raadsvoorstel Galvanitas

Raadsvoorstel Zaak: Herontwikkeling Galvanitasterrein Zaaknummer: 267193

Datum: 1 maart 2021 Nummer raadsnota: ZN267193 Onderwerp: Structuurontwerp herontwikkeling Galvanitasfabriek Portefeuillehouder: Van der Helm

Bijlagen: 1. Structuurontwerp Galvanitasfabriek 2. Toelichting structuurvisie d.d. 19 november 2020 3. Verkeersonderzoek Galvanitasfabriek d.d. 25 augustus 2020 4. Memo onderzoek verkeer Galvanitasfabriek d.d. 30 augustus 2020 5. Leisure en cultuur d.d. 30 augustus 2020 6. Eindverslag inspraakprocedure 7. Verslag omgevingsdialoog 8. Brief aan college voor raad cultuurplaats placemaking 9. Plan realisatie cultuurplaats tijdens placemaking 10. Cultuurplaats Galvanitas visie HighRes 11. Inrichtingskosten Cultuurplaats t.b.v. subsidieaanvraag

Voorstel: 1. Kennis te nemen van het “verslag inspraakprocedure structuurontwerp herontwikkeling Galvanitasfabriek” en het “verslag omgevingsdialoog Galvanitasfabriek”; 2. In te stemmen met het structuurontwerp herontwikkeling Galvanitasfabriek d.d. 30 augustus 2020, inclusief voorgestelde woningdifferentiatie, invulling leisure/cultuur en de verkeersonderzoeken; 3. Een bedrag van € 200.000 van het eerder beschikbaar gestelde krediet voor de verbouwing van de Pannehoef, beschikbaar te stellen als bijdrage voor de placemaking van de Cultuurplaats Galvanitas. Het is nog niet duidelijk wat er met de Pannehoef gaat gebeuren, maar op voorhand wordt toch alvast een deel van het budget ingezet; 4. In te stemmen met de aankoop van een perceel grond van de politie, onder voorwaarde dat dit vervolgens direct aan de ontwikkelaar van het terrein wordt doorverkocht; 5. In te stemmen met het deels afwijken van de Nota Kostenverhaal, door af te zien van het bij de initiatiefnemer in rekening brengen van de bijdrage “bovenwijkse voorzieningen”, gezien de investeringen door de ontwikkelaar in het openbaar gebied. Dit als basis voor de nog op te stellen anterieure overeenkomst met betrokken partijen teneinde uitvoering te geven aan de nota kostenverhaal; 6.

Kennis te nemen van de memo “onderzoek verkeer Galvanitasfabriek” als reactie op de motie aangaande ontsluiting Galvanitasterrein zoals door de raad aangenomen op 18 februari 2020. Samenvatting Het structuurontwerp herontwikkeling Galvanitasfabriek heeft in het kader van de inspraakprocedure met bijbehorende stukken ter inzage gelegen van donderdag 19 november 2020 tot en met woensdag 16 december 2020. Tevens heeft in deze periode de omgevingsdialoog plaatsgevonden. Het plan voorziet in de herontwikkeling van het terrein Galvanitas op het perceel Wilhelminakanaal Zuid 104. Het doel is dat deze locatie wordt getransformeerd naar een levendige hotspot voor Oosterhout en de regio, waar mensen fijn wonen, werken én recreëren. In het kader van de inspraakprocedure is één inspraakreactie ingediend, welke hierin is samengevat én voorzien van een gemeentelijke reactie in het bijgevoegde verslag van de inspraakprocedure.

Wij verzoeken u om bij communicatie rondom deze aanvraag het zaaknummer 267193 te vermelden.

Op 3 december 2020 heeft de omgevingsdialoog voor de tweede keer plaatsgevonden. De ontwikkelaar heeft de plannen gepresenteerd en is daarbij in gesprek gegaan met de omwonenden, omliggende bedrijven, en andere geïnteresseerden. Het verslag van de omgevingsdialoog is bijgevoegd. Als gevolg van de reacties uit de inspraakprocedure en de omgevingsdialoog heeft de ontwikkelaar nadere onderzoeken verricht en het structuurontwerp aangepast. Deze onderzoeken en aanpassingen zijn verwoord in het eindverslag inspraakprocedure. Wat willen we bereiken? Door de voorgestelde herontwikkeling kan een nieuwe invulling gegeven worden aan het Galvanitasterrein, waarbij de karakteristieke hallen met een emotionele waarde voor Oosterhout behouden blijven en er zicht is op een voor Oosterhout nieuw en onderscheidend leisure- en woonconcept. Een dergelijk concept kan de aantrekkelijkheid van Oosterhout vergroten, kan een nieuwe bewonersgroep aantrekken en kan een kwalitatieve impuls geven aan de gehele Kanaalzone. Het fabriekscomplex Galvanitas staat vanwege een faillissement al een aantal jaren leeg.

Schonck Schul en Compagnie (SS&C) heeft in opdracht van de eigenaar van het fabriekscomplex in 2017 de ambitie geuit om de fabrieksgebouwen te herbestemmen tot een combinatie van leisure/cultuur en wonen, waarbij appartementen op de bestaande bedrijfshallen worden gebouwd en deze hallen worden ingevuld met leisure/cultuur activiteiten. SS&C is een samenwerking aangegaan met BPD Ontwikkeling BV in de Galvanitasfabriek VOF, waar beide bedrijven ieder voor de helft eigenaar van zijn. Vanuit de gemeente is aangegeven dat leisure/cultuur een voorwaarde is om tot realisatie van het totaalplan over te gaan. Hierbij is de wens geuit om te onderzoeken of het mogelijk is om een cultuurplaats voor (amateur)podiumkunsten/cultuurplaats in te passen in de leisure. Voor wat betreft het woningbouwprogramma worden er circa 210 appartementen gerealiseerd voor een brede doelgroep, verdeeld over vijf woontorens waarvan vier bovenop de bestaande hallen en één op de naastgelegen grond (nu nog eigendom politie). Het bestaande kantoor wordt omgezet naar wonen. Circa 150 appartementen worden verkocht aan BPD Woningfonds t.b.v. (middeldure) huur en circa 40 appartementen worden aangeboden als koop (middelduur en duur). Er worden tot slot circa 20 appartementen gerealiseerd in de sociale huursector. Wat gaan we daarvoor doen? Over de volgende onderwerpen is besluitvorming door uw raad gewenst.

Verslag inspraakprocedure Als bijlage bij dit voorstel is het verslag van de inspraakprocedure gevoegd. Samengevat komt de ingediende inspraakreactie erop neer dat het naastgelegen bedrijf bevreesd is voor overlast welke de bewoners van de te bouwen woningen gaan ondervinden van haar bedrijfsactiviteiten. Daarnaast wenst men niet dat deze ontwikkeling negatieve gevolgen heeft ten aanzien van eventuele wensen om in de toekomst de bedrijfsactiviteiten uit te breiden. Tot slot is men van mening dat door grotere verkeersdrukte op de Eikdijk, dit negatieve gevolgen heeft voor de verkeersafwikkeling op het eigen bedrijfsterrein. In het verslag wordt hierop ingegaan. Geconcludeerd wordt dat er geen aanleiding is te veronderstellen dat de doorstroming op het expeditie terrein zal worden belemmerd. Er zal sprake zijn

van een acceptabele doorstroming die niet zal leiden tot een wezenlijk andere situatie dan nu het geval is. Verder wordt hierin gesteld dat het planologisch toestaan van geluidgevoelige objecten het bedrijf niet mag belemmeren. Daarom wordt rekening gehouden met bestaande planologische rechten en milieurechten. Bij knelpunten zal in overleg naar een oplossing worden gezocht. Voorgesteld wordt met het verslag in te stemmen. Conform het bepaalde in de inspraakverordening wordt u hierbij voorgesteld kennis te nemen van dit verslag. Verslag omgevingsdialoog Gelijk met de inspraakprocedure heeft ook de omgevingsdialoog plaatsgevonden. Het verslag van deze dialoog is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. De verkeersbewegingen welke deze nieuwe ontwikkeling met zich mee zal brengen, is met name voor bewoners uit de directe omgeving (en voor bewoners van de Warandepoort in het bijzonder), een punt van aandacht. Dit aspect is daarom nader onderzocht en gebleken is dat er sprake is van een beperkte groei van het verkeer op het Paterserf (van 2.626 naar 2.801 motorvoertuigbewegingen per werkdagetmaal). Tijdens het drukste uur zal de verkeersdruk groeien van 236 naar 252 motorvoertuigbewegingen per uur: in beide situaties circa 4 auto’s per minuut. Het planeffect zal dus op het Paterserf nauwelijks merkbaar zijn in de praktijk.

De toename van de verkeersdruk zal niet leiden tot een wezenlijk ander geluidsniveau op de gevel van de woningen (minder dan 1 dB). Conform het bepaalde in de inspraakverordening wordt u hierbij voorgesteld kennis te nemen van dit verslag. Structuurontwerp herontwikkeling Galvanitasfabriek (inclusief voorgestelde woningbouwdifferentiatie, invulling leisure/cultuur en verkeersonderzoeken) Tevens is als bijlage bij dit voorstel het “Structuurontwerp Galvanitasfabriek” d.d. 19 november 2020 gevoegd. Hierin wordt omschreven welke plannen er zijn met betrekking tot dit terrein (hiervoor samengevat in dit raadsvoorstel). In het plan zal een gedifferentieerd woningbouwprogramma gerealiseerd worden, afgestemd op een brede doelgroep (starters, een- en tweepersoonshuishoudens, doorstromers, ouderen, inkomensgroepen 1 en 2 keer modaal), waardoor aangesloten wordt bij de wens van de gemeenteraad zoals vastgelegd in de motie van 18 februari 2020. Het voormalige (iconische) kantoorgebouw zal worden omgevormd, met een etage verhoogd en bestemd worden voor de sociale huursector. Door Goudappel Coffeng is een mobiliteitsplan ontwikkeld afgestemd op genoemde doelgroepen en rekening houdend met de leisure, zowel werkenden als bezoekers, de bewoners van de appartementen en bezoekers. Ook meegenomen is de inzet van 4 elektrische deelauto’s.

Verder is bij de behoefteberekening rekening gehouden met dubbelgebruik van de parkeerplaatsen. Aan uw raad wordt voorgesteld om in te stemmen met het structuurontwerp. Vervolgens kan gewerkt gaan worden aan de opstelling van een nieuw bestemmingsplan voor deze locatie, inclusief alle noodzakelijke onderzoeken. Zodra dit gereed is, kan het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage worden gelegd. Daarna wordt dit bestemmingsplan ter vaststelling aan uw raad aangeboden. Voorgesteld wordt in te stemmen met het “Structuurontwerp Galvanitasterrein” d.d. 19 november 2020, inclusief de voorgestelde woningdifferentiatie, invulling leisure/cultuur en de verkeersonderzoeken.

(Placemaking) Cultuurplaats In navolging van het bestuursakkoord ‘Samen op weg naar 2030’ zijn wij op zoek gegaan naar een alternatieve locatie voor de broedplaats voor (amateur)podiumkunsten, zoals deze tot op heden wordt vormgegeven binnen de Pannehoef. Zoals we u reeds eerder hebben geïnformeerd viel voormalig zwembad Arkendonk als alternatief al snel af. Omdat op dat moment de ontwikkeling van de Galvanitasfabriek in beeld kwam hebben we toen samen met de ontwikkelaar een onderzoek uit laten voeren naar de mogelijkheden om een Cultuurplaats bij de Galvanitasfabriek te realiseren. Uit dit uitgevoerde onderzoek komt naar voren dat een Cultuurplaats op deze plek kansrijk is, maar geen volledige vervanging zal zijn voor de functie die de Pannehoef op dit moment vervult. Het onderzoek is in de bijlage opgenomen. In het onderzoek wordt de marktpotentie van de Cultuurplaats (zoals opgenomen in de onderzoeksvraag) ook niet hard onderbouwd door cijfers. Dit is ons inziens ook niet mogelijk. Het is immers een functie die gaandeweg zal moeten worden ontwikkeld en waarbij deels wordt ingespeeld op reeds bestaande doelgroepen en behoeften, maar deels ook nieuwe ontwikkelingen worden gevolgd en nieuwe doelgroepen en behoeften worden aangesproken. De Cultuurplaats vormt inmiddels een belangrijke pijler in de voorgestelde herontwikkeling van de Galvanitasfabriek.

Een aanzienlijk deel van de bestaande hallen zal conform het structuurontwerp namelijk deze functie gaan vervullen. Om de cultuurplaats te kunnen realiseren vraagt de ontwikkelaar een totale bijdrage van de gemeente van € 400.000 voor de inrichting van de Cultuurplaats. Daarnaast vraagt de ontwikkelaar voor een bedrag van € 50.000 ruimten te huren voor de eerste 5 jaar vanaf de realisatie van de definitieve Cultuurplaats in de metaalhallen. Als tegenprestatie krijgt de gemeente hiervoor beschikking over een aantal zogenoemde time-slots. Dit betekent dat de gemeente de beschikking krijgt over ruimtes binnen de Cultuurplaats die wij als gemeente naar eigen invulling kunnen gebruiken. Het gebruik van deze (repetitie)ruimtes kunnen wij als gemeente dan bijvoorbeeld inzetten als aanvulling op of deels ter vervanging van subsidies aan (culturele) organisaties en producties/projecten. Omdat de Cultuurplaats zich gaande weg zal moeten ontwikkelen tot een broeiende culturele hotspot is de invulling hiervan ook nog niet in beton gegoten. Zo is er ook nog de nodige flexibiliteit aanwezig om een eventuele alternatieve invulling van de cultuureducatie- en participatiefunctie (welke nog onderwerp van onderzoek is) ruimte te bieden.

Om nu vast te kunnen leren van wat wel en wat niet werkt en de plek ook vast te kunnen laden met activiteiten die een beeld geven van hoe de Cultuurplaats er in de toekomst uit kan komen te zien, is het advies van de onderzoeker om niet eerst de gehele ontwikkeling (woningbouw en leisure) af te wachten maar reeds nu te starten met de zogenaamde placemaking in de houthallen. Dit zorgt er voor dat Cultuurplaats straks in haar definitieve vorm in de metaalhallen een vliegende start zal kunnen maken. Voor de realisatie van deze tijdelijke Cultuurplaats in de houthallen heeft de ontwikkelaar een subsidieverzoek ingediend van € 200.000 (van de in totaal € 400.000). Het subsidieverzoek met nadere onderbouwing van de investering is bij de bijlagen opgenomen. Hierin kunt u zien dat de investering wordt gebruikt voor de inrichting van de tijdelijke Cultuurplaats en wel op zo’n manier dat de inrichting voor het grootste deel mee kan worden genomen in de definitieve Cultuurplaats in de metaalhallen. De ontwikkelaar investeert in deze fase van de placemaking zelf ook een kwart miljoen in het opknappen van de opstallen en bekostigt ook de personele kosten van de kwartiermaker en programmamaker.

Wij zijn ervan overtuigd dat een kwalitatief goede en aantrekkelijke inrichting van de tijdelijke Cultuurplaats een belangrijke voorwaarde is om de plek te kunnen laden met culturele activiteiten (en om culturele professionals en amateurs aan te trekken). Daarnaast is het ook van belang om nu al te kunnen experimenteren zodat straks in de definitieve Cultuurplaats in de metaalhallen een vliegende start kan worden gemaakt. Daarom stellen wij u voor om € 200.000 beschikbaar te stellen voor de

placemaking van een Cultuurplaats op het Galvanitasterrein en dit te dekken uit het reeds beschikbaar gestelde krediet voor de Pannehoef. Pannehoef Bij de begroting 2020 heeft u een motie aangenomen inzake het behoud van de Pannehoef voor de inwoners van Oosterhout. In navolging hierop wordt momenteel onderzoek gedaan naar een samenwerking tussen de Pannehoef en een zorgaanbieder om aan de huidige culturele functie van de Pannehoef (voor het verenigingsleven) de functie van vrij toegankelijke dagbesteding toe te voegen. Separaat hieraan vindt momenteel ook een onderzoek plaats naar de onderhoudsstaat van het pand. Wij zullen daarom later dit jaar met een integraal voorstel komen rondom de toekomst van de Pannehoef. Aankoop grond politie Galvanitasfabriek VOF heeft het voornemen tot aankoop van de naastgelegen grond van de politie. Op deze grond worden een appartementencomplex, extra parkeerplaatsen en een (tweede) toegangsweg tot het terrein gerealiseerd. De politie is bereid de grond te verkopen op basis van een marktconforme taxatie. De politie heeft als standaard beleid dat zij grond ofwel direct aan de overheid of via een openbare veiling verkoopt. Om het risico te voorkomen dat de grond bij openbare veiling aan een derde partij verkocht wordt, heeft Galvanitasfabriek VOF de gemeente verzocht op te treden als tussenpartij en om de grond van de politie aan te kopen.

Normaliter dient uw raad middelen beschikbaar te stellen om een grondaankoop mogelijk te maken. Aangezien het hier echter een directe doorlevering betreft (A-B en B-C constructie) en de gemeente de grond niet daadwerkelijk in bezit krijgt, is dit in dit geval niet nodig. De administratieve afhandeling van de grondverkoop wordt geregeld door de notaris. Kosten voor de grondtransactie komen geheel voor rekening en risico van Galvanitasfabriek VOF. De grond wordt overgedragen zodra sprake is van een onherroepelijk bestemmingsplan. Dit wordt als ontbindende voorwaarde opgenomen in de koopovereenkomst. Op die manier lopen gemeente en Galvanitasfabriek VOF beiden geen risico. Voorgesteld wordt in te stemmen met de aankoop van een perceel grond van de politie, nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden, en deze vervolgens direct aan de ontwikkelaar van het terrein door te verkopen. Afwijking nota Kostenverhaal Gemeente en Galvanitasfabriek VOF zullen ten behoeve van de herontwikkeling van het Galvanitasterrein een anterieure overeenkomst met elkaar aan gaan. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan het wettelijk verplichte kostenverhaal, waarvan het beleid van de gemeente Oosterhout is vastgelegd in de door de raad vastgestelde Nota kostenverhaal 2017-2022.

Hierin is opgenomen dat de gemeente Oosterhout gebiedseigen kosten, bijdrage bovenwijkse voorzieningen en bijdragen aan ruimtelijke ontwikkelingen verhaalt op initiatiefnemers van nieuwe ontwikkelingen. Galvanitasfabriek VOF heeft verzocht af te wijken van de nota Kostenverhaal voor wat betreft het onderdeel bijdrage bovenwijkse voorzieningen. Ter onderbouwing van het verzoek tot het beperken van de bijdrage kostenverhaal, draagt initiatiefnemer de volgende argumenten aan:





 

Op kosten van initiatiefnemer wordt het bestaande tweezijdig fietspad op het Wilhelminakanaal doorgetrokken naar het Galvanitasterrein. Het fietspad zal na aanleg om niet aan de gemeente worden overgedragen. Het fietspad wordt aangesloten op de openbare weg. Hiermee krijgt het fietspad een bovenwijkse functie. De leisure in de Galvanitasfabriek biedt bovenwijkse voorzieningen voor alle inwoners van Oosterhout en de regio. Heel Oosterhout kan mee profiteren van deze ontwikkeling, verwacht wordt dat het terrein een aantrekkende toeristische functie heeft. De kosten voor de inrichting van het terrein komen geheel voor rekening van initiatiefnemers. Het terrein blijft in de toekomst particulier eigendom en wordt niet overgedragen aan de gemeente als openbare ruimte. De gemeente krijgt in dat kader geen onderhoudskosten.

Galvanitasfabriek VOF heeft de gemeente op basis van de huidige uitgangspunten vertrouwelijk inzicht gegeven in de kosten van de voorgenomen planontwikkeling. Deze posten zijn voor beide partijen herkenbaar en conform het huidige prijsniveau. Galvanitasfabriek VOF heeft aangegeven dat indien geen medewerking kan worden verleend aan het bovengenoemde met betrekking tot het kostenverhaal, zij het plan niet financieel haalbaar kunnen maken. De voorgenomen ontwikkeling zal in dat geval risico lopen. Gelet op het profijt dat de gemeente Oosterhout heeft bij de herontwikkeling van de locatie Galvanitas, het gegeven dat het fietspad op kosten van ontwikkelaar wordt aangelegd (bovenwijkse voorziening) en de unieke kans die nu geboden wordt om een bijzonder project in Oosterhout te realiseren, wordt voorgesteld om af te wijken van het beleid zoals vastgelegd in de Nota Kostenverhaal voor wat betreft de bijdrage bovenwijkse voorzieningen en hiermee zoals bovenstaand voorgesteld om te gaan. Het betreft hier een bedrag van circa € 285.000,-. De kosten “ruimtelijke ontwikkeling” en de plankosten zoals berekend op basis van de plankostenscan zullen wel geheel in rekening gebracht worden (berekend op basis van voorliggend plan). Dit betreft een bijdrage van circa € 450.000,-. Legeskosten en de kosten als gevolg van eventuele planschade zijn voor rekening initiatiefnemers.

Uw raad dient in te stemmen met deze afspraken voordat kan worden overgegaan tot het opstellen van de anterieure overeenkomst. Onderhandelingen hierover dienen nog plaats te vinden. In het geval partijen niet tot een anterieure overeenkomst komen, wordt een exploitatieplan opgesteld welke t.z.t. samen met het bestemmingsplan dient te worden vastgesteld door de gemeenteraad. Resumerend wordt voorgesteld om in te stemmen met het deels afwijken van de Nota Kostenverhaal, door af te zien van het bij de initiatiefnemer in rekening brengen van de bijdrage “bovenwijkse voorzieningen”. Motie aanpassing wegenstructuur Uw raad is bij brief van 30 september 2020 geïnformeerd over de plannen, waarbij o.a. is ingegaan op voornoemde motie. Daarbij is gesteld dat u bij de behandeling van het structuurontwerp, tevens een voorstel zou worden gedaan m.b.t. het onderzoek dat aangaande deze motie is verricht. In opdracht van de ontwikkelende partij heeft het verkeerskundig bureau Goudappel en Coffeng onderzoek verricht naar de te verwachten verkeerskundige gevolgen en de consequenties die de aanleg van een ontsluitingsweg zou hebben. Hierbij zijn meerdere varianten van verkeersaanpassingen in het gebied onderzocht (zie memo d.d. 30 augustus 2020). Het niet aanleggen van de ontsluitingsweg over het galvanitasterrein, leidt toch tot een verkeerskundig goed functionerende structuur.

Tevens heeft de initiatiefnemer aangegeven dat het aanleggen van een ontsluitingsweg over het terrein van Galvanitas voor hen ruimtelijk en financieel niet haalbaar is.

Een doorgaande weg realiseren over het terrein heeft tot gevolg dat minder appartementen kunnen worden gerealiseerd, met als gevolg dat het plan financieel niet haalbaar is. Ook sneuvelen door de aanleg van de ontsluitingsweg veel voorziene parkeerplaatsen, waardoor de parkeernormering niet meer gehaald kan worden. De conclusie is dat de afwikkeling van het verkeer via een ontsluitingsweg achter de Galvanitashallen niet mogelijk is. Het geheel overziend, heeft het de voorkeur de bestaande wegenstructuur in stand te laten. Voorgesteld wordt kennis te nemen van voornoemde memo d.d. 30 augustus 2020. Wat mag het kosten? Placemaking Cultuurplaats Voorgesteld wordt om het bedrag van € 200.000 voor de placemaking te dekken uit het krediet Renovatie Productiehuis Pannehoef. Dit is in afwijking van het voorstel BI.0160388 waarbij dit krediet specifiek beschikbaar is gesteld voor de renovatie van de Pannehoef. Achterliggende gedachte was echter de realisatie van een productiehuis waar nu op het Galvanitasterrein invulling aan zal worden gegeven. De verwachting is echter dat voor de renovatie van de Pannehoef, met het loslaten van het idee van een productiehuis, kan worden volstaan met het restant krediet.

Op welke manier is/wordt vormgegeven aan burgerparticipatie? In 2020 heeft een communicatie- en participatietraject plaatsgevonden om de omgeving te informeren en te betrekken bij de ontwikkeling. Deze omgevingsdialoog heeft bijna een jaar in beslag genomen met twee intensieve momenten. Het eerste moment was begin 2020. Gaandeweg het jaar zijn de plannen verder uitgekristalliseerd en op bepaalde punten aangepast. Omdat het plan op onderdelen vrij ingrijpend is aangepast is in november en december 2020 weer uitgebreid gecommuniceerd en gesproken met de omgeving. Het bureau Connect Nederland is ingeschakeld als onafhankelijk begeleider en adviseur van het proces. Het verslag van de gevoerde omgevingsdialoog is opgenomen als bijlage van het eindverslag van de inspraakprocedure.

BESLUIT VAN DE RAAD Onderwerp:

Structuurontwerp herontwikkeling Galvanitasfabriek

Nummer:

ZN 267193

DE RAAD VAN DE GEMEENTE OOSTERHOUT; overwegende dat:

-

voor het al jaren leeg staande fabriekscomplex Galvanitas de ambitie is geuit om de fabrieksgebouwen te herbestemmen tot een combinatie van leisure/cultuur en wonen; door de voorgestelde herontwikkeling een nieuwe invulling gegeven kan worden aan het Galvanitasterrein, waarbij de karakteristieke hallen met een emotionele waarde voor Oosterhout behouden blijven en er zicht is op een voor Oosterhout nieuw en onderscheidend leisure- en woonconcept;

-

-

-

hiertoe d.d. 19 november 2020 het ‘Structuurontwerp herontwikkeling Galvanitasfabriek’ is opgesteld, dat in het kader van de inspraakverordening van de gemeente Oosterhout gedurende 4 weken ter inzage heeft gelegen; tegelijkertijd een omgevingsdialoog is gevoerd met betrekking tot deze plannen; in het opgestelde eindverslag van de inspraakprocedure is aangegeven welke zienswijzen c.q. opmerkingen zijn gemaakt in het kader van de inspraakprocedure en omgevingsdialoog; er een bedrag van € 200.000,= benodigd is voor de inrichting van de Cultuurplaats tijdens de placemaking; het voor de financiële haalbaarheid van de plannen nodig is dat, gelet op de Nota Kostenverhaal, wordt afgezien van het bij de initiatiefnemer in rekening brengen van de bijdrage “bovenwijkse voorzieningen’; ten behoeve van deze ontwikkeling wordt ingestemd met de aankoop van een perceel grond van de politie en deze vervolgens direct aan de ontwikkelaar van het terrein door te verkopen; in de memo “onderzoek verkeer Galvanitasfabriek” wordt ingegaan op de motie aangaande ontsluiting Galvanitasterrein zoals door de raad aangenomen op 18 februari 2020 en dat hierin wordt geconcludeerd dat de afwikkeling van het verkeer via een ontsluitingsweg achter de Galvanitashallen niet mogelijk is;

gelezen het voorstel van het college van 1 maart 2021; BESLUIT: 1. Kennis te nemen van het “verslag inspraakprocedure structuurontwerp herontwikkeling Galvanitasfabriek” en het “verslag omgevingsdialoog Galvanitasfabriek”; 2. In te stemmen met het structuurontwerp herontwikkeling Galvanitasfabriek d.d. 19 november 2020, inclusief voorgestelde woningdifferentiatie, invulling leisure/cultuur en de verkeersonderzoeken; 3. Een bedrag van € 200.000 van het eerder beschikbaar gestelde krediet voor de verbouwing van de Pannehoef, beschikbaar te stellen als bijdrage voor de placemaking van de Cultuurplaats Galvanitas. Het is nog niet duidelijk wat er met de Pannehoef gaat gebeuren, maar op voorhand wordt toch alvast een deel van het budget ingezet;

4. In te stemmen met de aankoop van een perceel grond van de politie, onder voorwaarde dat dit vervolgens direct aan de ontwikkelaar van het terrein wordt doorverkocht; 5. In te stemmen met het deels afwijken van de Nota Kostenverhaal, door af te zien van het bij de initiatiefnemer in rekening brengen van de bijdrage “bovenwijkse voorzieningen”, gezien de investeringen door de ontwikkelaar in het openbaar gebied. Dit als basis voor de nog op te stellen anterieure overeenkomst met betrokken partijen teneinde uitvoering te geven aan de nota kostenverhaal; 6. Kennis te nemen van de memo “onderzoek verkeer Galvanitasfabriek” als reactie op de motie aangaande ontsluiting Galvanitasterrein zoals door de raad aangenomen op 18 februari 2020.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 maart 2021.

DE RAAD VOORNOEMD,

, voorzitter Signed By: Buijs, M. <mark.buijs@oosterhout.nl> {{Signer1}} 16/04/2021 16:22:05 CEST ID: c8d53157-0adb-4492-a283-95906842d77b Auth: Scribble

, griffier Signed By: Kaarsemaker, E. <e.kaarsemaker@oosterhout.nl> {{Signer2}} 16/04/2021 16:15:15 CEST ID: c8d53157-0adb-4492-a283-95906842d77b Auth: Scribble