Werksessie Herijking Minimabeleid naar de Raad 8.12.2021.pdf

Werksessie Herijking Minimabeleid Programma werksessie Herijking Minimabeleid Gemeenteraad - Woensdag 08 december 2021 Tijd: 19.30 – 21.00 uur

PROGRAMMA 19.30 – 19:35

Opening en duiding doel werksessie Minimabeleid

19:35 – 19:45

Toelichting programma

19:45 – 20:45

Online werken met stellingen en vragen

20:45 – 21:00

Online terugkoppeling

Aanleiding Ons huidige minimabeleid is in 2016 vastgesteld. Het minimabeleid is richtinggevend voor de wijze waarop de gemeente ondersteuning biedt aan inwoners met een laag inkomen. Ons huidige minimabeleid is erop gericht de spiraal van armoede te voorkomen of te doorbreken om zo verbetering te realiseren in de leefgebieden. We willen ons huidig minimabeleid herijken en hierover willen wij graag met u in gesprek. Doel Aan het eind van de bijeenkomst is helder welke suggesties, richting en aandachtspunten u voor ten aanzien van het minimabeleid wilt meegeven. Wat Aan de hand van een onlineprogramma (starleaf) willen wij met u in gesprek om over uw zienswijze ten aanzien van het minimabeleid. Met ondersteuning van een PowerPointpresentatie zullen we diverse onderwerpen gaan behandelen. Hoe We maken ook gebruik van stellingen en vragen. Voor sommige vragen/stellingen heeft u kleuren nodig, namelijk rood, geel, groen, blauw, paars, grijs en goud. U wordt verzocht zelf de kleuren vooraf bij elkaar te zoeken en bij de hand te houden tijdens de sessie, zodat u ook mee kan doen. Dit kan bijvoorbeeld door een voorwerp, een sticker of post-it te gebruiken met bovenstaande kleuren, zolang het maar zichtbaar is voor iedereen. Vervolgens kunt u tijdens de sessie de vraag of stelling beantwoorden door de kleur van uw keuze voor de camera te laten zien.

Wij noteren de antwoorden vervolgens. Daarnaast is er eenmalig de mogelijkheid om gebruik te maken van een ‘Golden ticket’. Deze kunt u inzetten op een antwoord bij een van de stellingen en vragen die voor u prioriteit heeft, of extra belangrijk is. Wat ophalen Wat zijn uw wensen of zorgen voor de toekomst? Wat mag het kosten? Welke informatie heeft u nodig om uw taak te vervullen? Dit document diens als inspiratiedocument die u vooraf kunt doornemen om alvast een standpunt of mening te vormen. Programma 08 december: Tijdens de bijeenkomst zijn er een aantal zaken die we graag willen bespreken. Onderstaande punten willen we op interactieve manier gaan behandelen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Wie vindt u tot de doelgroep behoren? Wat verstaat u onder minima? Wat wilt u bereiken met het minimabeleid? Welke zaken ziet u graag terug in het minimabeleid? Waar moet de prioriteit liggen? Wat is uw zienswijze ten aanzien van het minimabeleid Welk budget is er beschikbaar? Wat heeft u nodig om een beeld te vormen?

1

1. Wie vindt u tot de doelgroep behoren? Armoede is meer dan een financieel probleem alleen. Maar om te bepalen of iemand in aanmerking komt voor bijvoorbeeld bijstand is het wel handig om een inkomensgrens te hanteren. Dat vergemakkelijkt de uitvoering van beleid: iemand heeft wel of geen recht op een voorziening. Gemeente Oosterhout kent momenteel een aantal inkomensgrenzen. Variërend van 110% tot 125% van het sociaal minimum. Hieronder staan de verschillende percentages toegelicht met daarbij het aantal huishoudens binnen gemeente Oosterhout. Vraagstelling Welke inkomensgrens moet gemeente Oosterhout aanhouden? Vindt u dat er één inkomensgrens moet zijn of meerdere? Gemeente Oosterhout aantal huishoudens per inkomensgrens Sociaal minimum. 1 101%: 1200 huishoudens 110%: 2000 huishoudens 115%: 2300 huishoudens 120%: 2700 huishoudens 125%: 3100 huishoudens 130%: 3400 huishoudens

1 Bron: Dashbord.cbs.nl/armoedescan

2

2. Wat verstaat u onder minima? Er is sprake van armoede in situaties waarin individuen of groepen onvoldoende beschikken over materiële, culturele en/of sociale middelen waardoor zij zijn uitgesloten van een levensstandaard die in de samenleving waarin zij leven als minimaal wordt gezien. Vraagstelling Dit is de definitie die het CBS hanteert, kunt u zich hierin vinden?

3. Wat wilt u bereiken met het minimabeleid? Steeds duidelijker wordt dat er bij armoedeproblematiek extra aandacht moet zijn voor verschillende facetten en voor de meervoudigheid van de problematiek. Dit vraagt om meer dan een standaardoplossing. De oorzaken en doelgroepen als het gaat om armoede lopen sterk uiteen (Gowr, 2000) en dit vraagt ook per oorzaak een andere aanpak.

Figuur 1 Afbeelding overgenomen van SER Rapport Opgroeien zonder armoede mrt 2017.

Op verschillende manieren probeert de gemeente Oosterhout armoede te bestrijden. Hierna zijn de wijze waarop armoede kan worden bestreden beschreven: a) Kosten verminderen: Wij kunnen ‘bijzondere bijstand’ verlenen bij onvoorziene en/of zeer urgente uitgaven die minima moeten doen. Denk aan een wasmachine die plotseling kapotgaat. Wij bieden minima ook een ‘collectiviteitskorting’ aan op de zorgpremie. b) Participatie bevorderen: Via een ‘meedoe-regeling’ kan de gemeente bijdragen aan onder meer de contributie voor een cursus, sportclub of vereniging. Ook kan de gemeente door afgifte van stads- of kortingspassen inwoners laten meedoen met bijvoorbeeld culturele activiteiten. c) Kinderarmoede voorkomen en bestrijden: Intergenerationele armoede is een structureel probleem dat gepaard gaat met uiteenlopende risico’s voor kinderen. We zetten hier, samen met verschillende stichtingen en fondsen, flink op in. d) Inzetten op gezondheid: Omdat armoede en gezondheidsproblemen hand in hand gaan, kunnen we als gemeente inzetten op programma’s of promoties die bijvoorbeeld gericht zijn op het maken van goedkope en gezonde keuzes. Daarbij moet ook worden ingezet op het verminderen (of wegnemen) van chronische stress. e) Grip hebben op ‘werkende armen’: De groep ‘werkende armen’ maakt zo’n 40 procent uit van alle armen in Nederland (SCP, 2019). Zij zijn veelal onzichtbaar voor gemeenten.

` Vraagstelling Binnen de gemeente Oosterhout bestaan de meeste voorzieningen uit de punten a, b en c en in mindere mate d en e. Waar zou volgens u de focus moeten liggen? Welk middel wilt u inzetten en ziet u graag terug in het minimabeleid?

3

4. Waar moet de prioriteit liggen? Vraagstelling Waar moet wat u betreft de accenten op liggen. Waar wilt u het eerst mee starten? 5. Wat is uw zienswijze ten aanzien van het minimabeleid Tijdens het samenwerkingpact werd opgemerkt dat er heel veel voorzieningen (zie bijlage 1) in gemeente Oosterhout zijn op het gebied van ondersteuning voor minima. Echter is men onvoldoende op de hoogte wat er allemaal voorhanden is. De stelling luidt: Er zijn voldoende effectieve voorzieningen in gemeente Oosterhout. Het huidige aanbod is op orde en volstaat. We hoeven er alleen maar voor te zorgen dat de doelgroep en organisaties op de hoogte zijn van het aanbod. Vraagstelling Bent u het eens met deze stelling? 6. Welk budget is er beschikbaar? Momenteel besteden we jaarlijks zo’n € 1,9 aan voorzieningen. Hiervan gaat het merendeel naar Bijzondere bijstand, Collectieve Zorgverzekering, Stichting Leergeld West Brabant Oost, Winterpakket, Zomerkaravaan, Stichting Goederenbank de Baronie, zwempassen, etc. De meeste voorzieningen zijn gericht op het verminderen van de kosten (a) en het voorkomen en bestrijden van kinderarmoede (b).

Vraagstelling Wat wilt u besteden aan de voorzieningen?

4

Bijlage 1: Uitkomst sessie Samenwerkingspact. Aan de deelnemers van het samenwerkingspact is de vraag gesteld: Welke voorzieningen zijn er voor minima binnen de gemeente Oosterhout. Hieronder leest u in de eerste kolom wat de deelnemers hebben benoemd. A: Kosten verminderen B: Participatie bevorderen C: Kinderarmoede voorkomen en bestrijden D: Inzetten op gezondheid E: Grip hebben op werkende armen Wie Kredietbank Thuisvester Burgeradviseurs Stichting Leergeld Werkgroep armoede Bewindvoering Goederenbank de Baronie Theek 5 Moove Prisma Surplus

Floralia Midzuid Stichting Fietsmaatjes Oosterhout Inwoners Inwoners Oosterhout voor elkaar Stichting Mee

Kerk/moskee Jongerenwerk De Spits

Serviceclubs, Rotary Procesregisseur (klantmanager?) Budgetcoach Mass overleg

SHV gemeente Budgetcoach ABN AMRO en Rabobank Gemeente Oosterhout Too good to go app Kringloopwinkel Caritas Weggeefhoek Eigen netwerk

Voorziening Schuldhulpverlening/financieel advies Betaalbare woningen Advies Kinderarmoede Informatief en financiële ondersteuning Tegemoetkoming in de kosten voor bewindvoering Voedsel/kleding Lidmaatschap bibliotheek Gratis bibliotheek Sportbeoefening Verstandelijke/maatschappelijke beperking/begeleiding Maatschappelijk werk Cursus uitkomen met je inkomen Schuldhulpverlening Dagbesteding Werkbegeleiding Fietsmaatjes

Categorie AB

Nextdoor (buurtapp) Inruilkasten Vrijwilligerswerk Begeleiding mensen met beperking Automaatjes (vervoer)

B A B B

Jongerenwerk Toeslagen en tegemoetkomingen Mentorschap Sponsoring Advies op financieel gebied Bespreekt lokale problematiek 12 gemeenten rondom Breda Vroegsignalering Financieel advies Bijzondere bijstand Tegengaan voedselverspilling Hergebruiken spullen Ondersteuning samenleving Oosterhout Gratis spullen af te halen Individueel

A ABCDE ABC ABC A ABCD AB B AD A

B B B

B B AB AC B B ABC AC AC A ABC ABC AB ABC D AC B A ABCDE

5

Schuldhulpmaatje Onderwijs Job hulp maatje Breed moratorium Belastingdienst Sjors sportief

Hulp bieden aan mensen met dreigende schulden Voorlichting op scholen Kwetsbaren helpen naar werk Adempauze om uit de schulden te komen Beslagvrije voet Sportactiviteiten

ABC C B A A ABC

6