Raadsvoorstel wijziging invulling uitvoering onderwijshuisvesting

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering Zaaknummer raadsvoorstel Portefeuillehouder

21 december 2021 318482 Melsen

Onderwerp Gewijzigde invulling uitvoeringsplanning onderwijshuisvesting 2021 Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met de gewijzigde invulling van de uitvoeringsplanning onderwijshuisvesting 2021. 2. Een krediet ter hoogte van € 618.000 beschikbaar te stellen ten laste van de uitvoeringsplanning 2021 onderdeel ‘IHP’ ten behoeve van het Sint-Oelbertgymnasium en ten behoeve van de verbouw Westhoek, locatie Ridderstraat 34. Samenvatting Ten tijde van het lopende integraal huisvestingsplan 2016 -2019 zijn door en in opdracht van het schoolbestuur van het Sint-Oelbertgymnasium (Oelbert) werkzaamheden verricht en gefinancierd die op basis van juridische contract afspraken voor rekening van de gemeente behoren te komen. In het IHP 2016 – 2019 waren deze werkzaamheden, waaronder de uitbreiding van de school met het muziekpaviljoen, niet opgenomen. Het Oelbert had hiervoor een spoedaanvraag ingediend. Hierop heeft het college besloten niet akkoord te gaan met de bekostiging, maar de aanvraag mee te nemen in besluitvorming rondom het IHP2020-2023 (collegebesluit BI.0170496). Het betreft hier de bouw van het muziek paviljoen en vervangingswerkzaamheden aan gebouwgebonden installaties. Voorts is wegens een onvoorziene groei van basisschool De Westhoek, het pand Ridderstraat 34 volledig ingezet en aangepast voor onderwijs van de Westhoek.

Aanleiding Het Sint-Oelbertgymnasium heeft de uitgevoerde werkzaamheden zelf bekostigd en heeft recht op vergoeding van deze kosten. Voor basisschool De Westhoek is voor aanvang van het nieuwe schooljaar het pand volledig geschikt gemaakt voor onderwijs, waarbij een verbouwing aan het pand heeft plaats gevonden ter hoogte van € 200.000. Hierbij is onder andere, uit veiligheidsoverwegingen, de entree naar de achterzijde verplaatst. Tevens is de verlichting vervangen door led en is de binnenzijde geschilderd en de vloeren voorzien van gietvoer afwerking. Ten behoeve van de zonwering zijn screens geplaatst. Kader De Wet op Onderwijshuisvesting regelt dat gemeenten financieel verantwoordelijk zijn voor de huisvesting van het primair en voortgezet onderwijs. De planning voor de investeringen legt de gemeente vast in het Integraal Huisvestingsplan (IHP). Deze had een looptijd tot 2019 en inmiddels is een nieuw IHP in voorbereiding. Wat willen we bereiken? Over gaan tot volledige vergoeding van de gemaakte kosten door het (bestuur van) het Oelbert en de verbouwingswerkzaamheden van het pand Ridderstraat 34 t.b.v. de Westhoek, door middel van het beschikbaar stellen van het totaalbedrag in de vorm van een krediet door de gemeenteraad.

Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit In 2017 is door het Oelbert een spoedaanvraag gedaan voor de uitbreiding van het schoolgebouw met een muziekpaviljoen. Deze uitbreiding was niet in het IHP 2016 – 2019 opgenomen. Het college heeft op 10 oktober 2017 besloten de aanvraag af te wijzen en deze bekostiging voor realisatie van het muziekpaviljoen op te nemen in het nieuw op te stellen IHP 2020-2023. Het college heeft destijds de noodzaak onderkend, maar had toen financieel geen ruimte binnen het IHP. Het Oelbert heeft de realisatie vervolgens voorgefinancierd. Deze werkzaamheden zijn uitgevoerd en reeds in 2019 afgerond. Conform de juridische uitgangspunten op basis van de Wet op Onderwijshuisvesting is de gemeente verantwoordelijk voor de financiering van deze verbouwingswerkzaamheden. Vanaf 2017 zijn tevens (dringend noodzakelijke) onderhoudswerkzaamheden aan het gebouw uitgevoerd in opdracht en voor rekening van het Oelbert. Ook hiervoor geldt dat conform de contractuele en juridische uitgangspunten de gemeente deze kosten moet dragen. Door diverse omstandigheden is het echter niet eerder tot een financiële afwikkeling tussen de gemeente en het Oelbert gekomen. Eerder was afgesproken dat deze kosten ondergebracht zouden worden in het nieuw op te stellen IHP. De werkzaamheden zijn verricht gedurende de looptijd van het IHP 2016- 2019.

Omdat de geplande realisatie van de tijdelijke huisvesting Menorah, locatie Ontdekking in 2022 wordt uitgevoerd in plaats van 2021, komt er in de uitvoeringsplanning 2021 onderdeel “IHP” budget beschikbaar en wordt voorgesteld de gemaakte kosten voor het Oelbert hieruit te voldoen. Omdat de totstandkoming van het IHP een aantal jaar vertraging heeft opgelopen, heeft het Oelbert verzocht om de afspraken af te wikkelen. Financieel is er nu ruimte om deze afspraken in te willigen zodat er geen kosten meer drukken op het nieuwe IHP. Door een onvoorziene plotselinge groei was er met ingang van schooljaar 2021-2022 een dringende behoefte aan aanvullende onderwijshuisvesting voor basisschool de Westhoek. In de Perspectiefnota 2022 bent u hierover geïnformeerd. Door een interne verbouwing in het pand Ridderstraat 34, welke reeds voor onderwijs door de Westhoek wordt ingezet, is het pand geheel geschikt gemaakt voor onderwijsdoeleinden. Het juridisch eigendom van Ridderstraat 34 wordt hiermee overgedragen aan Delta onderwijs. De gemaakte afspraken uit het verleden worden hiermee afgerond. Dit betekent dat bij het opstellen van het nieuwe IHP met een schone lei begonnen kan worden. In een eerdere fase is de verwachting gewekt dat de bedragen opgenomen zouden worden in het op te stellen nieuwe IHP.

Door omstandigheden is het opstellen en het vaststellen van het IHP doorgeschoven naar voorjaar 2022. Doordat er ruimte gevonden werd in de uitvoeringsplannen in 2021 zijn de kosten in 2021 genomen. Op het moment van opstellen van de begroting 2021 was niet bekend dat er een huisvestingsprobleem zou ontstaan op de locatie De Westhoek. Hiermee werd ook een acuut huisvestingsprobleem, dat door Delta nadrukkelijk werd aangegeven, opgelost door het pand Ridderstraat 34 direct volledig voor onderwijshuisvesting de Westhoek geschikt te maken. Hiermee werd voorkomen dat er onvoldoende ruimte was voor de leerlingen doordat met ingang van het schooljaar 2021-2022 adequate huisvesting kon worden geboden. Inspraak en participatie Met de schoolbesturen van het Oelbert en Delta onderwijs heeft overleg plaats gevonden en is tot voornoemd uitvoeringsplan gekomen. Alternatieve oplossingsrichting(en) Er bestond een mogelijkheid om deze kosten mee te nemen in het nieuw op te stellen IHP. Aangezien de vaststelling hiervan op zijn vroegst Q2 2022 plaatsvindt en de betreffende werkzaamheden reeds vanaf 2017 zijn uitgevoerd, is besloten niet langer te wachten met het vergoeden van de voorgefinancierde kosten door het Oelbert.

Voorts zijn de eerder geraamde kosten voor de realisatie van de uitbreiding Menorah doorgeschoven naar 2022 en is daarom besloten gebruik te maken van de ruimte in de uitvoeringsplanning 2021, welke hierdoor ontstond ten behoeve van de aanpassingen aan het pand Ridderstraat 34. Groot voordeel is dat voor het nieuwe IHP gestart kan worden met een schone lei en financiële afspraken uit het verleden afgewikkeld zijn.

Financiën De totale kosten voor het Oelbert bedragen € 418.000 en voor de Ridderstraat € 200.000. Door een kredietbedrag van € 618.000 beschikbaar te stellen ten laste van de uitvoeringsplanning 2021 kunnen deze kosten worden voldaan. Deze financiële ruimte is ontstaan, omdat de geplande realisatie van de tijdelijke huisvesting Menorah, locatie Ontdekking, wordt uitgevoerd in 2022 in plaats van 2021. Vervolg Voor de basisscholen Menorah en de Ontdekking wordt in 2022 aanvullend op de tijdelijke huisvesting in hun huisvestingsbehoefte voorzien. Dit is een apart traject en maakt onderdeel uit van het nieuw op te stellen IHP waar uw raad in 2022 een besluit over neemt.. Oosterhout 22 november 2021, Burgemeester en wethouders.

Bijlage(n) 1 geen

RAADSBESLUIT Onderwerp:

Gewijzigde invulling uitvoeringsplanning onderwijshuisvesting 2021

Zaaknummer

318482

De raad van de gemeente Oosterhout, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 22 november 2021, BESLUIT: 1 2

in te stemmen met de gewijzigde invulling van de uitvoeringsplanning onderwijshuisvesting 2021; een krediet ter hoogte van € 618.000 beschikbaar te stellen ten laste van de uitvoeringsplanning 2021 onderdeel ‘IHP’ ten behoeve van het Sint-Oelbertgymnasium en ten behoeve van de verbouw Westhoek, locatie Ridderstraat 34.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 december 2021, de raad voornoemd,

, voorzitter Signed By: Buijs, M. <mark.buijs@oosterhout.nl> {{Signer1}} 22/12/2021 10:05:34 CET ID: 847ebd41-eae2-4674-95a0-692a759f9058 Auth: Scribble

Signer1}} , griffier Signed By: Kaarsemaker, E. <e.kaarsemaker@oosterhout.nl> {{Signer2}} 22/12/2021 14:32:56 CET ID: 847ebd41-eae2-4674-95a0-692a759f9058 Auth: Scribble

Signer2}}