Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering van 23 september 2025 1 2 3 4 5 6

7 8

9

10

11

12

Opening/Mededelingen Vaststellen agenda Agenda raadsvergadering 23 september 2025 Benoeming commissielid GroenLinks RV en RB benoeming commissielid GroenLinks GETEKEND RB benoeming commissielid GroenLinks Benoeming commissielid VPO RV en RB benoeming nieuw commissielid VPO GETEKEND RB benoeming nieuw commissielid VPO Benoeming commissielid CDA RV en RB benoeming commissielid CDA GETEKEND RB benoeming commissielid CDA Spreekrecht inwoners Dhr. H. Hoekstra spreekt in namens dorpsbelang Appelscha en Ravenswoud over Bosbad Appelscha. Mevr. H. Duin-Stoker spreekt in namens dorpsbelang Fochteloo over verkeer in het Fochtelooërveen. Mevr. T. Hoekstra spreekt in over vergunningverlening in Ooststellingwerf Inspraakreactie H. Duin-Stoker - Verkeer in het Fochtelooërveen Besluitenlijst raadsvergadering 1 juli 2025 Concept besluitenlijst raadvergadering 1 juli 2025 Bommenregeling Advies agendacommissie: Hamerstuk In opdracht van de gemeente is voor het gehele grondgebied vooronderzoek gedaan naar zogenaamde ontplofbare oorlogsresten. Dit zijn de resten van onder andere de Tweede Wereldoorlog. Ook na 80 jaar kunnen niet gesprongen explosieven gevaar opleveren bij werkzaamheden. Voor de kosten van dit onderzoek is een bijdrage vanuit het gemeentefonds mogelijk. Dat is geregeld in de zogenoemde Bommenregeling. RV+RB Bommenregeling aanvraag bijdrage Gemeentefonds Bijlage 1.

Factsheet Bommenregeling gemeentefonds 2025 (dd 21-5-2024) GETEKEND RB Bommenregeling aanvraag bijdrage Gemeentefonds Vaststellen PvE aanbesteding accountant Ooststellingwerf Hamerstuk Voorgesteld besluit: 1. Het aanbestedingsdocument voor de gezamenlijke aanbesteding accountantsdiensten Ooststellingwerf, Weststellingwerf, Opsterland zoals vervat in bijlage 1 vast te stellen. 2. De (afgevaardigde van de) auditcommissie te verzoeken samen met de (afgevaardigden van de) auditcommissies van Weststellingwerf en Opsterland de inschrijvingen te beoordelen en te komen met een voorstel voor de aanwijzing van de nieuwe accountant.

RV+RB vaststellen PvE aanbesteding Accountant - Ooststellingwerf Scope, PVE en Gunningscriteria aanbesteding accountant - Ooststellingwerf GETEKEND RB vaststellen PvE aanbesteding Accountant - Ooststellingwerf Ter inzage leggen Programma Duurzaam Ooststellingwerf 2026-2030 Hamerstuk RV + RB Ter inzage leggen Programma Duurzaam Ooststellingwerf 2026-2030 Bijlage 1 - Programma Duurzaam Ooststellingwerf 2026-2030 Bijlage 2 - Zienswijze en reactienota Bijlage 3 - Financieel overzicht Bijlage 4 - Toekomstwensen voor de kinderen van Ooststellingwerf GETEKEND RB Ter inzage leggen Programma Duurzaam Ooststellingwerf 2026-2030 RV verantwoording fractiebijdragen Hamerstuk RV + RB Verantwoording fractiebijdragen 2024 GETEKEND RB Verantwoording fractiebijdragen 2024 Beleidswijziging toezicht en handhaving Wet Kinderopvang

13

14

Advies agendacommissie: HAMERSTUK Ons huidige gemeentelijke beleid voor toezicht en handhaving op de Wet kinderopvang dateert uit 2012. Het beleid is inmiddels verouderd. Aan de hand van dit beleid zorgen we dat we als gemeente kwalitatief goede kinderopvang kunnen waarborgen in onze gemeente. In de afgelopen jaren is wet- en regelgeving veranderd, waardoor een groot deel van het bestaande beleid niet meer van toepassing is. Wel blijft de noodzaak voor een actueel en helder afwegingskader waarin staat hoe wij als gemeente invulling geven aan onze wettelijke taken. Dit vernieuwde afwegingskader is opgesteld op basis van de VNG-leidraad ‘VNG-leidraad Toezicht en Handhaving Kinderopvang’ en biedt daarmee een actueel en uniforme basis voor ons handelen. Het afwegingskader is in OWO-verband opgesteld. Dit past bij de praktijk waarin veel houders van kinderopvangvoorzieningen actief zijn in meerdere OWO-gemeenten. Door gezamenlijk op te trekken kunnen we eenduidig communiceren naar houders en waar nodig eenduidig optreden. De Advies Raad Sociaal Domein geeft aan dat het wenselijk is om in plaats van de wettelijke minimaal één keer in de drie jaren, jaarlijks inspectieonderzoeken te laten uitvoeren bij gastouders. Omdat dit verschillende consequenties heeft die goed afgestemd moeten worden met betrokken partijen, is het voorstel te onderzoeken of dit mogelijk is.

RV en RB Intrekking verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen gemeente Ooststellingwerf Bijlage 1. Afwegingskader Toezicht en Handhaving Wet kinderopvang 2025 Ooststellingwerf GETEKEND RB Intrekking verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen gemeente Ooststellingwerf Vaststelling bestemmingsplan Canada 4 te Elsloo Hamerstuk In juni 2020 hebben wij geconstateerd dat met de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Buitengebied, Veegplan 2018’ (26 maart 2019) de bestemmingen die met de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Canada 4 te Elsloo’ (25 september 2018) mogelijk zijn gemaakt, weer zijn gewijzigd. Dit laatste bestemmingsplan voorzag in het wegbestemmen van de bestaande recreatieve mogelijkheden en op basis van de ruimte-voor-ruimte-regeling de bouw van één extra woning achter de bestaande (voormalige bedrijfs)woning. De bedrijfswoning krijgt in het plan een reguliere woonbestemming. Door de vaststelling van het veegplan is die recreatieve bestemming weer terug en de bouw van de woning niet meer mogelijk. Het college heeft op 23 juni 2020 besloten om de bouw en het gebruik van die woning opnieuw planologisch mogelijk te maken door een nieuw bestemmingsplan voor te bereiden. Op 11 mei 2021 heeft het college besloten het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen voor zienswijzen.

Bij dit plan is er in de gebruiksfase sprake van een (minimale) stikstofdepositie. Steeds wijzigende omstandigheden rondom stikstof door onder meer de rechtspraak en wijzigingen in versies van de Aerius-calculator, hebben er voor gezorgd dat er veel tijd zit tussen de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan en de vaststelling ervan. Het bestemmingsplan is nu rijp voor vaststelling. RV + RB vaststelling BP Canada 4 Elsloo Bijlage 1. Mededeling aan de Raad - Canada 4 te Elsloo Bijlage 2. Achtergrondinformatie Bijlage 3. Nota van zienswijzen Canada 4 te Elsloo (2) Bijlage 4.1 Canada 4 te Elsloo_Verbeelding Bijlage 4.2. Canada 4 te Elsloo_Regels Bijlage 4.3. Canada 4 te Elsloo_Bijlagen regels Bijlage 4.4. Canada 4 te Elsloo_Toelichting Bijlage 4.5. Canada 4 te Elsloo_Bijlagen toelichting GETEKEND RB vaststelling BP Canada 4 Elsloo Water en rioleringsprogramma 2025-2029 Twee termijnen De gemeentelijke watertaken zijn essentieel voor het beheer van water in stedelijke gebieden. Ze omvatten het afvoeren van afvalwater, het beheren van regenwater en het voorkomen van wateroverlast. Door klimaatverandering en extreme weersomstandigheden worden deze taken steeds belangrijker om onze dorpen veilig en leefbaar te houden. Daarnaast dragen ze bij aan de volksgezondheid door hygiënische verwerking van afvalwater.

Het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) speelt een belangrijke rol bij de planmatige uitvoering van de gemeentelijke watertaken en geeft daarnaast inzicht de bekostiging van de gemeentelijke watertaken. Met de invoering van de Omgevingswet 1 januari 2024 is het GRP niet meer als planvorm verplicht. Natuurlijk blijft het meer dan noodzakelijk om de wijze van uitvoering van de gemeentelijke watertaken vast te leggen en de uitgaven onder de rioolheffing te onderbouwen richting de inwoners. We sluiten als Ooststellingwerf aan op de landelijke gekozen werkwijze om een Water- en rioleringsprogramma op te stellen, dat als programma past onder Omgevingsvisie en Omgevingsprogramma (Wrp). RV+RB Water- en rioleringsprogramma 2025-2029

Erratum WRP Ooststellingwerf 2025-2029 Bijlage 1. WRP Ooststellingwerf Bijlage 2. WRP Ooststellingwerf - samenvatting Bijlage 3 - Samenvatting formatiescan bijlage 4 - Overzicht locaties GETEKEND RB Water- en rioleringsprogramma 2025-2029 14.a Amendement A-103 VPO - amendement WRP Ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, stelt voor om beslispunten 2 en 4 te verwijderen: Beslispunt 2: De personele capaciteit uit te breiden met één fte om de gemeentelijke watertaken te kunnen blijven uitvoeren en Beslispunt 4: Op basis van het kostendekkingsplan de rioolheffing jaarlijks te laten stijgen met 3,5 procent (bovenop de reguliere inflatiecorrectie) om toekomstige investeringen in de riolering te kunnen blijven dekken en om uitdaging op het gebied van klimaatverandering het hoofd te bieden. De volgende beslispunten toe te voegen: - De indexering voor het jaar 2026 voor één jaar op te schorten; - Een bedrag van €500.000 uit de algemene reserve te oormerken ten behoeve van het Water- en Rioleringsprogramma; - Het college op te dragen eerst binnen de bestaande capaciteit oplossingen te vinden.

Amendement A-103 VPO - amendement WRP GETEKEND amendement A-103 VPO - amendement WRP 14.b Amendement A-102 CDA, Lijst ter Heide, CU - Beslispunt toevoegen Ondergetekenden, leden van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, stellen voor om het volgende beslispunt toe te voegen: Beslispunt 5: - Bij de jaarlijkse vaststelling van de tarieven voor water en riolering wordt expliciet beoordeeld of een extra verhoging van 3,5% bovenop de inflatiecorrectie noodzakelijk en verantwoord is. Hierbij worden zowel de financiële consequenties als de maatschappelijke effecten betrokken. Amendement A-102 CDA, Lijst Ter Heide, CU - Beslispunt toevoegen GETEKEND amendement A-102 CDA, LTH, CU - Toevoegen beslispunt 15 Beleidsplan Schuldhulpverlening Twee termijnen De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) verplicht gemeenten om elke vier jaar een beleidsplan op hoofdlijnen vast te stellen, dat wordt goedgekeurd door de gemeenteraad. In dit plan staat hoe de gemeente invulling geeft aan integrale schuldhulpverlening, welke resultaten we willen behalen en hoe de samenwerking met betrokken partijen eruitziet. Daarnaast moet er aandacht zijn voor preventie (voorkomen van schulden), vroegsignalering en ondersteuning van gezinnen met minderjarige kinderen. Het beleidsplan schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028 wordt voorgelegd.

RV en RB Beleidsplan Schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028 Bijlage 1. Beleidsplan Schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028 Bijlage 2. Advies ASDO Beleidsplan Schuldhulpverlening Bijlage 3. Reactie college van B&W op advies ASDO Mededeling aan de Raad - Beantwoording vragen raadscommissie Samenleving GETEKEND RB Beleidsplan Schuldhulpverlening gemeente Ooststellingwerf 2025-2028 15.a Motie M-118 CDA - Voorlichting jongeren bij het bereiken van 18 jaar (INGETROKKEN) Verzoekt het college; Hoe jongeren in Ooststellingwerf, in samenwerking met middelbare scholen, structureel voorlichting kunnen krijgen over de praktische en financiële zaken die geregeld moeten worden bij het bereiken van de leeftijd van 18 jaar (zoals zorgverzekering, toeslagen, studiefinanciering, DigiD en belastingzaken); Om in overleg met de middelbare scholen, kwalitatief goede lespakketten die beschikbaar zijn in te zetten; Daarbij nadrukkelijk te verkennen welke lessen of gastlessen op scholen hiervoor geschikt kunnen zijn; De raad te informeren over de uitkomsten en mogelijke vervolgstappen in het kader van het beleidsplan schuldhulpverlening en hierin op te nemen een evaluatie binnen 2 jaar. Kopie van Motie M-118 CDA - Voorlichting jongeren bij het bereiken van 18 jaar 16 Voorzieningen bestaande MOP’s gebouwen

17

18

19

20

Eén termijn Eind 2023 heeft de raad besloten om in afwachting van de vaststelling van het accommodatiebeleid geen nieuwe onderhoudsplannen en dotaties voorzieningen voor 2024 vast te stellen en het onderhoud te blijven uitvoeren volgens de bestaande onderhoudsplannen. Dit voorstel geeft verdere uitvoering aan deze beslissing in 2025 waarbij rekening is gehouden met de onderhoudsbehoefte van gebouwelementen die niet voorkomen in de huidige onderhoudsplannen, maar wel onderhoud nodig hebben. RV+RB Voorzieningen bestaande MOP’s gebouwen Bijlage 1. Overzicht extra elementen met uitval- of veiligheidsrisico’s Mededeling aan de Raad - Onderbouwing benodigde middelen regulier onderhoud GETEKEND RB Voorzieningen bestaande MOP’s gebouwen Omgevingsvergunning/Verklaring van geen bedenkingen Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha Eén termijn De gemeente Ooststellingwerf heeft een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor de bouw van 12 opslagboxen op het perceel Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha. Op 23 september 2025 wordt de gemeenteraad het besluit voorgelegd de nota van zienswijzen vast te stellen en een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Nadat en onder de voorwaarden dat de gemeenteraad de nota van zienswijzen vaststelt en er door de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen wordt afgegeven, kan de omgevingsvergunning worden verleend.

RV+RB Verklaring van geen bedenkingen Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha Bijlage 1 - Nota van zienswijzen Industrieweg Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha Bijlage 2 - Omgevingsvergunning Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha Bijlage 3 - Ruimtelijke onderbouwing Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha GETEKEND RB Verklaring van geen bedenkingen Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha Indienen zienswijze begroting FUMO 2026 Eén termijn Op 21 juli 2025 is de ontwerpbegroting 2026 van de FUMO ontvangen. Op grond van artikel 28 van de Gemeenschappelijke Regeling FUMO wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. De raad wordt geadviseerd om gebruik te maken van deze mogelijkheid. RV+RB zienswijze FUMO begroting 2026 Bijlage 1. Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2026 Bijlage 2. Ontwerpbegroting 2026 Bijlage 3. Amendement - Ontwerpbegroting FUMO 10 juli 2025 Bijlage 4 . Uitslag stemming amendement AB 10 juli Bijlage 5. Zienswijze Ooststellingwerf Bijlage 6. Jaarstukken 2024 FUMO Bijlage 7. Accountantsverslag FUMO 2024 Bijlage 8.

Tertaalbericht T1 2025 GETEKEND RB zienswijze FUMO begroting 2026 Motie vreemd aan de orde van de dag M-119 CDA, GL, D66, VPO, Lijst Ter Heide, LO, LHK, VVD, CU Veiligheid van vrouwen De gemeenteraad spreekt uit dat: · De veiligheid van vrouwen en kinderen voor ons cruciaal is; · Het college wordt gesteund bij het verder oppakken van dit onderwerp. Verzoekt het college: · te verkennen hoe een publiekscampagne in Ooststellingwerf opgezet kan worden die gericht is op: o het vergroten van bewustwording rondom huiselijk geweld en kindermishandeling; o het informeren van inwoners over het herkennen van signalen en het doorbreken van handelingsverlegenheid; · hierbij samen te werken met relevante partners (zoals Veilig Thuis, politie, huisartsen, welzijnsorganisaties en scholen); · de raad voor het zomerreces te informeren over de mogelijkheden en vervolgstappen; Motie M-119 CDA, GL, D66, VPO, Lijst Ter Heide, Lijst Oststellingwerf, LHK, VVD, CU - Veiligheid van vrouwen GETEKEND M-119 CDA, GL, D66, VPO, LTH, LO, LHK, VVD, CU - Veiligheid van vrouwen Sluiting

Aan de leden van de raad Onderwerp: Raadsvergadering 23 september 2025 Oosterwolde, 11 september 2025 Hierbij nodig ik u uit voor het bijwonen van de openbare vergadering van de raad, te houden op dinsdag 23 september 2025, vanaf 19.30 uur, in het gemeentehuis te Oosterwolde. Met vriendelijke groet, De burgemeester van Ooststellingwerf, Jack Werkman

AGENDA RAAD 1. Opening / Mededelingen 2. Vaststellen agenda 3. Benoeming nieuw commissielid GroenLinks 4. Benoeming nieuw commissielid VPO 5. Benoeming nieuw commissielid CDA 6. Spreekrecht inwoners 7. Besluitenlijst raadsvergadering 1 juli 2025 Hamerstukken 8. Bommenregeling 9. Vaststellen PvE aanbesteding accountant Ooststellingwerf 10. Ter inzage leggen Programma Duurzaam Ooststellingwerf 2026-2030 11. RV Verantwoording fractiebijdragen 12. Beleidswijziging toezicht en handhaving Wet Kinderopvang 13. Vaststelling bestemmingsplan Canada 4 te Elsloo Bespreekstuk in twee termijnen 14. Water en rioleringsprogramma 2025-2029 15. Beleidsplan Schuldhulpverlening Bespreekstuk in één termijn 16. Voorzieningen bestaande MOP’s gebouwen 17. Omgevingsvergunning/Verklaring van geen bedenigen Industrieweg 8U 1 – 8U 12 te Appelscha 18. Indienen zienswijze begroting FUMO 2026 19. Sluiting

De raadsvergadering wordt uitgezonden via de website www.ooststellingwerf.nl

Raadsvoorstel Titel Portefeuillehouder/Teamleider

: :

Benoeming commissielid GroenLinks J. Werkman

Voorgesteld besluit 1. Mevrouw J. van der Veen te benoemen tot commissielid van de fractie GroenLinks.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding In de verordening op Raadcommissies 2015 is geregeld dat de raad commissieleden benoemt, op voordracht van de fracties. Per fractie kunnen er voor iedere raadcommissie maximaal twee commissieleden worden benoemd. De fractie GroenLinks draagt mevrouw J. van der Veen voor tot benoeming van commissielid. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden, die geen raadslid zijn. Om de functie te kunnen uitoefenen zal het commissielid in handen van de voorzitter van de raad de eed of verklaring en belofte in het Nederlands of Fries afleggen. Mevrouw J. van der Veen heeft aangegeven de verklaring en belofte af te willen leggen in het Nederlands.

Financiële toelichting Raadcommissieleden ontvangen een vergoeding per bijgewoonde vergadering. De hoogte van de vergoeding is vastgelegd in het Rechtpositiebesluit decentrale ambtsdragers. .

Griffier,

Voorzitter,

Mevrouw A. Hensen

De heer J. Werkman

Bijlagen 1.

brief voordracht commissielid mevrouw J. van der Veen GroenLinks

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelet op artikel 4 lid 3 van de Verordening op de raadscommissie 2015

Besluit 1. Mevrouw J. van der Veen te benoemen tot commissielid van de fractie GroenLinks.

Besloten in de openbare vergadering van 23 september 2025 , griffier.

, voorzitter.

ee allle

De raad van de gemeente Ooststellingwerf;

nr. 3 gelet op artikel 4 lid 3 van de Verordening op de raadscommissie 2015

Besluit 1.

Mevrouw J. van der Veen te benoemen tot commissielid van de fractie GroenLinks.

Besloten in de openbare vergadering van-23

september 2025 ‚ vborzitter.

ooststellingwerf

Raadsvoorstel Titel

: benoeming commissielid Vrije Partij Ooststellingwerf

Voorgesteld besluit Mevrouw F. Heuvelman te benoemen tot commissielid voor de fractie Vrije Partij Ooststellingwerf.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding In de verordening op Raadcommissies 2015 is geregeld dat de raad commissieleden benoemt, op voordracht van de fracties. Per fractie kunnen er voor iedere raadcommissie maximaal twee commissieleden worden benoemd. De fractie Vrije Partij Ooststellingwerf draagt mevrouw F. Heuvelman voor tot benoeming als commissielid. De artikelen 10,11,12,13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden, die geen raadslid zijn. Om de functie te kunnen uitoefenen zal het commissielid in handen van de voorzitter van de raad de eed of verklaring en belofte in het Nederlands of Fries afleggen. Mevrouw F. Heuvelman heeft aangegeven de verklaring en belofte af te willen leggen in het Nederlands.

Financiële toelichting Raadcommissieleden ontvangen een vergoeding per bijgewoonde vergadering. De hoogte van de vergoeding is vastgelegd in het Rechtpositiebesluit decentrale ambtsdragers. .

Griffier,

Voorzitter,

Mevrouw A. Hensen

De heer J. Werkman

Bijlagen 1.

brief voordracht commissielid F. Heuvelman

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelet op artikel 4 lid 3 van de Verordening op de raadscommissie 2015

Besluit Mevrouw F. Heuvelman te benoemen tot commissielid voor de fractie Vrije Partij Ooststellingwerf.

Besloten in de openbare vergadering van 23 september 2023

, griffier.

, voorzitter

en

gemeente ‚7

ooststellingwerf

De raad van de gemeente Ooststellingwerf;

nr. U gelet op artikel 4 lid 3 van de Verordening op de raadscommiss

ie 2015

Besluit Mevrouw F. Heuvelman te benoemen tot commissielid voor de

Besloten in de openbare ve

fractie Vrije Partij Ooststellingwerf.

adering van 23 september 2023

‚ voorzitter

Raadsvoorstel Titel Portefeuillehouder/Teamleider

: :

Benoeming commissielid CDA J. Werkman

Voorgesteld besluit 1. Mevrouw M. J. Noord te benoemen tot commissielid van de fractie CDA.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding In de verordening op Raadcommissies 2015 is geregeld dat de raad commissieleden benoemt, op voordracht van de fracties. Per fractie kunnen er voor iedere raadcommissie maximaal twee commissieleden worden benoemd. De fractie CDA draagt mevrouw M. J. Noord voor tot benoeming van commissielid. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden, die geen raadslid zijn. Om de functie te kunnen uitoefenen zal het commissielid in handen van de voorzitter van de raad de eed of verklaring en belofte in het Nederlands of Fries afleggen. Mevrouw M. J. Noord heeft aangegeven de eed af te willen leggen in het Nederlands.

Financiële toelichting Raadcommissieleden ontvangen een vergoeding per bijgewoonde vergadering. De hoogte van de vergoeding is vastgelegd in het Rechtpositiebesluit decentrale ambtsdragers. .

Griffier,

Voorzitter,

Mevrouw A. Hensen

De heer J. Werkman

Bijlagen 1.

brief voordracht commissielid mevrouw M. J. Noord CDA

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelet op artikel 4 lid 3 van de Verordening op de raadscommissie 2015

Besluit 1. Mevrouw M. J. Noord te benoemen tot commissielid van de fractie CDA.

Besloten in de openbare vergadering van 23 september 2025 , griffier.

, voorzitter.

dlualeinlPe

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; _

nr. 5

gelet op artikel 4 lid 3 van de Verordening op de raadscommissie 2015

Besluit 1.

Mevrouw M. J. Noord te benoemen tot commissielid van de fractie CDA.

Besloten in df

opgmbare ver

ing van 23 september 2025 ‚ griffier.

‚ voolzitter.

ER

ooststellingwerf

In het jaar 2022 heeft dorpsbelang Fochteloo ingesproken tijdens een themabijeenkomst en haar zorg uitgesproken met de veranderingen in de verkeersstromen na weg afsluiten Fochtelooërveen. Deze zorg willen wij nog eens benadrukken nu ook blijkt uit monitoring dat de verkeersintensiteit wel degelijk is toegenomen. De kortste weg is na wegafsluiting Zuideinde, Noordeinde en De Knolle naar de N919. Aan het begin en eind van de dag en de weekenden leidt het tot extra verkeer door Fochteloo. U als verantwoordelijke wegbeheerder heeft bij de gezamenlijke raadscommissie van 7 februari 2023 de toezegging gedaan dat bij onvoorziene omstandigheden het collegebesluit zal worden herzien, mocht dit blijken uit monitoring. Het zou ertoe kunnen leiden….. Dit allemaal na de evaluatie. Ondertussen is de Participatie ingesteld en is aan de slag gegaan. Alleen dan wel met het uitgangspunt: wegafsluiting door het Fochtelooërveen - eens een feit, blijft een feit. Gemakshalve is door de Provincie de wegafsluiting in het Fries Programma Landelijk Gebied gefietst zodat gelden konden worden aangevraagd samen met Natuurmonumenten. Wordt er nu niet één belangrijk onderdeel vergeten? Evaluatie monitoring? Over de monitoring verkeersslachtoffers van Natuurmonumenten heeft u geen bevoegdheid en toch is het verkeersbesluit genomen op basis van de natuur.

Aan weerszijden van de weg liggen belangrijke leefgebieden van bijzondere planten- en diersoorten. Helaas veroorzaakt de weg een scheiding tussen deze leefgebieden. Overstekende reptielen en amfibieën worden slachtoffer van het verkeer op de weg. Dit is vrij gemakkelijk op te lossen door goede faunaschermen en faunapassages te onderhouden. Dit verdient blijvende aandacht. Afgelopen mei, zo hebben we vernomen, zijn de faunapassages in het voorjaar weer schoongemaakt. Dit biedt kansen voor reptielen en amfibieën in het Fochtelooërveen. Het is duidelijk dat de meningen over het afsluiten van de weg in Fochteloo verdeeld zijn. En wanneer alles bij het oude blijft zullen er knelpunten blijven zoals genoemd. Echter de weg door Fochteloo is niet breed, bomen staan op sommige plaatsen direct aan de weg en alle verkeersdeelnemers gezamenlijk moeten gebruik maken van deze weg. Het landbouwverkeer is en blijft een verzwarende factor. Extra drempels zijn daardoor uitgesloten. Vergeet hierbij de hulpdiensten niet, je zult maar in een ambulance moeten liggen. Dorpsbelang Fochteloo maakt zich zorgen, wijzelf kunnen niet eens op een zondag (op de fiets naar Appelscha) naast elkaar fietsen. Het verkeer is echt toegenomen, geloof mij, Laat in uw overweging meewegen dat de veiligheid van de mensen voorop staat. Wij houden allemaal van de natuur en natuur kan niet gemist of gemaakt worden.

Het natuurherstel heeft zijn intrede al gedaan en zal nog beter gaan worden omdat de afgelopen jaren al vier agrarische bedrijven zijn gestopt of een andere invulling hebben gekregen. Dorpsbelang Fochteloo vraagt bij uw evaluatie aandacht voor de verkeersveiligheid van onze inwoners. Veiligheid van mensen moet prioriteit krijgen, zonder de natuur uit het oog te verliezen.

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 1 juli 2025 OoststellingwerfsBelang:

B. Beijert (vanaf agendapunt 8), H. Betten, A. Broersma, H. Dongstra en R. de Groot GroenLinks: R. Berends, H. Vos en A. Telkamp PvdA: B. Polpe, J. Vledder en S. de Jong CDA: T.W. Swart en M. van Tellingen VVD: B. van ’t Klooster en S. van Weperen Vrije Partij Ooststellingwerf: B. Oostra Fractie Ter Heide: S. ter Heide (tot en met agendapunt 8) ChristenUnie: B. Leistra D66: I. Minnema Lijst Ooststellingwerf: N. van den Berg Lijst Hoogenkamp H. Hoogenkamp AANWEZIG nms. college: J. Nijboer, E. Verhagen , J. van Weperen en L. Edema wethouders AFWEZIG MET KENNISGEVING: VOORZITTER: J. Werkman GRIFFIER: A. Hensen Verslag: J. Mulder 1. Opening/Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 14.00 uur. Dhr. B. Beijert/OoststellingwerfsBelang zal later aansluiten. Daarnaast doet de voorzitter de mededeling dat raadslid H. Hoogenkamp zich heeft afgesplitst van de fractie VPO en hij als zelfstandige fractie verder gaat onder de naam Lijst Hoogenkamp. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter wijst volgens artikel 16 van het reglement van orde 4, dhr. H. Betten/OoststellingwerfsBelang aan als primus bij een eventuele hoofdelijke stemming. 3. Benoeming nieuw commissielid CDA Voorstel: 1. De heer J. Zwart te benoemen tot commissielid voor de fractie CDA. Besluit: Het stembureau uit de raad van de gemeente Ooststellingwerf, bestaande uit de leden dhr. S.

van Weperen, mevr. A. Broersma en dhr. B. Oostra, heeft de schriftelijke stemming voor de benoeming van dhr. J. Zwart, commissielid, gecontroleerd en geteld. Het stembureau rapporteert de voorzitter van de raad dat er 20 schriftelijke stemmen zijn uitgebracht. Er zijn 17 stemmen voor, 2 blanco en 1 stem is ongeldig. Het voorstel is aangenomen en dhr. J. Zwart wordt benoemd tot commissielid. Hij legt de eed af in handen van de voorzitter.

-2-

4. Spreekrecht inwoners Dhr. H. Koopmans spreekt in namens de werkgroep toegankelijkheid Ooststellingwerf over inclusie. 5. Besluitenlijst raadsvergadering 24 juni 2025 De besluitenlijst van 24 juni 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. Mededelingen van het College Wethouder J. Nijboer geeft een update over de inschrijving voor de kavels in Oldeberkoop en Makkinga. De inschrijvingen zijn gesloten, maar de lotingsavond vervalt omdat er geen dubbele inschrijving is en de kavels rechtstreeks kunnen worden toegewezen. Er zijn minder inschrijvingen dan verwacht. Bij navraag is uit gesprekken gebleken dat er zeker interesse is, maar dat het inschrijvingsproces als onpraktisch wordt ervaren. Het college zal ervoor zorgdragen dat het uitgifteproces wordt verbeterd. De kavels die nog beschikbaar zijn worden nogmaals uitgegeven in een tweede ronde. Het gaat hierbij alleen over de vrije kavels. 7. Voorjaarsrapportage 2025 Voorstel: 1. De gevolgen van de decembercirculaire 2024 te verwerken in de begroting 2025 en de meerjarenraming; 2. Kennis te nemen van de voorjaarsrapportage 2025 en het nadeel van € 180.000 voor 2025 te verwerken in de begroting 2025; 3. Kennis te nemen van de voorjaarsrapportage en het structurele nadeel van € 168.000 te verwerken in de meerjarenraming; 4.

Kennis te nemen van de status budgetoverheveling 2024-2025 en de gevolgen hiervan te verwerken in de begroting 2025. 5. Voor de voorbereiding van een zestal grondexploitaties een krediet beschikbaar te stellen van € 1.000.000. De raadsleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder J. van Weperen beantwoordt de vragen. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 8. Kaderbrief 2026-2029 Voorstel: De Kaderbrief 2026-2029 vast te stellen en daarmee: 1. In te stemmen met het verwerken van de voorjaarsnota 2025 van het Rijk en onze eigen voorjaarsrapportage 2025 in het financieel perspectief (hoofdstuk 1 Kaderbrief) en dit in de programmabegroting 2026 als volgt te verwerken: a. Hogere structurele baten van € 2.645.000 in 2026, € 2.553.000 in 2027, € 517.000 in 2028 en € 670.000 in 2029 naar aanleiding van de voorjaarsnota 2025 van het Rijk. b. Structureel hogere lasten van € 168.000 vanaf 2026 naar aanleiding van de voorjaarsrapportage 2025. 2. In te stemmen met de volgende voorstellen nieuw beleid (hoofdstuk 2 kaderbrief) en deze te verwerken in de programmabegroting 2026: a. Voor 2026 t/m 2028 € 61.000 per jaar beschikbaar te stellen voor formatie snijvlak ruimtelijk/sociaal domein. b. Voor 2026 € 35.000 beschikbaar te stellen uit de algemene reserve voor de gemeenteraadsverkiezingen.

-3-

c. Voor 2026 € 11.000 beschikbaar te stellen uit de algemene reserve voor managementondersteuning bij OWO-VTH. d. De stimuleringsregeling duurzaam en leefbaar Ooststellingwerf te verhogen met € 1,2 miljoen en de structurele financieringslasten voor € 16.000 te dekken uit bestaande budgetten en voor € 8.000 structureel budget beschikbaar te stellen vanaf 2026. e. Vanaf 2026 € 46.000 per jaar beschikbaar te stellen voor formatie-uitbreiding voor kabels en leidingen. f. Vanaf 2026 € 44.000 per jaar beschikbaar te stellen om groen gas in te kunnen kopen voor onze gemeentelijke gebouwen. g. Het krediet Parkeerterrein Veenhofweg Oosterwolde te verhogen met € 113.000 en hiervoor vanaf 2026 € 9.000 per jaar beschikbaar te stellen voor kapitaallasten. h. Een krediet van € 2,2 miljoen beschikbaar te stellen voor het herstructureringsproject Rikkingahof en hiervoor € 325.000 vanuit de riolering als dekking te gebruiken. Voor het resterende deel vanuit de algemene reserve € 1,375 miljoen beschikbaar te stellen en toe te voegen aan de kapitaalreserve en vanuit de opbrengst grondexploitatie € 500.000 toe te voegen aan de kapitaalreserve om daarmee de structurele afschrijvingslasten te dekken. i. Een voorbereidingskrediet van € 450.000 beschikbaar te stellen voor de herstructureringsprojecten de Hieming, Hoge/Lage Esch en Smidslaantje. j.

Vanaf 2029 het budget accommodatiebeleid met € 600.000 per jaar te verhogen, naast de al eerder besloten verhogingen van het budget. Daarnaast de middelen accommodatiebeleid die niet benut zijn de komende jaren toe te voegen aan de reserve accommodatiebeleid en deze te gebruiken als dekking voor incidentele lasten vanuit het accommodatiebeleid. k. Voor 2026 € 81.000 beschikbaar te stellen uit de algemene reserve voor het bestrijden van de eikenprocessierups l. Voor 2026 € 200.000 beschikbaar te stellen uit de algemene reserve voor het opstellen van een volkshuisvestingsprogramma en de uitvoering van de onderzoeken die hier bij horen. m. Vanaf 2026 € 17.000 per jaar beschikbaar te stellen voor het taalbeleid. n. Vanaf 2026 € 34.000 per jaar beschikbaar te stellen voor formatie-uitbreiding voor contractmanagement en beheer participatiewet. o. Voor 2026 t/m 2028 € 79.000 per jaar beschikbaar te stellen voor formatieuitbreiding voor een beleidsadviseur inburgering en migratie. p. Voor 2026 t/m 2028 € 14.700 per jaar beschikbaar te stellen uit de algemene reserve voor het verlengen van de overeenkomst Mader Kunstroute. q. Vanaf 2026 € 91.000 per jaar beschikbaar te stellen voor formatie-uitbreiding voor een mantelzorgconsulent. r. Voor 2026 € 105.000 beschikbaar te stellen om de pilot welzijnscoaching met een jaar te verlengen. s.

Voor 2026 € 20.000, 2027 € 161.000, 2028 € 292.000en vanaf 2029 € 300.000 per jaar beschikbaar te stellen voor het vormen van een budget Wmo voorliggend veld. t. Voor 2026 en 2027 per jaar € 25.000 beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve voor het versterken van de Europese samenwerking. u. Vanaf 2026 € 62.000 per jaar beschikbaar te stellen voor formatie-uitbreiding, voor 2026 t/m 2028 € 103.000 per jaar beschikbaar te stellen voor formatieuitbreiding en in 2026 € 50.000 beschikbaar te stellen voor de lokale regiomarketing voor de ontwikkelagenda en uitvoeringsprogramma Recreatie en Toerisme

-4-

v. Vanaf 2026 als (gedeeltelijke) dekking voor de punten q, r en s het beschikbare budget demografische ontwikkelingen te gebruiken en het restant van € 125.000 per jaar vanaf 2029 in te zetten als algemeen dekkingsmiddel. w. Vanaf 2026 de ruimte van € 480.000 per jaar in het btw-compensatiefonds (BCF) in te zetten als algemeen dekkingsmiddel. 3. Kennis te nemen van de risico’s en ontwikkelingen (hoofdstuk 3 Kaderbrief) 4. De begrotingsuitgangspunten voor de Programmabegroting 2026 vast te stellen (hoofdstuk 4 Kaderbrief) De fracties geven een algemene beschouwing en dienen hierbij hun amendementen en moties in. Dhr. B. Beijert/OoststellingwerfsBelang sluit aan bij de vergadering. Het college reageert op de algemene beschouwingen en de amendementen en moties. Amendement A-099 - Parkeerterrein Veenhofweg Oosterwolde De fractie Lijst Hoogenkamp dient een amendement in, waarin zij voorstelt om: beslispunt 2.g uit het raadsvoorstel te verwijderen en te vervangen door: 2.g: -

De besluitvorming rondom het parkeerterrein Veenhofweg Oosterwolde uit te stellen totdat het onderzoek naar de locatie van sportcomplex de Boekhorst is afgerond en de besluitvorming hierover in de raad heeft plaatsgevonden.

Het college ondersteunt dit amendement. Amendement A-095 - Aanvulling beslispunt 2.g Aanleg 50 parkeerplaatsen De fractie ChristenUnie dient een amendement in, mede-ingediend door de fracties OoststellingwerfsBelang en Lijst Ooststellingwerf, waarin zij voorstellen om aan beslispunt 2.g de volgende tekst toe te voegen: 2.g: -

Eenmalig € 104.000 op te nemen in de kaderbrief 2026-2029 voor de aanleg van 50 extra parkeerplaatsen bij SV Oosterwolde en hiervoor vanaf 2026 8000 euro per jaar beschikbaar te stellen voor kapitaallasten.

Het college ontraadt dit amendement. Amendement A-096 - Kaderbrief 2.t Europa vraagt lange adem De fractie D66 dient een amendement in, mede-ingediend door de fracties Lijst Ter Heide, PvdA en GroenLinks, waarin zij voorstellen: Beslispunt 2.t: - Voor 2026 en 2027 per jaar € 25.000 beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve voor het versterken van de Europese samenwerking. te wijzigen in: - Ten behoeve van het versterken van de Europese samenwerking vanaf 2026 een bedrag van € 25.000 structureel in de begroting op te nemen Het college ondersteunt dit amendement.

-5-

Amendement A-097 - Beslispunt 2.u Kadernota budgetten Recreatie en toerisme De fractie ChristenUnie dient een amendement in, mede-ingediend door de fractie Lijst Ter Heide, waarin zij voorstellen om het beslispunt 2.u uit het raadsvoorstel te verwijderen en te vervangen door: 2.u -

Vanaf 2026 structureel € 62.000 per jaar beschikbaar te stellen voor formatieuitbreiding. Voor 2026 tot en met 2028 incidenteel € 41.200 per jaar beschikbaar te stellen voor formatieuitbreiding. En eenmalig voor 2026 € 50.000 beschikbaar te stellen voor de lokale regiomarketing voor de ontwikkelagenda en uitvoeringsprogramma Recreatie en Toerisme

Het college ontraadt dit amendement. Amendement A-098 - Inclusiebeleid: Dat hoort er 'gewoon' bij! De fractie Lijst Ter Heide dient een amendement in, mede-ingediend door de fracties GroenLinks en D66, waarin zij voorstellen om bij beslispunt 2 een beslispunt toe te voegen: - Vanaf 2026 een structureel budget op te nemen van € 40.000 (0,5 FTE) voor een coördinator inclusie. Deze krijgt als extra taak het bestrijden van racisme, discriminatie, en het tegengaan van uitsluiting. Het college ontraadt dit amendement. Amendement 101 VPO - Lastenverlichting voor onze inwoners De fractie VPO dient een amendement in, waarin zij voorstellen om aan beslispunt 2 een extra bullet (beslispunt) toe te voegen: - Voor 2026 een bedrag van 988.000 euro beschikbaar te stellen uit de algemene reserve voor eenmalige lastenverlichting voor het jaar 2026. Het college opdracht te geven bij de begroting 2026 met een uitgewerkt voorstel te komen om deze lastenverlichting te realiseren. Het college ontraadt dit amendement. Motie M-107 - Alle kinderen zwemmen in het water De fractie GroenLinks dient een motie in, waarin zij het college verzoeken: - Te onderzoeken of de gemeente zwemlessen kan aanbieden; - De raad hierover te informeren in het vierde kwartaal; - Indien dit mogelijk is, dit mee te nemen in de nieuwe aanbesteding voor het zwembad in Oosterwolde Het college ondersteunt deze motie.

Motie M-108 - Toepassingen AI De fractie ChristenUnie dient een motie in, waarin zij het college verzoekt: - Om bij de programmabegroting 2026 aan te geven welke mogelijkheden zij zien om AI toe te passen binnen onze gemeentelijke processen; - Om een doorkijk te geven welke besparingen AI in de toekomst zou kunnen opleveren voor de gemeente. Het college ondersteunt deze motie. Portefeuillehouder J. Werkman geeft wel een winstwaarschuwing dat het tweede verzoek, om een doorkijk te geven, moeilijk uitvoerbaar is.

-6-

Motie M-109 - Genuanceerde afweging sierteelt De fractie GroenLinks dient een motie in, waarin zij het college verzoeken: - De voor- en nadelen van een vergunningsplicht voor sierteelt uit te werken; - Daarbij ook aandacht te hebben voor andere mogelijkheden om het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen te verminderen. Het college wil de motie overnemen. Motie M-110 - Inbreidingsmogelijkheden De fractie GroenLinks dient een motie in, mede-ingediend door de fracties PvdA, Lijst Hoogenkamp, Lijst Ooststellingwerf, VVD en ChristenUnie waarin zij het college verzoeken: - Om in contact te treden met de woningbouwcorporaties en te bezien hoe in de wijken die we herstructureren het aantal woningen kan worden uitgebreid en geschikt gemaakt kan worden voor de woningbehoefte die we hebben; - Daarbij rekening te houden met behoud van groen en speelmogelijkheden; - Daarbij rekening te houden met de betaalbaarheid van de woningen en de doorstroommogelijkheden die we willen bieden; - Bewoners hierbij te betrekken. Het college ondersteunt deze motie. Motie M-111 - Artikel 1 De fractie GroenLinks dient een motie in, mede-ingediend door de fracties PvdA, VVD, D66 en Lijst Ooststellingwerf, waarin zij het college verzoeken: - Om na de verbouwing van de raadzaal, artikel 1 van de Grondwet zichtbaar te maken in de raadzaal. Het college ondersteunt deze motie.

Motie M-112 - Nota taalbeleid De fractie Lijst Ter Heide dient een motie in, mede-ingediend door de fractie ChristenUnie, waarin zij het college verzoeken: - Voor de behandeling van de begroting 2026 een nieuwe nota taalbeleid ter besluitvorming voor te leggen met als uitgangspunt het verplicht geven van Friese les op de scholen in onze gemeente gelegen boven de Tjonger en het Stelllingwarfs op de scholen beneden de Tjonger, waarbij wordt aangeraden de leerlingen op kleinere schaal te laten kennismaken met het Fries en het Stelllingwarfs daar waar die taal niet verplicht gegeven wordt. Het college ondersteunt deze motie. Motie M-113 - Memo noodzaak uitbreiding personeel De fractie Lijst Ter Heide dient een motie in, mede-ingediend door de fractie VPO, waarin zij het college verzoeken: - Bij het komende agendapunt, meerjarenbegroting 2026, een uitgebreide memo toe te voegen over de noodzaak van de bij de kaderbrief aangekondigde budgetuitzetting voor extra personeel, zodat de raad beter kan beoordelen of de voorgestelde uitbreiding al dan niet noodzakelijk is.

-7-

Het college ontraadt deze motie. Motie M-114 - Combinatie erfpacht en realisatie kleine woonvormen De fractie Lijst Ooststellingwerf dient een motie in, mede-ingediend door de fractie GroenLinks, waarin zij het college verzoeken: - Uit te zoeken wat de mogelijkheden zijn om gemeentelijke gronden uit te geven aan starters, spoedzoekers, zorgbehoevende inwoners in erfpacht, huurkoop of huur met recht op koop en hiermee terug te komen naar de raad. Het college ondersteunt deze motie. Motie M-115 - Compostering niet uitbesteden De fractie VVD dient een motie in, mede-ingediend door de fracties Lijst Ter Heide, ChristenUnie, PvdA, CDA, GroenLinks en Lijst Ooststellingwerf, waarin zij het college verzoeken: - Voor nu te zoeken naar een creatieve manier om compostering in de gemeente te houden - Om opnieuw in gesprek te gaan met de provincie Fryslân om de impasse rondom de vergunningverlening te doorbreken - De provincie daarbij ook actief te wijzen op de gevolgen van het uitblijven van vergunning op voortgang van het klimaat- en milieubeleid Het college ontraadt deze motie. Motie M-116 - Groen gas De fractie Lijst Hoogenkamp dient een motie in, waarin zij het college verzoeken: - Te onderzoeken daar waar mogelijk gemeentelijke gebouwen versneld gasvrij te maken in plaats van in te zetten op de overstap naar groen gas. - In kwartaal 1 2026 de raad hierover te informeren.

Het college ontraadt deze motie. Toezegging: Wethouder J. van Weperen zegt toe bij de begroting een doorkijk te geven over de tijdelijke beschikbare budgetten en hoe het college van plan is om daar in de toekomst mee om te gaan. De vergadering wordt geschorst. De vergadering wordt hervat en de raadsleden stellen vragen in de tweede termijn. Dhr. S. ter Heide/Lijst Ter Heide kondigt aan dat hij motie M-112 ‘Nota taalbeleid’ intrekt, omdat wethouder J. Nijboer heeft aangegeven dat er binnenkort een raadsvoorstel komt over hetzelfde onderwerp. Dhr. S. ter Heide/Lijst Ter Heide kondigt aan dat amendement A-098 is aangepast. Amendement A098a – Inclusiebeleid: Dat hoort er ‘gewoon’ bij! Ondergetekenden, leden van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, stellen voor om bij beslispunt 2 een beslispunt toe te voegen:

-8-

-

Vanaf 2026 een structureel budget op te nemen van € 20.000 (0,25 FTE) voor een coördinator inclusie. Deze krijgt als extra taak het bestrijden van racisme, discriminatie, en het tegengaan van uitsluiting.

Toezegging: Raadslid B. Oostra/VPO zegt toe binnen twee weken schriftelijk meer duidelijkheid te geven aan de fracties wat hij tijdens de vergadering bedoelt met zijn standpunt dat er geen sprake is van gelijkwaardigheid. Dhr. T.W. Swart/CDA dient motie M-117 ‘Winkelgebied Appelscha’ in. Motie M-117 – Winkelgebied Appelscha De fractie CDA dient een motie in, waarin zij het college verzoekt: - in samenspraak met lokale ondernemers, Plaatselijk Belang en de Ondernemersvereniging Appelscha in kaart te brengen welke knelpunten en kansen er zijn rond de leegstand; - mogelijke stimuleringsmaatregelen te verkennen, zoals tijdelijke invullingen, startersregelingen, gebiedspromotie en/of herinrichtingsopties; - de raad voor het einde van Q1 2026 te informeren over de uitkomsten van dit overleg en eventuele vervolgstappen die het college voorstelt. Het college beantwoordt de vragen die zijn gesteld in de tweede termijn. Toezegging Wethouder J. van Weperen zegt toe schriftelijk de gevraagde formatie-uitbreiding verder toe te lichten en daarbij ook aan te geven of het gaat over beslispunt 2.a of 2.c uit het raadsvoorstel. Dhr. S. ter Heide/Lijst Ter Heide trekt de motie M-113 in als reactie op de toezegging van wethouder J. van Weperen. Wethouder E.

Verhagen doet de belofte dat ze bij de raad terugkomt met een voorstel om extra FTE te vragen voor inclusie op het moment dat het duidelijk wordt dat ze het intern niet kunnen oplossen. Toezegging: Wethouder L. Edema zegt toe om opnieuw in gesprek te gaan met de provincie Fryslân om de impasse rondom de vergunningverlening te doorbreken. Dit wil ze echter breder trekken dan alleen de compostering in de Nanningawerf, door ook de ondernemers en inwoners erbij te betrekken die problemen hebben met de vergunningverlening. Dhr. R. Berends/GroenLinks doet een ordevoorstel. Hij is van mening dat een derde termijn niet meer nodig is en wil na de schorsing direct overgaan tot stemming. Dhr. T.W. Swart/CDA wil nog wel graag een korte reactie van het college op motie M-117 die is ingediend. De raad stemt in met het ordevoorstel. De vergadering wordt geschorst. De vergadering wordt hervat en het college geeft een korte reactie op motie M-117. Het college geeft aan de motie sympathiek te vinden. Zij wil best in gesprek gaan met partijen, maar gaan niet op de stoel van de ondernemer zitten.

-9-

Dhr. B. Leistra/ChristenUnie kondigt aan dat amendement A-095 wordt ingetrokken. Daarnaast is motie M-108 ook aangepast en de motie M-108a wordt mede-ingediend door de fracties D66 en GroenLinks. Motie M-108a – Toepassing AI binnen de gemeentelijke organisatie Verzoekt het college: - Om bij de programmabegroting 2026 aan te geven welke mogelijkheden zij zien om AI toe te passen binnen onze gemeentelijke processen; Dhr. H. Hoogenkamp/Lijst Hoogenkamp kondigt aan dat amendement A-099 is aangepast naar amendement A-099a. Dit aangepaste amendement wordt mede-ingediend door de fracties OoststellingwerfsBelang, ChristenUnie en Lijst Ooststellingwerf. Amendement A-099a – Parkeerterrein Veenhofweg Oosterwolde Ondergetekenden, leden van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, stellen voor om het beslispunt 2.g uit het raadsvoorstel te verwijderen en te vervangen door: 2.g: -

-

De besluitvorming rondom het parkeerterrein Veenhofweg Oosterwolde uit te stellen totdat het onderzoek naar de locatie van sportcomplex de Boekhorst is afgerond en de besluitvorming hierover in de raad heeft plaatsgevonden. Indien uit het onderzoek voortvloeit dat het sportcomplex de Boekhorst niet verplaatst wordt: eenmalig € 104.000 op te nemen in de kaderbrief 2026-2029 voor de aanleg van 50 extra parkeerplaatsen bij SV Oosterwolde en hiervoor vanaf 2026 8000 euro per jaar beschikbaar te stellen voor kapitaallasten.

De voorzitter gaat over tot besluitvorming: Besluit amendement A-099a - Parkeerterrein Veenhofweg Oosterwolde Het amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 11 stemmen tegen. De fracties ChristenUnie, VVD, OoststellingwerfsBelang, Lijst Ooststellingwerf en Lijst Hoogenkamp stemmen voor, de fracties CDA, GroenLinks, Lijst Ter Heide, D66, PvdA en VPO stemmen tegen. Besluit amendement A-095 - Aanvulling beslispunt 2.g Aanleg 50 parkeerplaatsen Ingetrokken. Besluit amendement A-096 - Kaderbrief 2.t Europa vraagt lange adem Het amendement wordt aangenomen met 14 stemmen voor en 7 stemmen tegen. De fracties GroenLinks, OoststellingwerfsBelang, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Ter Heide, D66 en PvdA stemmen voor, de fracties CDA, ChristenUnie, VVD, VPO en Lijst Hoogenkamp stemmen tegen. Stemverklaring A-097 dhr. T.W. Swart/CDA Voor het CDA is dit een suboptimale oplossing en in strijd met het zomaar beschikbaar stellen van extra budget voor extra FTE. Besluit amendement A-097 - Beslispunt 2.u Kadernota budgetten Recreatie en toerisme Het amendement wordt verworpen met 6 stemmen voor en 15 stemmen tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, VVD en Lijst Ter Heide stemmen voor, de fracties GroenLinks, OoststellingwerfsBelang, Lijst Ooststellingwerf, D66, PvdA, VPO en Lijst Hoogenkamp stemmen tegen.

- 10 -

Besluit amendement A-098a - Inclusiebeleid: Dat hoort er 'gewoon' bij! Het amendement wordt verworpen met 7 stemmen voor en 14 stemmen tegen. De fracties GroenLinks, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Ter Heide, D66 en VPO stemmen voor, de fracties CDA, ChristenUnie, VVD, OoststellingwerfsBelang, PvdA, en Lijst Hoogenkamp stemmen tegen. Besluit amendement A-101 - Lastenverlichting voor onze inwoners Het amendement wordt verworpen met 1 stem voor en 20 stemmen tegen. De fractie VPO stemt voor, de fracties CDA, ChristenUnie, GroenLinks, VVD, OoststellingwerfsBelang, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Ter Heide, D66, PvdA en Lijst Hoogenkamp stemmen tegen. Stemverklaring geamendeerd raadsvoorstel dhr. T.W. Swart/CDA Over beslispunt u: Wij vinden nog steeds dat er te weinig onderbouwing is vanuit het college om extra FTE toe te voegen aan de uitvoeringsagenda Recreatie & Toerisme, dus vandaar de stemverklaring en voor de rest gaan we wel voor de kaderbrief stemmen. Besluit geamendeerd raadsvoorstel Kaderbrief 2026-2029 De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. Stemverklaring M-107 dhr. B. van ’t Klooster/VVD We vertrouwen erop dat de wethouder hier goed mee aan de gang gaat. We stemmen tegen het voorstel. Besluit motie M-107 De motie wordt aangenomen met 12 stemmen voor en 9 stemmen tegen.

De fracties CDA, GroenLinks, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Ter Heide, D66, PvdA, Lijst Hoogenkamp stemmen voor de motie, de fracties ChristenUnie, VVD, OoststellingwerfsBelang, VPO stemmen tegen. Besluit motie M-108a De motie wordt aangenomen met 11 stemmen voor en 10 stemmen tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, GroenLinks, VVD, Lijst Ooststellingwerf, D66, VPO stemmen voor de motie, de fracties OoststellingwerfsBelang, Lijst Ter Heide, PvdA, Lijst Hoogenkamp stemmen tegen. Stemverklaring M-109 dhr. B. Leistra/ChristenUnie De ChristenUnie stemt tegen deze motie, omdat wij deze motie toch iets te sturend vinden. Wij willen een algemeen onderzoek. Stemverklaring M-109 dhr. H. Hoogenkamp/Lijst Hoogenkamp Ik zal ook tegen stemmen, naar aanleiding van de opmerkingen van de wethouder die mij onvoldoende vertrouwen geven dat het een objectief onderzoek wordt. Besluit motie M-109 De motie wordt verworpen met 5 stemmen voor en 16 stemmen tegen. De fracties GroenLinks, Lijst Ter Heide, D66, stemmen voor de motie, de fracties CDA, ChristenUnie, VVD, OoststellingwerfsBelang, Lijst Ooststellingwerf, PvdA, VPO, Lijst Hoogenkamp stemmen tegen. Stemverklaring M-110 dhr. T.W. Swart/CDA Zoals in onze bijdrage al genoemd hebben wij vertrouwen in het college dat dit wordt meegenomen in het onderzoek en vinden wij deze motie dus niet noodzakelijk en wij zullen tegen stemmen.

Besluit motie M-110 De motie wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 4 stemmen tegen. De fracties ChristenUnie, GroenLinks, VVD, OoststellingwerfsBelang, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Ter Heide, PvdA, Lijst Hoogenkamp stemmen voor de motie, de fracties CDA, D66, VPO stemmen tegen.

- 11 -

Besluit motie M-111 De motie wordt aangenomen met 19 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De fracties CDA, GroenLinks, VVD, OoststellingwerfsBelang, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Ter Heide, D66, PvdA, Lijst Hoogenkamp stemmen voor de motie, de fracties ChristenUnie, VPO stemmen tegen. Besluit motie M-112 Ingetrokken. Besluit motie M-113 Ingetrokken. Besluit motie M-114 De motie wordt verworpen met 10 stemmen voor en 11 stemmen tegen. De fracties ChristenUnie, GroenLinks, VVD, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Ter Heide, VPO, Lijst Hoogenkamp stemmen voor de motie, de fracties CDA, OoststellingwerfsBelang, D66, PvdA stemmen tegen. Besluit motie M-115 De motie wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 1 stem tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, GroenLinks, VVD, OoststellingwerfsBelang, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Ter Heide, PvdA, VPO, Lijst Hoogenkamp stemmen voor de motie, de fractie D66 stemt tegen. Stemverklaring M-116 dhr. R. Berends/GroenLinks We vrezen voor het realiteitsgehalte van deze motie, maar een motie die gebouwen versneld van het gas wil halen, kan GroenLinks natuurlijk nooit tegen stemmen. Stemverklaring M-116 dhr. T.W. Swart/CDA Het CDA zal tegen stemmen, puur omdat wij de antwoorden van het college voldoende vinden, dat dit voldoende aandacht heeft. Besluit motie M-116 De motie wordt verworpen met 9 stemmen voor en 12 stemmen tegen.

De fracties ChristenUnie, GroenLinks, VVD, Lijst Ter Heide, D66, Lijst Hoogenkamp stemmen voor de motie, de fracties CDA, OoststellingwerfsBelang, Lijst Ooststellingwerf, PvdA, VPO stemmen tegen. Besluit motie M-117 De motie wordt aangenomen met 15 stemmen voor en 6 stemmen tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, GroenLinks, VVD, Lijst Ooststellingwerf, Lijst Ter Heide, PvdA, VPO, Lijst Hoogenkamp stemmen voor de motie, de fracties OoststellingwerfsBelang, D66 stemmen tegen. Dhr. S. ter Heide verlaat de vergadering. 9. Besloten agendapunt De voorzitter meldt dat hij het nodig acht achter gesloten deuren verder te vergaderen. Hij sluit het openbare gedeelte van de vergadering om 22.15 uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 23 september 2025.

, griffier.

, voorzitter.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : :

Ruimte

Bommenregeling, aanvraag bijdrage Gemeentefonds L. Edema / J. Sikkens 0085243185

Datum collegevergadering 8 juli 2025

Voorgesteld besluit 1. Een aanvraag te doen voor een bijdrage vanuit het Gemeentefonds (Bommenregeling) voor de gemaakte kosten van onderzoek naar ontplofbare oorlogsresten.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding In opdracht van de gemeente is voor het gehele grondgebied vooronderzoek gedaan naar zogenaamde ontplofbare oorlogsresten. Dit zijn de resten van onder andere de Tweede Wereldoorlog. Ook na 80 jaar kunnen niet gesprongen explosieven gevaar opleveren bij werkzaamheden. Voor de kosten van dit onderzoek is een bijdrage vanuit het gemeentefonds mogelijk. Dat is geregeld in de zogenoemde Bommenregeling.

Argumenten 1.1 Er is een mogelijkheid tot vergoeding via het Gemeentefonds. Gemeenten kunnen een bijdrage ontvangen van maximaal 68% van de gemaakte kosten voor de opsporing en ruiming van explosieven. Deze vergoeding wordt verstrekt via de suppletieregeling van het Gemeentefonds. Om hiervoor in aanmerking te komen, moet de gemeente vóór 1 april 2026 een raadsbesluit indienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). In dit besluit moet expliciet worden vermeld dat de aanvraag uitsluitend betrekking heeft op kosten exclusief btw, gemaakt door de gemeente zelf en/of door particuliere vinders. Er is geen aanvullende onderbouwing vereist. 1.2 Dit is alleen voor reeds gemaakte kosten. De bijdrage is uitsluitend bedoeld voor kosten die reeds zijn gemaakt. In dit geval heeft het vooronderzoek naar ontplofbare oorlogsresten plaatsgevonden in 2024. De aanvraag voor een bijdrage kan pas achteraf worden ingediend. De bijdrage is maximaal 68% van de gemaakt kosten. In dit geval is dit 68% van €43.750,00 is € 29.750,00 De gemaakte kosten zijn: Project

Kosten exclusief btw.

Gemeentebreed vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten

€ 43.750,-

Kanttekeningen 1.1 Er kan minder worden ontvangen i.v.m. een grote deelname aan de bommenregeling. De bijdrage uit het gemeentefonds bedraagt maximaal 68% van de toegestane kosten. Afhankelijk van het aantal aanvragen en toekenningen kán het zijn dat het percentage van maximaal 68% lager wordt.

Financiële toelichting De kosten voor het onderzoek zijn betaald uit reguliere gemeentelijke middelen. Zodra de hoogte van de bijdrage bekend is wordt dit via de voorjaars- of najaarsrapportage verantwoord.

Sustainable Development Goals (SDG’s) Veilige bouwprojecten: Voor infrastructurele werken (wegen, spoor, dijken) is het essentieel dat de bodem vrij is van explosieven. Dit onderzoek maakt veilige ontwikkeling mogelijk.

Veiligheid en leefbaarheid: Het in kaart brengen van explosieven draagt direct bij aan het vergroten van de veiligheid in het gebied Ruimtelijke ontwikkeling: Door het onderzoek is er voor ruimtelijke ontwikkeling minder onderzoek nodig

Herstel van oorlogsschade: Het opruimen van oorlogsresten is een vorm van post-conflict herstel en draagt bij aan een vreedzame samenleving. Vertrouwen in overheid: Door proactief te handelen in het belang van publieke veiligheid, versterkt de overheid het vertrouwen van burgers. Bescherming van ecosystemen: Explosieven in de bodem kunnen schadelijk zijn voor flora en fauna. Het in kaart brengen en eventueel verwijderen ervan draagt bij aan natuurherstel en biodiversiteit.

Inwonersparticipatie Niet van toepassing.

Publicatie voor bekendmaking De raad heeft besloten een aanvraag te doen voor een bijdrage vanuit het gemeentefonds voor de kosten van het uitgevoerde onderzoek naar ontplofbare oorlogsresten.

Vervolg Na positieve besluitvorming door de raad wordt door het college de aanvraag gedaan voor de bijdrage.

Planning & communicatie Niet van toepassing.

Evaluatie Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1.

Factsheet Bommenregeling gemeentefonds 2025 (d.d. 21-5-2024)

Geheime stukken Niet van toepassing.

Extern zaak ID (zaakcode) : 0085243185 De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 juli 2025; gelet op de Bommenregeling van het Gemeentefonds; gelet op de maximale bijdrage van 68% van de gemaakte kosten (€ 43.750,00) van het onderzoek naar ontplofbare oorlogsresten;

Besluit: Een aanvraag te doen voor een bijdrage vanuit het Gemeentefonds (Bommenregeling) voor de gemaakte kosten van onderzoek naar ontplofbare oorlogsresten.

Besloten in de openbare vergadering van 23 september 2025. , griffier.

, voorzitter.

Factsheet bommenregeling gemeentefonds 2025 (d.d. 21-5-2024) Algemeen Gemeenten kunnen via het gemeentefonds in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog (de zogenoemde bommenregeling). Het vergoedingspercentage voor bijdragen die vanaf 2021 worden verstrekt is 68%. Deze factsheet bevat informatie over de manier waarop gemeenten een aanvraag kunnen indienen. De bommenregeling is geen Rijkssubsidie, maar een regeling die wordt gefinancierd via een suppletieregeling binnen het gemeentefonds. Het doel van het gemeentefonds is om iedere gemeente een gelijkwaardige financiële uitgangspositie te geven, zodat gemeenten een gelijkwaardig voorzieningenniveau kunnen realiseren tegen gelijke belastingdruk: mensen moeten in principe toegang hebben tot hetzelfde voorzieningenniveau en dat mag niet afhankelijk zijn van de plek waar iemand woont. In dit kader moet ook de bommenregeling worden gezien. Het is een regeling ván gemeenten, vóór gemeenten: De idee achter de regeling is, conform de doelstelling van het gemeentefonds, dat gemeenten die veel kosten hebben op het gebied van het ruimen van ontplofbare oorlogsresten, hier beperkt financieel nadeel van ondervinden ten opzichte van andere gemeenten die hier niet mee te maken hebben.

Alle uitkeringen in het kader van de bommenregeling worden door alle gemeenten gezamenlijk gedragen. Bovenstaande maakt dat de bommenregeling alleen geldt voor de kosten van gemeenten en/of particuliere vondsten. Voor de kosten die door waterschappen of provincies worden gemaakt geldt dat deze niet worden vergoed. Deze organisaties hebben hun eigen inkomsten en vallen daarom niet onder deze regeling. Dit geldt ook voor (semi)-overheid en non-profit organisaties zoals het Rijksvastgoedbedrijf, Rijkswaterstaat, ProRail, Staatsbosbeheer, drinkwaterbedrijven en netwerkbeheerders. Verder is het richtsnoer dat de bommenregeling in het gemeentefonds niet is bedoeld voor het compenseren van private partijen voor kosten die anders door de markt zouden worden gedragen. Bijdrage aanvragen Om in aanmerking te komen voor een bijdrage dient de gemeente een raadsbesluit in waarin de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn opgenomen. In het raadsbesluit dient expliciet verklaard te worden dat de aanvraag alleen de kosten exclusief btw van gemeenten en/of particuliere vondsten betreft. Er hoeft geen verdere onderbouwing te worden overlegd. De raadsbesluiten kunnen worden gestuurd naar regelingen@minbzk.nl.

Uitkeringsmoment Aanvragen die vóór 1 april door het ministerie van BZK zijn ontvangen worden, na beoordeling, in het jaar van ontvangst toegekend. Verzoeken die het ministerie vanaf 1 april ontvangt worden meegenomen in het volgende jaar. Via de meicirculaire van het gemeentefonds ontvangen gemeenten informatie over het toegekende bedrag. De uitbetaling van het bedrag loopt vervolgens mee in de reguliere bevoorschotting van de uitkering uit het gemeentefonds.