Raadsvoorstel krediet doortrekking Statendamweg

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering Zaaknummer raadsvoorstel Portefeuillehouder

20 juli 2021 289369 C. Piena

Onderwerp Krediet voor verbindingsweg naar Raamsdonksveer (doortrekking Statendamweg) Voorgesteld besluit 1. De nog te ontvangen rijksmiddelen om te zetten naar een krediet voor het project Doortrekking Statendamweg met als bestedingsdoelen: a. Aanpassingen composteerinrichting b. Verbeteren kwaliteit Statendamweg c. Verbeteren groenstructuur ‘De Hillen’ 2. Het college te mandateren voor de inzet van het krediet. Samenvatting De A27 wordt bij knooppunt Hooipolder aangepast. Bij afrit 33 wordt een nieuwe verbindingsweg naar Raamsdonksveer aangelegd, die deels in onze gemeente wordt gerealiseerd. Voor de aanleg moet een composteerinrichting worden aangepast. Het onderhoud van de weg komt bij de gemeente te liggen. Inmiddels zijn afspraken gemaakt over de daarvoor nog te ontvangen rijksmiddelen. Deze worden omgezet naar kredieten voor de composteerinrichting, de groenstructuur “De Hillen” en het verbeteren van het onderliggend wegennet (Statendamweg). Aanleiding De A27 wordt verbreed tussen knooppunt Hooipolder en Houten. Het knooppunt Hooipolder wordt daarbij gedeeltelijk ongelijkvloers om zo de doorstroming te verbeteren op de A59. De op- en afrit nr. 34 bij Raamsdonksveer komt te vervallen. De bereikbaarheid voor Raamsdonksveer wordt geborgd door een nieuwe verbindingsweg vanaf op- en afrit nr.

33 over “De Hillen” naar de rotonde Eendrachtsweg ter plaatse van de Kloosterhoeve te Raamsdonksveer (zie onderstaande verbeelding).

Statendamweg “De Hillen”

A59

Bron: tracékaart A27, Verbeelding nieuwe verbindingsweg Oosterhout-Geertruidenberg.

Kader In 2016 is het ontwerp Tracébesluit (OTB) A27 Houten-Hooipolder, dat de verbreding mogelijk moet maken, gepubliceerd. De minister heeft het Tracébesluit eind 2019 getekend. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft een positieve uitspraak gedaan. Rijkswaterstaat is bevoegd gezag voor de verbreding van de A27. Voor de samenwerking met de provincies, gemeenten en waterschappen is een bestuursovereenkomst opgesteld, die wij op 15 februari 2018 hebben bekrachtigd. Wat willen we bereiken? De rijksmiddelen worden toebedeeld aan de verschillende onderdelen, waarna het college de werkzaamheden kan uitvoeren waarvoor de gemeente in het kader van de aanleg en het onderhoud van de verbindingsweg verantwoordelijk is/wordt. Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit 1. Overdracht beheer en onderhoud nieuwe weg De nieuw aan te leggen weg tussen de Statendamweg en de Eendrachtsweg in Raamsdonkveer wordt na gereedkomen overgedragen aan de gemeente Geertruidenberg en gemeente Oosterhout. Vanaf de Statendamweg tot de nieuw te realiseren brug over de Donge komt de rijbaan in beheer en onderhoud bij de gemeente Oosterhout. De brug en het overige deel van de weg komt in beheer bij de gemeente Geertruidenberg. Bij de overdracht van de weg wordt het eeuwigdurend beheer en onderhoud met een éénmalige bijdrage afgekocht.

Rijkswaterstaat hanteert een standaard berekeningssystematiek om de hoogte van het beheer en onderhoud te bepalen. In overleg tussen de gemeenten en Rijkswaterstaat is dit proces doorlopen en is er een uitvoeringsovereenkomst opgesteld die door alle partijen akkoord bevonden is. De afkoop zal geschieden na gereedkomen en overdragen van de nieuwe weg; verwacht wordt dat dit circa 2024 zal zijn.

2. Composteerinrichting “De Hillen” Voor de aanleg van de nieuwe verbindingsweg zal Rijkswaterstaat gronden aankopen van de gemeente Oosterhout die momenteel behoren bij de composteerinrichting “De Hillen”. De gemeente en de exploitant zijn samen opgetrokken in de onderhandelingen met Rijkswaterstaat. Rijkswaterstaat koopt de benodigde grond aan tegen de huidige marktwaarde en vergoedt tevens de kosten die gemaakt dienen te worden voor het aanpassen van de composteerinrichting. In een overeenkomst met de exploitant is geregeld hoe de aanpak en financiële afhandeling zal zijn tussen exploitant en gemeente. Inspraak en participatie In het gehele onderhandelingsproces heeft participatie plaats gevonden vanuit de exploitant van de composteerinrichting.

Inspraak is mogelijk geweest op het ontwerp- en Tracébesluit. Inspraak is nog mogelijk op de wijziging van het bestemmingsplan, die doorlopen moet worden voor de aanpassing van de composteerinrichting. Alternatieve oplossingsrichting(en) Het betreft de invulling cq. uitwerking van het Tracébesluit wat door de minister is vastgesteld. In de afgelopen jaren is er nauw overleg gevoerd met zowel Rijkswaterstaat als de exploitant om te komen tot de overeenkomsten zoals deze er nu zijn. De inzet van de rijksgelden voor de aanpassing van de composteerinrichting en aanleg van de inrit is een verplichting voortvloeiend uit deze overeenkomsten. Dat maakt de politieke keuzeruimte zeer beperkt. Financiën Met het ondertekenen van de uitvoeringsovereenkomst heeft de gemeente recht op € 1.425.000,-. Deze rijksmiddelen zijn taakstellend voor de te maken kosten. De afkoop bijdrage beheer en onderhoud ad € 660.817 wordt ontvangen na gereedkomen en overdragen van de nieuwe weg; verwacht wordt dat dit circa 2024 zal zijn. Deze afkoopsom is ook taakstellend voor de te maken kosten. De afkoopsom wordt in de meerjarenbegroting 2022 opgenomen in het boekjaar 2024. 1. Schadeloosstelling gronden composteerinrichting (Te ontvangen bij verkoop van de gronden) 2. Overdracht bijdrage beheer en onderhoud (Bijdrage volgt na gereedkomen werkzaamheden) Totaal

€

1.425.000

€

660.817

€

2.085.817

De verdeling van de inkomsten over de drie bestedingsdoelen is nog onderwerp van onderhandeling en afhankelijk van gesprekken en het definitieve bestemmingsplan. Wij zullen uw raad inzicht geven in de verdeling van de gelden zodra wij daar met meer zekerheid iets over kunnen zeggen. Investeringsdoelstellingen De overeenkomsten zijn inmiddels opgesteld en akkoord bevonden door alle partijen. Uw raad wordt gevraagd om in de te ontvangen middelen in te zetten voor onderstaande doeleinden: 1. Aanpassingen aan composteerinrichting en aanleg inrit (verplichting) Dit is een voorwaarde die moet gebeuren in het kader van de grondverkopen van het composteerterrein “De Hillen” en is opgenomen in de overeenkomst met exploitant. Deze aanpassing komt tegemoet in de compensatie aan de exploitant voor het niet volledig kunnen uitvoeren en ontwikkelen van hun bedrijfsvoering op “De Hillen”. Om de bedrijfsvoering voor nu en in de toekomst veilig te stellen zal er tevens een bestemmingsplanprocedure doorlopen moeten worden. 2. Krediet verbeteren kwaliteit Statendamweg De verkeerintensiteit zal toenemen op de Statendamweg doordat verkeer vanuit Oosterhout naar de A59 niet meer via de Oude Veerseweg zal rijden. Het is dan ook nodig om de weg op enkele locaties te verbeteren/verstevigen en ervoor te zorgen dat de gehele rijbaan voor nu en de komende jaren voldoet aan het toenemende gebruik.

De exacte maatregelen zullen in kaart gebracht worden nadat alle werkzaamheden aan en rondom de “De Hillen” en A59 gereed zijn. 3. Krediet versterken groenstructuur “De Hillen” Versterken van de lokale groenstructuur, bij voorkeur in het gebied rondom “De Hillen”. De gemeente Oosterhout zal tevens vrijkomende gronden van het Brabants landschap in beheer overnemen. Verder zal er gezocht worden naar maatregelen om de groenstructuur en ecologische waarden in het gebied te versterken. Hierbij kan gedacht worden aan versterking EVZ Weststad/Statendamweg of maatregelen rondom de Donge en/of Kromgat.

Vervolg Het bestemmingsplan moet worden gewijzigd om de vierkante meters grond die door Rijkswaterstaat aangekocht worden te compenseren en het ontwerp zoals dat opgesteld is aan te kunnen leggen. Dit bestemmingsplan “De Hillen” zal binnenkort ter inzage komen te liggen, waarna het ter vaststelling naar uw raad gaat. Oosterhout, 21 juni 2021. Burgemeester en wethouders. Bijlage(n) N.V.T.

RAADSBESLUIT Onderwerp

Krediet voor verbindingsweg naar Raamsdonksveer (doortrekking Statendamweg)

Zaaknummer

289369

De raad van de gemeente Oosterhout, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 21 juni 2021, BESLUIT: 1. de nog te ontvangen rijksmiddelen om te zetten naar een krediet voor het project Doortrekking Statendamweg met als bestedingsdoelen: a. Aanpassingen composteerinrichting b. Verbeteren kwaliteit Statendamweg c. Verbeteren groenstructuur ‘De Hillen’ 2. het college te mandateren voor de inzet van het krediet.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 juli 2021, de raad voornoemd,

, voorzitter {{Signer1}} , griffier {{Signer2}}