Sjabloonvragen en integrale antwoorden D66-GB-GroenLinks-LOeS-CDA Parck Warande

Raadsvergadering 20 december 2022

Raadsvergadering d.d. 20 december 2022 Raadsnota nummer: 364078 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan “Oosterhout Zuid 2017, herziening 3 (Parck Warande)

Vragen van fractie Naam raadslid: Job Basting 1. Wat zijn de meerkosten voor een ondergrondse of semiondergrondse parkeergarage? Op basis van kengetallen (bouwkostenkompas) worden de volgende kosten toegerekend: Kosten per parkeerplaats Buitenruimte Ca. 3.000 euro Inpandig verdiept Ca. 36.000 euro Half verdiept Ca. 25.000 euro Deze meerkosten drukken bij realisatie van 30 % sociale huurwoningen behoorlijk op de economisch uitvoerbaarheid van het plan. 2. Op welke manier worden er voorschriften voorgelegd in het bestemmingsplan over klimaat adaptief bouwen? Hier zijn geen extra regels voor opgenomen in het bestemmingsplan. Extra inspanningen bij bouwen worden met privaatrechtelijke afspraken in de anterieure overeenkomst gemaakt. Wel is er bij de planvorming op aangedrongen om zoveel mogelijk groen (tegengaan hittestress) te behouden voor de toekomstige bewoners. 3. Is er een onderzoek naar de verkeersafwikkeling? Ja, dit is opgenomen in bijlage 9 van de toelichting. 4. Bijlage 3 regels en toelichting pagina 31 alinea 4: De gemeente Oosterhout heeft de ambitie om op het gebied van duurzaamheid een extra inspanning boven op het bouwbesluit te stimuleren. Hoe wordt dit gestimuleerd en welke concrete doelstellingen heeft u hier dan bij? In de anterieure overeenkomst is e.e.a. opgenomen ten aanzien van duurzaamheid.

Dit betreft een inspanningsverplichting omdat dit niet wettelijk kan worden afgedwongen. In ieder geval dient te worden voldaan aan de normen zoals opgenomen in het bouwbesluit (BENG). 5. Welke voorschriften hanteert u hierbij? In de anterieure overeenkomst zijn inspanningsafspraken gemaakt over certificering van aannemers, zonnepanelen, bouwmaterialen en technische installaties.

1

Raadsvergadering d.d. 20 december 2022 Raadsnota nummer: 364078 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan “Oosterhout Zuid 2017, herziening 3 (Parck Warande)

Vragen van fractie

Naam raadslid: Walther Hoosemans

Vraag: 1.

Wat is de definitieve ontsluiting van dit plan. We lezen meerder malen in de media dat er een ontsluiting komt aan het Wilhelminakanaal – Zuid of komt er enkel aan de Warandelaan een ontsluiting In het onderhavige plan komt enkel een ontsluiting aan de Warandelaan. Dit betreft de bestaande ontsluiting van het huidige terrein.

2.

Is er voorzien in een ontsluiting bij calamiteiten Ja, er komt een calamiteitenontsluiting vanaf het terrein op de parkeerplaats van het naastgelegen sportterrein. Dit is afgestemd met de hulpdiensten.

3.

Bevat gebouw A 7 of 8 verdiepingen. Bij gebouw B zijn het 6 verdiepingen en is de hoogte 24 meter, dan is het bij 8 verdiepingen 32 meter, is dat juist Nee. Bij gebouw B is de maximaal toegestane hoogte 24 meter. Dit is de maximaal planologische bouwhoogte die daar gebruikt mag worden. In de toelichting en het raadsvoorstel wordt aangegeven dat dit gebouw wordt uitgevoerd in 6 verdiepingen. Dit betekent niet dat bij 6 verdiepingen het gebouw 24 meter hoog wordt. Een gemiddelde verdieping bedraagt 3 meter. Voor gebouw A bedraagt de maximaal planologische toegestane bouwhoogte 30 meter. Mocht voor gebouw daadwerkelijk tot de maximale toegestane hoogte gebouwd worden, dan kan gebouw A gerealiseerd worden met 2 verdiepingen extra tot 30 meter zoals in het bestemmingsplan is opgenomen. De 32 meter is niet toegestaan in het voorliggende bestemmingsplan.

4.

2

Er worden in de raadsnota meerdere hoogten en aantallen appartementen genoemd. Graag een overzicht wat juist is, van gebouw A t/m gebouw E

*)

5.

appartementsgeb

Maximale hoogte

ouw

(meter)

verdiepingen

Aantal appartementen

A

30

7-8

60

B

24

6

48

C

22

5-6

Ca 15 *)

D

21

6

35

E

20

5-6

Ca 15 *)

gebouw C en E samen max 30 appartementen.

Welke organisatie gaat de zorgappartementen beheren De ontwikkelaar heeft hiervoor een overeenkomst gesloten met de partij “Gewoon anders”. Op https://www.pcgewoonanders.nl/ staat meer info over deze zorgorganisatie en hun cliënten.

6.

Wat wordt bedoeld met - in combinatie met gemeenschappelijke (zorg- en) andere voorzieningen Naast de appartementen is er nog een ontmoetingsruimte , keuken c.q. kookhoek om gezamenlijk te koken , een kantoor en spreekruimten alsmede een ruimte voor de dienstdoende nachtservice. Daarnaast is er de mogelijkheid tot ontmoetingsruimten op de verdiepingen maar zal al naar gelang de zorgbehoefte hierin worden voorzien. Het zorgcomplex voldoet daarbij aan de basis eisen voor extramurale zorg zijnde , drempelloos en rolstoel bereikbaar, noodoproep installatie.

7.

Wat is de redenen dat er geen onvoorwaardelijke verplichtingen worden opgenomen in het bestemmingsplan ter voorkoming van licht- en geluidhinder voor de toekomstige bewoners Omdat dit geborgd is middels een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan

8.

Kan het verslag van de Omgevingsdialoog worden toegevoegd aan IBABS Ja, wordt in Ibabs gezet

9.

Is er een verslag van de inspraakbijeenkomst van 21 juli, zo ja, dan graag het verslag in IBABS. Ja, wordt in Ibabs gezet

10. Graag nader uitleg hoe in het bestemmingsplan is geborgd dat er geen sprake kan zijn van lichten geluidhinder. a.

b.

c.

3

Uit onderzoek is gebleken dat inkijkbegrenzers nodig zijn op de LEDverlichtingsmasten om lichthinder bij de dichtstbijzijnde appartementen te voorkomen. De gemeente gaat die maatregel uitvoeren. Uit onderzoek is gebleken dat vanwege het naastliggende sportterrein bij de dichtstbij gelegen appartementen de standaard geluidnorm van het Activiteitenbesluit minimaal wordt overschreden. In de Regels is geborgd dat een appartement niet mag morden gebruikt zolang er geen maatwerkvoorschrift Activiteitenbesluit is vastgesteld die die licht hogere waarde toestaat. De gemeente zal dat ambtshalve regelen. Vanwege de overige activiteiten in de omgeving wordt geen licht- of geluidhinder verwacht

11. Is er een verslag beschikbaar van het nader overleg met een van de indieners Ja er is een verslag van het gehouden overleg d.d. 23 november met wethouder Kastelijns. Dit verslag is naar de aanwezigen van het overleg verstuurd per brief.

Raadsvergadering d.d. 20 december 2022 Raadsnota nummer: 364078 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan “Oosterhout Zuid 2017, herziening 3 (Parck Warande) Vragen van fractie: GROENLINKS Naam raadslid: Martijn Louwerens VRAGEN 1. In de rapportage mbt de BEA lezen we dat in het projectgebied een bedrijventerrein wordt gerealiseerd. Is dit juist? Dit is een verschrijving. Er is onderzoek gedaan naar de juiste locatie en dat is bepalend. Zie ook onderstaand antwoord. 2. Wordt een BEA op dezelfde manier uitgevoerd als het gaat over een bedrijventerrein of een woningbouwlocatie? Of wijken de regels hiervoor van elkaar af? Indien dit zo is, wat zijn dan de verschillen? Hier zijn geen verschillen in. Waar naar gekeken wordt is de invloeden van de werkzaamheden op de boom, zowel bovengronds als ondergronds. Welke invloeden dit heeft, is dus afhankelijk van de werkzaamheden (graven, ophogen, etc.) en niet van de bestemming/functie.

3. In de bomeneffectanalyse wordt verder gesproken over de waardevolle bomenlijst van de gemeente Oosterhout. Kunt u deze lijst ter beschikking stellen? Dit betreft de monumentale bomenlijst. https://www.oosterhout.nl/fileadmin/user_upload/Monumentale_bomen_Oosterhout_2004_A4_for maat.pdf

4

Raadsvergadering d.d. 20 december 2022 Raadsnota nummer: 364078 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan “Oosterhout Zuid 2017, herziening 3 (Parck Warande)

Vragen van fractie:

Naam raadslid: Jan Schellekens

Bodemonderzoek: In het Verkennend bodemonderzoek Warandelaan 6 Oosterhout Aeres Milieu Projectnummer : AM20662 Status rapport : Definitief (versie 1) Datum : 13 april 2021 Staat het volgende: Historisch bodemonderzoek Warandelaan 6 Oranjewoud 5623-102976-0121 IO18023829 27 juni 2001 “Uit de verzamelde gegevens is niet bekend of de benzinetank aanwezig is geweest of verwijderd is en dienen tevens de overige verdachte deellocaties (o.a. de vetafscheider en garage) onderzocht te worden.” En Oriënterend onderzoek fase II Warandelaan 6 Cauberg-Huygen IO18023823 2002.0882-2 21 februari 2003 “HO locatie 410/0121, nr.6, 5623-102976-0121 d.d. 21-06-2001. De in 1994 aangevraagde 6000 liter benzinetank is mogelijk nooit geplaatst. Verder zijn 2 deellocaties nog niet onderzocht, zijnde de vetafscheider en de garage/werkplaats. Nader onderzoek wordt aanbevolen.” “2.9 Onderzoekshypothese Ter plaatse zijn in het verleden al bodemonderzoeken uitgevoerd waarbij tevens de verdachte deellocaties (vetafscheider, werkplaats,…) onderzocht zijn.” 1. verdachte deellocaties a. Zijn deze verdachte deellocaties daadwerkelijk onderzocht? Ja, in het Oriënterend onderzoek fase II Warandelaan 6 Cauberg-Huygen IO18023823 2002.0882-2 21 februari 2003 “HO locatie 410/0121, nr.6, 5623102976-0121 d.d. 21-06-2001”. b. Wanneer zijn ze onderzocht? Op 8 januari 2003. c. Zijn daar rapporten van? Ja.

5

d. Zo ja, kunnen we de conclusies van die rapporten ontvangen? Ja, conclusie (samengevat): De voormalige bedrijfsactiviteiten geeft niet tot noemenswaardige verontreinigingen van de grond geleid. Nader bodemonderzoek is derhalve niet noodzakelijk. 2. Benzinetank a. is er nog gezocht naar de aangevraagde 6000 liter benzinetank? Ja b. Is deze nog gevonden? Nee 3. We gaan er van uit dat de bestaande gebouwen gesloopt gaan worden a. is er onderzoek gedaan naar asbest en/of verontreinigingen in en onder die gebouwen? Nee, voor de sloop van een gebouw is een sloopmelding nodig. Bij het verwijderen van asbest moet ook altijd een asbestinventarisatierapport aanwezig zijn. Deze verplichting volgt uit het Asbestverwijderingsbesluit 2005 en het Bouwbesluit 2012. b. Zo ja, zijn daar rapporten van gemaakt en in te zien? Er heeft (nog) geen asbestinventarisatie plaatsgevonden in het kader van de sloopmelding. 4. Exploitatieplan a. Is er een exploitatieplan? Nee b. Zo nee, wat zijn hierin de gemaakte afwegingen? Een exploitatieplan is niet nodig nu het kostenverhaal anderszins verzekerd is. 5. Alternatieven: er zijn geen andere alternatieven genoemd in dit voorstel. Het kan toch niet zo zijn dat het dit is of anders kantoren. a. Zijn er nog andere alternatieven bekeken voor dit gebied? Gemeente is geen eigenaar van de gronden.

de eigenaren hebben aan de gemeente gevraagd om medewerking te verlenen aan om hier woningbouw mogelijk te maken. Er zijn geen andere initiatieven dan voor woningbouw ingediend/besproken. b. Welke andere alternatieven waren dat? Nee, er zijn wel andere woningbouwplannen bekeken maar deze waren economisch niet uitvoerbaar.

6

In BndeStem van 6 december 2022 uit de voorzitter van atletiekvereniging ATV Scorpio zijn zorgen over eventuele overlastklachten van komende bewoners. Zorgen die bij andere sportverenigingen in dezelfde nabijheid ook leven. Uit het verleden is eerder al gebleken dat nieuwe bewoners ondernemers in de buurt via het gerecht kunnen dwingen tot maatregelen, omdat ze zich bijv. aan het geluid storen. 6. Hoe hard is de garantie dat de sportverenigingen gevrijwaard blijven van dit soort scenario`s? Het valt nooit te voorkomen dat toekomstige bewoners kunnen klagen over bijvoorbeeld het geluid. Door middel van maatwerkvoorschriften voor de vereniging in combinatie met de voorwaardelijke bepaling in het bestemmingsplan is vastgelegd wat in dit specifieke geval atletiekvereniging Scorpio mag. Met de opgenomen regeling wordt Scorpio niet beperkt in de huidige activiteiten 7. Is er onderzoek gedaan naar het “normale “geluidsniveau van activiteiten in de buurt (gemiddelde waarden en piekwaarden)? Zie antwoord bij Gemeentebelangen (vraag 10) en in aanvulling: Het onderzoek is gebaseerd specifiek naar geluid- en lichthinder van het naastliggende sportterrein. De overige activiteiten zijn op grotere afstand gelegen en voldoen aan de richtlijnen van de VNG-brochure. 8.

Staat er in de huur- en koopcontracten vermeld dat men akkoord gaat met de huidige licht- en geluidssituatie betreffende de sportverenigingen op grond van eerdere metingen (zie 7)? Nee. Hier is sprake van een planologische ontwikkeling. De effecten zijn daarom publiekrechtelijk behandeld. Voor geluid en licht wordt verder verwezen naar antwoord bij Gemeentebelangen. 9. Zijn alle onderzoeken op het gebied van verkeersafwikkeling voor dít project inmiddels afgerond? Voor het bestemmingsplan is een verkeersonderzoek afgerond. De conclusies van het onderzoek vormen geen belemmering voor onderhavig bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is qua verkeersaspecten uitvoerbaar. Dit rapport is opgenomen in de toelichting in bijlage 9. Om uitvoering te geven aan de motie van de Raad inzake de verkeerscirculatie omgeving Galvanitas wordt een nieuw verkeersonderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek kijkt naar de verkeersstructuur in een ruimere omgeving rondom Galvanitas (zuidwest Oosterhout). De resultaten van dit onderzoek zullen naar verwachting medio 2023 bekend zijn. Daarna wordt door ons bekeken welke maatregelen worden voorgesteld. Hierover komen wij dan bij uw gemeenteraad terug 10. Zijn alle onderzoeken op het gebied van verkeersveiligheid voor dít project inmiddels afgerond? Zie vraag 9

7

11. Zijn alle rapporten en uitkomsten daarvan inmiddels gedeeld met de gemeenteraad? Zie vraag 9 12. Zijn alle onderzoeken op het gebied van verkeersafwikkeling voor het hele gebied (LMP, Wilhelminakanaal-Zuid, Bredaseweg, Warandelaan etc. ) inmiddels afgerond? Zie vraag 9 13. Zijn alle onderzoeken op het gebied van verkeersveiligheid voor het hele gebied (LMP, Wilhelminakanaal-Zuid, Bredaseweg, Warandelaan etc.) inmiddels afgerond? Zie vraag 9 14. Zijn alle rapporten en uitkomsten daarvan inmiddels gedeeld met de gemeenteraad? Zie vraag 9 15. Zijn alle onderzoeken op het gebied van bodemverontreiniging voor dít project inmiddels afgerond? Ja 16. Zijn alle rapporten en uitkomsten daarvan inmiddels gedeeld met de gemeenteraad? In Ibabs wordt bodemrapport uit 2003 toegevoegd. 17. Zijn alle onderzoeken op het gebied van effecten op het waterwingebied en het grondwaterbeschermingsgebied voor het dit gebied inmiddels afgerond? Ja. Over bijlage 10 behorende bij de toelichting van het bestemmingsplan heeft vooroverleg plaatsgevonden met de omgevingsdienst over de inrichtingsprincipes en bodeminfiltratie. Bij de verdere uitwerking zal (kunnen) worden voldaan aan de geldende regelgeving. 18.

Zijn alle onderzoeken op het gebied van effecten op het waterwingebied en het grondwaterbeschermingsgebied voor het hele gebied (LMP, WilhelminakanaalZuid, Bredaseweg, Warandelaan etc.) inmiddels afgerond? Er heeft enkel onderzoek plaatsgevonden voor het nu voorliggende bestemmingsplan. Hierover heeft vooroverleg plaatsgevonden, daarbuiten vinden geen werkzaamheden plaats en is er geen onderzoek nodig. Er zijn daardoor ook geen negatieve gevolgen voor de omgeving van het plangebied.

8

19. Zijn alle onderzoeken op het gebied van verkeersveiligheid voor het hele gebied (LMP, Wilhelminakanaal-Zuid, Bredaseweg, Warandelaan etc. ) inmiddels afgerond? Gerefereerd wordt aan het advies aan het College van het bureau APPM van vorig jaar, 22-4-2021. Zie vraag 9 20. Zijn alle rapporten en uitkomsten daarvan inmiddels gedeeld met de gemeenteraad? Zie vraag 9 21. Zijn alle onderzoeken op het gebied van bodemverontreiniging voor dít project inmiddels afgerond?

Ja, conclusie: De milieutechnische conditie van de bodem vormt geen belemmering voor de voorgenomen planontwikkeling. 22. Zijn alle rapporten en uitkomsten daarvan inmiddels gedeeld met de gemeenteraad? Ja, ‘bijlage 3 toelichting bijlage 7 verkennend bodemonderzoek’ is met u gedeeld. Daarnaast wordt de bodemrapportage uit 2003 toegevoegd in Ibabs. 23. Zijn alle direct en indirect belanghebbenden op de hoogte gesteld van deze rapporten en de invloed ervan op alle daarmee samenhangende plannen Ja, middels brieven en bekendmakingen via de gebruikelijk kanalen. 24. Zijn alle direct en indirect belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om tijdig te reageren op de voorgenomen plannen Ja. In de bekendmakingen en de brieven is verwezen naar de vindplaats van de voorgenomen plannen 25. Uit: bijlage 1 Concept reactienota zienswijzen ONBP Oosterhout zuid 2017, herziening 3 (Parck Warande): “De 3 geplande woontorens voor zorg en sociale huur horen dicht bij openbaar vervoer en wijk- en winkelfaciliteiten te liggen.” Uw antwoord: “Het betreft hier een inbreidingslocatie die in de nabijheid van het centrum is gelegen. Met de ontwikkelingen van online bestellen en thuisbezorgdiensten (supermarkten) is de noodzaak om zorgwoningen op loopafstand nabij winkelfaciliteiten te vestigen vervallen”. a. Zijn online-bestellingen en thuisbezorgdiensten even duur als zelf boodschappen doen? b.

Wat zijn de kosten per online-bestelling of thuisbezorgdienst? c. Hebben alle bewoners van zorgwoningen en sociale huur voldoende financiële mogelijkheden om online te kunnen bestellen en gebruik te maken van thuisbezorgdiensten? d. Hebben alle bewoners van zorgwoningen en sociale huur voldoende digitale kennis en vaardigheden om online te kunnen bestellen en gebruik te maken van thuisbezorgdiensten? e. Uit welk (wetenschappelijk) onderzoek haalt U dat de noodzaak om zorgwoningen op loopafstand nabij winkelfaciliteiten te vestigen is vervallen door de ontwikkelingen van online bestellen en thuisbezorgdiensten? 9

De ontwikkeling van online en thuisbezorgdiensten zijn (landelijke) maatschappelijke ontwikkelingen waar de gemeente geen grip op heeft. De locatie van het plangebied is qua voorzieningen en winkels gelegen tussen het centrum van Oosterhout en Zuiderhout in. Voor de sociale huurwoningen zijn voorzieningen op fietsafstand bereikbaar. Bij de zorgappartementen wordt op individuele basis bekeken of men zelf hierin kan voorzien en indien niet dan wordt dit individueel dan wel gezamenlijk geregeld. Daarbij is het concept er op gebaseerd dat gezamenlijk kan worden gekookt en er een ontmoetingsruimte is voor ontmoeten en gezamenlijk zaken ondernemen.

10

Raadsvergadering d.d. 20 december 2022 Zaaknummer raadsvoorstel: ZN364078 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan "Oosterhout Zuid 2017, herziening 3 (Parck Warande) Vragen van fractie: ▪

Naam raadslid: Anco Bakx

De reactienota bijlage 1 spreekt zichzelf tegen (7.3) als het gaat om de verkeersbewegingen: o Is er een allesomvattend verkeersonderzoek waarin alle nieuwe ontwikkelingen van Oosterhout-Zuid zijn ingeschat en ingetekend? Zo nee, waarom niet? Zo ja, waarom zit dit er niet bij? Is hierbij nu wel of geen rekening gehouden met langzaam verkeer? Zie vraag 9 partij Lokaal Open en Sociaal o

Wat zijn de te verwachten verkeersontwikkelingen (langzaam, snel, etc) in Oosterhout-Zuid? Welke investeringen zijn nodig om de doorstroom en parkeergelegenheid mogelijk te maken? Wat betekent dit voor Warandeparck? Zie vraag 9 partij Lokaal Open en Sociaal

o

De aansluiting Lage Molenpolderweg-Bredaseweg wordt als oplossing gepresenteerd en als onderdeel van het plan Lievenshove. Wat zijn de alternatieven als dit niet doorgaat? Zie vraag 9 partij Lokaal Open en Sociaal

o

Is het niet logischer en zinvoller om additioneel onderzoek te doen en tegemoet te komen aan de wensen van de insprekers dan nu akkoord te gaan met de reactienota? Of is er nu voldoende onderzoek gedaan? Voor dit plan is er voldoende onderzoek gedaan. Verkeerskundig zijn er geen knelpunten geconstateerd.

▪

Welke belemmeringen kunnen sportclubs verwachten in de toekomst door deze ontwikkeling? Komt er bijvoorbeeld een rem op de groei? Wordt de bereikbaarheid minder? Welke voorwaarden en beperkingen hebben inwoners en sportclubs in de praktijk concreet te maken? Het bestemmingsplan is zodanig opgesteld en ingericht dat er geen belemmeringen zijn voor de sportclubs ten opzichte van de huidige activiteiten. De ontwikkelmogelijkheden van de sportclubs zijn opgenomen in het visiedocument ‘Sportcluster De Warande, visie 2030’. Er zijn allerlei wettelijke bepalingen waar eenieder aan moet voldoen. Niet enkel vanuit de gemeente opgelegd.

11

▪

De gemeente heeft allerlei SDG-doelen geformuleerd. Op welke manier gaat het Warandeparck bijdragen aan bijvoorbeeld versterking van de natuurwaarde van het totale gebied inclusief NNB? Welke maatschappelijke doelen worden nog meer bereikt door dit plan uit te voeren? Het plangebied ligt buiten Natuurnetwerk Brabant. De groene kamers blijven gehandhaafd. Zorgwoningen en sociale huurwoningen dragen bij aan het behalen van maatschappelijke doelen.

▪

In hoeverre worden monumentale bomen gekapt als gevolg van dit plan? Er worden geen monumentale bomen gekapt.

▪

Zijn de gemeentelijke voorzieningen voldoende op peil om dit nieuwe project en deze nieuwe projecten te kunnen uitvoeren? Zo ja, waar blijkt dat uit? Zo nee, wat moet er gebeuren om deze voorzieningen op peil te brengen? Dit plan legt geen extra druk op gemeentelijke voorzieningen, maar biedt juist extra/nieuwe kansen voor gemeentelijke voorzieningen (zoals sportvoorzieningen).

12