Raadsvoorstel Controleprotocol en normenkader 2022

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering Zaaknummer raadsvoorstel Portefeuillehouder

20 december 2022 1001715 Melsen

Onderwerp Controleprotocol & normenkader accountantscontrole 2022 Voorgesteld besluit 1 Vast te stellen het Controleprotocol & normenkader 2022 ten behoeve van de accountantscontrole 2022. Samenvatting De accountant geeft bij de controle van de jaarrekening, naast een oordeel over de getrouwheid, ook een oordeel over de rechtmatigheid van de door het college bestede middelen. Voorafgaand aan de controle van de jaarrekening stelt de raad, in het kader van haar kaderstellende rol, het controleprotocol vast. Doel van dit kader is het geven van nadere aanwijzingen aan de accountant over de reikwijdte van de controle en de daarbij te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties. Een belangrijk onderdeel hiervan is ook het bijbehorende normenkader, welke een overzicht geeft van de (voor de jaarrekening relevante) wet- en regelgeving in 2022. Aanleiding Voorafgaande aan de accountantscontrole dient een Controleprotocol en een normenkader te worden vastgesteld door de gemeenteraad. Beide documenten bevatten nadere richtlijnen voor de accountant voor het uitvoeren van de controle op de jaarstukken 2022. Kader De gemeenteraad heeft BDO Audit & Assurance de opdracht verstrekt de accountantscontrole als bedoeld in artikel 213 Gemeentewet voor de gemeente Oosterhout uit te voeren over het boekjaar 2022.

Wat willen we bereiken? Een verantwoord en transparant Controleprotocol en normenkader ten behoeve van de accountantscontrole op de jaarstukken 2022. Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit Het controleprotocol bevat de te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening 2022 van de gemeente Oosterhout. De gemeenteraad kan in de opdrachtverstrekking aan de accountant de goedkeuringstolerantie scherper vaststellen. Het aanscherpen van de goedkeuringstolerantie (dat wil zeggen de goedkeuringstolerantie lager dan 1% van de lasten stellen) kan als consequentie hebben dat de accountant sneller een niet goedkeurende verklaring zal afgeven. Wij zien echter geen noodzaak om dit te doen en adviseren dan ook om hier geen gebruik van te maken. Het controleprotocol wijkt hiermee inhoudelijk dan ook niet af van het protocol van voorgaande jaren.

In het normenkader van Oosterhout is wet- en regelgeving van hogere overheden opgenomen alsmede die van de gemeente zelf. Voor de gemeente betreft het de verordeningen, raadsbesluiten en collegebesluiten: in alle gevallen gaat het daarbij om bepalingen over financiële beheershandelingen. De raad heeft de mogelijkheid om kaderstellende besluiten van het College toe te voegen aan het normenkader indien zij dat wenst. Het normenkader is geactualiseerd, waarbij de wet- en regelgeving is ingedeeld op basis van de taakvelden van de gemeente. Inspraak en participatie n.v.t. Alternatieve oplossingsrichting(en) n.v.t. Financiën Aan het vaststellen van het Controleprotocol en normenkader zijn geen kosten verbonden. De kosten voor de accountantscontrole zijn opgenomen in de reguliere begroting. De kosten voor de accountantscontrole 2022 zijn door BDO geoffreerd op ruim € 98.000. Dat is inclusief 21 Sisa-regelingen. Het aantal te controleren Sisa-regelingen gaat echter vrijwel zeker nog stijgen, waardoor het te verwachten is dat de kosten nog iets hoger gaan uitvallen. Vervolg Het controleprotocol en normenkader 2022 zullen aan BDO worden verstrekt ter voorbereiding op de uitvoering van de controle op de jaarstukken 2022. Deze controle zal eind april / begin mei plaatsvinden. De behandeling van de jaarstukken zelf staat gepland in de raadsvergadering van 4 juli 2023.

Oosterhout 6 december 2022, Burgemeester en wethouders.

Bijlage(n) 1 Controleprotocol en normenkader 2022

RAADSBESLUIT Onderwerp

Controleprotocol en normenkader accountantscontrole 2022

Zaaknummer

10001715

De raad van de gemeente Oosterhout, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 december 2022, BESLUIT: vast te stellen het Controleprotocol & normenkader 2022 ten behoeve van de accountantscontrole 2022. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2022, de raad voornoemd, , voorzitter {{Signer1}}

, griffier {{Signer2}}