sjabloonvragen GB-D66-CDA-LOeS en VVD ZN345263 VVGB Zonnepark A59

Sjabloonvragen raadsvergadering 21 juni 2022 Raadsvoorstel ZN345263 Beantwoording zienswijzen en definitieve verklaring van geen bedenkingen Zonnepark A59

Vragen van fractie

Naam raadslid: Marie Dujardin

Vragen 1. Er zijn 37 zienswijzen ingezonden. Er zijn indieners van de zienswijzen die na 10 weken een gemeentelijke reactie ontvingen. Kunt u uitleggen hoe dit komt? 2. Er is op twee zienswijzen een aanpassing aangebracht. Kunt U deze toelichten? 3. Door het voornemen in het bestuursakkoord om de twee windmolens niet te plaatsen, zal er ergens gecompenseerd moeten worden. Is er al zicht op alternatieven? Zo ja, waar moeten wij aan denken? Antwoorden 1. Dit is een administratieve handeling, waarbij iedereen die een zienswijze heeft ingediend een eensluidende gemeentelijke reactie ontvangt. In deze reactie staat dat de zienswijze is ontvangen en dat deze in behandeling is genomen. Waarom er indieners zijn die pas na 10 weken een dergelijke reactie hebben ontvangen is niet bekend. Wij zijn hier ook niet van op de hoogte gesteld. We gaan het proces nog een keer tegen het licht houden, om te voorkomen dat dit in de toekomst nog een keer voor kan komen. Want dit is niet hoe wij met onze inwoners om willen gaan. 2. Er zijn geen zienswijzen aangepast. Deze zijn enkel geanonimiseerd. Naar aanleiding van de zienswijzen is het voorstel om de vergunning op twee punten aan te vullen en aan te scherpen.

Het gaat om de volgende twee punten: • Er is een voorschrift opgenomen ter borging van het landschappelijk inpassingsplan; • Er is een voorschrift opgenomen dat de nadere uitwerking van het landschappelijk inpassingsplan besproken moet worden met de werkgroep Biodiversiteit en ter goedkeuring aan de gemeente dient te worden overlegd. Beide punten zijn opgenomen, omdat we de gemaakte afspraken met de initiatiefnemer, voor zover die niet in de anterieure overeenkomst kunnen worden geborgd, willen vastleggen in de omgevingsvergunning die wordt verleend. Als deze punten zijn geborgd in de vergunning kunnen we hier later op terugvallen mochten zaken niet afdoende worden uitgevoerd. 3. Het nu voorliggende raadsvoorstel gaat over de aanvraag om een omgevingsvergunning die is ingediend om een zonnepark te realiseren op de locatie energiepark A59. De aanvraag voor omgevingsvergunning voor 2 windmolens staat los van het voorliggend voorstel. Daarvoor loopt een aparte vergunningsaanvraag. Op deze aanvraag moet ook nog een apart besluit genomen worden over het al dan niet verlenen van een verklaring van geen bedenkingen en de afgifte van een vergunning. De gevolgen van de afspraken uit het coalitieakkoord worden de komende tijd verder uitgewerkt.

Vragen van fractie:

Naam raadslid Job Basting

Vragen 1. Is aansluiting op het net gegarandeerd? Normaal kan de aansluiting pas aangevraagd worden als de SDE++ subsidie is verstrekt. Deze moet echter nog worden aangevraagd na instemming 2. Gaat de capaciteit van de netaansluiting van het zonnepark ten koste van de mogelijkheid van Oosterhoutse bedrijven zonnepanelen op hun daken aan te brengen? 3. Telt de opbrengst van het Eneco zonnepark daadwerkelijk mee voor de taakstelling? Immers, Eneco is vrij om de GVO-rechten te verkopen aan wie zij wil. Hoe wordt vastgelegd dat dit voor Oosterhout past in haar taakstelling? 4. Wijkt het RES- criterium van wat de gemeente aan opbrengsten mag meerekenen af van de landelijke criteria? 5. De taakstelling is 192 GWH. Met dit zonnepark wordt met 37 ha (en dan 75% hiervan netto= 28 ha ) 43 GWH behaald. In die omrekening zou nog 149 GWH moeten worden gehaald. Daar is nog ca 100 ha nodig. Waarom kan deze niet op bedrijfsdaken worden aangebracht zoals ook op de zonneladder wordt aanbevolen. Antwoorden 1. Het is juist andersom. De SDE++-subsidie kan pas aangevraagd worden als, naast een herroepelijke vergunning ook afspraken met de grondeigenaren en de netbeheerder vastliggen. De aanvrager heeft een overeenkomst met de netbeheerder afgesloten waarin afspraken zijn gemaakt over de netaansluiting.

Hiermee heeft deze ontwikkeling een reservering gekregen van de netbeheerder op de nog beschikbare netcapaciteit. 2. Er is geen één-op-één relatie tussen de aansluiting voor dit zonepark op het net en het al dan niet kunnen aansluiten van Oosterhoutse bedrijven. De netbeheerder bekijkt de capaciteit op een regionaal niveau (per onderstation). Het zonnepark wordt hierbij direct aangesloten op een regionaal tussenstation van de netbeheerder. Hier wordt een aparte kabel voor gelegd. Voor het aansluiten van partijen is de netbeheerder wettelijk verplicht het principe ‘wie het eerst komt, die het eerst maalt’ toe te passen. De aansluiting van het zonnepark is al enkele jaren geleden aangevraagd (de vergunningprocedure is vertraagd, maar anders was de netbeheerder inmiddels al begonnen met het leggen van de benodigde kabel/ realisatie van de aansluiting). Toen was er nog geen sprake van een vollopend elektriciteitsnetwerk. Ter vergelijk; er zijn bijvoorbeeld ook diverse grote bedrijven in Oosterhout die een aansluiting hebben gecontracteerd om hun dak vol te leggen met zonnepanelen en die inmiddels ook een SDE++-subsidie hiervoor hebben gekregen. Op dit moment hebben zij nog geen zonnepanelen op hun dak gelegd. Ook deze capaciteit is wel gereserveerd op het netwerk. Deze bedrijven kunnen dus gewoon hun plannen uitvoeren.

Al met al is er geen sprake van dat het zonnepark A59 de oorzaak is dat Oosterhoutse bedrijven niet meer kunnen aansluiten. Dit wordt veroorzaakt door de enorme stijging in de vraag naar en aanbod van duurzame energie in de gehele regio die door de netbeheerders en overheden niet is voorzien. Feitelijk leiden we dus nu onder het succes van het duurzaamheidsbeleid. Het is aan de netbeheerders en de overheden zo snel mogelijk de benodigde ruimtelijke (vergunning)procedures

op te starten en doorlopen, om de capaciteit van het elektriciteitsnetwerk te vergroten. 3. Ja, dit wordt meegenomen in de doelstelling van 192 GWh die wij vanuit de RES 1.0 op ons hebben genomen. De systematiek van de RES (en landelijke doelstellingen op gebied van duurzaam opgewekte energie) staat los van de handel in duurzaam opgewekte energie. Daar worden de Garanties van Oorsprong voor gebruikt. Met de Garanties van Oorsprong kunnen bedrijven aantonen dat zij duurzame energie hebben geleverd of gekocht. 4. Nee, daar zit geen verschil tussen. 5. Het is niet realistisch onze doelstelling tot 2030 alleen op bedrijfsdaken te realiseren. Hierover is het onderstaande opgenomen in de reactienota zienswijzen op pagina 11. Zon op bedrijfsdaken Met het project ‘Zon op Bedrijfsdaken’ stimuleert de gemeente Oosterhout ondernemers om zonnepanelen te gaan plaatsen. Doelstelling was oorspronkelijk om in 2030 54 GWh energie op te wekken met zon op bedrijfsdaken. Om dit te bereiken moeten circa 160.000 zonnepanelen op daken worden gelegd wat betekent dat circa 35% van het totale oppervlak aan bedrijfsdaken in Oosterhout met zonnepanelen worden vol gelegd. Hier is een extra opgave van 15 GWh bijgekomen. Deze extra opgave is ontstaan door het vervallen van de 3e windmolen in de Oranjepolder.

Hierdoor stijgt de opgave voor zon op bedrijfsdaken naar een totaal van 69 GWh en wordt het percentage oppervlak aan bedrijfsdaken dat in 2030 vol moet liggen met zonnepanelen verhoogd naar 45%. Landelijk wordt ingeschat dat het volleggen van 20-25% van de bedrijfsdaken met zonnepanelen realistisch is. Oosterhout zit daar ruim boven. Met 45% aan bedrijfsdaken volleggen tot 2030 hebben we dus al een zeer ambitieuze doelstelling. Als gemeente hebben we geen mogelijkheid om zonnepanelen op bedrijfsdaken verplicht te stellen. Ook zijn lang niet alle bedrijfsdaken en dakconstructies geschikt om panelen (rendabel) op te leggen. De gemeente stimuleert dit echter wel zo veel mogelijk. Op bedrijfsdaken in Weststad, Statendam, Vijf Eiken, Heihoef, Everdenberg, bij agrariërs en bij gemeentelijk vastgoed zijn al ruim 60.000 PV panelen geplaatst, goed voor 19 GWh duurzame opwek (28% van de totale opgave). Bij de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de (nieuw)bouw en uitbreiding van bedrijfspanden wijst de gemeente de eigenaren op het realiseren van een voor zonnepanelen geschikte dakconstructie. Landelijk wordt onderzocht of het Bouwbesluit aangepast kan worden, zodat een dak van nieuw te bouwen panden altijd geschikt dient te zijn voor de plaatsing van zonnepanelen. Dit is echter nog niet gebeurd en de gemeente heeft hier geen directe invloed op.

Voor bedrijven blijft het hierdoor uiteindelijk een bedrijfseconomische afweging of een bedrijf kan en wil investeren in zonnepanelen op het dak.

Vragen van fractie:

Naam raadslid: Anco Bakx

Vragen: 1. Hoe groot is het zonnepark aan de Akkerweg in Dorst? In hectares en gigawatt.

2. Hoe het totale plaatje voor de invulling van hernieuwbare energie eruit voor Oosterhout, ook gezien de beperkte capaciteit op het net? Tot 2030 en daarna? 3. Hoe past het Energiepark A59 nu precies in de totale transitie? 4. Wat de impact hierop van het niet-doorgaan van de windmolens? Hoeveel hectares zonneweides komen erbij? Hoeveel landbouwgrond wordt geofferd? Volgt de gemeente hierbij de zonneladder voor goede landbouwgrond? 5. Welke ruimte is er nog voor bewoners, verenigingen en ondernemers die zelf duurzame energie willen opwekken op het net? 6. Hoe wordt het verlies aan open landschap, natuur en landbouwgrond door de gemeente gecompenseerd? Antwoorden: 1. De vergunningaanvraag voor dit zonnepark aan de Akkerweg in Dorst is nog in voorbereiding. Op dit moment is de door de initiatiefnemer beoogde invulling een zonnepark van ongeveer 10 Hectare met een opwekkend vermogen van ongeveer 13 GWh. 2. Deze vraag is ook in zienswijzen naar voren gebracht. Hierdoor is hierop al ingegaan in de reactienota zienswijzen onder 3.2.5 vanaf pagina 9. Onze plannen op hoofdlijnen rijken tot 2030 (Ambitienota Energietransitie 2030). Deze zijn geconcretiseerd in de routekaart 2019-2022 (een nieuwe routekaart wordt dit jaar voorbereid). We hebben hierin deze documenten de doelstelling voor 2030 geconcretiseerd naar projecten. We stimuleren Zon op bedrijfsdaken.

Hierover is het onderstaande opgenomen in de reactienota zienswijzen op pagina 11. Op dit moment loopt de realisatie goed op schema. De problemen op het elektriciteitsnetwerk kunnen gevolgen hebben voor de snelheid waarmee we deze doelstelling realiseren. Voor het windpark en het zonnepark A59 zijn contracten afgesloten door de initiatiefnemer met de netbeheerder waardoor de ruimte voor deze plannen op het elektriciteitsnetwerk is gereserveerd. Deze ruimte is dus beschikbaar en de projecten kunnen daarmee worden gerealiseerd. Voor het zonnepark Dorst is de vergunningaanvraag in voorbereiding, maar is geen netaansluiting gecontracteerd. Voor dit park wordt nu gewerkt aan een innovatieve oplossing. Inmiddels blijken de problemen op het elektriciteitsnet groot. Het elektriciteitsnetwerk kan de gevolgen van de elektrificering van de maatschappij niet aan. Dit wordt veroorzaakt door de enorme stijging in de vraag naar een aanbod van duurzame energie die door de netbeheerders en overheden ten onrechte niet tijdig is voorzien. Verzwaring van de netwerken kost veel tijd en geld. Op diverse punten in Brabant zijn verzwaringen in voorbereiding, maar het duurt nog enkele jaren voordat deze zijn gerealiseerd. Feitelijk zijn deze problemen het gevolg van het (onverwacht snelle) succes van het duurzaamheidsbeleid. Onze Ambitienota Energietransitie loopt tot 2030.

In de periode 2030-2050 hebben we wat betreft de energietransitie nog een zelfde opgave als de periode tot 2030. Voor de periode na 2030 moet nog een plan worden opgesteld. Het is op dit moment, gezien de technologische ontwikkelingen, niet zinvol om daar nu al mee te starten. De routekaart energietransitie 2019-2022 loopt dit jaar af. Komende maanden wordt een nieuwe routekaart voor der periode 2023-2027 opgesteld. Bij opstellen van alle plannen wordt ook de netbeheerder meegenomen, zoals dat ook al bij het opstellen van de RES 1.0 is gebeurd.

3. Zie antwoord onder 2. 4. Het nu voorliggende raadsvoorstel gaat over de aanvraag om een omgevingsvergunning die is ingediend om een zonnepark te realiseren op de locatie energiepark A59. De aanvraag voor omgevingsvergunning voor 2 windmolens staat los van het voorliggend voorstel. Daarvoor loopt een aparte vergunningsaanvraag. Op deze aanvraag moet ook nog een apart besluit genomen worden over het al dan niet verlenen van een verklaring van geen bedenkingen en de afgifte van een vergunning. De gevolgen van de afspraken uit het coalitieakkoord worden de komende tijd verder uitgewerkt. 5. Het is aan de netbeheerder om te zorgen voor voldoende netcapaciteit op regionaal en lokaal niveau. Er is op dit moment geen ruimte op het net voor nieuwe grootschalige bedrijfsmatige aansluitingen (om te leveren of om af te nemen) voor duurzame energie. Voor kleinverbruik aansluitingen is er op dit moment nog geen probleem. 6. Er is geen sprake van verlies van natuur. Ook de functie van landbouwgrond is slechts voor 25 jaar ingeruild voor de functie van energieproductie. Het zonnepark wordt op een goede en zorgvuldige manier ingepast in het landschap, zoals ook beschreven is in de ruimtelijke onderbouwing die bij de stukken hoort. Hierdoor ontstaat er een kwaliteitsverbetering van het landschap. Het plangebied is op dit moment primair in gebruik als (monocultuur) landbouwgrond.

De natuurwaarde van deze gronden is beperkt doordat deze intensief agrarisch in gebruik zijn voor mais- en grasteelt. Aan de rand van het plangebied, langs het Kromgat, is wat kleinschalige natuur. Ook de RWZI is met enkele houtwallen ingepast. Verder zijn er diverse waterstructuren waar zich de natuurlijke habitat van diverse soorten bevinden. Het zonnepark zorgt voor een versterking van de natuur in het gebied. Enerzijds door de bestaande natuurlijke strook langs het Kromgat te versterken en te verbreden. Anderzijds door een nieuwe natuurlijke strook toe te voegen aan de kant van de Statendamweg. De randvoorwaarden hiervan liggen vast in afspraken tussen de gemeente en de initiatiefnemer. Voor de exacte invulling van deze landschappelijke inrichting is een werkgroep biodiversiteit ingesteld door initiatiefnemer, waarin zij samen met organisaties en belanghebbenden zorgt voor de uitwerking daarvan (participatie). Daarbij is het uitgangspunt dat de biodiversiteit in het gebied zo veel mogelijk versterkt wordt. Ook onder de zonnepanelen wordt gewerkt met een speciaal grasmengsel, waardoor ook hier meer diversiteit in de begroeiing komt dan er op dit moment in het gebied is.

Vragen van fractie:

Naam raadslid Kiona Groenen- van den Rijen

Vragen 1. Het zonnepark A59 levert veel extra energie terwijl nu al door het teveel aan energie regelmatig (bij piekmomenten) de afname van energie door het netwerk tijdelijk wordt stopgezet. Indien zo’n stopzetting plaatsvindt:

a.

b.

c.

Worden eerst de voorzieningen van de burgers/ inwoners (van Oosterhout) stopgezet? • Indien ja, wat zij de financiële gevolgen van die stopzetting voor die burgers/inwoners met die voorzieningen? Of worden eerst de voorzieningen van de grote bedrijven zoals Eneco stopgezet? • Indien ja, wat zijn de financiële gevolgen voor een bedrijf als Eneco met deze voorziening in Oosterhout? Wat zijn de financiële gevolgen voor de gemeente Oosterhout bij stopzetting?

2. Wat zijn de financiële gevolgen voor de gemeente Oosterhout indien de doelen niet bereikt worden? Op sheet 9 staat: “Een verdubbeling van de bijdrage aan het gemeentelijk duurzaamheidsfonds van 1 euro per opgewekt MWh”. Dus wat hoopt de gemeente Oosterhout per saldo jaarlijks over te houden in het gemeentelijk duurzaamheidsfonds? 3. Heeft de gemeente Oosterhout getracht om de grondopties te verkrijgen? 4. Waarom is het Shell en Eneco wel gelukt om die grondopties te verkrijgen? 5. Is het mogelijk om die grondopties alsnog te verkrijgen met de gedachte dat bebouwing met een zonnepark slechts nuttig zal zijn indien het net het ook toelaat? En tot die tijd de grond gewoon te blijven gebruiken waar het al die jaren voor gebruikt is geweest? Antwoorden 1. Antwoord 1a en 1b Het is aan de netbeheerder om te zorgen voor voldoende capaciteit op het netwerk. Op dit moment is voor onze regio aangegeven dat het netwerk voor zowel het leveren als het afnemen van energie geen capaciteit meer heeft voor nieuwe grote (bedrijfsmatige) aansluitingen. Dit staat los van het aan- en uitschakelen van zonnepanelen (van particulieren) op piekmomenten. De capaciteit van het netwerk is voldoende om ook op piekmomenten de huidige en in voorbereiding zijnde aansluitingen voor de levering van stroom aan te kunnen.

De problematiek waar u naar verwijst, dat zonnepanelen van particulieren worden uitgeschakeld op piekmomenten, heeft een andere oorzaak. Dit wordt veroorzaakt doordat de capaciteit van het lokale netwerk (de kabel) in de betreffende wijk of buurt niet is toegerust op de sterke groei van zonnepanelen die afgelopen jaren heeft plaatsgevonden. Om overbelasting van het netwerk op lokaal niveau te voorkomen worden panelen automatisch uitgeschakeld. Dit is dus een veiligheidmaatregel. De financiële gevolgen voor de particulieren (bedrijven en/of inwoners) zijn zeer beperkt. Het betreft enkel het verlies van enkele Kwh opgewekte stroom. Wanneer het piekmoment voorbij is, kunnen panelen gewoon weer worden ingeschakeld. Overigens kunnen particulieren (bedrijven en inwoners) deze mogelijke overbelasting ook zelf voorkomen door op piekmomenten zelf veel stroom te gebruiken (bv door productie hierop aan te passen, het laden van (bedrijfs)auto’s, doen van de was, etc.). Deze slimme balancering van opwek en gebruik zal komende jaren een grotere rol gaan spelen in de energietransitie. 1c Er zijn geen financiële gevolgen voor de gemeente Oosterhout wanneer zonnepanelen worden uitgeschakeld.

2. Op verschillende niveaus en op verschillende plaatsen zijn afspraken gemaakt over de bijdrage die geleverd moeten worden aan de landelijke doelstelling om energieneutraal te worden, zoals het Klimaatakkoord en de RES 1.0. Financieel heeft het niet halen van deze doelen niet direct consequenties voor de gemeente. De gemeente komt dan echter zijn eigen gemaakte afspraken niet na. Dat wordt als onbehoorlijk bestuur gezien. Aangezien van een overheid verwacht wordt dat het de afspraken die het maakt ook nakomt. Veel belangrijker is dat we met zijn alles willen bijdragen aan het beperken van die opwarming van de aarde. Met het niet nakomen van onze afspraken zadelen we onze opvolgers en ons nageslacht dus op met grotere problemen. De opbrengst van het park wordt nu ingeschat op 43 GWh per jaar. De bijdrage is 1 euro per MWh. Dit komt neer op een geschatte jaarlijkse bijdrage van € 43.000,- in het duurzaamheidsfonds. 3. Na het aanwijzen van deze locatie begin 2019 is de gemeente niet actief gestart om een overeenkomst te krijgen met de grondeigenaren om op deze locatie een energiepark te realiseren. Het ontwikkelen van een zon- of windpark is geen kerntaak van de gemeente. Destijds werd zaken als lokaal eigenaarschap blijkbaar nog niet als essentiële onderdelen van de energietransitie beschouwd.

Nadat Shell zich uit het project heeft teruggetrokken heeft de gemeente samen de Brabantse ontwikkelmaatschappij (BOM) onderzocht of zij het park inclusief de gesloten overeenkomsten met de eigenaars over konden nemen. Uit dit onderzoek is gebleken dat dit financieel te veel risico’s met zich meebrengt om dit zelf te ontwikkelen met maatschappelijk geld. Daarnaast was een voorwaarde van Shell dat zij gegarandeerd de opgewekte groene stroom mochten kopen, wat niet acceptabel was voor de gemeente en de BOM. 4. Shell en Eneco zijn bedrijven die primair gericht zijn op het ontwikkelen van zon en windparken. Dat is niet de core business van een gemeente. Zij zijn in 2019 in onderling overleg tot overeenstemming gekomen met de grondeigenaren. 5. De grondopties zijn privaatrechterlijke (commerciële) afspraken tussen de grondeigenaren en Eneco. Eneco heeft daarnaast de ruimte op het elektriciteitsnetwerk gecontracteerd bij de netbeheerder. Pas sinds dit jaar contracteert de netbeheerder geen nieuwe aansluitingen meer omdat de maximale capaciteit van het netwerk bereikt is wanneer alle lopende contracten zijn uitgevoerd. Er is dus ruimte op het elektriciteitsnet gereserveerd. Het zonnepark kan dus gerealiseerd worden. Er is geen reden om daarmee te wachten.

Vragen van fractie:

Naam raadslid: Paul Wesel

Vragen: 1. Wat is de reden dat de bijdrage in het duurzaamheidsfonds (€1,—/MWh.) niet wordt geïndexeerd?

2. We lezen: “De vergunning is geldig voor 25 jaar en daarna wordt de bestemming agrarisch””. Is dat wenselijk omdat dan mogelijk veel natuurwaarde/biodiversiteit verloren gaat waar wij 25 jaar zo ons best voor hebben gedaan? Antwoorden: 1. Het gaat hierbij om een landelijke afspraak van ontwikkelaars van zon- en windparken om € 0,50 per MWh bij te dragen in een duurzaamheids- of gebiedsfonds bij dergelijke ontwikkelingen. Hierbij is gekeken wat er binnen verschillende businesscases haalbaar is om af hiervoor af te dragen, zonder dat de ontwikkeling financieel onhaalbaar wordt en er hierdoor wind of zonneparken niet doorgaan. In deze afspraak is geen indexering opgenomen. Er is bij deze ontwikkeling sprake van een haalbare, maar zeer krappe bussinescase. Ook de gemeente heeft dat zelf geconstateerd bij het onderzoek of ze het project over wilde nemen. De ontwikkelaar heeft echter wel tegemoet willen komen aan de vraag van de gemeenteraad om de bijdrage te verhogen, door deze te verdubbelen. Hierbij is een indexering van dit bedrag niet aan de orde geweest. Duidelijk is wel dat een verhoging van kosten zoals een indexatie de haalbaarheid van het project en daarbij de bijdrage die het project levert aan de andere doelstellingen die de gemeente heeft op het gebied van duurzaamheid lastiger maakt. 2.

Vanuit provinciaal beleid is de eis dat een vergunning maar voor 25 jaar kan en mag worden afgegeven en dat de gronden daarna weer moeten worden omgezet naar het oorspronkelijke gebruik van de gronden. Dit is gedaan omdat verwacht wordt dat er over 25 jaar andere vormen zijn van duurzame energie die mogelijk op andere locaties gaan komen. Bepaalde delen van de landschappelijke inpassing blijven echter ook na dit moment in stand. Wanneer de gemeente wenst dit duurzaam in stand te houden moeten hierover aanvullende afspraken gemaakt worden tussen de gemeente en de grondeigenaren en zullen deze gronden moeten worden aangekocht. De ontwikkelaar heeft conform de eisen die er vanuit de provincie liggen alleen afspraken gemaakt voor het gebruik van deze gronden voor de komende 25 jaar en niet voor de periode daarna.