Sjabloonvragen CDA ZN363435 Meerjarenbegroting.docx

Raadsvergadering d.d.

1 november 2022

Zaaknummer raadsvoorstel:

ZN363435

Onderwerp: Meerjarenbegroting Vragen van fractie:

Naam raadslid: Anco Bakx

Vragen raadsvoorstel: ▪

▪

Er wordt verwezen naar paragraaf 7.8 van de programmabegroting. Hierin valt te lezen dat de gemeente extra investeringen gaat doen voor de “voorbeeldrol in het kader van duurzaamheid”. Los van de wettelijke eisen hieromtrent: hoeveel euro wordt hier precies in de jaren 2023-2026 in geïnvesteerd of is er beschikbaar? In de begroting maar ook in de porjectbudgetten? De gemeente onderneemt een uitgebreid investeringsprogramma en vraagt om de uitvoering voor een deel te delegeren aan het College. Om hierover een standpunt te kunnen bepalen de volgende vragen: o Wat mandateert de Raad nu precies aan het College, welke concrete projecten betreft het? o In welke fase zitten deze projecten? Graag beantwoorden per project. o Wat zijn de grote, uitdagende, projecten voor de gemeente op deze lijst naar mening van het college?

Vragen Programmabegroting: ▪ ▪ ▪

▪

▪ ▪ ▪

▪

Algemeen: Er staan allerlei indicatoren in bij de programma’s? Waar zijn de normen? Wanneer zijn de programma’s geslaagd? Wanneer worden de beleidsevaluaties van deze programma’s in de Raad beschikbaar gemaakt? Algemeen: graag een specifatie per programma van toe- en afname van fte’s en de achtergrond hiervan. Algemeen: wordt door het college een visie op de agrarische sector overwogen? Zo nee, waarom niet? De ZLTO Oosterhout heeft in 2021 een landbouwvisie aangeboden. Kunt u aangeven hoe deze visie vertaald is in het beleid voor de agrarische sector? Er wordt jaarlijks € 500.000 uitgetrokken ter voorbereiding van Oosterhout Oost. Wat is de stand van zaken op dit moment met betrekking tot de mogelijkheid om te realiseren. Wat is de opdracht voor de kleinschalige projectorganisatie. Welk resultaat mogen we en wanneer? In 2022 is € 7000 uitgegeven voor het ontwikkelen van de kerkenvisie. Wanneer mogen we daarvan het resultaat verwachten. Behalve de wettelijke gemeentelijke taken is er weinig voor het domein Zorg opgenomen in de begroting.

Wat kan de Raad het komende jaar en de jaren hierna tegemoet zien aan verbetering en/of nieuw beleid? Op pagina 14 wordt verwezen naar allerlei sociale, economische, ecologische doelen, wat zijn die doelen concreet en SMART gemaakt? Wat heeft de gemeente precies te maken met de werk-privé-balans behalve vanuit de eigen rol als werkgever? Ik ken de KOP-groep Brede Welvaart niet? Wie zitten daar precies in? Of wordt wellicht kansenongelijkheid bedoeld? Dan is dit stuk over Brede Welvaart niet gerelateerd. Hoe zit het precies? Pagina 15: welke verbeterslagen vereisen precies hoeveel uitbereiding van personeel in het programma Zorg en Welzijn? Hoe stel je vast dat het geld goed en nuttig wordt besteed?

▪

▪ ▪ ▪

▪ ▪ ▪ ▪ ▪

▪

Pagina 18: “Daarom wordt geïnvesteerd in het pand om de duurzaamheidsprestaties te verhogen, de esthetische uitstraling te verbeteren en multifunctioneel en gelijktijdig gebruik mogelijk te maken.”. Wat heeft de Pannehoef met de WMO te maken? Is dit niet erg vergezocht? Tellen de kosten van de Pannehoef straks ook op bij de kosten van de WMO? Zou het “hofje van Oosterhout” ook geen logische punt zijn om hier op te nemen dan? Of volgt dat elders? Pagina 21: hoe wordt zeker gesteld dat de kwetsbare groep mensen die beschut werk nodig heeft niets gaat merken van deze veranderingen bij MidZuid? 5.1.5.4. wat is hiervan de bedoeling? 5.1.6.2 “In 2023 gaan we als gemeente Oosterhout de mogelijkheid onderzoeken een regenbooggemeente te worden. Zo willen we een project organiseren rondom het verbeteren van de acceptatie, veiligheid en emancipatie van LHBTIQ+ personen. Verder wordt de huidige tekst in de trouwzaal aangepast. Deze is nog gebaseerd op het oude Burgerlijk Wetboek waarin gesproken wordt over een huwelijk tussen een man en een vrouw. Dit past niet bij een inclusieve samenleving.”.

Betekent het worden van een regenbooggemeente dat je acceptatie van alle levensstijlen gaat opdringen aan alle inwoners? Gaat de gemeente het WOKE-gedachtengoed opdringen aan de inwoners van Oosterhout? Hoe wordt de neutraliteit van de overheid bewaakt? Waarom wordt bijvoorbeeld bruidsparen niet de keuze gegeven tussen teksten die aansluiten bij hun persoonlijke levensovertuiging? Pagina 33: waarom wordt er geen onderzoek gedaan naar de heropening van natuurbad Surae zoals ook bijvoorbeeld de Galderse Meren kunnen worden gebruikt om in te zwemmen? Pagina 34: waar is de visie op erfgoed en de stimulatie van toerisme hiervan? 5.2.5.4 waarom staan er geen actuele cijfers? Pagina 38/39: blijft het mozaiek behouden van de sporthal Oosterheide? Zo nee, waarom niet? En wordt gewaakt voor een te afwijkende vormgeving ten opzicht van de omgeving? Pagina 39: “Het huidige onderkomen van H19 vormt een grote kostenpost, terwijl deze locatie geen absolute randvoorwaarde vormt voor het bereiken van de doelstellingen van H19. We gaan daarom in 2023 onderzoeken op welke locaties de activiteiten van H19 georganiseerd kunnen worden zodat we op termijn afscheid kunnen nemen van het pand aan de Heuvel 19. Dit is echter pas aan de orde op het moment dat er geschikte vervangende ruimte is gevonden voor de functies van H19.

In eerste instantie lijkt de Galvanitasfabriek de meest voor de hand liggende optie als centrale uitvalsbasis. Daarnaast bieden ook de Pannehoef, scholen, activiteitencentra en dorpshuizen laagdrempelige en toegankelijke ruimtes die passend zouden kunnen zijn voor een deel van de functies van H19.” Begrijp ik goed dat eerst een “politieke” beslissing is opgenomen in het bestuursakkoord, vervolgens het subsidiecontract van H19 is aangepast, maar dat de burgerparticipatie voor draagvlak en onderzoeken om die beslissing te onderbouwen, pas veel later komen? Zo nee, wat heb ik niet goed begrepen? Pagina 41: mooi om aandacht te gaan schenken aan kunst en erfgoed. Wat wordt precies met de volgende zin bedoeld? “Dit begint bij het weer bij de tijd brengen van de kunstobjecten om ze vervolgens samen met de monumenten in beeld te brengen via een online platform en de verhalen die hierbij horen te delen.”.

Is het contrasteren van hedendaagse kunst met erfgoed niet een hopeloos verouderde en vooral mislukte manier om heden en verleden te verbinden? Is de gemeente van plan het spaarzame erfgoed in Oosterhout wat nog over is na de sloopwerkzaamheden van de jaren 60, 70 en 80 nog verder te verpesten door er ook contrasterende kunst bij te plaatsen? Hoe trekt dat toeristen en liefhebbers van erfgoed aan? Wordt er naast een kunstcommissie ook een erfgoedcommissie opgericht die het aanzicht en de sfeer van onze monumenten beschermd?

▪ ▪ ▪ ▪ ▪

▪

▪

▪

Pagina 56: In welk jaar ontstaat de dip in sociale-huurwoningen? Hoeveel woningen zijn er dan minder voor hoelang? Hoe wil de gemeente zorgen dat de inwoners van Oosterhout hier niet onder lijden? Pagina 98: Waarom is op deze cijfers geen onafhankelijke toets uitgevoerd? Hoe voorkomt de gemeente dat het zijn eigen vlees keurt en onverwacht grote risico’s worden genomen? Pagina 100: de netto-schuldquote verslechterd aanzienlijk. Wanneer doemen de eerste keuzemomenten op om te acteren als Raad in de periode 2023-2026? Algemeen: hoe vindt er doelmatigheidsbevordering plaats bij de Gemeenschappelijke Regelingen? Pagina 135: “Er wordt behoorlijk veel geld uitgegeven aan subsidies. De volgende vragen hierbij. Voor zover de subsidies aan zelfstandige rechtspersonen worden gegeven: graag een overzicht van al deze rechtspersonen met hun bestuursleden en hun band/connectie met de gemeente; het % subsidie dat de rechtspersoon ontvangt i.r.t.

de totale ontvangsten/uitgaven van de rechtspersoon van de afgelopen 3 jaar; een beoordeling per rechtspersoon in hoeverre dit als een zelfstandige organisatie kan worden beschouwd op “arm’s length” of dat de organisatie eigenlijk een verlengstuk is van de gemeente; een beoordeling van de financiële gang van zaken van de rechtspersoon die subsidie ontvangt in het bijzonder hoe en waaraan de gelden worden uitgegeven en of de rechtspersoon/organisatie financieel gezond is; een beoordeling in hoeverre sprake is van belangenverstrengeling tussen de rechtspersoon en gemeente bijvoorbeeld doordat bestuurders College- of Raadslid of ambtenaar zijn of dat de gemeente zeggenschap heeft over de benoeming van bestuurders in een rechtspersoon; een beoordeling of er onverantwoordelijke risico’s worden gelopen door de rechtspersoon die veel geld ontvangt of nauw verweven is met de gemeente; een beoordeling van de deugdelijkheid van het bestuur en het toekomstperspectief. En verder, welke mogelijkheden heeft een gemeente om een organisatie te helpen wat door tekortschietend bestuur in de problemen komt, in het bijzonder bij organisaties waarmee de gemeente nauw verweven is. Hebben de subsidie-ontvangende rechtspersonen een gedragscode moeten ondertekenen om belangenverstrengeling te voorkomen en deugdelijk bestuur af te dwingen?”.

Uit de antwoorden blijkt dat er bijzonder weinig is ingeregeld of wordt afgedwongen bij de subsidie ontvangende rechtspersonen. Welke verbetermaatregelen kunnen het komende jaar worden verwacht? Pagina 165: Waarom wordt er gekozen voor het aannemen van eigen medewerkers in plaats van, bijvoorbeeld, uitbesteden of prioriteren? De capaciteit is structureel, hoe blijft de gemeente qua personeel wendbaar in deze tijd van snelle ontwikkelingen? Ten aanzien van de afvalophaling. Wethouder van der Zanden liet weten dat het wekelijks ledigen van de groencontainers in de zomerperiode gaat stoppen. Deze is gestart vanwege de stankoverlast en een hoger serviceniveau. De stankoverlast bracht ook ongedierte en vliegen met zich mee, maar daar lijken we het even niet over te hebben. Voor nu wordt er berekend dat de groencontainer niet voldoende wordt aangeboden om het hogere serviceniveau te leveren, maar wordt er nergens gerefereerd aan de mate van stankoverlast. Is dit in deze periode ook minder geworden, gelijk gebleven of verergerd? Daarbij ontstaat dan ook de vraag waarom in vredesnaam de 2e container, weliswaar gratis, wordt aangeboden. Gaat de eerste dan minder stinken? Dan is er ook nog interessant waarom de periode mei tot en met augustus is genomen en niet juni tot en met september, waarin een gemiddeld hogere temperatuur is.

Graag hoor ik van Wethouder van der Zanden hoe dit zit m.b.t. dit onderzoek en deze conclusie. De programmabegroting 2023-206 kijkt vooruit en houdt hierbij rekening met bestuursakkoord en uitkomsten van de beraadslaging in de raad. Welke toezeggingen hebben de wethouders en de burgemeester sinds de laatste

begrotingsbehandeling in 2021 in de raad gedaan? En waar kunnen we deze toezeggingen terug vinden in de programmabegroting 2023-2026?