Sjabloonvragen Gemeentebelangen - bestemmingsplan Steenovenbaan 26a en 28

Raadsvergadering d.d. 28 september 2020 Raadsnota nummer 298923 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied 2013 (incl Lint Oosteind) herziening 28 (Steenovensebaan 26a en 28)

Vragen van fractie 1.

Naam raadslid: Walther Hoosemans

Wat voor consequenties heeft het omzetten van de twee bedrijfswoningen naar burgerwoningen.

Antwoord: Omdat er geen sprake meer is van een agrarisch bedrijf worden de woningen omgezet naar de bestemming ‘Wonen’. Binnen deze bestemming is het gebruik voor een aan huis verbonden bedrijf toegestaan. Dit is weergegeven in artikel 6.1.2. van het ontwerp bestemmingsplan. In sub 10 van dat artikel is aangegeven dat voor het aan huis verbonden bedrijf gevestigd aan Steenovensebaan 26a een maximum vloeroppervlak van 140 m2 in gebruik mag zijn. Dit is overeenkomstig het in 2016 genomen gedoogbesluit. 2.

Een van deze twee woningen is bestemd als plattelandswoning, welke beperkingen brengt dat met zich mee.

Antwoord: Geen. Een plattelandswoning was een juridische oplossing (Wet plattelandswoning) voor een (2e) bedrijfswoning die door derden wordt bewoond die geen functionele binding hebben met de aanwezige agrarische bedrijfsvoering. Door deze aanduiding werd de agrarische bedrijfsvoering niet belemmerd en werd de planologisch strijdige situatie geformaliseerd. In het nu onderhavige voorstel wordt ook dit een reguliere woonbestemming zonder aanduiding ‘Plattelandswoning’ 3.

Er komen 7 titels vrij als ruimte voor ruimte kavels. 5 worden gerealiseerd in het voorliggende gebied en 2 worden toegevoegd aan Dorst Oost. Waar komen de overige bouwtitels vandaan in Dorst Oost.

Antwoord: De twee titels die niet gerealiseerd worden in het voorliggende gebied worden wel ingezet t.b.v. de planontwikkeling Dorst Oost maar niet in de vorm van te ontwikkelen kavels. De titels worden niet letterlijk ingezet voor de planontwikkeling in de zin dat het tot bouwkavels leidt. Een titel vertegenwoordigt een bepaalde financiële waarde. In die zin is er steeds gesproken over de inzet van twee titels ten behoeve van Dorst Oost. Pas recent is dit vertaald in een concrete regeling die gaat over bijdragen die Ruimte voor Ruimte moet leveren t.b.v. natuurcompensatie en kwaliteitsverbetering van het landschap. Deze aspecten zijn uitgewerkt in het ontwerpbestemmingsplan voor Dorst Oost. De bouwtitels die ingezet worden in Dorst Oost zijn afkomstig van andere locaties in de provincie. Dit betreft eerdere saneringen op andere plekken die titels opgeleverd hebben. De in te zetten titels zijn opgenomen als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan ten behoeve van Dorst Oost dat deze week ter inzage wordt gelegd. 4.

Wat heeft het omzetten van twee bedrijfswoningen naar burgerwoningen te maken met het afscheid nemen van de geur- en hindercirkel

Antwoord:

Het bedrijf is gesaneerd. Als een agrarisch bedrijf gesaneerd wordt, moet er (op basis van de Interim omgevingsverordening van de provincie) een andere passende bestemming op het agrarische bouwvlak gelegd worden. In het onderhavige bestemmingsplan is het agrarisch bouwvlak niet meer aanwezig. Alle gronden die binnen het bouwvlak vielen dienen van een nieuwe bestemming te worden voorzien. Aangezien de bedrijfswoningen in het bouwvlak gesitueerd waren dienen ook die van een nieuwe bestemming te worden voorzien. 5.

Graag nadere uitleg met betrekking tot het toestaan van de omvang bijgebouwen in het buitengebied, zowel voor bedrijfswoningen, burgerwoningen en plattelandswoningen.

Antwoord: Hieronder de regeling zoals deze is verwoord in het geldende bestemmingsplan Buitengebied 2013 (inclusief Lint Oosteind) voor bijgebouwen bij woningen 3.2.8 Bijbehorende bouwwerken bij bedrijfswoningen en plattelandswoningen (conform artikel 3.1.1.f) Bijbehorende bouwwerken bij de bedrijfswoning voldoen aan de volgende kenmerken: a. de gezamenlijke oppervlakte van niet voor bewoning bestemde bijbehorende bouwwerken per bedrijfswoning bedraagt maximaal 100 m2; b. de goothoogte bedraagt maximaal 3,5 m., met dien verstande dat een bestaande hogere maatvoering als maximum geldt; c. de bouwhoogte bedraagt maximaal 6 m., met dien verstande dat een bestaande hogere maatvoering als maximum geldt. 23.2.3 Bijbehorende bouwwerken bij woningen Bijbehorende bouwwerken bij de woning voldoen aan de volgende kenmerken: a. de gezamenlijke oppervlakte van niet voor bewoning bestemde bijbehorende bouwwerken per woning bedraagt maximaal 100 m2; b. deze gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd op een afstand van minimaal 3 m. achter de voorgevelrooilijn van de woning; c. de goothoogte bedraagt maximaal 3,5 m., met dien verstande dat een bestaande hogere maatvoering als maximum geldt; d. de bouwhoogte bedraagt maximaal 6 m., met dien verstande dat een bestaande hogere maatvoering als maximum geldt.

6.

U schrijft als reactie op de zienswijze van de Milieuverenging dat er geen noodzaak aanwezig is om het bestemmingsplan Steenovensebaan gelijktijdig met het bestemmingsplan Dorst Oost in procedure te brengen om redenen dat de ruimte-voor ruimtewoningen niet afkomstig zijn vanuit de sanering van de intensieve veehouderij aan de Steenovensebaan. Dit is tegenstrijdig aan hetgeen U eerder in de nota schrijft dat er twee ruimte voor ruimte woningen landen in Dorst Oost. Graag nadere uitleg hierover.

Antwoord: Zie hier ook de beantwoording bij vraag 3. Er is geen directe koppeling tussen beide bestemmingsplannen. De uitvoering van het voorliggende bestemmingsplan is niet afhankelijk van de uitvoering van het bestemmingsplan Dorst Oost. Het gebeurt vaker dat een sanering meer bouwtitels oplevert dan het aantal bouwtitels dat in het betreffende project wordt gegenereerd. De titels die ingezet worden voor de woningen in Dorst Oost zijn afkomstig uit eerdere saneringen elders in de provincie Noord Brabant. Middels een regeling in het bestemmingsplan voor Dorst Oost worden deze titels straks doorgehaald. 7.

Graag nader uitleg, als wel tegemoet wordt gekomen aan de ingediende zienswijze is de besluitvorming in strijd met de vastgesteld lokaal en provinciaal beleid.

Antwoord: Als tegemoet gekomen wordt aan de ingediende zienswijze qua gewenste

bedrijfsbebouwing, waarmee de omvang naar 500 m2 wordt opgehoogd, wordt in strijd met vastgesteld beleid gehandeld. De activiteiten behorende bij het aan huis gebonden bedrijf vallen in de categorie agrarisch-technisch-hulpbedrijf, conform de provinciale begrippenlijst. De provinciale spelregels geven aan dat bij agrarische-technische-hulpbedrijven een bestemmingsplan aan bestaande functies een redelijke uitbreidingsmogelijkheid moet kunnen bieden. Waarbij nadrukkelijk wordt aangegeven dat de uitbreiding wel moet passen binnen de omgeving. Of een functie met deze omvang passend wordt geacht hangt af van gemeentelijke beleid. Op dit moment is de omvang van het aan huis gebonden bedrijf nog passend in de omgeving. In het bestemmingsplan buitengebied is het gemeentelijk beleid verwoord en vastgesteld door de gemeenteraad. Daarin wordt aangegeven dat vergelijkbare bedrijven met de gevraagde oppervlakte niet passen in een landelijke omgeving, maar thuishoren op een bedrijventerrein. 8.

Het is een ingewikkelde materie en ik zie graag een mondelinge toelichting tegemoet.

Antwoord: Indien gewenst kan afspraak ingepland worden. 9.

Wat is de redenen dat het concept van de onderbouwing niet ambtelijk is besproken met de Provincie (zie brief Provincie Noord-Brabant van 28 april 2021)

Antwoord: Dit werd op dat moment niet nodig geacht. De Provincie had aan voorkant aangegeven welke aspecten onderbouwd diende te worden en daar was aan voldaan. Achteraf bleek dat onvoldoende en is dit alsnog besproken. 10. Is voldaan aan de vragen en verzoek van de Provincie Noord-Brabant, zoals gesteld in de brief van 28 april 2021. Antwoord: Ja. De antwoorden op de vragen zijn ambtelijk voorgelegd aan provincie voorafgaand aan ter visie legging ontwerpplan. De Provincie was akkoord en heeft ook geen zienswijze ingediend bij de gemeenteraad.