Sjabloonvragen VVD - Herzien beleidskader regionale maatwerkvoorziening beschermd wonen Regio Breda 2021 - 2025

Raadsvergadering d.d. 2 maart 2021 Raadsnota nummer ZN260693 Onderwerp: Herzien beleidskader regionale maatwerkvoorziening beschermd wonen Regio Breda 2021 - 2025 Vragen van fractie:

Naam raadslid: Sander Mulders

1. De voorzitter van de VNG ligt, gesteund door de ALV, op ramkoers met BZK over de gemeentefinanciën. In het bestuursakkoord van Oosterhout staat dat voor taken die het rijk aan de gemeente opdraagt, in beginsel niet meer wordt uitgegeven dan de doeluitkering. Het beleidskader beschermd wonen geeft aan: ‘Ondanks dat de regiogemeenten per 2021 nog geen budget voor de uitvoering van Beschermd Wonen zullen ontvangen, hebben alle gemeenten in 2021 al wel de inhoudelijke en financiële verantwoordelijkheid.’ Verder vermeldt het beleidskader twee onzekerheden wat betreft het financieel kader. Waarom stelt het college voor dit beleidskader zonder voorbehoud vast te stellen? Antwoord: Er gaat, anders dan bij de decentralisaties in 2015, geen bezuiniging op beschermd wonen gepaard met de doordecentralisatie, de afgelopen jaren is het budget dat het Rijk aan onze regio uitkeert voor beschermd wonen voldoende geweest om deze taak uit te voeren. Richting de toekomst krijgt onze regio er in de laatste versie van het nieuwe verdeelmodel beschermd wonen per 2022 zelfs middelen bij en zijn we ‘voordeelregio’.

Het budget, dat via de integratie-uitkering beschermd wonen door het Rijk beschikbaar wordt gesteld voor de maatwerkvoorziening beschermd wonen, wordt via een ingroeipad doorgedecentraliseerd: in 2021 en 2022 ontvangt gemeente Breda nog 100% van de integratie-uitkering, vanaf 1 januari 2023 worden de middelen in een periode van 10 jaar tijd stapsgewijs verschoven van de centrumgemeenten naar alle gemeenten. Als beschermd wonen regio Breda spreken we via het beleidskader af, in ieder geval tot en met 2025, de ontvangen rijksmiddelen voor beschermd wonen als regio bij elkaar te leggen en het resultaat op de begroting onderling te verdelen. Als uitgangspunt in het beleidskader is benoemd dat deze middelen toereikend moeten zijn en de regionale begroting wordt hierop gebaseerd. 2. Van welke 3 belangrijkste verbeteringen gaan de cliënten die onder beschermd wonen vallen de komende jaren het meeste merken? Antwoord:  Beschermd wonen aanbieders zullen bij de ondersteuning van cliënten dichter aansluiten bij de directe leefomgeving van de cliënt.

Bij de nieuwe gezamenlijke inkoop van beschermd wonen per 1-1-2022 gaan we nadrukkelijker verwachten van de aanbieders beschermd wonen dat zij actief verbinding maken met de omgeving van de cliënt in buurt en wijk, dat zij de sociale kaart kennen, dat zij bouwen aan een informeel netwerk en dat zij aanspreekbaar zijn voor de omgeving van de cliënt, de medewerkers van corporaties en andere professionals.  De gemeenten uit regio Breda krijgen een versterkt voorzieningenniveau voor mensen met een psychische kwetsbaarheid. Het beleidskader geeft alle gemeenten uit de beschermd wonen regio Breda namelijk de opgave mee om de regionale



koerswijzer, een samen met partners vastgesteld voorliggend voorzieningenniveau, lokaal in te vullen. Door nauwere samenwerking in de toegang tussen de lokale toegang en de toegang tot beschermd wonen zullen mensen vaker oplossingen in hun eigen omgeving geboden worden en is de toegang in staat betere combinaties van beschikkingen te maken van bijvoorbeeld deels een voorliggende voorziening gecombineerd met beschermd wonen.

3. Hoe gaat u de ontwikkelingen zoals genoemd bij vraag 2 monitoren? Antwoord: Monitoring vindt plaats via het regionaal dashboard beschermd wonen dat we momenteel ontwikkelen, op kwaliteitsafspraken en in overleggen met beschermd wonen aanbieders en andere gemeenten uit de regio. Ook wordt bekeken hoe we cliënten met een maatwerkvoorziening beschermd wonen toe kunnen voegen aan de monitoring van kwetsbare Oosterhouters.

4. Wat zijn de 3 grootste risico’s die de gemeente Oosterhout loopt met deze nieuwe aanpak? Hoe gaat u deze risico’s beheersen? Antwoord: 





Het verdeelmodel van de integratie-uitkering beschermd wonen voor 2023 en verder is nog niet definitief. In het huidige eindconcept is regio Breda voordeelregio, eventuele wijzigingen binnen het verdeelmodel kunnen nog financiële voor- of nadelen opleveren voor onze regio. Wanneer er wijzigingen worden doorgevoerd die negatief uitpakken voor onze regio, zullen we dit als regio bespreekbaar maken richting het Rijk. De regionale financieringswijze van beschermd wonen gaat uit van gezamenlijke bekostiging van de doelgroep beschermd wonen. Het Rijk onderzoekt momenteel in hoeverre er vanaf 1-1-2023 gewerkt kan worden met een woonplaatsbeginsel. Indien dit als verplichting opgelegd wordt, kan dit deze financieringswijze bemoeilijken. Indien dit het geval is zullen we alternatieven onderzoeken om toch invulling te kunnen geven aan de gezamenlijke bekostiging en dit als regio bespreekbaar maken richting het Rijk. Het is belangrijk dat de gemeenten uit de regio Breda voldoende capaciteit/input voor de uitvoering van het beleidskader leveren. Gemeenten die de gemaakte afspraken in (het verlengde van) het beleidskader niet nakomen zullen hierop worden aangesproken via het regionaal ambtelijk en bestuurlijk overleg beschermd wonen.