sjabloonvragen met antwoord D66-CDA ZN310074 adviescommissie omgevingskwaliteit

Sjabloonvragen raadsvergadering 19 juli 2022 Raadsvoorstel ZN310074 vaststelling verordening Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Oosterhout 2023

Vragen van fractie:

Naam raadslid Job Basting

Vraag: 1. Kunt u aangeven wat de taken en de bevoegdheden van de leden van deze commissie zijn? 2. Hoe verhoudt deze commissie zich tot ander nog te benoemen commissies in het kader van de omgevingswet? 3. Waarom worden de verschillende commissies niet gelijktijdig maar gefragmenteerd benoemd zonder samenhang? 4. De nieuwe leden zijn afkomstig uit de monumentencommissie, maar krijgen nu ook een taak om een advies te geven nu ook voor de omgevingskwaliteit. Dit is een uitbreiding van hun takenpakket. Hoe is gewaarborgd dat deze leden ook deze taak naar behoren kunnen vervullen? Antwoord: 1. Naast de zorg voor een gezonde en veilige leefomgeving hebben we met de komst van de

Omgevingswet ook een zorgplicht voor een goede omgevingskwaliteit (artikel 1.3 en 1.6 Omgevingswet). Om een goede afweging te maken over omgevingskwaliteit kan de gemeente advies vragen aan een gemeentelijke adviescommissie (artikel 16.15a en 17.9 Omgevingswet). Deze commissie adviseert het college in ieder geval over alle gebouwde Rijksmonumenten (wettelijke plicht), maar kan daarnaast ook over andere onderwerpen adviseren. Dit staat verder uitgebreid toegelicht in artikel 2 van de door uw raad vast te stellen verordening. 2. Niet bekend is welke commissies er naast deze commissie in het kader van de Omgevingswet moeten worden benoemd. 3. Er wordt maar 1 commissie benoemd, die eventueel, al dan niet tijdelijk, kan worden uitgebreid. 4. De gemeente Oosterhout is sinds het versoberen van Welstand in 2015 lid van Vereniging Dorp, Stad en Land, die momenteel de leden van onze Monumentencommissie levert. De Monumentencommissie adviseert op basis van de Welstandsnota bij plannen betreffende rijks- en gemeentelijke monumenten en in beschermde gezichten. Daarnaast toetst zij in voorkomende gevallen aan de excessenregeling. Dorp, Stad en Land faciliteert voor haar leden een centrale Adviescommissie Omgevingskwaliteit, waarin alle onder de Omgevingswet benodigde disciplines vertegenwoordigd zijn: monumentendeskundigen, architecten, stedenbouwkundigen en landschapsdeskundigen.

Er kunnen vanuit deze centrale commissie leden gemachtigd worden die namens de commissie in de gemeente adviseren. In de huidige situatie doen wij in bepaalde gevallen al een beroep op deze bredere commissie, zoals bijvoorbeeld bij de landschappelijke inpassing van recreatievoorzieningen in het gebied van de Houtse Linies. Op deze wijze beschikt de gemeente Oosterhout over een commissie met alle vereiste disciplines.

Vragen van fractie:

Naam raadslid Anco Bakx

Vraag: 1. In hoeverre heeft deze commissie voldoende (financiële) armslag, bevoegdheden en ruimte om het werk goed en naar behoren uit te voeren? In hoeverre mogen ze zelf deskundigheid en expertise inhuren? Voor welk bedrag per jaar? 2. Wat is het profiel waaraan de commissieleden moeten voldoen? 3. Hoe heeft de selectie van deze commissieleden plaatsgevonden? Antwoord: 1. De commissie huurt geen deskundigheid in, dat is altijd een besluit van het college. Net als in de huidige situatie zullen de kosten grotendeels via de legesverordening worden verhaald op de initiatiefnemer. Voor de resterende kosten is reeds dit jaar de begroting aangepast, waarbij per jaar € 5.000 meer in de exploitatie is opgenomen dan in voorgaande jaren. Dit bedrag zou kunnen worden gebruikt om deskundigheid buiten de commissie in te huren en/of onvoorziene kosten vanuit de commissie te kunnen dekken. 2. Dit staat vermeld in artikel 17.9 van de Omgevingswet: ‘De gemeenteraad stelt een commissie in die in ieder geval tot taak heeft te adviseren over de aanvragen om een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument.

Binnen deze commissie zijn enkele leden deskundig op het gebied van de monumentenzorg, die in ieder geval worden betrokken bij de advisering over een rijksmonumentenactiviteit.’ De commissie voldoet ook aan hetgeen gesteld wordt in de Handreiking Adviesstelsel voor omgevingskwaliteit zoals die is opgesteld door de Federatie Ruimtelijke Kwaliteit in samenwerking met de VNG en de RCE. 3. De voorgestelde commissieleden zijn momenteel de vaste leden van de Monumentencommissie; er heeft zodoende geen selectie plaatsgevonden, maar er is een keuze gemaakt voor voortzetting met leden van de huidige Monumentencommissie. Zij kennen de gemeente inmiddels goed en kunnen vooruitlopend op inwerkingtreding van de wet een soepele overgang en continuïteit in de advisering en werkwijze garanderen. Deze personen zijn destijds wel geselecteerd op het voldoen aan het profiel zoals gesteld in de wet en de boven genoemde handreiking.