Agendabundel

Bundel - Raadscommissie Planning & Control van 19 maart 2024 Agenda bijlagen GETEKEND verslag raadcommissie P&C van 19 maart 2024 1 Opening / Mededelingen 2 Vaststellen agenda 3 Vaststellen verslag van de vergadering van 12 december 2023 Concept verslag raadscommissie P&C 12 december 2023 4 Memo auditcommissie - P&C cyclus toevoegen Mededeling auditcommissie PC cyclus 1 februari 2024 5 Sluiting

Beknopt schriftelijk verslag van openbare vergadering van de raadscommissie Planning & Control van dinsdag 12 december 2023 OoststellingwerfsBelang: PvdA: CDA: VVD: GroenLinks: ChristenUnie: D66: Lokaal Sociaal Ooststellingwerf: Vrije Partij Ooststellingwerf: AANWEZIG: AFWEZIG MET KENNISGEVING: Voorzitter: Commissiegriffier:

H. Betten en H. Dongstra I. Meijerhof en J. Vledder (tot agendapunt 9) O. Smit(vanaf agendapunt 9) T.W. Swart en M. van Tellingen S. van Weperen en G. van der Sluis R. Berends en L. Edema B. Leistra en W. Schaaij I. Minnema N. van den Berg en S. ter Heide (tot agendapunt 10) H. Hoogenkamp en E. Messham J. van Weperen en G. But, wethouders J. Hilbers B. Oostra S. Ahmad

1. Opening / Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Dhr. J. Hilbers is met kennisgeving afwezig. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen inwoners gemeld om in te spreken. 4. Vaststellen verslag van de vergadering van 17 november 2023 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Voortgangslijst De voorzitter constateert dat het college de volgende onderwerpen heeft beantwoord en stelt voor deze van de voortgangslijst af te halen, ID 313, 311, 304 en 326. Dhr. R. Berends verzoekt ID nummer 311 te laten staan omdat er meerdere locaties onderzocht gaan worden. Het punt is nog niet afgesloten. De voortgangslijst wordt met inachtneming van bovenstaande wijzigingen vastgesteld. 6. Vragenkwartier Er zijn geen vragen voor het Vragenkwartier binnengekomen. 7. Te bespreken ingekomen stukken Er zijn geen te bespreken ingekomen stukken.

1

8. Legesverordening 2024 Voorstel: 1. De notitie leges vast te stellen en daarmee 1.1. De leges voor een omgevingstafel vast te stellen op begrotingsbasis 1.2. De leges voor een intaketafel en/of omgevingstafel voor 100 % in mindering te brengen op de leges voor een aanvraag Omgevingsvergunning 1.3. Voor leges voor milieu belastende activiteiten (MBA’s) vanaf 2024 50 % van de kostendekkende tarieven te heffen 1.4. Voor overige nieuwe diensten de leges te baseren op de ingeschatte ambtelijke inzet 1.5. Voor bestaande diensten uit te gaan van de gemiddelde tarieven van de OWO gemeenten 1.6. Voor het ruimtelijk deel van de omgevingsvergunning de leges te baseren op een gedifferentieerd tarief gekoppeld aan de bouwsom 1.7. De separate legesheffing voor complexen te laten vervallen 1.8. Bij evenementenvergunningen onderscheid te maken tussen tarifering voor kleine, grote en overige evenementen. 2. De legesverordening 2024 vast te stellen De commissieleden stellen vragen. De wethouders J. van Weperen en G. But beantwoorden de vragen. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als bespreekpunt in twee termijnen te agenderen voor de raadsvergadering van 19 december 2023. 9. Budgetoverheveling 2023-2024 Voorstel: 1. In te stemmen met het overhevelen van een budget van € 683.545 van 2023 naar 2024 en de begroting 2023 en 2024 hierop te wijzigen.

De commissieleden stellen vragen. Wethouder J. van Weperen beantwoordt de vragen. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als bespreekpunt in één termijn te agenderen voor de raadsvergadering van 19 december 2023. 10. Verordening afvalstoffenheffing 2024 Voorstel: 1. Kennis te nemen van de mate van kostendekkendheid voor de afvalstoffenheffing. Er mee in te stemmen om: 2 a. vast te houden aan het in 2020 gekozen groeiscenario, te weten 100% kostendekkendheid afval; b. hierbij de slagboomtarieven milieustraat voor 2024 te verhogen met 5%; c. de bij de heroverwegingen vastgestelde toerekening van de BTW door te voeren via het vastrecht en d. het vastrecht voor 2024 vast te stellen op € 158,00. 3. De vrijstelling voor ledigingen die ontstaan door een medische indicatie te wijzigen. 4. De Verordening Afvalstoffenheffing 2024 (inclusief tarieven milieustraat) vast te stellen. De commissieleden stellen vragen. De wethouders G. But en J. van Weperen beantwoorden de vragen. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als bespreekpunt in twee termijnen te agenderen voor de raadsvergadering van 19 december 2023.

2

11. Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2024 Voorstel: De bijgevoegde Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2024, inclusief bijbehorend aanvraagformulier, vast te stellen. De commissieleden stellen vragen. De wethouder G. But beantwoordt de vragen. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 19 december 2023. 12. Verordening Rioolheffing 2024 Voorstel: De Verordening rioolheffing 2024 vast te stellen. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 19 december 2023. 13. Verordening onroerendezaakbelasting en forensenbelasting 2024 Voorstel: De volgende verordeningen, inclusief de tarieven, vast te stellen: 1. Onroerendezaakbelasting 2024 2. Forensenbelasting 2024 De commissieleden stellen vragen. De wethouder J. van Weperen beantwoordt de vragen. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als bespreekpunt in één termijn te agenderen voor de raadsvergadering van 19 december 2023. 14. Sluiting De vergadering wordt om 22:11 uur gesloten.

Vastgesteld in de openbare vergadering van dinsdag 15 mei 2024.

, griffier.

3

, voorzitter.

Memo aan de agendacommissie Van Onderwerp Domein

: : :

Auditcommissie Optimaliseren P&C cyclus Planning & Control

Kennis te nemen van De stand van zaken van de gesprekken rondom het optimaliseren van de P&C cyclus en de aanbevelingen daarbij.

Inleiding In de samenwerkingsagenda is A-dossier 6.1 Planning & Control opgenomen. Hierin is geconstateerd dat de raad meer in control wil komen en daarvoor wil onderzoeken hoe de rol van auditcommissie verstevigd kan worden. Daarover is in 2023 in de raad een startnotitie over dit onderwerp besproken, zijn er trainingen geweest voor de auditcommissie en de commissie planning & control, en is vervolgens de verordening op de auditcommissie aangepast. Inmiddels vergadert de auditcommissie gemiddeld 6x per jaar. Er worden financieel technische onderwerpen besproken. De afgelopen tijd hebben we ook gesproken over de P&C cyclus, zoals ook in de raadvergadering over de kaderbrief 2023 door de auditcommissie is toegezegd.

Kernboodschap Als eerste stap is de indeling van de programmabegroting aangepast, vanaf de programmabegroting 2024. Hierover heeft de raad besloten. Ook is in overleg met de agendacommissie besloten de raadsbehandeling van de jaarstukken naar voren te halen, namelijk naar mei. Dit zorgt voor minder stapeling van de P&C documenten. Vervolgens zijn de verschillende P&C documenten door de auditcommissie besproken. Hieruit zijn de volgende verbeterpunten naar voren gekomen. Kaderbrief: We vinden dat de kaderbrief een belangrijk document is waarin we naar de toekomstige jaren kijken. Hier hoort de integrale afweging van wensen en ontwikkelingen in combinatie met de financiële mogelijkheden plaats te vinden. Dit is ook het moment voor algemene beschouwingen en moties en amendementen. Het lijkt ons goed om meer handvatten te krijgen om ook meer inhoudelijk discussies aan te gaan over de kaders. We blijven aandacht vragen voor het beter in positie brengen van de meicirculaire bij de behandeling van de kaderbrief, waar mogelijk. Begroting (en jaarstukken) De begroting is de uitwerking van de kaderbrief, waarin voornamelijk naar het eerste begrotingsjaar wordt gekeken. Algemene beschouwingen zijn hier minder nodig. De teksten mogen wat strakker/compacter en meer smart geformuleerd. Eventueel kunnen indicatoren en/of een stoplichtmodel toegevoegd worden.

Voor- en najaarsrapportage Dit is een rapportage op afwijkingen. Hier zien wij geen verbeterpunten. Alleen het Excelbestand van de begrotingswijziging hoeft niet meer aan de stukken toegevoegd te worden. Technische vragenronde We hebben geconstateerd dat bij de begroting en jaarstukken veel schriftelijke technische vragen worden gesteld. Dit heeft invloed op de doorlooptijd van deze documenten, en op de ambtelijke capaciteit. We stellen voor als pilot dit jaar geen schriftelijke vragenronde te houden bij de jaarstukken. Financieel technische vragen worden mondeling in de auditcommissie gesteld. Inhoudelijke en politieke vragen worden in de commissie P&C gesteld. Daarna evalueren en vervolg bespreken. We vragen u om in te stemmen met: - Het houden van algemene beschouwingen bij de kaderbriefbehandeling en niet meer bij de begrotingsbehandeling. - De proef om bij de jaarstukken geen schriftelijke vragenronde te houden. Na het eerste jaar zal er in de auditcommissie een evaluatie plaats vinden om te kijken of dit een goede werkwijze is.