Raadsvoorstel borgstelling Schelleboom.docx

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering Zaaknummer raadsvoorstel Portefeuillehouder

27 september 2022 342336 Van der Zanden

Onderwerp Borgstelling geldlening theater De Schelleboom

Voorgesteld besluit 1 Akkoord te gaan met het verlenen van een borgstelling aan "De Schelleboom" voor betaling van rente en aflossing van een door hen aan te trekken lening van maximaal € 380.000,--.

Samenvatting Stichting theater de Schelleboom vervult binnen Oosterhout een publieke taak en heeft afgelopen jaren haar maatschappelijk nut bewezen Om het theater te moderniseren en te verduurzamen is een investering nodig van € 380.000,--. Om dit bedrag te kunnen lenen heeft theater De Schelleboom de gemeente Oosterhout verzocht voor deze lening borg te staan. Zonder gemeentelijke borgstelling is het afsluiten van de lening door theater De Schelleboom niet mogelijk. Financieel adviesbureau Robbe is bereid 50% van de borgstelling over te nemen, zodat maximale risico voor gemeente Oosterhout uitkomt op € 190.000,-Aanleiding Theater wil één van de publieksruimtes van het theater moderniseren, verduurzamen en uitbreiden. Het betreft het (enige) niet monumentale gebouw. De staat van dit gebouw en de wens tot groei en professionalisering vormen aanleiding voor het willen aantrekken van een lening en het verzoek voor borgstelling door de gemeente. Kader Op grond van ons treasurystatuut worden verzoeken tot borgstelling aan organisaties zonder winstoogmerk langs de lat gelegd van een aantal criteria. Er moet sprake zijn van bijzondere omstandigheden en een gezonde financiële situatie. Wat willen we bereiken? Theater De Schelleboom is een stichting met een culturele ANBI status en is opgericht in 1999.

Doelstellingen van stichting theater De Schelleboom zijn enerzijds het ondersteunen van podiumkunst en anderzijds het onderhouden van archeologisch erfgoed. Het is een kleinschalige locatie voor opkomend talent en kleine theaterproducties en is daarnaast trouwlocatie van de gemeente Oosterhout. Met het verstrekken van de borgstelling wordt het voortbestaan en de verdere groei en professionalisering van een bijzonder en mooi monumentaal theater met een maatschappelijke functie bewerkstelligd.

Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit Met een blik op de toekomst wil stichting theater De Schelleboom investeren in modernisering, verduurzaming en uitbreiding. Dit maakt het voor hen mogelijk om de komende jaren verder te groeien. Met deze omvangrijke investering wil De Schelleboom een nieuwe stap zetten in de verdere professionalisering van de stichting. Hierdoor wordt het theateraanbod naar artiesten en bezoekers verbeterd, de mogelijkheden tot het in stand houden van het erfgoed vergroot en de werkomgeving voor vrijwilligers verbeterd. De investering betreft één van de publieksruimtes van het theater. Het gaat hier om het (enige) niet monumentale gebouw, dat dateert uit de jaren 50. Het gebouw is nog voorzien van een asbest-dak en heeft een enkelsteense bouw van gasbetonsteen. Alle faciliteiten zijn (minstens) 20 jaar oud. In overleg met de gemeente, de monumentencommissie, bouwbedrijven en financiële partijen, is door het bestuur van De Schelleboom een initiatieplan opgesteld voor het vervangen van het aangegeven gebouw (zie bijlagen). Op grond van ons treasurystatuut worden verzoeken van borgstelling aan organisaties zonder winstoogmerk alleen in behandeling genomen als er sprake is van bijzondere omstandigheden. Het verzoek voldoet aan dit criterium.

De bijzondere omstandigheid is hierin gelegen dat er geen enkele bancaire instantie bereid is tot het verstrekken van een geldlening zonder borgstelling. Om tot borgstelling over te gaan, dient vastgesteld te worden dat er sprake is van een gezonde financiële situatie. Door stichting theater De Schelleboom zijn hiervoor financiële cijfers aangeleverd. Bestudering van deze financiële cijfers leert ons dat er sprake is van een gezonde financiële situatie. Cijfers tonen aan dat het betalen van rente en aflossing op de lening mogelijk zou moeten zijn. Theater De Schelleboom heeft de afgelopen 23 jaar geen beroep gedaan op structurele subsidie en heeft altijd een verantwoord financieel beleid gevoerd. Hoewel in de toekomst kijken niet mogelijk is, vormt de investering volgens het bestuur geen bedreiging voor de continuïteit van de stichting en zal -anderzijds- niet investeren de groei binnen een paar jaar stil leggen. De cijfers waarop de meerjarenbegroting van de stichting is gebaseerd, gaan uit van een groeiverwachting van de omzet. Hoewel deze verwachting reëel lijkt, is niet met zekerheid te stellen dat zij ook daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden. Omdat de af te sluiten lening een looptijd heeft van 30 jaar, is het niet geheel uit te sluiten dat er aanspraak wordt gemaakt op de te verstrekken borgstelling. Dit risico wordt echter als zeer klein ingeschat.

Dit risico wordt door jaarlijkse aflossingen ook steeds kleiner. De lening wordt afgesloten door stichting theater de Schelleboom, terwijl het pand particulier eigendom is. Het gebruik van het pand door de stichting is voor 30 jaar gegarandeerd door de eigenaren, hetgeen schriftelijk is bevestigd. Tevens brengen eigenaren van het gebouw een (indirecte) borgstelling voor 50% van de af te sluiten lening in. Hierdoor wordt het risico voor gemeente beperkt tot € 190.000,--. Inspraak en participatie Niet van toepassing Alternatieve oplossingsrichting(en) Er kan ook gekozen worden om niet borg te staan voor de gewenste lening. De stichting zal dan niet via een bancaire lening het kapitaal kunnen aantrekken voor de investeringen die nodig zijn voor professionalisering en groei. Het is niet de verwachting dat zij via een andere weg voldoende kapitaal aan kunnen trekken. Financiën Voor gemeente Oosterhout zijn hier geen kosten aan verbonden. Vervolg Na besluitvorming kan de stichting de stappen zetten om de lening af te sluiten. De lening zal worden

afgesloten bij de Nederlandse Waterschapsbank (NWB). De begunstigde van de lening is stichting theater De Schelleboom.

Oosterhout 26 juli 2022, Burgemeester en wethouders.

Bijlagen 1 Ontwerp besluit 2. Aanvraag garantstelling

RAADSBESLUIT Onderwerp:

Borgstelling geldlening theater De Schelleboom

Zaaknummer:

342336

De raad van de gemeente Oosterhout, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 26 juli 2022, BESLUIT: akkoord te gaan met het verlenen van een borgstelling aan "De Schelleboom" voor betaling van rente en aflossing van een door hen aan te trekken lening van maximaal € 380.000,--.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 september 2022, de raad voornoemd,

, voorzitter {{Signer1}} , griffier {{Signer2}}