sjabloonvragen ZN 327449 Horecavisie 2030 - De smaken van Oosterhout VHO-CDA-LOeS

Raadsvergadering d.d. 24 mei 2022 Raadsnota nummer ZN 327449 Onderwerp: Horecavisie 2030 – De smaken van Oosterhout

Vragen van fractie

Naam raadslid: Peter de Laat

Vraag In het verleden waren er vaak problemen met de inwoners van het centrum en met de aanwezige bedrijven. Om vernoemde reden vragen wij: is er deze keer overleg geweest met bewoners en bedrijven? - Zo ja, wat was hun bevinding? - Zo nee, waarom geen overleg met bewoners en aanwezige bedrijven? Antwoord Bij de totstandkoming van de horecavisie hebben wij, om veel bewoners te bereiken, gekozen voor een bewonersenquête. Deze enquête is via de social media en het weekblad verspreid. 242 respondenten hebben de enquête ingevuld. Vertegenwoordigers van de Horeca zijn in de projectgroep vertegenwoordigd en heel het proces betrokken geweest.

Raadsvergadering d.d. 24 mei 2022 Zaaknummer raadsvoorstel: 327449 Onderwerp: Horecavisie 2030 - De smaken van Oosterhout

Vragen van fractie

Naam raadslid: Anco Bakx

Vraag 1 In het raadsvoorstel staat: “De horecavisie 2030 is geen beleidsmatig naslagwerk of uitgebreide wetenschappelijke analyse geworden, maar een ondernemende blik op het Oosterhout van nu en het Oosterhout dat zich in 2030 kan laten zien.” Door deze aanpak missen enkele stukken lijkt het. Hoe past dit stuk bij de landelijke en gemeentelijke geldende wet- en regelgeving bijvoorbeeld ten aanzien van monumenten, geluidsoverlast, parkeerproblemen, flora- en fauna? Was een integraal beleidsstuk t.a.v. de impact van deze visie op inwoners en dieren niet passender geweest? Is het mogelijk om alsnog een integraal beleidsstuk te

formuleren waarin het voorliggende stuk in relatie wordt gebracht met de overige actuele, relevante beleidsstukken? Antwoord De horecavisie heeft niet het doel bestaande wetten en regels overbodig te maken en is dus aanvullend op bestaande wet- en regelgeving, RO systematiek, bestemmingsplannen en dergelijke. Deze blijven leidend. De horecavisie geeft aan welke kansen een bepaald gebied biedt voor type horeca en uitstraling van een bepaald gebied. De horecavisie is daarmee ook bedoeld in het kader van branding en citymarketing om Oosterhout in het licht te zetten en nieuwe ondernemers aan te trekken met nieuwe concepten, deze op de juiste plaatsen te laten landen en het centrum te verbinden met het buitengebied en vice versa. Vraag 2 Het raadsvoorstel noemt deze visie ook een “bidbook” voor ondernemers en vastgoedeigenaren. Waarom moet een gemeenteraad, die de inwoners van Oosterhout vertegenwoordigt, een “bidbook” voor de horeca goedkeuren? Antwoord Het is raadzaam om ook als gemeenteraad richting te kunnen geven aan de ontwikkeling van horeca in Oosterhout. Vraag 3 In hoeverre is deze visie/dit “bidbook” bindend voor de toekomst? Wat is impact van het aannemen hiervan op het bestemmingsplan Centrum? Antwoord Dit “bidbook” geeft richting aan de ontwikkeling van horeca, ook voor het centrum. Het bestemmingsplan Centrum staat los van de horecavisie.

De bestemming in het merendeel van het centrum is dusdanig breed, dat tal van activiteiten geoorloofd zijn, onder andere horeca en detailhandel. De horecavisie geeft derhalve het bestuur en het binnenstadmanagement een extra middel om te kunnen sturen op toekomstige landingsplaatsen van horecaondernemers, juist waar het bestemmingsplan dit niet kan doen. Bij de actualisatie van het bestemmingsplan bekijken we hoe we de gewenste ontwikkelrichting uit de horecavisie een plek kunnen geven zodat, indien nodig, sneller medewerking verleend kan worden. Vraag 4 Wat is precies het verschil tussen lichte, lichtzware, zware, etc. horeca? In hoeverre krijgen de ondernemers/vastgoedeigenaren nu in de aangewezen gebieden extra mogelijkheden voor hun onderneming? Hoeveel bewoners krijgen hier (geluids)overlast van? Hoeveel extra kosten zal de gemeente maken t.a.v. schoonmaak en handhaving? In hoeverre wegen de voordelen voor de ondernemers op tegen de nadelen van de inwoners? Antwoord Lichte, lichtzware en zware horeca is een gebruiksterm van het type horeca wat gevoerd mag worden. De formele verdeling van typen horeca is gebaseerd op een 4-tal categorieën.

•

categorie 1:een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van al dan niet ter plaatse bereide etenswaren ten behoeve van consumptie ter plaatse, alsmede het daaraan ondergeschikt verstrekken van alcoholhoudende en niet-alcoholhoudende dranken, al dan niet in combinatie met het verstrekken van nachtverblijf en/of van zaalverhuur, zoals een (hotel)restaurant, pannenkoekhuis, eetcafé en pizzeria, uitgezonderd een zelfstandig maaltijdafhaalcentrum.

•

categorie 2: een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse bereide snacks, ijs en kleine maaltijden voor consumptie ter plaatse en/of elders, met daaraan ondergeschikt het verstrekken van dranken, zoals een snackbar, cafetaria, lunchroom en ijssalon.

•

categorie 3: een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van overwegend alcoholische dranken voor consumptie ter plaatse, al dan niet in combinatie met kleine etenswaren, zoals een café.

•

categorie 4: een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het bedrijfsmatig bieden van gelegenheid tot dansen in combinatie met het verstrekken van alcoholhoudende en niet-alcoholhoudende dranken, zoals een dancing of discotheek.

Genoemde wet- en regelgeving is leidend voor het toestaan van wel/niet horeca op een locatie inclusief welke categorie. De horecavisie maakt dus niet dat er extra horeca ergens wordt toegestaan, maar geeft richting aan welke horeca we op welke locatie het liefst zien. Vraag 5 Er staan allerlei marketingtermen in het stuk, maar die hebben weinig te maken met de cultureel-historische betekenis van de locaties lijkt het, hoewel wordt gerefereerd aan bewoning in Oosterhout sinds 800. Is het mogelijk onderliggende stukken toe te voegen waaruit bijvoorbeeld blijkt dat rekening is gehouden met de heuvel en markt als middeleeuwse pleinen? Antwoord De horecavisie heeft geen directe relatie met de cultuur-historische betekenis van de locaties. Uiteraard hebben wij bij de uitwerking van de horecavisie voor de locaties Markt en Heuvel rekening gehouden met de uitstraling van deze pleinen. Vraag 6 In de horecavisie is alleen nagedacht over het centrum met wat algemene teksten over het buitengebied. Waar is visie op de kerkdorpen in dit opzicht? Wordt hiervoor nog een aparte visie ontworpen? Antwoord Nee, voor specifiek de kerkdorpen is geen specifieke behoefte om te sturen op waar welke horeca komt. We koesteren de bestaande horecavoorzieningen in de kerkdorpen.

Raadsvergadering d.d. 24 mei 2022 Zaaknummer raadsvoorstel: 327449 Onderwerp: Horecavisie 2030 - De smaken van Oosterhout

Vragen van fractie Kiona Groenen-van den Rijen

Naam raadslid: Jan Schellekens en

Vraag 1 U schrijft: “In navolging van de Toekomstvisie Oosterhout 2030 en als aanvulling op de binnenstadsvisie en detailhandelsvisie hebben horecaondernemers en de gemeente Oosterhout de handen ineen geslagen om ook een toekomstvisie op te stellen specifiek voor de horeca in Oosterhout” en “De horecavisie is vooral voor en door Oosterhoutse horecaondernemers opgesteld, aangevuld met interne expertise (binnenstad, horecabeleid, vrijetijdseconomie, citymarketing, JONG) vanuit de gemeente. Vanuit de horeca is geparticipeerd door een brede afvaardiging met vertegenwoordiging uit Koninklijke Nederlandse Horeca Oosterhout, de Klappeijstraat, ‘natte’ horeca, restaurants, buitengebied, hotels en vastgoed” -

Wie dat zijn geweest, in welke hoedanigheid hebben zij deelgenomen en met welke frequentie hebben ze deelgenomen? Bestaan er verslagen van deze vergaderingen en bijeenkomsten?

Antwoord De vertegenwoordigers zijn horecaondernemers uit de Klappeijstraat, de Markt, de Heuvel en het buitengebied. Ook zijn ondernemers die vastgoed en een hotel bezitten in de projectgroep aangeschoven. De bijeenkomsten zijn maandelijks live en via teams gehouden. Zij hebben in de hoedanigheid van horecaondernemer en vastgoedeigenaar deelgenomen aan het traject. Er zijn tussentijdse producten afgeleverd door Horeca Development die door de projectgroep zijn beoordeeld. Verslag van de overleggen zijn niet gemaakt. Vraag 2 U schrijft: zijn inzichten en ideeën van inwoners (waaronder ook specifiek jongeren door participatie van/via het jongerenplatform) betrokken bij de totstandkoming Welke jongeren zijn dat geweest, in welke hoedanigheid hebben zij deelgenomen en met welke frequentie hebben ze deelgenomen? Antwoord Samen met het programma JONG en het Jongerenpanel hebben wij jongeren bij de totstandkoming van de horecavisie betrokken. Er zijn verschillende sessies geweest en er is door het Jongerenpanel een enquête onder de jongeren uitgezet. Deze uitkomsten vindt u in de infographic.

Vraag 3 U schrijft: “Het proces is extern ondersteund en aangevuld met specifieke kennis van trends en ontwikkelingen op het gebied van horeca door Horeca Development” De activiteiten van Horeca Development zijn met name gericht op de horeca ondernemers/projecten, de gemeente Oosterhout is zo te zien een van de weinige overheidsinstanties die van hun projecten deel uitmaakt. -

-

De gemeente Oosterhout heeft erg veel deskundigheid in huis voor de begeleiding van dit soort processen. Wat maakte het belangrijk dat het proces extern begeleid werd door een bedrijf met beperkte deskundigheid op dit gebied? hoe bent U op het spoor gekomen/door wie bent U op het spoor gezet van Horeca Development?

Antwoord Een visie geeft een kijk in de toekomst; hoe willen wij de horeca in Oosterhout positioneren? Welke ‘toekomstige’ trends zijn er, welke concepten missen we in Oosterhout. Juist Horeca Development heeft hier veel expertise in. Op basis van deze expertise is Horeca Development geselecteerd. Vraag 4 U schrijft: In overleg met de horeca in Oosterhout wordt bekeken of er naast een digitale variant ook behoefte is aan een fysieke variant van de horecavisie. Dit kan mogelijk de communicatie met de potentiële horecaondernemers en vastgoedeigenaren versterken. U heeft gekozen voor een glossy internetrapport met veel foto’s als afleiding. Een goed leesbare tekst had de communicatie met de raad ook kunnen versterken. - Had het niet beter geweest om al die franje achterwege te laten en uw raad te voorzien van gewone leesbare teksten? Zodat de raad zich goed had kunnen inlezen? - Kunt U daar alsnog voor zorgen? Antwoord De horecavisie is dusdanig gestyled dat deze het doel van de visie ondersteunt; (potentiële) horecaondernemers en vastgoedeigenaren ondersteunen in het vinden van de juiste plek. Een platte tekst is aan de gemeenteraad door uzelf reeds voorzien. Vraag 5 In de horecavisie wordt gesproken over blurring.

Zoals U weet, moet de horeca aan veel eisen voldoen: drank en horecavergunning, toetsing van de ondernemers (Bibop), inrichtingseisen (toiletten, hoogte, ventilatie, vluchtwegen) en dergelijke en is het voor horeca strikt verboden om andere dingen te verkopen - Vindt U dat de winkels die drank gaan verstrekken ook aan deze eisen moet voldoen? - hoe gaat U voorkomen dat U een ongelijk speelveld in de hand werkt of creëert? - hoe gaat U er voor zorgen dat de wet- en regelgeving omtrent vermenging van activiteiten gehandhaafd wordt?

Antwoord Uiteraard. De huidige wetgeving, onder andere de Alcoholwet, blijft leidend. Winkels en horeca moeten aan deze wetgeving blijven voldoen. De landelijke discussie over blurring met verstrekking van alcohol blijven wij uiteraard volgen. Blurring waarbij geen alcohol is betrokken, kan plaatsvinden en leidt tot leuke inventieve concepten die bijdragen aan een bruisende binnenstad.