Raadsvoorstel Zienswijzen begrotingen 2024 gemeenschappelijke regelingen
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering Zaaknummer raadsvoorstel Portefeuillehouder
20 juni 2023 1012719 Burgemeester
Onderwerp Zienswijzen begrotingen 2024 gemeenschappelijke regelingen
Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van de BWB, MidZuid, Ngs, RAV, RWB, Veiligheidsregio en RBL 2. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van de GGD en OMWB. Samenvatting Jaarlijks stellen de gemeenschappelijke regelingen een ontwerpbegroting en jaarrekening op om respectievelijk zicht te geven op de toekomstige geraamde financiële en beleidsmatige ontwikkelingen en om verantwoording af te leggen over het voorgaande begrotingsjaar. De verbonden partijen hebben de ontwerpbegroting 2024 en de jaarrekening 2022 opgesteld en aan de deelnemers aangeboden. Aanleiding Jaarlijks stellen de gemeenschappelijke regelingen voor 15 september de begroting voor het komende jaar vast. Deze kunnen dan verwerkt worden in de gemeentelijke begroting. In november van vorig jaar heeft de raad richtlijnen meegegeven voor de begrotingen. De GR'en hebben in februari door middel van een kaderbrief laten weten hoe zij die richtlijnen verwerken en welke andere ontwikkelingen er gaande zijn. Nu wordt de raad in stelling gebracht om een zienswijze op de begrotingen te geven. Kader Artikel 34 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) regelt dat een gemeenschappelijke regeling voor 15 september de begroting voor komende jaar heeft vastgesteld en voor 15 juli de jaarstukken over het afgelopen jaar.
Artikel 35 regelt vervolgens dat de raden in positie moeten worden gebracht om zienswijzen in te dienen op die conceptbegrotingen. Wat willen we bereiken? Er zijn een aantal redenen voor de gemeente Oosterhout om deel te nemen aan een verbonden partij. 1. Samenwerking is wettelijk verplicht gesteld door de Rijksoverheid, bijvoorbeeld Veiligheidsregio; 2. Het gezamenlijk oppakken van uitvoerings-, beleidsinhoudelijke of strategische opgaven resulteert in schaalvoordelen, voordelen in beleidsafstemming en kennisdeling en/of sterkere strategische positie voor Oosterhout. Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit Door middel van zienswijzen kunnen we de koers van de GR bij sturen. Voor twee GR’en wordt voorgesteld om een zienswijze in te dienen.
Zienswijze GGD In de voorgestelde zienswijze in reactie op de ontwerpbegroting van de GGD wordt aandacht gevraagd voor het verloop van de reserves. Hetgeen nu opgenomen is hierover in de conceptbegroting roept vragen op (bijvoorbeeld over de reserve frictiekosten en de bestemmingsreserves monitors). Voorstel is om de GGD te verzoeken de reserves onder de loep te nemen, zodat er meer inzicht gegeven kan worden over het verloop van de reserves. Zienswijze OMWB In de voorgestelde zienswijze in reactie op de ontwerpbegroting van de OMWB wordt aandacht gevraagd voor de verdere ontwikkeling van het kwaliteitsmanagementsysteem. De onderbouwing voor de plannen voor de verdere ontwikkeling is niet concreet genoeg. Voorstel is om de OMWB te verzoeken de plannen voor de verdere ontwikkeling van het kwaliteitsmanagementsysteem inhoudelijk concreter te onderbouwen.
Inspraak en participatie N.v.t. Alternatieve oplossingsrichting(en) De begroting 2024 is het sluitstuk van het proces om tot die begroting te komen. Het is begonnen met de richtlijnen in november 2022 en is gevolgd door een kaderbrief. Binnen die kaders hebben de GR’en een conceptbegroting opgesteld. Een wijziging van die conceptbegroting zal door een meerderheid van de deelnemende gemeenten gesteund moeten worden om verwerkt te kunnen worden. Dat maakt het bijvoorbeeld niet opportuun om te vragen om een lagere gemeentelijke bijdrage. Daar is regionaal geen draagvlak voor. Financiën De kosten worden betaald uit de gelabelde gelden die de gemeente Oosterhout voor deze verbonden partijen heeft gebudgetteerd. De verbonden partijen hebben de volgende bijdrage van de gemeente Oosterhout opgenomen in hun begroting: Verbonden partij Veiligheidsregio
Begrote bijdrage Oosterhout 2024 (euro x1000) 3.473
RBL
235
BWB
1.385
GGD
2.279
RAV
€0
RWB
1.898
WAVA MidZuid
1.016
OMWB
1.248
Nazorg Gesloten Stortplaatsen
80
Totaal
11.384
De bijdrage aan de verbonden partijen laat de afgelopen jaren de volgende ontwikkeling zien (bedragen x1000 euro): Verbonden partij
Primitieve Begroting 2023 3.249
Begroting 2024
Veiligheidsregio
Jaarrekening 2022 3.260
RBL
206
217
235
BWB
1.217
1.267
1.304
GGD
1.961
2.138
2.279
RAV
€0
€0
€0
3.473
RWB
1.477
1.628
1.898
WAVA MidZuid
852
879
1.016
OMWB
997
1.018
1.248
NGS
79
80
80
Totaal
10.048
10.476
11.533
Bij nagenoeg alle GR’en stijgt de gemeentelijke bijdrage, mede door de macro economische ontwikkelingen (stijgende loonkosten en prijsinflatie). De oorzaken liggen daarmee grotendeels buiten de directe invloedssfeer van de GR’en. De ramingen van de begroting 2023 zijn opgenomen conform de primitieve begrotingen 2023 van de GR’en. In 2023 worden ook de GR’en geconfronteerd met gestegen loonkosten en materiele kosten vanwege de hoge inflatie. In de primitieve begrotingen 2023 is rekening gehouden met lagere inflatie. Deze kostenstijgingen worden bekend bij het opstellen van de bestuursrapportages in 2023 van de GR’en en hieruit volgen begrotingswijzigingen in 2023. Vervolg Na het besluit van de gemeenteraad zullen de zienswijzen ingediend worden en zullen de Algemene Besturen op basis van die zienswijzen een besluit nemen. De bedragen uit de begrotingen worden verwerkt in onze gemeentelijke begroting. Oosterhout 23 mei 2023, Burgemeester en wethouders.
Bijlagen 1. jaarstukken gemeenschappelijke regelingen 2. ontwerpbegrotingen gemeenschappelijke regelingen 3. zienswijzen op ontwerpbegrotingen
RAADSBESLUIT Onderwerp
Zienswijzen begrotingen 2024 gemeenschappelijke regelingen
Zaaknummer
1012719
De raad van de gemeente Oosterhout, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 23 mei 2023, BESLUIT: 1. geen zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van de BWB, MidZuid, Ngs, RAV, RWB, Veiligheidsregio en RBL; 2. een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van de GGD en OMWB. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 juni 2023, de raad voornoemd,
, voorzitter {{Signer1}} , griffier {{Signer2}}