Raadsvoorstel Stimuleringslening duurzaamheid MKB bedrijven

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering Zaaknummer raadsvoorstel Portefeuillehouder

20 december 2022 1001070 Wethouder Van der Zanden

Onderwerp Stimuleringslening verduurzaming MKB bedrijven

Voorgesteld besluit 1 . De verordening 'Stimuleringslening Duurzaamheid MKB bedrijven Oosterhout' vast te stellen. 2. Hiervoor een bedrag beschikbaar te stellen van € 1.000.000,-- ten laste van het bestaande krediet van duurzaamheidsleningen voor particuliere woningen. 3. Het fonds voor de Stimuleringslening Duurzaamheid MKB bedrijven Oosterhout revolverend te maken door te ontvangen terugbetalingen uit eerder verstrekte leningen te benutten om nieuwe leningen van te verstrekken.

Samenvatting In het Bestuursakkoord 2022-2026 ‘De stap vooruit’ is beschreven dat de mogelijkheid voor een duurzaamheidslening voor bedrijven zal worden onderzocht. Het blijkt dat het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn), waar ook onze andere woning- en duurzaamheidsleningen lopen, de mogelijkheid biedt voor een zakelijke Stimuleringslening. Op basis van de modelverordening van SVn is de voorliggende verordening opgesteld. De raad wordt voorgesteld om deze verordening vast te stellen, een bedrag beschikbaar te stellen van € 1.000.000,-- voor de stimuleringslening en het fonds revolverend te maken. Aanleiding De MKB bedrijven in Oosterhout staan voor een grote opgave als het gaat om het verduurzamen van hun accommodatie. Vaak vormt de financiering van de duurzaamheidsmaatregel een drempel om daadwerkelijk een stap te zetten in de verduurzaming. Zeker na twee jaar corona zijn de eigen middelen ver uitgeput. Daarnaast is het voor MKB bedrijven lastig om vreemd vermogen aan te trekken voor duurzaamheidsinvesteringen, vanwege een benodigde borgstelling of een hoog drempelbedrag voor de investering. De gemeente Oosterhout wil MKB bedrijven graag ondersteunen die willen verduurzamen, omdat dit bijdraagt aan het besparen van energie, de opwekking van duurzame hernieuwbare energie stimuleert en hierdoor een CO2 reductie kan worden gerealiseerd.

Daarmee draagt het bij aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente Oosterhout. Kader In het Klimaatakkoord is afgesproken dat Nederland in 2030 haar CO2 uitstoot met 49% heeft gereduceerd. De uitvoering van dit akkoord is neergelegd bij gemeenten. Wat willen we bereiken? De gemeente Oosterhout heeft de ambitie om in 2030 de CO2 uitstoot met 49% te hebben verlaagd. Een van de doelgroepen zijn MKB bedrijven gevestigd in Oosterhout. Er is nog geen instrumentarium beschikbaar om deze doelgroep te ondersteunen en/of tot actie te laten komen. De MKB bedrijven zijn

belangrijk voor de werkgelegenheid binnen onze gemeente. De recent sterk gestegen energiekosten zijn bedreigend voor de toekomst van veel MKB bedrijven. Door nu al te starten met energiebesparende maatregelen kunnen de maandelijkse lasten van de MKB bedrijven dalen. Dit heeft direct effect op de winstgevendheid van deze ondernemingen. Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit Voor deze nieuwe lening is een verordening opgesteld. Deze verordening is een aanvulling op de huidige blijvers-, starters- en duurzaamheidslening voor particulieren die eveneens door SVn wordt beheerd. Sinds 2020 hebben we ook een Stimuleringsregeling voor maatschappelijke instellingen ingevoerd. De Stimuleringslening Duurzaamheid MKB bedrijven Oosterhout is een vergelijkbaar instrument. Bij de duurzaamheidslening is ervoor gekozen dezelfde maatregelen in aanmerking te laten komen voor een lening als bij de particuliere lening. Dit betekent dat maatregelen in aanmerkingen komen voor een lening als ze bijdragen aan: • Energiebesparing • Gasloos maken van een pand • Energieopwekking Deze duurzaamheidslening is bewust breed toepasbaar omdat alle maatregelen die onder deze categorieën vallen, bijdragen aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente Oosterhout, Voor een verdere specificatie en voorwaarden aan de stimuleringslening wordt doorverwezen naar bijlage 1.

Uw raad wordt gevraagd om de verordening 'Stimuleringslening Duurzaamheid MKB bedrijven Oosterhout’ vast te stellen. De huidige leningen voor particulieren en maatschappelijke instellingen zijn ingericht als een revolverend fonds. Dit betekent dat het geld dat wordt verstrekt voor de lening weer terugvloeit in het fonds door de aflossing en rente. Dit geld wordt weer gebruikt voor leningen. Uw raad wordt voorgesteld om de stimuleringslening voor duurzaamheid MKB bedrijven eveneens revolverend te maken. Budget verschuiven van duurzaamheidsleningen particuliere woningen richting leningen voor MKB Om de stimuleringslening te kunnen verstrekken wordt uw raad gevraagd om een bedrag van € 1.000.000,- beschikbaar te stellen. Dit bedrag is gebaseerd op het aantal MKB bedrijven in Oosterhout, de duurzaamheidsopgave en de verschillende vragen die MKB bedrijven hierover hebben gesteld. Uit een gesprek met MKB Oosterhout blijkt dat de vraag vooral bij kleinere bedrijven leeft. De hoogte van de duurzaamheidslening bedraagt maximaal € 25.000,-. Voorgesteld wordt om het bedrag van € 1.000.000,-- voor MKB ondernemingen te onttrekken uit het opgehoogde krediet voor duurzaamheidsleningen voor particuliere woningen. Er zal dus € 1 miljoen worden verschoven naar een nieuw te openen rekening courant bij SVn.

Verwachting ontwikkeling budget duurzaamheidsleningen voor particuliere woningen Het budget voor de duurzaamheidsleningen voor particuliere woningen bedraagt nu in totaal 5 miljoen euro. Dit jaar zien we fors meer leningen dan in de periode 2017-2021. Het blijkt wel dat inwoners hun leningen versneld aflossen, zodat het fonds sterk revolverend is. De verwachting is dat in 2024 het maximaal uitstaand bedrag ca. 4 miljoen euro zal zijn. In de evaluatie eind 2023 zullen we analyseren of de budgetten voor zowel particuliere woningen als MKB bedrijven ook na 2024 voldoende zijn. Afdekking risico Er bestaat een risico dat de MKB bedrijven de lening niet terug kunnen betalen. Daarom wordt het rentepercentage hoger gesteld dan de kosten, zodat een buffer ontstaat. Overigens zal SVn bij iedere aanvraag onderzoeken of de kredietwaardigheid van de MKB onderneming voldoende is. Tot slot rekent SVn een beheersvergoeding voor de toetsing, toekenning, verantwoording en administratie per verstrekte lening. De kosten hiervan zijn verdisconteerd in het gehanteerde rentepercentage voor de stimuleringslening.

Borgstelling BMKB-Groen De Rijksoverheid heeft onlangs de Borgstelling MKB-Kredieten Groen (BMKB-Groen) gelanceerd. MKB bedrijven kunnen dan een borgstelling tot 67,5% krijgen. Verwacht wordt dat dit instrument, vanwege de bijkomende kosten, alleen voor grotere leningen (zeg vanaf € 100.000,--) ingezet zal worden. Door als gemeente een duurzaamheidslening tot € 25.000,-- te verstrekken, kan het laaghangend, snel te plukken fruit worden geoogst. Inspraak en participatie Vertegenwoordigers van de MKB bedrijven in Oosterhout hebben overleg gehad met de gemeente. Daarin is benadrukt dat de MKB bedrijven vooral geholpen zullen zijn met een maatregel die direct ingevoerd wordt en direct resultaat op gaat leveren. De MKB ondernemingen krijgen nu bijna geen bankfinanciering omdat de reserves door de 2 coronajaren sterk zijn geslonken. Alternatieve oplossingsrichting(en) Een alternatief is om MKB bedrijven een subsidie te verstrekken voor hun maandelijkse energienota’s, totdat de TEK regeling van de overheid in werking treedt. Dit leidt niet tot een structurele verlaging van hun maandlasten. Bovendien moet bedacht worden dat het geven van staatssteun niet gewenst is. Financiën Voorgesteld wordt een bedrag van € 1.000.000,-- beschikbaar te stellen voor het fonds voor de MKB bedrijven.

Het verhogen van het krediet van de duurzaamheidsleningen beperkt de leencapaciteit van de gemeente Oosterhout voor andere doelen. Door deze verhoging bereiken we immers sneller onze maximaal toegestane leencapaciteit. Om te voorkomen dat de kredietruimte bij de gemeente Oosterhout afneemt, wordt voorgesteld het bedrag van € 1.000.000,-- voor MKB ondernemingen te onttrekken uit het opgehoogde krediet voor duurzaamheidsleningen voor particuliere woningen. Afgelopen september heeft uw raad dit krediet met € 3.000.000,-- opgehoogd. Dit bedrag werd voldoende geacht om inwoners gedurende 2 tot 3 jaar te voorzien van duurzaamheidsleningen. De verwachting is dat na 2 tot 3 jaar de maandelijkse aflossingen in evenwicht zullen zijn met de maandelijkse verstrekkingen van nieuwe lenigen. Vervolg Voorgesteld wordt de ‘Stimuleringslening verduurzaming MKB bedrijven’ per 1 januari 2023 in te laten gaan. Eind 2023 zal een evaluatie plaatsvinden over de werking en effecten van deze lening. Om het bedrijfsleven te informeren over de stimuleringslening zal een bericht worden opgenomen in de eerstvolgende nieuwsbrief voor ondernemingen.

Oosterhout 29 november 2022, Burgemeester en wethouders. Bijlage(n) 1 ontwerp raadsbesluit

RAADSBESLUIT Onderwerp

Zaaknummer

Stimuleringslening verduurzaming MKB bedrijven

1001070

De raad van de gemeente Oosterhout, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 29 november 2022,

BESLUIT: 1. De verordening 'Stimuleringslening Duurzaamheid MKB bedrijven Oosterhout' vast te stellen. 2. Hiervoor een bedrag beschikbaar te stellen van € 1.000.000,-- ten laste van het bestaande krediet van duurzaamheidsleningen voor particuliere woningen. 3. Het fonds voor de Stimuleringslening Duurzaamheid MKB bedrijven Oosterhout revolverend te maken door te ontvangen terugbetalingen uit eerder verstrekte leningen te benutten om nieuwe leningen van te verstrekken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2022, de raad voornoemd,

, voorzitter {{Signer1}} , griffier {{Signer2}}