ZN1002906 bijlage 1 - OBP parapluherziening wonen en kamerverhuur

Bestemmingsplan

Parapluherziening Oosterhout 2023, Wonen (‘Centrum’, ‘Gemengd’ en/ of ‘Gemengd-1’) en kamerverhuur (algemeen)

Gemeente Oosterhout

Toelichting Regels Verbeelding (schaal 1:1.000)

Datum: 1 februari 2023

Identificatienummer: NL.IMRO.0826.BSPparapwonen2023-ON01

2

TOELICHTING Inhoudsopgave 1.

2.

3.

4.

3

INLEIDING.......................................................................................................................... 5 1.1

Aanleiding en doel ..................................................................................................... 5

1.2

Toepassingsbereik parapluherziening ....................................................................... 5

VERANTWOORDING ........................................................................................................ 8 2.1

Woningen binnen de bestemming ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en ‘Gemengd-1’ .............. 8

2.2

Kamerverhuur/ niet-zelfstandige bewoning in bestaande woningen ......................... 8

JURIDISCHE BESCHRIJVING ........................................................................................ 10 3.1

Het juridische plan ................................................................................................... 10

3.2

Opzet regels ............................................................................................................ 10

UITVOERBAARHEID ....................................................................................................... 12 4.1

Economische uitvoerbaarheid ................................................................................. 12

4.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid ........................................................................... 12

4.2.1

Vooroverleg en inspraak ...................................................................................... 12

4.2.2

Vaststellingsprocedure ........................................................................................ 12

4

1. INLEIDING

1.1 Aanleiding en doel Binnen verschillende bestemmingsplannen komen de bestemmingen ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en/ of ‘Gemengd-1’ voor. Binnen deze bestemmingen is wonen toegestaan. Niet is geregeld hoeveel woningen. Het toevoegen van één of meerdere woningen kan tot meer (parkeer)druk op de omgeving leiden. Met onderhavige parapluherziening wordt voorkomen dat er binnen deze bestemmingen, zonder nadere toetsing op effecten op de omgeving, woningen kunnen worden toegevoegd. Oosterhout kent al enige jaren een regeling voor kamerverhuur/ niet-zelfstandige bewoning in (bedrijfs)woningen. Deze is opgenomen in een beleidsregeling en in enkele bestemmingsplannen. De regeling is van toepassing op alle bestemmingen waar een (bedrijf)woning is toegestaan. Op basis van ervaringen en signalen uit de maatschappij is aanpassing van deze regeling gewenst. Met onderhavige parapluherziening wordt deze regeling, voor het stedelijk gebied aangepast. Gelijktijdig wordt de huidige beleidsregeling ingetrokken. Hiermee ontstaat er in het stedelijk gebied één regeling, die meer dan de huidige regeling, tegemoet komt aan de maatschappelijke behoefte en wensen. Omdat de bestemmingen ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en ‘Gemengd-1’, en de regeling ten aanzien van kamerverhuur/ niet-zelfstandige woonruimte voor meerdere bestemmingsplannen relevant zijn, dient de wijziging te worden doorgevoerd via een parapluherziening.

1.2 Toepassingsbereik parapluherziening De parapluherziening heeft betrekking op de bestemmingsplanregels die binnen de bestemmingen ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en ‘Gemengd-1’ het wonen reguleren of anderszins mogelijk maken en op de algehele regeling voor kamerverhuur, voor zover die bestemmingsplannen gelegen zijn in het stedelijk gebied van de gemeente Oosterhout. (zie figuur 1).

5

Figuur 1 Kaart met plangrens op BGT ondergrond.

6

De herziening heeft geen betrekking op de verbeelding of de overige regels van die bestemmingsplannen en wijzigt deze, alsmede de werking daarvan, niet. Ook heeft de parapluherziening geen betrekking op het buitengebied: het bestemmingsplan “Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)” kent niet de bestemming ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en/ of ‘Gemengd-1’. De aanpassing van de regeling voor kamerverhuur/ niet-zelfstandige bewoning in het buitengebied, zal via de reparatieherziening van dat specifieke plan (verwachte aanvang procedure medio 2023) worden aangepast. Omdat binnen de bedrijventerreinen her en der (bedrijfs)woningen voorkomen en daarmee de regeling voor kamerverhuur voor deze gebieden relevant is/ reeds voorkomt in bestemmingsplannen die daar gelden, maken de bedrijventerreinen wel onderdeel uit van deze parapluherziening.

7

2. VERANTWOORDING Gezien het karakter (niet het toestaan van nieuwe ontwikkelingen, maar het stellen van strengere eisen en daarmee een inperking van de mogelijke effecten op de omgeving) en de ligging van dit plan (het stedelijk gebied) is een beschrijving van de verschillende beleidsaspecten niet relevant. Om diezelfde reden is het niet nodig om onderzoeken (zoals die ten aanzien van verkeer, milieu, flora en fauna, et cetera) die zijn uitgevoerd voor de bestemmingsplannen waarop deze parapluherziening betrekking heeft, te herzien of te actualiseren. In dit hoofdstuk wordt dan ook volstaan met een toelichting op, en verantwoording van, de regelingen uit onderhavige parapluherziening.

2.1 Woningen binnen de bestemming ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en ‘Gemengd-1’ In het handboek bestemmingsplannen van de gemeente Oosterhout (en daarmee recente bestemmingsplannen) is bij de verschillende bestemmingen die wonen mogelijk maken (bestemming ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en ‘Gemengd-1’) aangegeven hoeveel woningen er maximaal gebouwd mogen worden. Dit is in de planregels geregeld met een bepaling die stelt dat er ter plaatse van het aanduidingsvlak 'maximum aantal wooneenheden' het aantal woningen niet meer bedraagt dan ter plaatse is aangegeven. Indien er geen aanduiding is opgenomen, geldt de regeling dat er ter plaatse slechts één woning is toegestaan. Daarnaast kan binnen de bestemming ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en ‘Gemengd-1’ een regeling van toepassing zijn, die middels de aanduiding 'wonen uitgesloten' op de kaart, bepaalt dat er geen woningen zijn toegestaan. Met deze wijze van regelen wordt voorkomen dat er woningen worden toegevoegd, zonder nadere toets op eventuele negatieve gevolgen voor de omgeving (zoals parkeerdruk). In minder recente bestemmingsplannen is de regeling voor de bestemming ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en ‘Gemengd-1’ dusdanig geformuleerd dat er zonder nadere toets op de effecten op de omgeving woningen kunnen worden toegevoegd.

Om dit te voorkomen wordt er met deze parapluherziening aan de bestemmingsomschrijving en de bouwregels bij de bestemmingen ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en ‘Gemengd-1’ een regeling toegevoegd die het aantal woningen reguleert. De regeling is dusdanig opgezet dat woningen die legaal aanwezig zijn, niet worden wegbestemd. En dat de wijze van regelen in bestemmingplannen die conform het handboek zijn (het aantal maximaal toegestane woningen en/ of verbod op het wonen weergegeven op de verbeelding), niet teniet worden gedaan. Toevoeging van woningen zal in beginsel wel mogelijk blijven met een buitenplanse procedure, waarbij zal worden getoetst aan een goede ruimtelijke ordening (waaronder effecten op de omgeving). 2.2 Kamerverhuur/ niet-zelfstandige bewoning in bestaande woningen De gemeente Oosterhout heeft al enige jaren een regeling voor kamerverhuur/ nietzelfstandige bewoning in bestaande (bedrijfs)woningen. Deze is verwoord in een beleidsregeling en opgenomen in enkele bestemmingsplannen. De regeling is mede gericht op de huisvesting van arbeidsmigranten. Maar biedt ook mogelijkheden voor het huisvesten van bijvoorbeeld studenten en andere woningzoekenden in een niet-zelfstandige setting (huisvesting waarbij gebruik wordt gemaakt van gezamenlijke voorzieningen zoals keuken, badkamer, toilet of woonkamer). In het buitengebied is aanvullend

8

daarop huisvesting mogelijk in agrarische bedrijfsgebouwen of in woonunits bij agrarische bedrijven. De laatste jaren zijn er in Oosterhout centrale vormen van niet-zelfstandige bewoning bijgekomen. Omdat de meer centrale huisvesting minder te vatten valt in beleidsregels, zijn deze niet van toepassing op dergelijke initiatieven en worden deze op hun eigen merites beoordeeld en getoetst aan een goede ruimtelijke ordening (waaronder milieu en verkeer). Vanuit de maatschappij zijn er signalen dat de huidige regeling voor kamerverhuur/ nietzelfstandige bewoning dusdanig coulant is, dat er (een gevoel van) overlast ontstaat. Deze signalen worden gestaafd door de relatief vele bezwaren die worden aangetekend tegen verleende vergunningen die kamerverhuur/ niet-zelfstandige bewoning mogelijk maken. Daarnaast wordt met name bij woningen die een lager prijspeil hebben, gebruik gemaakt van deze regeling. Daarmee worden veel personen gehuisvest in relatief kleine woningen. Hierdoor ontstaat er een (nog) hogere druk in deze wijken. Deze druk kan omlaag worden gebracht door het maximaal te huisvesten personen in een woning te verlagen. Vanuit de te huisvesten personen (arbeidsmigranten, studenten, maar ook de meer kwetsbare doelgroepen) is het wenselijk dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Dit wordt onder andere bereikt door een persoon voldoende woonoppervlak te bieden.

En het aantal te huisvesten personen in een woning te beperken, waardoor de centrale voorzieningen (keuken, woonkamer en/ of wasruimte) met minder mensen hoeven te worden gedeeld. Bijkomend effect is dat door het toepassen van een strengere normering het voor marktpartijen interessanter wordt om te voorzien in een meer centrale vorm van huisvesting in bijvoorbeeld leegstaande kantoorpanden. Mogelijk heeft dit een effect op de mate waarin de regulier woningzoekende concurrentie ondervindt op de woningmarkt. Voornoemde aspecten zijn redenen om met deze parapluherziening het maximaal aantal te huisvesten personen per woning terug te brengen van maximaal 6, naar maximaal 4. En de minimale gebruiksoppervlakte per persoon te verhogen van minimaal 12 m², naar minimaal 24 m².

Voor het overige blijven de huidige voorwaarden gehandhaafd, te weten: • De huisvesting vindt plaats in een (bedrijfs)woning; • De extra huishoudens mogen uitsluitend worden gehuisvest in niet-zelfstandige woonruimten; • Binnen een straal van 100 meter, gemeten van bestemmingsgrens tot bestemmingsgrens, mag niet reeds sprake zijn van de huisvesting van meerdere huishoudens in een (bedrijfs)woning; • In het geval van gestapelde woningen geldt dat er in een bouwblok, per etage, bij maximaal één woning sprake mag zijn van huisvesting van meerdere huishoudens in een (bedrijfs)woning; • Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de woonruimte(n); • De situering van de woonruimte(n) leidt niet tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van omliggende bedrijven, voortvloeiende uit milieuregelgeving; • Er dient te worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Hierbij dient te worden voldaan aan het bepaalde in de parkeerregeling zoals opgenomen in de regels van het bestemmingsplan waarop deze parapluherziening betrekking heeft.

9

3. JURIDISCHE BESCHRIJVING 3.1 Het juridische plan Bij het opstellen van het onderhavige bestemmingsplan is aansluiting gezocht op het gemeentelijk handboek voor bestemmingsplannen. Het handboek bevat een set regels die voor alle nieuwe bestemmingsplannen binnen de gemeente Oosterhout wordt gehanteerd, waardoor sprake is van uniforme regelingen in de diverse plannen. In het handboek wordt gestreefd naar standaardisering van bestemmingen en regels zoals aangegeven in de Standaard Vergelijkbare bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012). Daarnaast is de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening als juridisch kader toegepast. 3.2 Opzet regels Artikel 1 Begrippen Dit artikel bevat de standaardbegrippen die van toepassing zijn op deze parapluherziening. Voor begrippen die wel in de regeling voorkomen maar niet in artikel 1 worden gedefinieerd, gelden die begrippen zoals opgenomen in de bestemmingsplannen waarop deze parapluherziening betrekking heeft. Artikel 2 Toepassingsbereik Dit artikel maakt duidelijk dat de in dit plan opgenomen regels ter aanvulling of wijziging zijn op de bestemmingsplannen waarop deze parapluherziening betrekking heeft, en deze voor het overige (regels en verbeelding) ongewijzigd laat. Artikel 3 Bestemmingsomschrijving ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en ‘Gemengd-1’, onderdeel wonen.

Dit artikel geeft aan dat de gronden zijn bestemd voor wonen, voor zover dat ter plaatse is toegestaan middels de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden'. Indien een dergelijke aanduiding niet op de verbeelding is opgenomen, is wonen niet toegestaan. Tenzij daar op het moment van inwerkingtreding van onderhavige parapluherziening wel sprake van was, en deze activiteit (middels een verleende vergunning of anderszins vallend onder het overgangsrecht) legaal aanwezig is. Dit artikel reguleert het wonen vanuit het gebruik. Artikel 4 Bouwregel bestemming 'Centrum', 'Gemengd' en 'Gemengd-1', onderdeel wonen Dit artikel reguleert het wonen vanuit het bouwen (de bouwactiviteit). En ziet toe op het juridisch borgen van het maximaal aantal woningen binnen de bestemmingen ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en ‘Gemengd-1’ middels het toevoegen van een algemene bouwregeling c.q. het wijzigen van de bestaande bouwregeling van de bestemmings- en wijzigingsplannen waarop deze parapluherziening betrekking heeft. Artikel 5 Strijdig gebruik 'Centrum', 'Gemengd' en 'Gemengd-1', onderdeel wonen Dit artikel bepaald dat het verboden is om een woning te laten bewonen door meerdere huishoudens (voor zover het wonen ingevolge de voorgaande artikelen is toegestaan). Dit artikel is daarmee een verbod op kamerverhuur.

Een dergelijk verbod is reeds van toepassing op de overige bestemmingen in Oosterhout, die wonen mogelijk maken. Artikel 6 Omgevingsvergunning meerdere huishoudens (kamerverhuur) Dit artikel ziet toe op het via een omgevingsvergunning reguleren van kamerverhuur en daarmee ontheffing te verlenen van het verbod om een woning door meerdere huishoudens te laten bewonen. De voorwaarden voor verlening van de vergunning hebben als doel het zoveel als mogelijk garanderen van een goed woon- en leefklimaat voor de bewoners en de omwonenden, en is mede gericht op het voorkomen van (de mate waarin) overlast (wordt

10

ervaren). De regeling is qua voorwaarden gelijk aan de huidige beleidsregeling zoals die door het college op 17 november 2015 is vastgesteld. Wel is het maximaal aantal te huisvesten personen gezet op 4 (in plaats van 6) en de minimale vloeroppervlakte per te huisvesten persoon op 24 m² (in plaats van 12m²). Artikel 7 Overgangsrecht Zoals ieder in plan is ook in dit plan voorzien van de standaard-overgangsbepalingen. Artikel 8 Slotregel Afsluitend is er een slotregel opgenomen.

11

4. UITVOERBAARHEID

4.1 Economische uitvoerbaarheid Op grond van het bepaalde in artikel 6.12.1 Wet ruimtelijke ordening is de gemeenteraad verplicht bij de vaststelling van een bestemmingsplan een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. In het onderhavige bestemmingsplan is geen bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening voorzien. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet noodzakelijk. Behoudens plankosten, zijn er aan deze parapluherziening geen kosten verbonden. De kosten die samenhangen met deze parapluherziening komen voor rekening van de gemeente Oosterhout.

4.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 4.2.1 Vooroverleg en inspraak De onderhavige herziening betreft het aanpassen van regels, die als doel hebben het inperken van ontwikkelingen die een (mogelijk) negatief effect hebben op de omgeving. Daarnaast betreffen de aanpassingen enerzijds een ondergeschikte wijziging van reeds bestaand beleid (zijnde een iets strengere normering voor kamerverhuur/ niet-zelfstandige bewoning). En anderzijds een omissie waardoor er onbedoeld, in strijd met het gemeentelijk beleid én de eisen van een goede ruimtelijke ordening, zonder een planologische toets woningen binnen de bestemming ‘Centrum’, ‘Gemengd’ en ‘Gemengd-1’ kunnen worden toegevoegd. Omdat het een ondergeschikte herziening is van eerder vastgesteld beleid is er conform de inspraakverordening (artikel 3.a) geen inspraak verleend. Ook voorziet de parapluherziening niet in een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling. Waardoor er conform de Oosterhoutse richtlijnen geen omgevingsdialoog is gevoerd. Omdat er geen belangen van mede-overheden (waterschap, provincie of rijk) in het geding zijn, is er geen vooroverleg gevoerd. 4.2.2 Vaststellingsprocedure De procedure van artikel 3.8 en verder van de Wet ruimtelijke ordening is doorlopen. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend.

12

5(*(/6

,QKRXGVRSJDYH +RRIGVWXN,QOHLGHQGHUHJHOV $UWLNHO%HJULSSHQ $UWLNHO7RHSDVVLQJVEHUHLN +RRIGVWXN%HVWHPPLQJVUHJHOV $UWLNHO%HVWHPPLQJVRPVFKULMYLQJµ&HQWUXP µ*HPHQJG¶HQµ*HPHQJG¶RQGHUGHHOZRQHQ $UWLNHO%RXZUHJHO &HQWUXP  *HPHQJG HQ *HPHQJG RQGHUGHHOZRQHQ $UWLNHO6WULMGLJJHEUXLN &HQWUXP  *HPHQJG HQ *HPHQJG RQGHUGHHOZRQHQ $UWLNHO2PJHYLQJVYHUJXQQLQJPHHUGHUHKXLVKRXGHQV NDPHUYHUKXXU +RRIGVWXN2YHUJDQJVHQVORWUHJHOV $UWLNHO2YHUJDQJVUHFKW $UWLNHO6ORWUHJHO

          

+RRIGVWXN ,QOHLGHQGHUHJHOV $UWLNHO

%HJULSSHQ

SODQ KHWEHVWHPPLQJVSODQ3DUDSOXKHU]LHQLQJ2RVWHUKRXW:RQHQ µ&HQWUXP¶µ*HPHQJG¶ HQRIµ*HPHQJG¶ HQNDPHUYHUKXXU DOJHPHHQ YDQGHJHPHHQWH2RVWHUKRXW EHVWHPPLQJVSODQ GH JHRPHWULVFK EHSDDOGH SODQREMHFWHQ DOV YHUYDW LQ KHW *0/EHVWDQG 1/,052%63SDUDSZRQHQ21 PHW GH ELMEHKRUHQGH UHJHOV HQ ELMODJHQ

$UWLNHO

7RHSDVVLQJVEHUHLN  'HEHVWHPPLQJVHQZLM]LJLQJVSODQQHQGLHJHOGHQWHQWLMGHYDQGHLQZHUNLQJWUHGLQJ YDQ GLW SODQ EOLMYHQ YDQ NUDFKW PHW GLHQ YHUVWDQGH GDW DDQ GH UHJHOV YDQ GLH SODQQHQGHUHJHOVYDQRQGHUKDYLJSODQZRUGHQWRHJHYRHJG  9RRU]RYHUGLHJHOGHQGHSODQQHQDOUHJHOLQJHQEHYDWWHQWHQDDQ]LHQYDQKHWZHORI QLHW WRHVWDDQ YDQ ZRQLQJHQ ELQQHQ GH EHVWHPPLQJ &HQWUXP  *HPHQJG  HQ *HPHQJG  RI NDPHUYHUKXXU GDQ ZRUGHQ GLH UHJHOLQJHQ YHUYDQJHQ GRRU GH UHJHOVYDQGLWSODQ

+RRIGVWXN %HVWHPPLQJVUHJHOV $UWLNHO

%HVWHPPLQJVRPVFKULMYLQJµ&HQWUXP µ*HPHQJG¶HQ µ*HPHQJG¶RQGHUGHHOZRQHQ

'HJURQGHQ]LMQEHVWHPGYRRU D :RQHQ YRRU ]RYHU GDW WHU SODDWVH LV WRHJHVWDDQ PLGGHOV GH DDQGXLGLQJ PD[LPXP DDQWDO ZRRQHHQKHGHQ  RI YRRU ]RYHU GH]H DFWLYLWHLW RS KHW PRPHQW YDQ LQZHUNLQJWUHGLQJYDQRQGHUKDYLJHSDUDSOXKHU]LHQLQJWHUSODDWVHOHJDDOZHUGRQWSORRLG

$UWLNHO

%RXZUHJHO &HQWUXP  *HPHQJG HQ *HPHQJG RQGHUGHHO ZRQHQ

9RRUKHWERXZHQJHOGHQGHYROJHQGHDOJHPHQHEHSDOLQJHQ D 3HU ERXZYODN PDJ KHW DDQWDO ZRQLQJHQ QLHW PHHU EHGUDJHQ GDQ WHU SODDWVH YDQ GH DDQGXLGLQJ PD[LPDDODDQWDOZRRQHHQKHGHQ LVDDQJHJHYHQ E ,QGLHQ JHHQ DDQGXLGLQJ LV RSJHQRPHQ RI GH DDQGXLGLQJ µZRQHQ XLWJHVORWHQ¶ LV RSJHQRPHQ LVWHU SODDWVH JppQ ZRQLQJ WRHJHVWDDQEHKRXGHQV ZRQLQJHQ GLH RS KHW PRPHQW YDQ LQZHUNLQJWUHGLQJ YDQ RQGHUKDYLJH SDUDSOXKHU]LHQLQJ WHU SODDWVH OHJDDO DDQZH]LJ]LMQ

$UWLNHO

6WULMGLJJHEUXLN &HQWUXP  *HPHQJG HQ *HPHQJG  RQGHUGHHOZRQHQ

2QGHUVWULMGLJJHEUXLNZRUGWLQLHGHUJHYDOYHUVWDDQ D +HWEHZRQHQRIKHWODWHQEHZRQHQYDQHHQZRQLQJGRRUPHHUGHUHKXLVKRXGHQV

$UWLNHO

2PJHYLQJVYHUJXQQLQJPHHUGHUHKXLVKRXGHQV NDPHUYHUKXXU

+HW EHYRHJG JH]DJ NDQ GRRU PLGGHO YDQ KHW YHUOHQHQ YDQ HHQ RPJHYLQJVYHUJXQQLQJ DIZLMNHQ YDQ KHW EHSDDOGH LQ GH EHVWHPPLQJVRPVFKULMYLQJ HQ YHUERGVEHSDOLQJ YDQ GH EHWUHIIHQGH EHVWHPPLQJ HQ WRHVWDDQ GDW ppQ EHGULMIV ZRQLQJ ZRUGW JHEUXLNW YRRU GH KXLVYHVWLQJ YDQ PHHUGHUH KXLVKRXGHQV PLWV DDQ GH YROJHQGH YRRUZDDUGHQ ZRUGW YROGDDQ D +XLVYHVWLQJYLQGWSODDWVLQGH EHGULMIV ZRQLQJ E 'H H[WUD KXLVKRXGHQV PRJHQ XLWVOXLWHQG ZRUGHQ JHKXLVYHVW LQ QLHW]HOIVWDQGLJH ZRRQUXLPWHQ F +HW DDQWDO SHUVRQHQ ZDDUDDQ ZRRQUXLPWH ZRUGW JHERGHQ PDJ QLHW PHHU EHGUDJHQ GDQ G 3HU EHZRQHU GLHQW PLQLPDDO  Pð JHEUXLNVRSSHUYODNWH ]RDOV JHGHILQLHHUG LQ KHW ERXZEHVOXLWDDQZRRQUXLPWHQDDQZH]LJWH]LMQ H %LQQHQ HHQ VWUDDO YDQ  PHWHU JHPHWHQ YDQ EHVWHPPLQJVJUHQV WRW EHVWHPPLQJVJUHQV PDJ QLHW UHHGV VSUDNH ]LMQ YDQ GH KXLVYHVWLQJ YDQ PHHUGHUH KXLVKRXGHQV LQ HHQ EHGULMIV ZRQLQJ,Q KHWJHYDO YDQ JHVWDSHOGH ZRQLQJHQ JHOGW GDW HU LQ HHQ ERXZEORN SHU HWDJH ELM PD[LPDDO ppQ ZRQLQJ VSUDNH PDJ ]LMQ YDQ KXLVYHVWLQJYDQPHHUGHUHKXLVKRXGHQVLQHHQ EHGULMIV ZRQLQJ I (U LV VSUDNH YDQ HHQ DDQYDDUGEDDU ZRRQ HQ OHHINOLPDDW WHU SODDWVH YDQ GH ZRRQUXLPWH

J 'H VLWXHULQJ YDQ GH ZRRQUXLPWH OHLGW QLHW WRW H[WUD EHOHPPHULQJHQ YRRU GH EHGULMIVRQWZLNNHOLQJHQYDQRPOLJJHQGHEHGULMYHQYRRUWYORHLHQGHXLWPLOLHXUHJHOJHYLQJ K (UGLHQWWHZRUGHQYRRU]LHQLQYROGRHQGHSDUNHHUJHOHJHQKHLG+LHUELMGLHQWWHZRUGHQ YROGDDQDDQKHWEHSDDOGHLQGHSDUNHHUUHJHOLQJ]RDOVRSJHQRPHQLQGHUHJHOVYDQKHW EHVWHPPLQJVSODQZDDURSGH]HSDUDSOXKHU]LHQLQJEHWUHNNLQJKHHIW

+RRIGVWXN 2YHUJDQJVHQVORWUHJHOV $UWLNHO 

2YHUJDQJVUHFKW

2YHUJDQJVUHFKWERXZZHUNHQ

 $OJHPHHQ (HQERXZZHUNGDWRSKHWWLMGVWLSYDQLQZHUNLQJWUHGLQJYDQKHWEHVWHPPLQJVSODQDDQZH]LJ RILQXLWYRHULQJLVGDQZHOJHERXZGNDQZRUGHQNUDFKWHQVHHQRPJHYLQJVYHUJXQQLQJYRRU KHWERXZHQHQDIZLMNWYDQKHWSODQPDJPLWVGH]HDIZLMNLQJQDDUDDUGHQRPYDQJQLHW ZRUGWYHUJURRW D JHGHHOWHOLMNZRUGHQYHUQLHXZGRIYHUDQGHUG E QD KHW WHQLHW JDDQ WHQ JHYROJH YDQ HHQ FDODPLWHLW JHKHHO ZRUGHQ YHUQLHXZG RI YHUDQGHUG PLWV GH DDQYUDDJ YDQ GH RPJHYLQJVYHUJXQQLQJ YRRU KHW ERXZHQ ZRUGW JHGDDQELQQHQWZHHMDDUQDGHGDJZDDURSKHWERXZZHUNLVWHQLHWJHJDDQ  2PJHYLQJVYHUJXQQLQJ +HW EHYRHJG JH]DJ NDQ HHQPDOLJ LQ DIZLMNLQJ YDQ KHW EHSDDOGH LQ  HHQ RPJHYLQJVYHUJXQQLQJ YHUOHQHQ YRRU KHW YHUJURWHQ YDQ GH LQKRXG YDQ HHQ ERXZZHUN DOV EHGRHOGLQ PHWPD[LPDDO  8LW]RQGHULQJ +HWEHSDDOGHLQ LVQLHWYDQWRHSDVVLQJRSERXZZHUNHQGLHZHOLVZDDUEHVWDDQRSKHW WLMGVWLS YDQ LQZHUNLQJWUHGLQJ YDQ KHW SODQ PDDU ]LMQ JHERXZG ]RQGHU RPJHYLQJVYHUJXQQLQJHQLQVWULMGPHWKHWGDDUYRRUJHOGHQGHSODQGDDURQGHUEHJUHSHQGH RYHUJDQJVEHSDOLQJYDQGDWSODQ 

2YHUJDQJVUHFKWJHEUXLN

 $OJHPHHQ +HWJHEUXLNYDQJURQGHQERXZZHUNHQGDWEHVWRQGRSKHWWLMGVWLSYDQLQZHUNLQJWUHGLQJYDQ KHWEHVWHPPLQJVSODQHQKLHUPHHLQVWULMGLVPDJZRUGHQYRRUWJH]HW  6WULMGLJJHEUXLN +HW LV YHUERGHQ KHW PHW KHW EHVWHPPLQJVSODQ VWULMGLJH JHEUXLN EHGRHOG LQ  WH YHUDQGHUHQ RI WH ODWHQ YHUDQGHUHQ LQ HHQ DQGHU PHW GDW SODQ VWULMGLJ JHEUXLN WHQ]LM GRRU GH]HYHUDQGHULQJGHDIZLMNLQJQDDUDDUGHQRPYDQJZRUGWYHUNOHLQG  2QGHUEURNHQJHEUXLN ,QGLHQKHWJHEUXLNEHGRHOGLQ QDKHWWLMGVWLSYDQLQZHUNLQJWUHGLQJYDQKHWSODQYRRU HHQSHULRGHODQJHUGDQHHQMDDUZRUGWRQGHUEURNHQLVKHWYHUERGHQGLWJHEUXLNGDDUQDWH KHUYDWWHQRIWHODWHQKHUYDWWHQ  6WULMGPHWYRRUKHHQJHOGHQGEHVWHPPLQJVSODQ +HWEHSDDOGHLQ LVQLHWYDQWRHSDVVLQJRSKHWJHEUXLNGDWUHHGVLQVWULMGZDVPHWKHW YRRUKHHQ JHOGHQGH EHVWHPPLQJVSODQ GDDURQGHU EHJUHSHQ GH RYHUJDQJVEHSDOLQJHQ YDQ GDWSODQ

$UWLNHO

6ORWUHJHO

'H]HUHJHOVZRUGHQDDQJHKDDOGDOV5HJHOVYDQKHWEHVWHPPLQJVSODQ3DUDSOXKHU]LHQLQJ 2RVWHUKRXW  :RQHQ µ&HQWUXP¶ µ*HPHQJG¶ HQ RI µ*HPHQJG¶  HQ NDPHUYHUKXXU DOJHPHHQ YDQGHJHPHHQWH2RVWHUKRXW