raadsvoorstel compensatie NNB

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering Zaaknummer raadsvoorstel Portefeuillehouder

21 december 2021 310375 Kastelijns

Onderwerp Compensatiegronden Natuurnetwerk Brabant (NNB) Voorgesteld besluit Een bedrag van € 440.000,= uit de vrije reserve beschikbaar stellen voor de aankoop van grond ten behoeve van de toekomstige compensatie van NNB Samenvatting Als gevolg van ruimtelijke ontwikkelingen in of in de nabijheid van het Natuurnetwerk Brabant (NNB), kan sprake zijn van aantasting of verstoring van het NNB. Dit dient dan te worden gecompenseerd, waarbij het de voorkeur heeft dat de compensatie plaatsvindt op het grondgebied van de gemeente Oosterhout. Omdat de gemeente geen compensatiegronden meer in eigendom heeft, is het gewenst dat er nieuwe percelen worden verworven. Vanwege de voorgenomen aanleg van de N629 heeft de provincie gronden in eigendom verkregen, welke niet direct nodig zijn voor de aanleg van deze weg. De gemeente heeft overeenstemming bereikt met de provincie om deze gronden te verwerven. Aanleiding De gemeente Oosterhout heeft grote ambities ten aanzien van de in de komende jaren te bouwen woningen (woningbouwstrategie 2030). Maar ook vanwege ander ontwikkelingen, zoals bijvoorbeeld de uitbreiding van bedrijventerrein Vijf Eiken, dient NNB te worden gecompenseerd. Het heeft de voorkeur om de NNB die in de gemeente Oosterhout wordt aangetast of verstoord, in de gemeente zelf te compenseren (dus fysieke compensatie).

Een belangrijke kwaliteit van Oosterhout als woon- of vestigingsplaats of als recreatieve verblijfsplaats is de groene natuurlijke omgeving van de stad. Aangezien de gemeente geen gronden meer in eigendom heeft waar de compensatie kan plaatsvinden, is het zaak dat hiervoor nieuwe gronden worden verworven. Kader Het Natuurnetwerk Brabant is een netwerk van bestaande en nog te realiseren nieuwe natuurgebieden die door ecologische verbindingszones met elkaar verbonden zijn. Het is onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland. De aanwezigheid van NNB heeft gevolgen voor nieuwe ontwikkelingen in of nabij het NNB. Dat betreft ontwikkelingen in de meest brede zin van het woord en het kan daarbij bijvoorbeeld gaan om de aanleg van een weg, de realisering van een golfbaan, de bouw van woningen of de uitbreiding van een bedrijventerrein. Kort samengevat komt het erop neer dat bij aantasting (zoals het kappen van bomen) of verstoring (zoals lichthinder en geluidshinder door de ontwikkeling) van het NNB, deze moet worden gecompenseerd. Daarvoor zijn er provinciale regels van toepassing, die zijn neergelegd in de Interim Omgevingsverordening (voorheen de Verordening ruimte). Deze compensatie kan op 2 manieren plaatsvinden: ofwel door financiële compensatie, ofwel door fysieke compensatie.

Bij financiële compensatie wordt de waarde van het te compenseren NNB berekend en wordt het bedrag gestort in een provinciaal fonds. Hiermee wordt ergens anders in de provincie Noord-Brabant nieuwe NNB gerealiseerd. Bij fysieke compensatie wordt de NNB in een nog te realiseren deel van de NNB gecompenseerd. Dat kan in de gemeente zelf plaats vinden maar ook

elders. Voorwaarde hierbij is wel dat deze compensatie moet plaatsvinden op gronden die door de provincie zijn aangewezen als nog niet gerealiseerde NNB. Wat willen we bereiken? We willen ruimtelijke ontwikkelingen die belangrijk zijn voor Oosterhout mogelijk maken en tegelijkertijd de kwaliteit en kwantiteit van natuur waarborgen door natuur te compenseren. Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit In het kader van de geplande aanleg van de N629 heeft de provincie inmiddels de nodige percelen grond verworven (of is voornemens deze te verwerven). Het betreft o.a. percelen die grenzen aan de bestaande NNB. Deze percelen zijn slechts deels benodigd voor de aanleg van de N629 en de provincie heeft bij de gemeente de vraag neergelegd of het resterende deel van de betreffende percelen als potentiële nieuwe NNB zouden moeten worden aangewezen. Ten eerste vanwege de strategische ligging van de betreffende percelen; grenzend aan de NNB en grotendeels in de Groen Blauwemantel tussen Oosterhout en Dongen. Ten tweede omdat er in de gemeente Oosterhout geen niet-gerealiseerde NNB gebieden meer liggen die als compensatie kunnen worden ingezet. Ten derde omdat de provincie deze “overtollige“ delen van percelen, die ook vrij incourant zijn, zonder grote inspanning kan verkopen (aan de gemeente) en daarmee het procesrisico en het financiële risico verkleint.

De gemeente heeft met de provincie overeenstemming bereikt over de verwerving van twee percelen grond. Een perceel ten noorden van het Wilhelminakanaal (tegen het natuurgebied Het Blik aan) met een oppervlakte van ongeveer 1,3 ha en een ten zuiden van het kanaal gelegen perceel grond van ongeveer 4,5 ha groot (ligt tegen De Duiventoren aan). De provincie heeft deze percelen inmiddels aangewezen als niet gerealiseerde NNB. Voorbeelden van ontwikkelingen waarvoor compensatie op deze percelen dient plaats te vinden zijn Dorst-Oost en Sidestream Innovation Valley (ten oosten van bedrijventerrein Vijfeiken). Het gaat hierbij niet om bestaande binnenstedelijke compensatie. Inspraak en participatie Met de provincie hebben diverse gesprekken plaatsgevonden en daarnaast heeft overleg plaatsgevonden met de potentiële terreinbeheerder(s) van de te verwerven gronden. Alternatieve oplossingsrichting(en) Zoals aangegeven zijn alternatieve oplossingsrichtingen financiële compensatie of fysieke compensatie in een gemeente elders in Noord-Brabant. Het heeft de voorkeur om de NNB die in de gemeente Oosterhout wordt aangetast of verstoord, in de gemeente zelf te compenseren (dus fysieke compensatie). Een belangrijke kwaliteit van Oosterhout als woon- of vestigingsplaats of als recreatieve verblijfsplaats is de groene natuurlijke omgeving van de stad.

De gemeente Oosterhout heeft er in dat opzicht geen baat bij dat NNB elders in de provincie wordt gecompenseerd of dat er financiële compensatie plaatsvindt. Financiën De aan te kopen gronden met een totale oppervlakte van 5,8 ha zijn getaxeerd. De m2-prijs bedraagt € 7,50, zodat de totale aankoopsom € 435.000,= bedraagt. Het benodigde bedrag inclusief bijkomende aankoopkosten bedraagt € 440.000,=. Voorgesteld wordt om dit bedrag beschikbaar te stellen en om de hiermee gemoeide kosten te dekken uit de vrije reserve. Bij initiatieven van derden is het de bedoeling dat de aankoopkosten naar rato aan de gemeente worden betaald en vervolgens terugvloeien naar de gemeente. In feite is hier dus sprake van een vorm van voorfinanciering. Vervolg Na uw besluit kan de ondertekening van de overeenkomst tot aankoop van deze gronden door de provincie en gemeente plaatsvinden.

RAADSBESLUIT Onderwerp

Compensatiegronden Natuurnetwerk Brabant (NNB)

Zaaknummer

310375

De raad van de gemeente Oosterhout, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 november 2021, BESLUIT: een bedrag van € 440.000,= uit de vrije reserve beschikbaar stellen voor de aankoop van grond ten behoeve van de toekomstige compensatie van NNB.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 december 2021, de raad voornoemd,

, voorzitter Signed By: Buijs, M. <mark.buijs@oosterhout.nl> {{Signer1}} 22/12/2021 10:05:57 CET ID: 1c54a97f-2bf5-436b-abfa-459dadb6867f Auth: Scribble

Signer1}} , griffier Signed By: Kaarsemaker, E. <e.kaarsemaker@oosterhout.nl> {{Signer2}} 21/12/2021 23:54:21 CET ID: 1c54a97f-2bf5-436b-abfa-459dadb6867f Auth: Scribble

Signer2}}