2.b.2. Scenariostudie maatsch voorz Appelscha MCA
Tekst van het document
Multicriteria analyse Projectnaam: Projectnummer: Opdrachtgever: Onderwerp: Datum:
Maatschappelijke voorziening Appelscha 1748003 Gemeente Ooststellingwerf Multicriteria analyse 18-4-2025
++ + +/--
112, 173, 71 198, 224, 180 255, 230, 153 244, 176, 132 255, 80, 80
Scenario 1a
Criterium
Subcriteria
Een MFA waarin scholen, sporthal en dorpshuis worden geïntegreerd. Hierbij kijken naar maximale efficiëntie in de exploitatie en het optimaliseren van de bezettingsgraad (nieuwbouw/renovatie).
Score: 5 Score: 4 Score: 3 Score: 2 Score: 1
Scenario 1b
Score scenario 1a
Een combinatie van gebouwen dicht bij elkaar waarin scholen, sporthal en dorpshuis worden geïntegreerd. Hierbij kijken naar maximale efficiëntie in de exploitatie en het optimaliseren van de bezettingsgraad (nieuwbouw/renovatie).
Scenario 2
Score scenario 1b
Score scenario 2
Scenario 4
Nieuwbouw voor OBS De Riemsloot en CBS De Mandebrink en een gymnastieklokaal+; een jaarlijkse financiële bijdrage van € 25.000 voor OBS De Riemsloot inclusief de dorpshuisfunctie (door het huren Score Score gymzaal verduurzamen, CBS De van ruimtes, het geschikt maken van scenario 4 Mandebrink nieuw bouwen (al scenario 3 ruimtes voor dubbelgebruik of dan niet bij de sporthal) en de integreren van de dorpshuisfunctie in huidige sporthal verduurzamen. de nieuw te bouwen scholen en/of gymnastieklokaal+) bestaande gymnastieklokaal en sporthal slopen na de realisatie van het gymnastieklokaal+.
Centrale ligging in het dorp
Kan alleen op locatie voetbalvelden aan de westzijde van het dorp maar dat ligt nog redelijk centraal.
3
Kan alleen op locatie voetbalvelden aan de westzijde van het dorp maar dat ligt nog redelijk centraal.
3
Kan alleen op locatie voetbalvelden aan de westzijde van het dorp maar dat ligt nog redelijk centraal.
3
Spreiding blijft zoals die nu is. Riemsloot ligt verder af van de andere functies.
2
Spreiding blijft zoals die nu is. Riemsloot ligt verder af van de andere functies.
2
Verbinding met omgeving en doelgroep
Goed mogelijk, is reeds een bekende plek voor ontmoeting.
4
Goed mogelijk, is reeds een bekende plek voor ontmoeting.
4
Goed mogelijk, is reeds een bekende plek voor ontmoeting.
4
Door spreiding niet ideaal maar nieuwe situatie biedt wel meer keuzevrijheid aan inwoners.
3
Door spreiding niet ideaal maar nieuwe situatie biedt wel meer keuzevrijheid aan inwoners.
3
5
Goed, gelegen aan brede doorgaande weg met voldoende parkeerruimte in de omgeving aanwezig.
5
Goed, gelegen aan brede doorgaande weg met voldoende parkeerruimte in de omgeving aanwezig
5
Beperkte bereikbaarheid, midden in het dorp langs smallere wegen.
2
Beperkte bereikbaarheid, midden in het dorp langs smallere wegen.
2
5
Bij de voetbalvelden is voldoende ruimte om iets moois neer te zetten en is de impact op de ogeving relatief klein.
5
Beperkte ruimte, weinig tot geen uitbreidingsmogelijkheden en geen synergie tussen gebouwen. De impact op de omgeving zal in de eindsituatie relatief weinig zijn, maar in de fase van verduurzaming ne nieuwbouw wel behoorlijk zijn.
2
Beperkte ruimte, weinig tot geen uitbreidingsmogelijkheden en geen synergie tussen gebouwen. De impact op de omgeving zal in de eindsituatie relatief weinig zijn, maar in de fase van verduurzaming ne nieuwbouw wel behoorlijk zijn.
2
5
Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar. Bij renovatie enkele beperkingen.
4
Bij renovatie enkele beperkingen.
4
3
Is bij nieuwbouw en renovatie goed mogelijk, wel afhankelijk van beschikbaar budget
5
Is bij nieuwbouw en renovatie goed mogelijk, wel afhankelijk van beschikbaar budget
5
5
Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar. Bij renovatie enkele beperkingen.
4
Bij renovatie enkele beperkingen.
4
4
Renovatie is erg circulair. Indien nieuwbouw dan minder circulair.
5
4
Bereikbaarheid en verkeerssituatie
Goed, gelegen aan brede doorgaande weg met voldoende parkeerruimte in de omgeving aanwezig.
Omgevingskenmerken meer- en/of minderwaarde
Bij de voetbalvelden is voldoende ruimte om iets moois neer te zetten en is de impact op de ogeving relatief klein.
5
Bij de voetbalvelden is voldoende ruimte om iets moois neer te zetten en is de impact op de ogeving relatief klein.
Doelstellingen CO2 (klimaatakkoord)
Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar.
5
Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar. Bij renovatie enkele beperkingen.
4
Te behalen CO2 reductie
Is bij nieuwbouw goed mogelijk, wel afhankelijk van beschikbaar budget
5
Is bij nieuwbouw goed mogelijk, wel afhankelijk van beschikbaar budget
5
Doelstellingen energietransitie
Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar.
5
Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar. Bij renovatie enkele beperkingen.
4
Doelstellingen circulariteit
Renovatie is meer circulair, maar nieuwbouw kan wel gebruik maken van oude materialen.
4
Renovatie is erg circulair. Indien nieuwbouw dan minder circulair.
4
Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar.
5
Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar. Bij renovatie enkele beperkingen.
3
Het behouden van de dorpskamer en realiseren van een nieuw dorpshuis zal behoorlijk met elkaar concurreren. Voor de andere functies geen dubbele functies
3
Er zijn geen dubbele functies in Appelscha
5
4
Nieuw en verduurzaamde gebouwen kunnen bijdragen aan verhoogde aantrekkingskracht.
3
Ruimtelijke inpassing en locatie
Duurzaamheid
5
Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar. Is bij nieuwbouw goed mogelijk, wel afhankelijk van beschikbaar budget. Voor privatiseren van de sporthal afhankelijk van wat de eigenaar wil investeren en wat de gemeente als opbrengst acceptabel vindt. Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar. Renovatie is meer circulair, maar nieuwbouw kan wel gebruik maken van oude materialen.
Renovatie is meer circulair, maar nieuwbouw kan wel gebruik maken van oude materialen. Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar. Bij renovatie enkele beperkingen.
4
Doelstellingen klimaatadaptatie
Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar.
5
Bij volledige nieuwbouw mogelijk mits financieel haalbaar. Bij renovatie enkele beperkingen.
Dubbele functies in de omgeving
Het behouden van de dorpskamer en realiseren van een nieuw dorpshuis zal behoorlijk met elkaar concurreren. Voor de andere functies geen dubbele functies
3
Het behouden van de dorpskamer en realiseren van een nieuw dorpshuis zal behoorlijk met elkaar concurreren. Voor de andere functies geen dubbele functies
Voorziening met aantrekkingskracht/sociale cohesie
Wanneer een nieuw gebouw wordt gecreerd is te verwachten dat het aantal gebruikers toeneemt doordat nieuw gebouw goed aan kan sluiten bij wensen doelgroep.
5
Wanneer een nieuw gebouw wordt gecreerd is te verwachten dat het aantal gebruikers toeneemt, door meerdere gebouwen kan aantrekkingskracht lager zijn dan bij scenario 1a.
4
Wanneer een nieuw gebouw wordt gecreerd is te verwachten dat het aantal gebruikers toeneemt, door meerdere gebouwen kan aantrekkingskracht lager zijn dan bij scenario 1a.
Draagvlak onder potentiële participanten
Deelnemers werksessies: alleen als scholen meedoen. Input scholen: willen dit niet.
1
o.b.v. deelnemers werksessies en input scholen: middel als bedoeld wordt dicht bij elkaar met eigen gebouwen.
3
Deelnemers werksessies: alleen als scholen meedoen. Input scholen: willen dit niet.
1
Zowel de deelnemers van de werksessies als de scholen hebben voorkeur voor dit scenario (zoveel mogelijk behouden van huidige situatie); voor oplossen ruimtetekort Riemsloot kinderopvang uitplaatsen.
5
Sportverenigingen deelnemers werksessies: gymzaal+ is te klein. Input scholen: bespreekbaar, maar vervoer van Mandebrink naar gymzaal is groot aandachtspunt.
3
Belevingswaarde
Kans om belevingswaarde te verhogen door nieuwbouw.
5
Kans om belevingswaarde te verhogen, wel minder mogelijk door verschillende gebouwen.
4
Kans om belevingswaarde te verhogen door nieuwbouw.
5
Belevingswaarde zal naar verwachting gelijk blijven.
3
Belevingswaarde zal naar verwachting gelijk blijven.
3
Concurrentiepositie
Nieuwe sporthal concureert met vernieuwde sporthal Oosterwolde. Dorpshuis: gevolg voor bezetting dorpshuis Ravenswoud, de Den, Schutse en horecagelegenheden. Aandacht voor horeca in Dorpshuis: mag op grond van Wet Markt en Overheid niet concurreren met andere horeca in Appelscha.
2
Gerenoveerde sporthal concureert met vernieuwde sporthal Oosterwolde. Dorpshuis: gevolg voor bezetting dorpshuis Ravenswoud, de Den, Schutse en horecagelegenheden.Aandacht voor horeca in Dorpshuis: mag op grond van Wet Markt en Overheid niet concurreren met andere horeca in Appelscha.
2
Minder zeggenschap over gebruik sporthal voor de gemeente. Ook zal het dorpshuis concurreren met dorpskamer De Den, Ravenswoud, Schutse en horecagelegenheden. Aandacht voor horeca in Dorpshuis: mag op grond van Wet Markt en Overheid niet concurreren met andere horeca in Appelscha.
3
De concurentiepositie van de voorzieningen blijft zoals het nu is, behalve dat De Mandebrink wel een nieuwer gebouw krijgt dan de Riemsloot, dat kan effect hebben op keuze van ouders voor de school
4
Door het verdwijnen van de sporthal in Appelscha is er minder concurrentie met sporthal Oosterwolde. Volleybal: niet in gymzaal+, betekent verplaatsing naar Oosterwolde. Risico voor andere functies, met als neveneffect dat door wegvallen gebruikers huidige rackethal en horeca niet meer levensvatbaar zijn.
3
Politieke haalbaarheid
Sluit deels aan bij voorkeursscenario gemeente. Vernieuwig scholen.
4
Sluit deels aan bij voorkeursscenario gemeente. Vernieuwig scholen.
4
Sluit deels aan bij voorkeursscenario gemeente. Vernieuwig scholen.
4
Sluit deels aan bij voorkeursscenario gemeente. Vernieuwig scholen.
4
Toekomstbestendigheid
Vermoedelijk veel vrijwilligers nodig om beheer in leven te houden
2
Vermoedelijk veel vrijwilligers nodig om beheer in leven te houden
2
Eenvoudiger in beheer, daardoor makkelijker te beheersen.
5
De toekomstbestendigheid neemt toe door nieuwe en verduurzaamde gebouwen.
5
Eigendomsverhoudingen
Ingewikkeld met meerdere gebruikers.
1
Eenvoudiger als iedereen een eigen kavel krijgt.
3
1
Eenvoudig, blijft zoals het nu is.
5
Groot, veel gebruikers.
Maatschappelijke waarde
Bestuurlijk/politiek
Juridisch Complexiteit afspraken beheer & exploitatie
1
Groot, veel gebruikers.
1
Omgevingsplanwijziging
Onvoorspelbaar traject i.v.m. risico van bezwaar en beroep.
1
Onvoorspelbaar traject i.v.m. risico van bezwaar en beroep.
1
Planning
Lange doorlooptijd, ingewikkeld met meerdere gebruikers.
1
Lange doorlooptijd, ingewikkeld met meerdere gebruikers.
1
Netcongestie
Planning en gerelateerde omstandigheden
Het privatiseren van de huidige sporthal en een gecombineerd gebouw voor scholen en dorpshuis (nieuwbouw).
Scenario 3
Stikstof
Risico's van bezwaar en beroep
Professionele slagkracht Organisatorisch Personele bezetting (capaciteit)
Voor afname problematisch, voor teruglevering geen capaciteit in Appelscha. Risico van beperkingen door nabij gelegen Drents-Friese Wold en Leggelderveld.
1
2
Voor afname problematisch, voor teruglevering geen capaciteit in Appelscha. Risico van beperkingen door nabij gelegen Drents-Friese Wold en Leggelderveld.
1
2
Ingewikkeld met meerdere gebruikers. Risico's voortzetting exploitatie bij privatiseren sporthal groot indien eigendom niet bij huidige exploitant komt te liggen. Groot, meerdere gebruikers en met privatiseren van de sporthal. Onvoorspelbaar traject i.v.m. risico van bezwaar en beroep.
Lange doorlooptijd, ingewikkeld met meerdere gebruikers. Voor afname problematisch, voor teruglevering geen capaciteit in Appelscha. Risico van beperkingen door nabij gelegen Drents-Friese Wold en Leggelderveld.
Afhankelijk van Afhankelijk van ontwerp en ontwerp en Afhankelijk van ontwerp en locatie Afhankelijk van ontwerp en locatie Afhankelijk van ontwerp en locatie locatie kunnen locatie kunnen kunnen omwonenden en andere kunnen omwonenden en andere kunnen omwonenden en andere omwonenden en omwonenden en belanghebbenden zoals de huidige belanghebbenden zoals de huidige belanghebbenden zoals de huidige andere andere exploitant van de sporthal exploitant van de sporthal exploitant van de sporthal belanghebbenden belanghebbenden protesteren. Ook de protesteren. Ook de protesteren. Ook de zoals de huidige zoals de huidige voetbalvereniging moet akkoord gaan voetbalvereniging moet akkoord gaan voetbalvereniging moet akkoord gaan exploitant van de exploitant van de met opofferen van een veld. met opofferen van een veld. met opofferen van een veld. sporthal sporthal protesteren. Ook protesteren. Ook Veel begeleiding nodig voor scholen, andere functies en uitwerking sporthal en totale gebouw. Er is bezetting voor aansturing vna de MFA nodig, extra personeel nodig; draagvlak onder scholen en andere participanten voor exploitatie MFA (draagkracht vrijwilligers) is niet of nauwelijks aanwezig.
Beoordeling kwalitatief:
74
Investeringskosten incl. btw (indicatief)
€ 23.590.368
1 1
Relatief eenvoudig, wel tijdelijke huisvesting voor de scholen nodig. Relatief eenvoudig, functie op huidige locatie verandert niet.
4 5
indien met de bijdrage aan een dorpshuisfunctie nieteen bijdrage aan de dorpskamer wordt bedoeld, concurreerd dat met elkaar. Voor de andere functies geen dubbele functies Nieuw en verduurzaamde gebouwen kunnen bijdragen aan verhoogde aantrekkingskracht. De afwezigheid van een sporthal past niet goed bij de Visie op Samenleven waarin benoemd wordt dat er o.m. sportvoorzieningen nodig zijn voor verbondenheid en actieve deelname aan divers activiteiten.
Sluit aan bij voorkeursscenario gemeente om scholen te vernieuwen, gymlokaal + te bouwen en een bijdrage voor dorpshuisfunctie. Financieel een aantrekkelijk scenario, maar een gymzaal+ biedt te weinig voor de zaalverenigingen
Eenvoudig, blijft zoals het nu is.
Relatief eenvoudig, wel tijdelijke huisvesting voor de scholen nodig. Relatief eenvoudig, functie op huidige locatie verandert niet.
4
4
2
5
4
5
4 5
1
relatief korte doorlooptijd voor renovaties
5
relatief lang door volgordelijke nieuwbouw/renovatie als er 1 tijdelijke locatie komt.
4
1
Voor afname niet problematisch, voor verduurzaming en teruglevering wel.
2
Voor afname niet problematisch, voor verduurzaming en teruglevering wel.
2
2
Risico is beperkt door kleinschaligheid van de projecten.
3
Risico van beperkingen door nabij gelegen Drents-Friese Wold en Leggelderveld.
2
3
Afhankelijk van ontwerp en locatie nieuwbouw Mandebrink kunnen omwonendenen andere belanghebbenden zoals de huidige exploitant van de sporthal protesteren. Ook de voetbalvereniging moet akkoord gaan met opofferen van een veld.
3
Het slopen van de sporthal zal tot veel weerstand leiden bij de zaalsportverenigingen en andere belanghebbenden zoals de huidige exploitant van de sporthal. Afstand van de Mandebrink naar gymzaal+ is ook een mogelijke bezwaarrisico.
3
3
Veel begeleiding nodig voor scholen, andere functies en uitwerking sporthal en totale gebouw.
3
Veel begeleiding nodig, voor privatisering en combi scholen met dorpshuis.
3
Alleen begeleiding voor de scholen nodig.
4
Alleen begeleiding voor de scholen nodig.
4
1
Iedere organisatie heeft eigen bezetting, wel extra personeel of vrijwilligers nodig voor het dorpshuis.
3
Sporthal wordt commercieel, verder gelijk aan huidige situatie, wel extra personeel of vrijwilligers nodig voor het dorpshuis.
3
Alles blijft zoals het nu ook is
4
Er is minder personeel nodig i.v.m. wegvallen van de sporthal. Verwachting: geen extra capaciteit nodig voor dorpshuisfuncties.
5
1
€ 19.970.166
2
€ 15.052.140
4
€ 13.051.879
5
15.170.700
4
3
Bij nieuwbouw op basis van ENG resteert alleen het gebruikersgebonden energieverbruik. Tevens geen lasten meer voor de sporthal voor de gemeente.
5
Bij nieuwbouw op basis van ENG resteert alleen het gebruikersgebonden energieverbruik. Wel nog resterende gebouwgebonden energie bij renovatie/verduurzaming verwacht.
3
Bij nieuwbouw op basis van ENG resteert alleen het gebruikersgebonden energieverbruik.
4
76
80
95
88
Besparingen op energie t.o.v. huidige situatie
Bij nieuwbouw op basis van ENG resteert alleen het gebruikersgebonden energieverbruik.
4
Bij nieuwbouw op basis van ENG resteert alleen het gebruikersgebonden energieverbruik. Wel nog resterende gebouwgebonden energie bij renovatie/verduurzaming verwacht.
Besparingen op onderhoud t.o.v. huidige situatie
Hoogste onderhoudslasten van alle scenario's; wsch. geen besparing t.o.v. huidige situatie a.g.v. kostebare installaties
1
Op één na hoogste onderhoudslasten van alle scenario's; wsch. geen besparing t.o.v. huidige situatie a.g.v. kostebare installaties
2
Laagste onderhoudslasten van alle scenario's; wsch. geen besparing t.o.v. huidige situatie a.g.v. kostebare installaties
5
Op twee na hoogste onderhoudslasten van alle scenario's; wsch. geen besparing t.o.v. huidige situatie a.g.v. kostebare installaties
3
Op één na laagste onderhoudslasten van alle scenario's; wsch. geen besparing t.o.v. huidige situatie a.g.v. kostebare installaties
4
Saldo jaarlijkse totale exploitatie: gebouw + bedrijfsvoering
-/- € 337.227
1
-/- € 177.066
2
-/- € 157.910
3
+ € 1.388
5
-/- € 122.703
4
Financiën
Beoordeling financieel:
7
9
17
16
16
Totale beoordeling:
81
85
97
111
104