Sjabloonvragen + antwoorden CDA Ingekomen stukken.docx

Sjabloonvragen raadsvergadering 27 september 2022 Ingekomen stukken Vragen van fractie:

Naam raadslid Anco Bakx

Vraag: ID2144 JOR 2023-2024 1. Hoe hangt de JOR 2023-2024 samen met de mobiliteitsvisie? Antwoord: De projecten uit de Uitvoeringsagenda van de Mobiliteitsvisie krijgen een plek in een nog op te stellen integrale meerjarenplanning. De meerjarenplanning wordt jaarlijks vertaald naar een Jaarplan Openbare Ruimte, waarin wordt aangegeven welke projecten worden opgepakt en waarbij per project is dekking in de gemeentelijke begroting is benoemd. 2. Waarom lopen de projecten uit 2021 nog door tot in 2022, 2023 en 2024? Graag per project beantwoorden. Antwoord: In de 2e corap wordt de stand van zaken per project beschreven. Projecten hebben vaak een langere looptijd over meerdere jaren. We beginnen vaak met de voorbereiding van een project in het ene jaar en kunnen het dan pas een of twee jaar later feitelijk uitvoeren. Ook zijn er projecten waarbij wij zelf niet de trekker zijn zoals bijvoorbeeld de snelfietsroute. In die gevallen zijn we meer volgend in de planning. De voorbereiding van een project neemt ook de nodige tijd in beslag. Er moeten vaak diverse onderzoeken worden uitgevoerd en we vinden het belangrijk om in samenspraak met inwoners, ondernemers etc. te komen tot een definitief ontwerp. In de stedelijke ontwikkelingen zit ook een bepaalde mate van onzekerheid vanwege planologische procedures en eventuele bezwaar en beroepsmogelijkheden daartegen.

Maar ook tegen reconstructiewerken kunnen bezwaren worden gemaakt of er kunnen bijzondere of kostenverhogende omstandigheden optreden die invloed hebben op de benodigde financiën en de benodigde personele capaciteit. Ook de tijdige levering van materialen, de ambtelijke capaciteit én de inzet van externe partijen blijken de afgelopen periode steeds meer van invloed te zijn op de voortgang van de projecten. Hierdoor blijkt het in de praktijk niet altijd haalbaar te zijn om alle geprogrammeerde werkzaamheden ook in het betreffende jaar uit te voeren en hebben projecten een lange looptijd. 3. In hoeverre is er extra dekking of capaciteit nodig om de achterstand in te halen en met een schone lei te beginnen per 1-1-2024? Antwoord: Zie het antwoord onder 2. Het is niet alleen onze eigen beschikbare capaciteit. Er zijn ook andere factoren die hierbij een rol spelen. ID2146 ZN356646 elektrische huisvuilwagens 4. In het memo wordt gerept over een interessante uitdaging t.a.v. waterstof aangedreven vrachtwagens. Wat is de reden om deze mogelijkheid te noemen in het memo? Antwoord: In de raadsinformatiebrief wordt gesproken over een interessante uitdaging wanneer fase 2 niet volgens plan loopt. Waterstof aangedreven voertuigen zijn dan in de toekomst een mogelijke oplossing. Er wordt niet gesproken over een uitdaging t.a.v. waterstof aangedreven vrachtwagens. 5.

Wat zijn de extra kosten op jaarbasis (infrastructuur, voertuigen, onderhoud) van de vervanging door elektrische huisvuilwagens versus huisvuilwagens op basis van fossiele brandstoffen?

Antwoord: Een chassis voor een elektrische vrachtwagen verhoudt zich factor 2,5 t.o.v. een chassis voor een diesel vrachtwagen. De aanleg van toekomstbestendige laadinfrastructuur kost € 300.000. Op basis van een onderhoudscontract van 8 jaar/30.000km voor een elektrisch 6x2 chassis wordt met de huidig beschikbare informatie geschat dat dit 12% voordeliger is t.o.v. de diesel variant. ID2134 6. Waar gaat dit over en waarom komt dit niet in handen van de raad? Antwoord: Dit gaat over het Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied (inclusief Oosteind) herziening 34 Hespelaar 14 Den Hout. Het college is verantwoordelijk voor beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering. ID2139 Opgave Onderwijs 7. Welke toezeggingen zijn in de afgelopen raadsperiode (2018-2022) aan de raad gegeven door de verantwoordelijk wethouder op het gebied van de opgave onderwijs? Welke zijn daarvan inmiddels ingelost en welke staan wanneer op de planning? Antwoord: In de afgelopen raadsperiode is er in het coalitieakkoord opgenomen om een visie op de toekomst van het Oosterhoutse onderwijs op te starten.

Een visie die de inhoudelijke basis kan leggen voor een heel aantal inhoudelijk belangrijke punten, te weten, het Integraal OnderwijsHuisvestingsplan (december in de raad), de Lokale Educatieve Agenda, de aansluiting jeugdhulp (passend) onderwijs (regionale visie op korte termijn in de raad) lokale beleidsplan jeugd in voorbereiding (oktober raadsinformatieavond en november ophalen input raad in combinatie met de input voor de onderwijsvisie). Sinds de start van de opgave is de raad op drie momenten per brief geïnformeerd over de stand van zaken op het gebied van het onderwijs en de onderwijsvisie. Na het ophalen van input vanuit de stad visie een aantal Focusgroepen van ouders en professionals en het ophalen van de beelden van jeugd is de vervolgstap voor de visie het ophalen van input van uw raad (november 2022) om deze vervolgens (samen met het onderwijs) tot een onderwijsvisie te vormen die voor de komende jaren de basis voor de samenwerking en prioriteiten geeft. Het is de bedoeling de visie in het eerste deel van 2023 aan uw raad voor te leggen. Vanzelfsprekend gaat het werk (zo heeft Corona en de impact van de Oekraïense vluchtelingen en behoorlijke tijdsinvestering van de organisatie en het onderwijs gevraagd) door en pakken we met het onderwijs en de diverse partners ook de kansen die zich voordoen.

Zo biedt de samenwerking op het terrein van het Nationaal Programma Onderwijs, de opgave Arbeidsmarkt en de Gelijke Kansenalliantie een prachtige gezamenlijke basis voor een Lokale Educatieve Agenda. Visie vormen en meters maken doen we gelijktijdig. ID2133 ZN362025 RIB Politiecapaciteit 8. Sinds enkele jaren is sprake van een Nationale Politie waarbij capaciteit naar de Randstad wordt weggetrokken uit de Provincie. Welke actie heeft het College, bij voorkeur in samenwerking met andere Brabantse gemeenten, ondernomen om de problematiek van West-Midden-Brabant duidelijk te maken bv t.a.v. drugscriminaliteit en op die manier voldoende capaciteit af te dwingen? Welke acties kunnen nog worden gedaan om onderbezetting te voorkomen? Hoe wil het College de veiligheid van onze inwoners waarborgen in deze tijdelijke situatie van ondercapaciteit? Bijvoorbeeld door het inhuren van beveiligers? 9. Is het mogelijk dat de commissaris van politie antwoord komt geven op deze vragen in de raad? Antwoord: De fractievoorzitters worden in hun periodieke overleg op de hoogte gehouden van politie- en

veiligheidszaken met een hoog vertrouwelijkheidsgehalte. De politie komt ook periodiek naar de raad voor een terugkoppeling en om vragen te beantwoorden. Meestal gebeurt dit in het 1e kwartaal. De teamchef van team Dongemond heeft jl. 18 januari nog een presentatie verzorgt. De griffie zal in overleg met een ieder een nieuwe bijeenkomst inplannen, zo mogelijk in het eerste kwartaal van 2023. ID2131/2109 Zienswijzen Oosterhout-Zuid 10. Gezien de zienswijzen zoals ingediend lijkt het participatieproces niet goed te zijn gegaan. Hoe is dat verlopen en op welke manier worden de bezwaren van de sportverenigingen en burgers geadresseerd? Het rooien van bomen met eekhoorns erin is zorgwekkend o.a. Als hier niets mee wordt gedaan, waarom niet? Antwoord: Dit is een vraag die voortvloeit uit een ingediende zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan ’Oosterhout Zuid 2017, herziening 3 (Parck Warande)’. Bij het raadsvoorstel van het college om tot besluitvorming inzake het ontwerpbestemmingsplan over te gaan zal op deze vraag teruggekomen worden in de ‘reactienota zienswijze...’. Dit document maakt deel van het raadsbesluit. Te doorlopen stappen: 1. ingekomen zienswijzen samenvatten 2. ambtelijke reactie op ingekomen zienswijzen dat wordt verwoord in een collegevoorstel 3.

collegevoorstel en besluit met concept reactienota zienswijze en conceptraadsvoorstel om tot vaststelling van bestemmingsplan te komen (al dan gewijzigde vaststelling: mede afhankelijk van de ingekomen zienswijzen) 4. a. raadsvoorstel dat wordt aangeboden aan de gemeenteraad b. gelijktijdig worden indieners van zienswijzen in kennis gesteld van raadsvoorstel en concept-reactienota zienswijzen. indieners van zienswijzen worden in de gelegenheid gesteld om zienswijzen toe te lichten aan de gemeenteraad. 5. In de raadsvergadering vind dan uiteindelijk besluitvorming plaats Op dit moment bevinden wij ons voor dit plan in stap 2. Ik kan op dit moment dan ook nog geen antwoord geven op de vraag. Het antwoord is nog niet gereed, er wordt nog aan gewerkt. De beoogde inhoudelijke behandeling van dit bestemmingsplan is december 2022. ID2129 buurtgroep natuurkundigenbuurt 5. Gezien de zienswijzen zoals ingediend lijkt het participatieproces niet goed te zijn gegaan. Hoe is dat verlopen en op welke manier worden de bezwaren van de buurt geadresseerd? Als hier niets mee wordt gedaan, waarom niet? Antwoord: De realisatie twee onderwijsclusters vinden we erg belangrijk en wordt nadrukkelijk samen met de besturen opgepakt. Daarbij is het informeren en betrekken van de wijkbewoners van groot belang.

Buiten de informatie die de ouders via de school hebben ontvangen hebben we het volgende gedaan. In november 2021 is een bewonersbrief verspreid over de ontwikkelingen rondom onderwijshuisvesting in Oosterheide. Daarnaast zijn voor de zomervakantie twee informatieavonden gehouden in het kader van de omgevingsdialoog. Er hebben ook diverse individuele gesprekken plaatsgevonden met omwonenden van de te ontwikkelen locatie. Op basis van de brief van de Buurtgroep Natuurkundigenbuurt is de portefeuillehouder in gesprek gegaan met een aantal vertegenwoordigers van deze Buurtgroep, eenmaal op het gemeentehuis en eenmaal op locatie in de wijk. Naar aanleiding van het signaal dat tijdens deze gesprekken is afgegeven wordt medio oktober een nieuwe informatieavond georganiseerd. ID2126/2127 Bp buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind) herziening 28 (Steenovensebaan 26a en 28) uitnodiging zitting / Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

6. Hoeveel en welke procedures lopen er op dit moment nog bij de Raad van State waar de gemeente Oosterhout bij betrokken is? Neemt dit aantal toe en zo ja, waarom? Antwoord: Het aantal zaken die lopen bij de Raad van State is 6, te weten: 1. Oosterhout – Zuid 2020 (Europaweg 15) 2. Oosterhout-Zuid 2017, herziening 4 (Bunthoef) 3. Bestemmingsplan Dorst, herziening 3 (Dorst Oost) 4. Bestemmingsplan ‘Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind), herziening 21 (Berkenstraat 12, 13 en 15 en ong.)’ 5. Wijzigingsplan en omgevingsvergunning Schransmansdreef 8 6. Bestemmingsplan ‘Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind), herziening 28 (Steenovensebaan 26a en 28)’: beroep tegen bestemmingsplan Er is een zeer kleine toename in het aantal beroepszaken, welke is ontstaan door: 1. Een lichte toename in aantal plannen; 2. Het aantal zaken wat de milieuvereniging lokaal aankaart is gestegen (te vergelijken met de landelijke tendens). ID2128 colportage 7. Wat zijn de huidige regels voor colportage? Is het mogelijk voor de gemeente om hierop te handhaven middels een vergunning o.i.d.? Antwoord: Iedereen die bij de Kamer van Koophandel is ingeschreven als ambulant handelaar en een geldig legitimatiebewijs heeft, mag venten zónder voorafgaande toestemming of vergunning.

Er zijn gemeenten die een ventvergunning verstrekken of waar een melding moet worden gedaan, Praktijk is dat deze vergunning altijd wordt verstrekt en dus eigenlijk alleen maar een vorm is van lastenverzwaring. Handhaving kan alleen wanneer klachten gemeld worden. Handhavers kunnen op dat moment altijd in gesprek gaan met een venter en zo nodig op de reeds aanwezig artikelen in de APV handhaven. ID2132/2124 Dorst 8. Hoe gaat de gemeente de geuite zorgen adresseren? Antwoord: Dit dossier heeft de continue aandacht van ons college. Op 14 juli is er een overleg geweest met wethouder Piena en de directie van Prorail. In dit overleg kregen wij te horen dat de door Prorail gemaakte kostenraming van € 400.000 niet correct was. In plaats van een investeringsraming is er een kostenraming afgegeven. Daarmee zijn aantal kostenposten zoals projectmanagement ProRail, busvervoer en risico-opslagen niet meegenomen. De geraamde kosten komen nu op 1 miljoen. In dit gesprek heeft Prorail haar excuses gemaakt. De wethouder heeft in dit gesprek aangedrongen om toch met een oplossing te komen. Hierop heeft Prorail gemeld, dat het Rijk een planstudie laat starten naar 3 overwegen wegens toename reizigersvervoer. Daar valt ook de spoorovergang bij Dorst onder. Het Rijk weet inmiddels dat de kosten van de aanpassing van de spoorwegovergang Dorst 1 miljoen zijn.

Helaas kost het tijd voordat het Rijk een besluit heeft genomen. Tot die tijd kan ProRail geen harde toezegging aan de gemeente Oosterhout doen. Na het gesprek met Prorail hebben Wethouder Kastelijns en de burgemeester het Platform Dorst geïnformeerd over de nieuwe stand van zaken. In augustus heeft er een stuk in de krant gestaan over het ontstaande probleem van de financiën. Op 5 september hebben wethouders Piena en Kastelijns een overleg gehad met Prorail. In dit overleg heeft Prorail nogmaals aangegeven te betreuren dat er fouten zijn gemaakt. Verder

hebben zij wederom aangegeven dat het Rijk een planstudie laat starten naar 3 overgangen, waaronder de spoorwegovergang Dorst. Naar verwachting is eind van het jaar meer inzicht in de resultaten van deze planstudie. ProRail heeft ook toegezegd dat er intern gekeken gaat worden of het mogelijk is, bij een positief besluit, de aanpassing gelijktijdig uit te voeren met de werkzaamheden aan het 4e perron van het station Tilburg (planning Q3 van 2023). Dat scheelt wellicht ook kosten. Daarnaast is aangegeven dat Oosterhout de gereserveerde 2 ton blijft reserveren voor dit project. Prorail heeft aangegeven zich in te spannen een eventuele bijdrage tot dit bedrag te maximaliseren. Prorail neemt contact op met de gemeente als er vanuit het Rijk meer zicht is op het traject. Voorts: het is aan uw raad en de kopgroep van de raad om te bezien op welke wijze de kopgroep de diverse stakeholders uit Dorst in het proces wil gaan betrekken.

ID2108 9. Waar zijn de bijlagen? Antwoord: Die zitten er gewoon bij, maar om ze te kunnen inzien moet je wel ingelogd zijn.

ID2107 ZN356296 Meicirculaire 10. Wat zijn de laatste ontwikkelingen m.b.t. de CAO Gemeenten? Antwoord: De onderhandelingen voor de nieuwe CAO gemeenten starten half september, met als doel om voor einde jaar een nieuwe CAO afgesloten te hebben. De werkgevers willen een CAO van 1 jaar. Er is een conceptarbeidsvoorwaardennota, opgesteld vanuit de VNG en WSGO: https://ambtenarensalaris.nl/wpcontent/uploads/2022/06/27062022_Conceptarbeidsvoorwaardennota_lbr_22_040.pdf 11. Hoe groot is het positieve effect op de begroting van de gemeente Oosterhout (extra inkomsten vs uitgaven? Raken we deze effecten volgende jaar weer kwijt? Antwoord: De meicirculaire vormt ook de basis voor de begroting 2023. Zoals blijkt uit de brief loopt het extra accres dat we de komende jaren ontvangen af, dus het positieve effect op de begroting is er, maar loopt op basis van deze circulaire de komende jaren wel terug (minder meer in 2026 dan in de jaren ervoor). De extra ontvangen middelen worden verwerkt in de begroting 2023-20206 en er worden in de begroting ook voorstellen gedaan om deze extra middelen weer in te zetten de komende jaren.

ID2104 ZN350646 Beleidsregels voor subsidieverstrekking 12. Is er een register van subsidieontvangende rechtspersonen waarin de namen van de bestuursleden en hun functie zijn opgenomen? Zo nee, waarom niet? Kunt u per subsidieontvangende rechtspersoon aangeven welke bestuursleden in het College zitten, in de gemeenteraad zitten of welke bestuursleden ambtenaar zijn bij de gemeente Oosterhout?

Antwoord: Nee, de gemeente Oosterhout hanteert hier geen register voor. Subsidieaanvragen van verenigingen en stichtingen dienen ondertekend te worden d.m.v. eHerkenning (Digid voor organisaties). Zonder eHerkenning kan de digitale aanvraag niet worden ingediend. Een eHerkenning kan je als stichting of vereniging alleen maar krijgen als je ingeschreven bent bij de kamer van koophandel. Hierbij worden ook de bestuursleden geregistreerd. Nevenfuncties van alle college- en raadsleden staan vermeld op de website van de gemeente Oosterhout. Voor ambtenaren van de gemeente Oosterhout geldt een meldcode. Dit betekend dat ook ambtenaren nevenfuncties dienen te melden. Deze worden getoetst op eventuele belangenverstrengeling.

13. Is met de desbetreffende subsidieontvangende rechtspersonen een gedragscode overeengekomen waarmee eventuele belangenverstrengeling ivm deze bestuursleden wordt voorkomen? Zo ja, dan deze graag doorsturen. Zo nee, waarom niet of op welke termijn verwacht u een dergelijke gedragscode te gaan implementeren?

Antwoord: De gemeente Oosterhout kent geen eigen gedragscode voor subsidieontvangende rechtspersonen. Verenigingen en stichtingen gaan over hun eigen statuten en de benoeming van bestuursleden. Primair ligt dus ook daar de taak om een gedragscode te hanteren. Met de invoering van de wet bestuur en toezicht rechtspersonen voor verenigingen en stichtingen (WBTR) zijn ook de wettelijke eisen hieromtrent aangescherpt. De grote culturele instellingen worden middels de overeengekomen subsidiecontracten wel gehouden aan de governance code cultuur. Het staat (nog) niet op de planning om een dergelijke gedragscode te implementeren.