sjabloonvragen handhavingsbeleid verkeerd aangeboden huishoudelijk- en bedrijfsafval - ZN265692 DEF

Raadsvergadering d.d. 21 december 2021 Raadsnota nummer ZN265692 Onderwerp: Budget voor het handhavingsbeleid verkeerd aangeboden huishoudelijk- en bedrijfsafval Vragen van fractie Naam raadslid: Cees Noltee 2,0 Fte Afvalcoach € 107.500 per jaar 0,6 Fte Projectleider Schoon € 45.500 per jaar - Wat zijn de functieprofielen van een Projectleider Schoon en een afvalcoach? Antwoord: Zie bijlagen - Hoe gaat de werkdag van een afvalcoach eruit zien? Antwoord: • Gesprekken voeren met ‘overtreders’ en vooral luisteren. • Controle afgekeurde PBD zakken • Controle meldingen dumpafval • Controle meldingen bijplaatsingen • Administratieve afhandeling boetes en beschikkingen • Aanwezigheid bij bezwaarschriftencommissie • Meedenken met Projectleider Schoon over communicatie- en educatiecampagnes inzake afval - Hoeveel werkuren houdt 1 fte voor gemeente Oosterhout in? Antwoord: 36u - Hoeveel fte heeft de gemeente Oosterhout in totaal in dienst? Antwoord: Per 30 november 2021 zijn er 539 fte in dienst bij de gemeente Oosterhout. - Kunnen, in het kader van besparingen, de werkzaamheden van een tweede projectleider niet beter opgevangen worden door de huidige werknemers van de afdeling afvalverwerking? De subsidie voor de huidige projectleider vervalt immers ook al per 1 januari 2023. Antwoord: Er is geen sprake van een tweede projectleider.

Er is maar één projectleider Schoon en er blijft maar één projectleider Schoon. Het enige verschil is het vervallen van de subsidie. Het is van belang om deze taak dus tijdig te borgen in de organisatie voordat de subsidie vervalt.

- De lasten voor burgers gaan hierdoor omhoog, zijn er nog meer functies aangaande afvalstoffenheffingen die het gemeentebestuur denkt te creëren? Antwoord: Op dit moment is daar geen aanleiding voor.

Raadsvergadering d.d.

21 december 2021

Raadsnota nummer

ZN265692

Onderwerp: handhavingsbeleid afval

Vragen van fractie: 1.

Naam raadslid: Gerard Heintjes

De projectleider Schoon leverde mooie resultaten op. Wat was het geheim van dit project? Wie verschaft hiertoe welke subsidie en waarom wordt deze stopgezet?

Antwoord: De projectleider Schoon staat o.a. voor de bewustwording bij volwassenen en kinderen van de problematiek rondom afval door educatie en communicatie zoals bijvoorbeeld het recente Rattenvanger-project of bezoeken aan scholen. De subsidie wordt verschaft door Nedvang en komt in deze vorm te vervallen. Op welke manier deze vanaf 1 januari 2023 wordt ingezet, is nog niet bekend. Het college is van mening dat deze functie een belangrijk speerpunt van de gemeente moet zijn, geborgd moet worden in de gemeentelijke organisatie en niet alleen maar bestaat omdat er subsidie wordt verstrekt. 2.

De projectleider Schoon heeft niet weten te verhinderen dat de vervuiling bij PBD in zes jaar is verdubbeld. Waarom denkt u met het voortzetten van de bestaande aanpak het tij te kunnen keren?

Antwoord: Het werk van de projectleider Schoon is cruciaal in de aanpak tegen verkeerd aangeboden afval. Hij/zij kan dit echter niet alleen. Ook is het helaas zo dat je met communicatie en educatie niet iedere inwoner kan bereiken. Aanspreken en aanschrijven zijn met de aanstelling van de afvalcoaches nieuwe mogelijkheden om inwoners te bereiken. Door het aanstellen van twee afvalcoaches, die zich fulltime gaan bezig houden met verkeerd aangeboden afval én de bevoegdheid hebben om spoedeisende bestuursdwang op te leggen, wordt ook de werkdruk op de boa’s inzake afvalhandhaving weggenomen. 3.

In de visienota 2030 ‘wordt aanleiding gegeven voor deze toevoeging op de huidige afvalbeleidsstukken’. Kunt u dit nader verklaren?

Antwoord: Zie Bestuursakkoord ‘Samen op weg naar 2030’ hoofdstuk 5.1.1 4e bullit: ‘Wij gaan strakker dan in het verleden handhaven op het dumpen van afval in de openbare ruimte’. 4.

Waarom moet de uitbreiding januari 2022 ingaan als de subsidie voor de projectleider Schoon tot 2023 doorloopt?

Antwoord: Er is geen uitbreiding voor projectleider Schoon. De projectleider bestaat nu al echter is het nu nog geen formele functie. Zolang de subsidie verstrekt wordt, worden de loonkosten van de projectleider hiermee bekostigd. 5.

De projectleider Schoon is de cohesie. Wat bedoelt u daarmee? Hoe werkt dat?

Antwoord: De projectleider Schoon is de schakel tussen buurtinitiatieven, wijkmakelaars en Stadsbeheer. Tevens is de projectleider Schoon het aanspreekpunt voor de diverse ZAP-ers doorheen Oosterhout. Met de informatie en de ervaringen van de afvalcoaches is de projectleider schoon ook beter in staat om in te spelen op actuele afval problemen.

6.

Bij de actie in november 2020 is een derde van de PBD zakken blijven staan. Wat is daar vervolgens mee gebeurd? Tot hoeveel bekeuringen heeft dat geleid?

Antwoord: De afgekeurde PBD zakken zijn daags nadien opgehaald en afgevoerd als restafval. In deze afgekeurde zakken zijn 33 adressen gevonden. Deze bewoners hebben een bekeuring ontvangen. 7.

Waarom is deze maatregel niet meegenomen bij de behandeling van de begroting 2022?

Antwoord: Bij het opstellen van de begroting in maart/april was dit plan nog niet klaar en het beleid omtrent verkeerd aangeboden afval nog niet geschreven. 8.

Waarom kunnen de afvalcoaches de taak van de projectleider niet voor hun rekening nemen?

Antwoord: De projectleider Schoon en de afvalcoach zijn twee compleet verschillende functies zowel qua competenties als takenpakket. De projectleider Schoon is bedenker van educatieve projecten, informatiecampagnes en de schakel tussen de wijkmakelaars, buurtinitiatieven, ZAP-ers en Stadsbeheer. De taken van de afvalcoach bevinden zich hoofdzakelijk op straat. De afvalcoach inspecteert verkeerd aangeboden afval, gaat in gesprek met en luistert naar de overtreders en legt indien nodig spoedeisende bestuursdwang op. 9.

Wat betekent deze maatregel voor de afvalheffing?

Antwoord: De begrootte kosten van € 180.000 worden verrekend via de afvalstoffenheffing. Dat is gemiddeld € 7,36 per aansluiting. In de in december vast te stellen verordening Afvalstoffenheffing is al rekening gehouden met deze kosten. Hier tegenover staat dat de opbrengsten evengoed verrekend worden in de afvalstoffenheffing. 10. Wat gaan mensen precies doen? Wat maakt dat ‘de pakkans’ zodanig is dat van deze dure voorziening voldoende structurele werking mag worden verwacht? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 8 inzake wat deze mensen precies gaan doen. Het gaat meer over educatie, communicatie en bewustwording dan pakkans. 11. Hoe groot schat u het percentage inwoners dat niet weet wat er wel en niet in de PBD zak hoort? Waarom heeft u deze mensen daarover nog niet weten te informeren? Waarom denkt u daarin alsnog verandering te kunnen brengen? Antwoord: De afdeling en de projectleider schoon heeft de afgelopen jaren al diverse campagnes gevoerd wat wél en wat niet in de PBD zak mag. Ook zijn er vóór elke gerichte handhavingsactie brieven verstuurd waarin nogmaals de aandacht gevraagd wordt voor deze problematiek. Er is een verschil tussen wat mensen kunnen weten en wat mensen wíllen weten. Door de inzet van de afvalcoaches en het borgen van de functie projectleider Schoon gaan we nog meer doen inzake educatie, communicatie en handhaving. 12.

Bij de invoering van diftar zijn extra middelen vrijgemaakt voor de handhaving om het probleem dat hier wordt gesignaleerd te voorkomen. Wat is daarmee gebeurd? Antwoord: Bij de invoering van Diftar is één FTE aangenomen in de handmatige straatreiniging om het potentiële extra zwerfafval op te ruimen. Er zijn destijds geen extra middelen beschikbaar gesteld inzake extra handhavers. De straatreinigers zijn tot op heden telkens afhankelijk van de beschikbaarheid van de boa’s. Onze boa’s hebben hun handen

vol met overige handhavingstaken waardoor niet altijd de tijd vrijgemaakt kan worden om samen het hen het afval te doorzoeken. Door het aanstellen van fulltime afvalcoaches, die wel de bevoegdheid hebben om spoedeisende bestuursdwang op te leggen, zijn ze niet meer afhankelijk van onze boa’s wat zorgt voor een enorme efficiëntieslag. 13. Sinds enige tijd wordt er gehandhaafd. ‘Een mooi initiatief’ schrijft u. Waarom gebeurt dit pas sinds enige tijd en wie is hier initiatiefnemer? Antwoord: De excessen zijn altijd al gehandhaafd. Door de stijgende lijn van vervuiling/dumpingen en de toename van afkeur (door stoorstoffen) bij de verwerker (wat hogere stortkosten met zich meebrengt) wilt het college meer inzetten op educatie, communicatie, aanspreken en handhaving. 14. Dit project starten is relatief eenvoudig. Hoe denkt u het vol te houden? Antwoord: Door dit structureel in de organisatie te bedden. De voorbereiding omvatte veel facetten en overspant diverse afdelingen en was dus verre van eenvoudig. 15. Hoelang blijft het college de vanzelfsprekendheid van dagelijkse rotzooi op straat rond McDonald’s accepteren? Antwoord: De projectleider Schoon heeft de volle aandacht voor de problematiek rondom het afval afkomstig van McDonald’s en heeft gesprekken gevoerd met de leiding. Zowel medewerkers van McDonald’s als de gemeente prikken dagelijks afval.

Het borgen van de functie projectleider Schoon én het aanstellen van twee afvalcoaches maakt dat we nog meer slagkracht creëren om deze problematiek (en zwerfaval in het algemeen) verder aan te pakken.

Raadsvergadering d.d.

21 december 2021

Raadsnota nummer

ZN265692

Onderwerp: handhavingsbeleid afval

Vragen van fractie:

Naam raadslid: Hannie Broekhoven

Wilt u ons het functieprofiel van de afvalcoaches beschikbaar stellen? Antwoord: Zie bijlage. Wilt u ons tevens het functieprofiel voor de projectleider beschikbaar stellen? Antwoord: Zie bijlage.

Raadsvergadering d.d.

21 december 2021

Raadsnota nummer

ZN265692

Onderwerp: handhavingsbeleid afval

Vragen van fractie:

Naam raadslid: Guus Beenhakker

1. Hoe groot is het probleem dat we op gaan lossen? U schrijft over ‘veel afval’. Om hoeveel afval gaat het? Antwoord: Verkeerd aangeboden afval manifesteert zich in verschillende vormen. Van stoorstoffen in het huishoudelijk afval (bijv. restafval in de PBD zak), te vroeg/te laat aangeboden afval tot bijplaatsingen bij ondergrondse containers en dumpingen allerhande. Op een vracht van 10,6 ton zakken PBD afval zat bijvoorbeeld 3,8 ton vervuiling (stoorstoffen) in. De afkeur van vrachten bij de verwerker zorgt voor een hoger storttarief. Restafval is duurder van zuiver PBD afval. 2. Voor welke termijn wilt u de coaches aannemen? Antwoord: De afvalcoaches worden aangenomen voor onbepaalde termijn. 3. Hoe en wanneer bent u van plan dit te evalueren? Antwoord: De resultaten worden tastbaar wanneer o.a. uit de jaarlijkse sorteeranalyses blijkt dat de vervuiling is verminderd, wanneer het aantal vracht afkeuren bij afvalverwerkers is gedaald en de meldingen inzake bijplaatsingen en dumpingen afnemen.