te verwerken in de najaarsrapportage 2025. Raadsleden reageren in de eerste termijn. Besluit voorstel: De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 17.

Omgevingsvergunning/verklaring van geen bedenkingen Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha Voorstel: 1. De nota van zienswijzen vast te stellen; 2. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van 12 opslagboxen op het perceel Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha. Besluit voorstel: De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

-7-

18. Indienen zienswijze begroting FUMO 2026 Voorstel: 1. De resultaatbestemming 2024 van € 12.576 te verwerken in de najaarsrapportage 2025; 2. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting FUMO 2026. Raadsleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder L. Edema beantwoordt de vragen. Besluit voorstel: De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 19. Motie vreemd aan de orde van de dag CDA, GL, D66, VPO, LTH, LO, LHK, VVD M-119 – Veiligheid van vrouwen. De fractie CDA dient een motie vreemd aan de orde van de dag in, mede ingediend door de fractie GroenLinks, D66, VPO, Lijst Ter Heide, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Hoogenkamp, VVD, waarin zij het college verzoeken om: De raad spreekt uit: • De veiligheid van vrouwen en kinderen voor ons cruciaal is; • Het college wordt gesteund bij het verder oppakken van dit onderwerp. Verzoekt het college: • te verkennen hoe een publiekscampagne in Ooststellingwerf opgezet kan worden die gericht is op: o het vergroten van bewustwording rondom huiselijk geweld en kindermishandeling; o het informeren van inwoners over het herkennen van signalen en het doorbreken van handelingsverlegenheid; • •

hierbij samen te werken met relevante partners (zoals Veilig Thuis, politie, huisartsen, welzijnsorganisaties en scholen); de raad voor het zomerreces te informeren over de mogelijkheden en vervolgstappen;

Dhr. T.W. Swart geeft een toelichting op de motie. Raadsleden voeren debat over de motie. Wethouder E. Verhagen reageert op de motie en ondersteund de motie. Stemverklaring A. Broersma/OoststellingwerfsBelang Wij betreuren de manier waarop deze motie tot stand is gekomen, maar wij zijn natuurlijk niet tegen de veiligheid van vrouwen dus wij zullen wel voor stemmen. Besluit motie M-119 De motie wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 0 stemmen tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, GroenLinks, VVD, OoststellingwerfsBelang, Lijst Ooststellingwerf, D66, PvdA, VPO en Lijst Hoogenkamp stemmen voor de motie, er zijn geen stemmen tegen. 20. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.06 uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 28 oktober 2025.

-8-

, griffier.

, voorzitter.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : :

Ruimte Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030 Lisa Edema - Jeroen Sikkens

:

0085244424

Datum collegevergadering 2 september 2025

Voorgesteld besluit 1. 2.

Het Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030 zoals weergegeven op de “Overzichtkaart” en “Doorkijk” vast te stellen en daarvoor; Het budget voor het onderhoud aan de wegen met 5% te verhogen (€ 57.791,15) en dit structureel te verwerken.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Goede wegen, fiets- en voetpaden zijn belangrijk om onze gemeente veilig en goed bereikbaar te houden. Daarom is het nodig dat deze in goede staat zijn en veilig gebruikt kunnen worden. De gemeente is ook wettelijk verplicht om deze wegen en paden goed te onderhouden. In de afgelopen jaren is er extra geld geïnvesteerd in de wegen waardoor de kwaliteit van de wegen, fiets- en voetpaden is verbeterd.

Argumenten 1.1 Vanuit verschillende wet- en regelgeving is het onderhouden van wegen, fiets- en voetpaden verplicht. In de Wegenwet staat dat een gemeente verplicht is een weg te onderhouden indien deze aangewezen is als openbare weg. Daarnaast stelt het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) dat er voor de wegen (één van de kapitaalgoederen) een solide financieel beleid moet zijn. Ook wordt er gecontroleerd op de aanwezigheid van goed onderbouwde onderhoudsplannen zoals de Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen. Deze plannen moeten financieel verankerd zijn in de (meerjaren-) begroting. Deze plannen moeten tijdig worden uitgevoerd om toekomstige hogere kosten te vermijden. Onze toezichthouder, de provincie, toetst ons vanuit het BBV op de aanwezigheid van meerjarige onderhoudsplannen en de financiële verwerking hiervan in de begroting. 1.2 De financiële verordening is leidend. In artikel 21 Onderhoud kapitaalgoederen van de financiële verordening zijn de verplichtingen opgenomen zoals deze gelden vanuit het BBV. Hierin staat dat het college van B&W ten minste eens in de vijf jaar de onderhoudsplannen voor de Openbare Ruimte ter vaststelling aanbiedt aan de Raad. 1.3 De maatregelen van de MOP-wegen 2026-2030 zijn uitgewerkt.

Op de bijgevoegde MOP Wegen 2026-2030 planjaar 2026-2027 (Overzichtstekening) en de MOP Wegen 2026-2030 planjaar 2028-2029-2030 (Doorkijk) zijn de maatregelen behorende bij het voorgestelde besluit vermeld. Hierbij zijn de werkzaamheden voor planjaar 2026 en 2027 definitief en de werkzaamheden voor planjaar 2028-2029-2030 indicatief. In de tabel op de overzichtstekening zijn de maatregelen per straat/wegvak aangegeven. De nummering van de verschillende maatregelen komt overeen met de nummering op de overzichtstekening. 1.4 Er is een grote inhaalslag gemaakt. De afgelopen onderhoudsperiode is er door de raad extra budget (€ 700.000 in 2024 en € 700.000 in 2025) beschikbaar gesteld om de kwaliteit van de wegen, fiets- en voetpaden te verbeteren. Met dit budget is een grote kwalitatieve impuls gegeven. In de bijgevoegde overzichtstekening MOP wegen onderhoud 2024-2025 is weergegeven welke wegen, fietsen voetpaden afgelopen onderhoudsperiode zijn onderhouden. De werkzaamheden voor dit extra budget zijn

gecombineerd met de MOP en daardoor niet los herleidbaar. Voor een aantal wegvakken geldt dat er nog (aanvullend) werkzaamheden plaatsvinden in dit jaar of dat er in de volgende periode nog een slijtlaag moet worden aangebracht. Door het beschikbaar stellen van het extra budget voor de kwalitatieve impuls kunnen de werkzaamheden aan de wegen de komende jaren binnen de beschikbare budgetten worden uitgevoerd (prijsstijgingen voorbehouden). Dit is tegen de landelijke trend in waarbij gemeenten moeite hebben voldoende middelen vrij te maken voor het onderhoud aan de infrastructuur. Mede door de impuls is er een goed en veilig netwerk van wegen, fiets- en voetpaden! 1.5 Door alle wegen te beoordelen wordt er maatwerk geleverd. Alle gemeentelijke verhardingen zijn in maart en april 2025 geïnspecteerd door een onafhankelijk weginspectiebureau. Alle wegen, waar op basis van de resultaten van de inspectie maatregelen noodzakelijk zijn in 2026 en 2027, zijn ambtelijk beoordeeld. Bij deze beoordeling zijn de definitief te nemen maatregelen bepaald. Hierbij is onder andere rekening gehouden met de fundering, grondgesteldheid en andere weg specifieke eigenschappen. Op deze wijze ontstaat maatwerk per weg. 1.6 Er wordt uitvoering gegeven aan de samenwerkingsagenda 2022-2026 en het collegeakkoord 2022-2026.

Binnen de samenwerkingsagenda van de raad is aangegeven dat goede bereikbaarheid belangrijk is. Het college wordt dan ook verzocht in te zetten op het nog beter maken van de fietsverbindingen inclusief snelfietspaden en recreatieve routes waarbij samenwerking wordt gezocht in regionaal verband en stakeholders. Ook in het collegeakkoord is het belang van veilige en goede fietsverbindingen genoemd Daarnaast staat er dat bij onderhoud of het opnieuw inrichten van wegen en voet- en fietspaden we rekening houden met de veiligheid van (duo)fietsers, voetgangers en mindervaliden 1.7 Er zijn diverse fietspaden opgenomen in het plan. Binnen de MOP zijn drie fietsverbindingen opgenomen voor groot onderhoud. Het gaat om de verbinding tussen Makkinga-Elsloo (overlagen), het fietspad Donkerbroek-Haule (aanbrengen slijtlaag tot rotonde Rolpaal) en het fietspad langs de Boslaan in Appelscha (overlagen). Deze werkzaamheden worden gecombineerd met verbeterpunten op de routes. Hierbij wordt onder andere gedacht aan het veiliger maken van oversteken, verbeteren van aansluitingen op de weg en het verwijderen van obstakels. 1.8 Voetpaden moeten toegankelijk en veilig zijn. Voor het onderhoud van de voetpaden is een deel van het budget gereserveerd. Dit is niet specifiek toegewezen aan bepaalde voetpaden maar inzetbaar te verbetering van diverse voetpaden in de gemeente.

Hierdoor kunnen we gerichter onderhoud uitvoeren, sneller schakelen en makkelijker inspringen op meldingen gedurende de periode van de MOP. Door extra in te zetten op de voetpaden wordt de toegankelijkheid verbeterd. 1.9 Door het onderhoud aan de wegen integraal uit te voeren maken we werk met werk. Het uitvoeren van groot-onderhoud aan wegen geeft de mogelijkheid om eventuele kleine verbeterpunten (die binnen het budget gerealiseerd kunnen worden) wat betreft de inrichting van de weg aan te brengen. Werk met werk maken. Daarnaast worden de werkzaamheden afgestemd met de verschillende onderdelen vanuit de gemeente (onder andere Riolering, Groen, Duurzaamheid, Wonen, Strategisch Plan Verkeersveiligheid). Daar waar mogelijk worden de werkzaamheden gecombineerd uitgevoerd. Voor de voorliggende MOP is al een controle gedaan op de aanwezigheid van een gescheiden stelsel voor de riolering. Voor de locaties waar herstraatwerkzaamheden plaatsvinden gaat dit alleen om een deel van de Smidslaan in Appelscha. 1.10 (sociale)Duurzaamheid is een onderdeel van de werkzaamheden. Bij aanbestedingen is duurzaamheid een vast onderdeel. Hierbij wordt niet alleen de uitvraag gedaan voor inzet van machines met een bepaalde emissieklasse maar ook sociale duurzaamheid is een belangrijk onderdeel.

Om meerwaarde te creëren op deze vlakken wordt er gegund op prijs-kwaliteit waarbij onderdeel van de kwaliteit (sociale) duurzaamheid is. Hierbij wordt ook naar de meerwaarde voor de gemeente Ooststellingwerf gekeken. 1.11 Kansen om de biodiversiteit te verbeteren worden benut. Binnen de MOP wordt op diverse plekken een nieuwe laag asfalt aangebracht. Hierbij moet de berm ook aangevuld worden. Door de bermen hierbij te verschralen en een kruiden- en bloemrijk mengsel aan te brengen creëren we meerwaarde voor de biodiversiteit. Een goed voorbeeld hiervan is het fietspad tussen Makkinga en Elsloo waarbij je een

lange verbinding kunt maken. Als dit ingezaaid wordt met een rijk palet aan inheemse soorten is dit een echte plus. Er is hiervoor een bijdrage vanuit duurzaamheid (koppeling met het Natuurherstelplan die er ook voor bermen is). 1.12 Het onderhoud is aangegeven per straat. In de bijgevoegde tekening (bijlage 1) is het onderhoud weergegeven. Per straat is er aangegeven wat de werkzaamheden inhouden. Na positieve besluitvorming wordt deze informatie ook extern via de gemeentelijke website beschikbaar gesteld middels een geo-viewer. 1.13 Er is een doorkijk naar de planjaren 2028-2030 gemaakt. In bijlage 2 en binnen de viewer zijn ook de wegvakken aangegeven waar op basis van de huidige weginspectie onderhoud verwacht wordt in de laatste drie planjaren van de MOP (planjaren 2028, 2029 en 2030). Dit onderhoud is slechts een doorkijk. De daadwerkelijke werkzaamheden worden ter vaststelling voorgelegd aan de Raad na het doorlopen van de inspectiecyclus van 2027 en zijn gebaseerd op de kwaliteit die dan aanwezig is. 1.14 Onze eigen dienst voert klein onderhoud uit aan verhardingen en beheert on-/halfverharde wegen. Naast het geplande “groot onderhoud” volgens de voorliggende MOP wegen, wordt er door onze eigen dienst “klein onderhoud” uitgevoerd aan verhardingen. Dit “kleine onderhoud” bestaat uit het verhelpen van lokale kuilen, bulten of andere onvolkomenheden.

Het betreft vaak voetpaden, maar ook lokale reparaties aan wegen en fietspaden worden hierbij aangepakt. De “groot onderhoud” werkzaamheden vanuit de MOP wegen en de “klein onderhoud” werkzaamheden door onze eigen dienst worden, binnen onze afdeling Openbare Ruimte, geoptimaliseerd en uitgevoerd. De onverharde en halfverharde wegen en fietspaden worden door onze eigen dienst onderhouden. Dit betreft bijvoorbeeld zandwegen en schelpenpaden. Dit onderhoud gebeurt regulier vanuit eigen inspecties en bevindingen of meldingen van bijvoorbeeld aanwonenden/gebruikers. 2.1 Onderhoud aan de wegen is duurder geworden. Tijdens het uitvoeren van de maatregelen uit de huidige MOP wegen 2024-2028 is gebleken dat de prijzen ongeveer met 5% zijn gestegen. Om dezelfde werkzaamheden te kunnen uitvoeren is het nodig om het budget met 5% te verhogen. Voor het budget van de wegen gaat dit jaarlijks om een bedrag van € 57.791,15.

Kanttekeningen 1.1 Er kunnen wijzigingen optreden in de MOP wegen. De MOP wegen 2026-2030 is opgesteld op basis van de kwaliteit van de wegen zoals deze nu aanwezig is. Mochten er gedurende de planperiode onvoorziene wijzigingen in de kwaliteit van wegen, fiets- en voetpaden voorkomen kan de planning aangepast wordt. Bij een taakstellend budget blijft het vanwege eventuele financiële mee- of tegenvallers t.o.v. de geraamde bedragen altijd mogelijk dat er wegen uit de MOP afvallen, of dat er wegen toegevoegd kunnen worden. 1.2 Complexe werkzaamheden kosten meer tijd. Door de complexiteit van sommige gecombineerde werkzaamheden en de omgeving waarin deze moeten worden uitgevoerd kan het voorkomen dat werkzaamheden over twee planperioden worden uitgevoerd. Een voorbeeld hiervan is de Hoogengaardenlaan waar onderhoud aan de weg een bijna complete reconstructie is geworden. In verband met de complexiteit zijn de werkzaamheden nog niet gereed en wordt er extra onderzoek gedaan. De werkzaamheden zijn dan ook deels weer opgenomen in de voorliggende MOP. De werkzaamheden worden ook in een vroeg stadium besproken met de verschillende nutspartijen zodat zij eventueel onderhoud aan de kabels en leidingen vooraf kunnen uitvoeren. Momenteel plannen de nutspartijen voor gecombineerde werkzaamheden meer dan twee jaar vooruit.

Hierdoor moet ook voor het wegenonderhoud al verder vooruitgekeken worden. 2.1 Door prijsstijgingen kan niet al het onderhoud uitgevoerd worden. Afgelopen jaren zijn de prijzen voor het onderhoud gestegen. Als het budget hier niet op wordt aangepast kan niet al het benodigde onderhoud uitgevoerd worden. Voor de komende MOP periode betekent dit dat bij een gelijkblijvend budget het onderhoud aan het fietspad langs de Bosberg in Appelscha wordt doorgeschoven naar de eerstvolgende MOP periode (2028-2029). Door de toevoeging van de 5% kunnen bij huidig prijspeil alle werkzaamheden binnen de MOP uitgevoerd worden.

Financiële toelichting Voorgesteld wordt de prijsstijging van 5% te verwerken in de begroting van 2026. Dat betekent dat het structurele budget voor wegen stijgt van € 1.155.823 naar € 1.213.614. Wat blijft staan is dat het wegenbudget een tweejaarlijks budget is, waarbij er geschoven kan worden met het budget tussen die beide jaren.

Sustainable Development Goals (SDG’s) SDG 3 – Goede gezondheid en welzijn.

Door te investeren in veilige en comfortabele fietspaden en voetpaden stimuleert de gemeente inwoners om vaker te fietsen en te wandelen. Dit draagt bij aan een gezondere levensstijl, vermindert stress en bevordert het mentaal en fysiek welzijn. Daarnaast verkleint goed onderhoud de kans op ongevallen, wat de verkeersveiligheid ten goede komt.

SDG 9 – Industrie, innovatie en infrastructuur

Een veilige en goed onderhouden infrastructuur is de ruggengraat van een goed functionerende samenleving. Door te investeren in slimme en duurzame oplossingen voor wegenonderhoud en mobiliteit, versterkt de gemeente de economische veerkracht en stimuleert zij innovatie in de openbare ruimte.

SDG 11 – Duurzame steden en gemeenschappen

Een goed onderhouden en toegankelijk netwerk van wegen, fietspaden en stoepen maakt de gemeente leefbaarder voor iedereen. Het bevordert de bereikbaarheid, ook voor mensen met een beperking of ouderen. Door te investeren in duurzame infrastructuur wordt de openbare ruimte veiliger, inclusiever en toekomstbestendig ingericht.

SDG 13 – Klimaatactie

Door het fiets- en wandelverkeer aantrekkelijker te maken, stimuleert de gemeente duurzame mobiliteit. Minder autoverkeer betekent minder uitstoot van broeikasgassen en een betere luchtkwaliteit. Zo draagt goed onderhoud van fietspaden en stoepen bij aan de lokale aanpak van klimaatverandering.

Inwonersparticipatie Het uitvoeren van groot-onderhoud aan wegen geeft de mogelijkheid om eventuele kleine verbeterpunten (die binnen het budget gerealiseerd kunnen worden) wat betreft de inrichting van de weg aan te brengen. Werk met werk maken. Om tot deze verbeterpunten te komen nemen we contact op met belanghebbenden. Hiervoor benaderen we, afhankelijk van de weg, o.a. bewoners, Werkgroep Toegankelijk Ooststellingwerf, Plaatselijke Belangen, Dorpsbelangen, bewonerscommissies, ABO, en hulpdiensten. Door het betrekken van belanghebbenden ontstaat er ook begrip voor de bijkomende hinder(beleving).

Publicatie voor bekendmaking De raad heeft het Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030 vastgesteld. Hiermee is het onderhoud voor de komende twee jaar definitief. Binnen de MOP is extra aandacht voor onderhoud aan fiets- en voetpaden.

Vervolg Planning & communicatie Na positieve besluitvorming door de Raad gaat het college aan de slag met de uitvoering van de werkzaamheden.

Evaluatie N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. Overzichtskaart MOP wegen 2026-2030 planjaar 2026-2027 2. Doorkijk MOP wegen 2026-2030 planjaar 2028-2029-2030 3. Overzicht onderhouden wegvakken 2024-2025

Geheime stukken Niet van toepassing.

Extern zaak ID (zaakcode) : 0085244424 De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van; 2 september 2025 Gelet op het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en de Wegenwet Besluit 1. 2.

Het Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030 zoals weergegeven op de “Overzichtkaart” en “Doorkijk” vast te stellen en daarvoor; Het budget voor het onderhoud aan de wegen met 5% te verhogen (€ 57.791,15) en dit structureel te verwerken.

Besloten in de openbare vergadering van 28 oktober 2025. , griffier.

, voorzitter.

Fietspad Rijbaan

3. F1 2.

1.

F3 7.

4.

6. F2 8. 5.

9.

10.

11. 12. 14. 13. 15. 18. 16. 17. 19. F4 20. 21.

23. F5 22.

24.

F6

25.

26.

F9 31. 32.

28. 27. 29.

30. F7

33.

F8 34.

34.

35. Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030

Overzichtskaart MOP wegen 2026-2030 planjaar 2026-2027

afdeling

: Openbare Ruimte

getekend door

: J. de Vos

datum

: 30 juni 2025

versie

: 1.0

afdrukformaat

: A0

Verwacht onderhoud

Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030

Doorkijk MOP wegen 2026-2030 planjaar 2028-2029-2030

afdeling

: Openbare Ruimte

getekend door

: J. de Vos

datum

: 30 juni 2025

versie

: 1.0

afdrukformaat

: A0

Onderhouden wegvakken

Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030

Overzicht onderhouden wegvakken 2024-2025

afdeling

: Openbare Ruimte

getekend door

: J. de Vos

datum

: 30 juni 2025

versie

: 1.0

afdrukformaat

: A0

Mededeling aan de raad Van Datum B&W Onderwerp Portefeuillehouder Domein

: : : : :

Burgemeester en wethouders 28 oktober 2025 Social Return On Investment (SROI) Lisa Edema Ruimte

Kennis te nemen van De informatie over Social Return On Investment (SROI).

Inleiding Tijdens de behandeling van het Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030 in de raadscommissie Ruimte van 7 oktober 2025 heeft u vragen gesteld over Social Return On Investment (SROI). Hierbij heeft de portefeuillehouder toegezegd extra informatie over dit onderwerp te geven. Door deze mededeling wordt hier invulling aan gegeven.

Kernboodschap Social Return on Investment (SROI) betekent letterlijk: ‘iets teruggeven aan de samenleving’ en is net als duurzaam inkopen onderdeel van maatschappelijk verantwoord ondernemen en/of opdrachtgeven. Het is een regeling waarbij bedrijven die een opdracht van de overheid krijgen, verplicht zijn om een deel van het opdrachtbedrag te investeren in werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Denk aan mensen met een arbeidsongeschiktheidsuitkering, langdurig werklozen of jongeren zonder werkervaring. Dit kan door hen aan te nemen, te begeleiden of door werkervaringsplekken en stages aan te bieden. Het doel van SROI is om duurzame werkgelegenheid te creëren en mensen die kwetsbaar zijn op de arbeidsmarkt meer kansen te geven. Daarnaast draagt het bij aan sociale impact en maatschappelijke waarde, naast de economische opbrengst van een project. Ook helpt het om onderwijs en arbeidsmarkt beter op elkaar aan te laten sluiten. In de praktijk betekent dit dat bij overheidsaanbestedingen een SROI-verplichting wordt opgenomen. Een vastgesteld percentage van de opdrachtwaarde moet worden besteed aan sociale maatregelen. De doelgroep is breed en omvat onder andere mensen met een WSW-, WGA-, WIA- of WAJONG-uitkering, langdurig werklozen en mensen uit het zogeheten doelgroepregister.

Bedrijven hebben flexibiliteit in hoe ze hieraan voldoen, zolang de sociale impact aantoonbaar is. Dit kan bijvoorbeeld via leerwerktrajecten of andere vormen van participatie. In Friesland wordt gebruikt gemaakt van de Friese eis. Hierin is uitgewerkt welke sociale maatregelen er mogen worden uitgevoerd en wat die maatregel waard is. Binnen een aanbesteding die voldoet aan de eisen qua omvang en doorlooptijd voor het toepassen van SROI moet 2 procent van de opdrachtwaarde ingezet hiervoor worden ingezet. Voor het onderhoud aan de wegen fiets- en voetpaden is er in 2024 voor meer dan € 38.000 aan maatschappelijke waarde gecreëerd. Daarnaast zijn er nog diverse andere onderdelen (o.a. Riolering, Openbare Verlichting, Ingenieursdiensten enz.) die ook door het toepassen van SROI maatschappelijke meerwaarde creëren. Verdere informatie over dit onderwerp kunt u vinden op de website www.sroifryslan.nl.

Vervolg n.v.t.

Bijlagen n.v.t.

Raadsvoorstel Commissievergadering

: Ruimte & Economie

Titel Portefeuillehouder/Teamleider

: Intrekken Verordening reclamebelasting 2020 en kennis nemen van draagvlakmeting : Jan van Weperen/ Walter Buijs

Extern zaak ID (zaakcode)

: 0085242679

Datum collegevergadering 16 september 2025

Voorgesteld besluit 1. 2.

De Verordening reclamebelasting 2020 in te trekken; Kennis te nemen van de uitslag draagvlakmeting BizO

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding De raad heeft in zijn vergadering van 20 oktober 2020 en 22 april 2025 besloten om de Verordening Bedrijveninvesteringszone Oosterwolde (BizO) vast te stellen. De BizO is ter vervanging van de Verordening reclamebelasting 2020 die door uw raad op 17 december 2019 is vastgesteld. Met de vaststelling van de BizO in 2020 is derhalve het doel van de Verordening reclamebelasting 2020 komen te vervallen. Nu uit de recente positieve draagvlakmeting is gebleken dat de BizO vanaf januari 2026 met vijf jaar kan worden verlengd, kan de Verordening reclamebelasting ingetrokken worden.

Argumenten 1.1 Reclamebelasting is vervangen door de BizO De Verordening BizO is sinds 2020 in werking getreden. De verordening reclamebelasting 2020 is derhalve niet meer van toepassing. Het gebied waarvoor de BizO geldig is, de bedrijveninvesteringszone is exact het gebied waarvoor ook de Verordening reclamebelasting 2020 van toepassing was. 1.2 Verordening blijft geldig bij niet intrekken Indien de verordening reclamebelasting 2020 niet wordt ingetrokken blijft zij geldig en dat is onwenselijk in verband met de rechtszekerheid van belastingplichtigen binnen het gebied. 2.1 BizO kan met vijf jaar worden verlengd In de raadsvergadering van 22 april 2025 heeft u besloten om de huidige BizO met vijf jaar te verlengen mits een nog uit te voeren draagvlakmeting positief zou uitpakken. De draagvlakmeting is uitgevoerd en de uitkomst daarvan was positief.

2.2 Uitslag draagvlakmeting In juni 2025 heeft de wettelijk vereiste draagvlakmeting plaatsgevonden. Via onderstaand overzicht informeren wij u over de uitslag van de draagvlakmeting. Gelet op de onderstaande aantallen is voldaan aan de criteria die er wettelijk gesteld zijn, er is dus voldoende draagvlak, waarmee de invoering van de Bedrijveninvesteringszone Oosterwolde Centrum 2025 kan worden afgerond.

Uitslag draagvlakmeting BizO 2025 Eigenaren: 108 Aantal bijdrageplichtigen

gebruikers: 95 : 203

Criterium 1: minimaal de helft van het aantal bijdrageplichtigen moet een stem uitbrengen Minimum benodigd aantal stemmen: 101 Ontvangen stemmen: 107 Niet geldig / niet stemgerechtigd: 4 Totaal aantal stemmen die meetellen: 103 Criterium 2: Minimum aantal benodigd vóór is minimaal 2/3e van het aantal ingediende stemmen: Benodigd aantal voor: 69 Aantal voor: 80 Aantal tegen: 22 Criterium 3: Waarde WOZ voor stemmers > Waarde WOZ tegen stemmers WOZ voor: € 15.473.000,00 WOZ tegen: € 6.158.000,00 Criterium 4: Minimaal de helft van de eigenaren moet een stem uitbrengen Minimum benodigd aantal stemmen: 54 Ontvangen stemmen 56 Criterium 5: Minimaal de helft van de uitgebrachte stemmen van de eigenaren is voor Benodigd aantal voor: 28 Aantal voor: 41

Criterium 6: Minimaal de helft van de gebruikers moet een stem uitbrengen Minimum benodigd aantal stemmen: 48 Ontvangen stemmen 51 Criterium 7: Minimaal de helft van de uitgebrachte stemmen van de gebruikers is voor Benodigd aantal voor: 26 Aantal voor: 39

Kanttekeningen N.v.t.

Financiële toelichting N.v.t.

Sustainable Development Goals (SDG’s) De Sustainable Development Goals (SDG’s) zijn de 17 ontwikkelingsdoelen die zijn opgesteld door de Verenigde Naties om te werken richting een duurzame toekomst. Als Global Goals-gemeente zetten wij ons actief in voor de implementatie van de SDG's op lokaal niveau. Samenwerking met ondernemers in het centrum en het blijvend versterken van het regionale voorzieningenniveau draagt in ieder geval bij aan de SDG's 3,8,9,11 en 13.

• • • • •

Goede gezondheid en welzijn: Zorgen voor een gezond leven, een gevarieerd aanbod in het centrum en een fijne plek om te verblijven; Waardig werk en economische groei: Bevorderen van economische groei en werkgelegenheid en het bieden van diversiteit als het gaat om aanbod winkels; Industrie, innovatie en infrastructuur: Veerkrachtige infrastructuur bouwen en behouden, het bevorderen van de leefbaarheid in het centrum; Klimaatactie: Maatregelen nemen om klimaatverandering en haar impact te bestrijden door toepassing van groen in de winkelstraat; Duurzaamheid: Het bevorderen van duurzame praktijken in alle aspecten van het leven, van energiegebruik tot landbouw en industrie, om de planeet te beschermen voor toekomstige generaties

Inwonersparticipatie N.v.t.

Publicatie voor bekendmaking De raad heeft besloten om de Verordening reclamebelasting 2020 in te trekken en uitslag van de draagvlakmeting voor kennisgeving aan te nemen.

Vervolg Het intrekkingsbesluit wordt bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad.

Extern zaak ID : 0085242679

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van; 16 september 2025 gelet op Artikel 216 van de Gemeentewet;

Besluit • •

De Verordening reclamebelasting 2020 in te trekken; Kennis te nemen van de uitslag draagvlakmeting BizO

Besloten in de openbare vergadering van 28 oktober 2025.

, griffier.

, voorzitter.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel

: :

Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: :

Ruimte Jaarstukken 2024 Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde J. Nijboer/W.Buijs 0085246039

Datum collegevergadering 16 september 2025

Voorgesteld besluit 1. De Jaarstukken 2024 van de Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde goed te keuren.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Op basis van artikel 10, lid 4 van haar statuten biedt het bestuur van de Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde de Jaarstukken 2024 ter goedkeuring aan.

Argumenten 1.1. De Jaarstukken 2024 geven blijk dat de instandhouding is geborgd. Het Bestuursverslag en de Jaarrekening geven aan hoe in 2024 invulling is gegeven aan het borgen van de instandhouding van de accommodatie. Daarnaast is er sprake van een gezonde financiële positie. 1.2. De financiële positie is versterkt Er is in 2024 een positief exploitatieresultaat gerealiseerd van € 3.040 wat ten gunste is gebracht van de Algemene Reserve die daarna uitkomt op € 80.715. Het begrote weerstandsvermogen bedraagt € 60.000; de financiële positie is dus solide. 1.3. De Jaarrekening gaat vergezeld van een positieve verklaring van de accountant De verklaring is toegevoegd aan de Jaarrekening en vermeldt dat de Jaarrekening een getrouw beeld geeft van de grootte en de samenstelling van het vermogen van de Stichting per 31 december 2024 en van het resultaat over 2024 en in overeenstemming is met de verslagleggingsvoorschriften van de Stichting.

Kanttekeningen 1.1. De instandhouding van de accommodatie is gebaseerd op de fysieke staat bij ingebruikname minus de normale slijtage Het bestuur consolideert de huidige wijze van het beheer van de accommodatie; de externe bedrijven voor het onderhoud blijven dat ook doen. Er is aandacht voor energiebesparing, verduurzaming en de huidige en toekomstige leegstand.

Financiële toelichting Het goedkeuren van de Jaarstukken 2024 heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente.

Sustainable Development Goals (SDG’s) Het op de juiste wijze in stand houden van de Kampus door de Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde bevorderd de kwaliteit van het onderwijs.

Inwonersparticipatie Niet van toepassing.

Publicatie voor bekendmaking De raad heeft de Jaarstukken 2024 van de Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde goedgekeurd.

Vervolg De Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde wordt schriftelijk geïnformeerd over de goedkeuring van de Jaarstukken 2024. Planning & communicatie De brief wordt na besluitvorming verstuurd. Evaluatie Via de PenC-cyclus.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

Bijlagen 1.

Jaarstukken 2024.

, burgemeester.

Extern zaak ID (zaakcode)

: 0085246039

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 september 2025 gelet op artikel 10, lid 4 van de Statuten van de Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde.

Besluit De Jaarstukken 2024 van de Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde goed te keuren.

Besloten in de openbare vergadering van 28 oktober 2025.

, griffier.

, voorzitter.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : :

Ruimte Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2025 J. Werkman/F. de Wit 0085232418

Datum collegevergadering 15 april 2025

Voorgesteld besluit 1. 2.

De Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2025 vast te stellen. De Verordening kleinschalige verblijfsrecreatie gemeente Ooststellingwerf in te trekken.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Uw raad heeft op 30 november 2021 de huidige Apv vastgesteld. Sinds die tijd is de Omgevingswet in werking getreden en is de model-Apv van de VNG geactualiseerd. Deze wijzigingen zijn verwerkt in de voorgestelde Apv. Het gaat voornamelijk om tekstuele wijzigingen. Op een aantal punten wordt voorgesteld om de Apv inhoudelijk te wijzigen. Deze punten zijn beschreven in de bijlage ‘Inhoudelijke wijzigingen Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2025’. Per wijziging is de achtergrond van het voorstel vermeld.

Argumenten 1.1 De huidige Apv is niet meer actueel De VNG heeft een model-Apv vastgesteld. Het is vast gemeentelijk beleid dit model zoveel mogelijk te volgen. Omdat de VNG de model-Apv heeft geactualiseerd is het belangrijk ook ‘onze’ Apv te actualiseren. Vooral de inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft geleid tot de actualisatie. 1.2 Door de Apv’s in OWO-verband zoveel mogelijk af te stemmen kan OWO-VTH efficiënter werken OWO-VTH voert een groot deel van de bepalingen van de Apv uit. De medewerkers van OWO-VTH ondervinden er in de uitvoering hinder van dat de drie Apv’s niet op alle punten gelijk zijn. De nu voorgestelde Apv, met de model-Apv van de VNG als basis, is het resultaat van een gezamenlijk project van de drie OWO-gemeenten. Doel van dit project was om de drie Apv’s zoveel mogelijk af te stemmen, zowel inhoudelijk als tekstueel. Met de voorgestelde Apv kan OWO-VTH efficiënter werken. Op een aantal punten wijkt de voorgestelde Apv wel af van de Apv van Weststellingwerf en Opsterland. Het gaat daarbij om beleidsmatige verschillen. In de bijlage ‘Inhoudelijke verschillen voorgestelde Apv’s Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland’ zijn deze verschillen beschreven.

2.1 De Verordening kleinschalige verblijfsrecreatie gaat op in de voorgestelde Apv Het verbod op het kamperen buiten kampeerterreinen is nu geregeld in de Verordening kleinschalige verblijfsrecreatie. Voorgesteld wordt om dit, net als in Weststellingwerf en Opsterland, in de Apv op te nemen. De Verordening kleinschalige verblijfsrecreatie biedt daarnaast de mogelijkheid van een exploitatievergunning voor kampeerterreinen. Van deze vergunningsmogelijkheid wordt geen gebruik gemaakt en er blijkt in de praktijk ook geen behoefte te zijn aan deze bepaling. Deze bepaling komt daarom niet terug in de voorgestelde Apv. De Verordening kleinschalige verblijfsrecreatie kan worden ingetrokken.

Kanttekeningen Niet van toepassing

Financiële toelichting Niet van toepassing

Sustainable Development Goals (SDG’s) 16: Vrede, justitie en sterke publieke diensten De APV kan hieraan bijdragen door duidelijke regels te stellen.

Inwonersparticipatie Niet van toepassing

Publicatie voor bekendmaking Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2025 vastgesteld Burgemeester en wethouders van de gemeente Ooststellingwerf maken bekend dat de gemeenteraad in zijn vergadering van …………. de Algemene Plaatselijke Verordening Ooststellingwerf 2025 heeft vastgesteld. De Algemene Plaatselijke Verordening Ooststellingwerf 2025 ligt vanaf ………….. ter inzage op het gemeentehuis. Ieder kan op verzoek, tegen betaling, een afschrift krijgen van het besluit. De verordening is ook in te zien op de gemeentelijke website. Inwerkingtreding De Algemene Plaatselijke Verordening Ooststellingwerf 2025 treedt in werking op……………. Tegelijkertijd worden de Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2021 en de Verordening kleinschalige verblijfsrecreatie gemeente Ooststellingwerf ingetrokken. Vragen? Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de gemeente Ooststellingwerf, telefoon 14 0516.

Vervolg Planning & communicatie Na vaststelling door de raad bekendmaking in het elektronisch gemeenteblad en mededeling op de gemeentepagina in de Nieuwe Ooststellingwerver en de gemeentelijke website. Evaluatie

Als wetgeving, jurisprudentie en de voortgang van het Omgevingsplan hiertoe aanleiding geven volgt een voorstel voor wijziging of vervanging van de Apv.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2025 Inhoudelijke wijzigingen Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2025 Inhoudelijke verschillen voorgestelde Apv’s Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland Was/wordt Algemene plaatselijke verordening

Geheime stukken Niet van toepassing

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.

;

gelet op artikel 147 van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING OOSTSTELLINGWERF 2025 Hoofdstuk 1

Algemene bepalingen

Artikel 1:1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a. ballon: elke onbemande ballon die opstijgt door middel van open vuur of door middel van helium of andere gassen en waarvan de richting en/of hoogte niet door menselijk ingrijpen wordt bepaald; b. bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; c. beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; d. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet; e. bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; f. college: het college van burgemeester en wethouders; g. bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; h. gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; i. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; j. motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, onder z., van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; k. openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; l.

openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; m. opsporingsambtenaar: ambtenaar van politie in de zin van de Politiewet, alsmede buitengewone opsporingsambtenaren in de zin van artikel 142 Wetboek van Strafvordering; n. parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; o. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht; p. voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens en kinderwagens en rolstoelen; q. weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet; r. Wet milieubeheer: de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet.