Raadsvoorstel Afvalstoffenverordening gemeente Oosterhout 2022
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering Zaaknummer raadsvoorstel Portefeuillehouder
22 november 2022 356619 Van der Zanden
Onderwerp Afvalstoffenverordening gemeente Oosterhout 2022
Voorgesteld besluit 1 Afvalstoffenverordening gemeente Oosterhout 2017 in te trekken 2 Afvalstoffenverordening gemeente Oosterhout 2022 vast te stellen
Samenvatting De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) presenteerde in maart 2021 een nieuwe modelafvalstoffenverordening. De nieuwe modelverordening is de aanleiding voor de gemeente om de Afvalstoffenverordening, daterend uit 2017, te actualiseren en een nieuwe verordening vast te stellen. Aanleiding Op grond van Artikel 10.23 van de Wet Milieubeheer (Wm) moet elke gemeente een afvalstoffenverordening vaststellen. In deze verordening stelt de gemeente regels over de overdracht van afvalstoffen. Voor de uitvoering van Artikel 10.23 Wm maken bijna alle gemeenten gebruik van de modelverordening van de VNG, zo ook de gemeente Oosterhout. De belangrijkste redenen voor de actualisatie van de modelverordening zijn: • • •
Implementatie artikelen 2 en 3 van het Besluit Gescheiden Inzameling Huishoudelijke Afvalstoffen (hierna: Besluit GIHA) Vertaling artikel 3.5 van de Wet dieren (kadavers van gezelschapsdieren) Anticipatie op de inwerkingtreding van de Omgevingswet
De nieuwe modelverordening is de aanleiding voor de gemeente om haar Afvalstoffenverordening, daterend uit 2017, te actualiseren. Kader Het vaststellen van de Afvalstoffenverordening betreft een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het uitvoeringsbesluit betreft een bevoegdheid van het college. Wat willen we bereiken? Met de Afvalstoffenverordening en het Uitvoeringsbesluit wordt het ophalen, inzamelen en verwerken van afval binnen de gemeente Oosterhout geregeld. Het streven is om dit op een zo efficiënt mogelijke wijze te organiseren met een geactualiseerde Afvalstoffenverordening die aansluit bij geldende wet- en regelgeving. Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit
Met de vaststelling van de “Afvalstoffenverordening gemeente Oosterhout 2022” wordt de afvalstoffenverordening geactualiseerd en in overeenstemming gebracht met geldende (landelijke) wet- en regelgeving. De belangrijkste redenen voor actualisatie van de modelverordening zijn: 1.1 Implementatie artikelen 2 en 3 van het Besluit GIHA 1.2 Vertaling artikel 3.5 van de Wet dieren 1.3 Anticipatie op de inwerkingtreding van de Omgevingswet 1.1 Door het vaststellen van de afvalstoffenverordening 2022 worden de artikelen 2 en 3 van het besluit GIHA geïmplementeerd Sinds 1 juli 2020 is het Besluit GIHA van kracht. Gemeenten zijn nu wettelijk verplicht om gft, papier, metaal, kunststof, glas en elektronische apparatuur gescheiden in te zamelen. De lijst met afvalstromen beperkt zich tot de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die in ieder geval gescheiden worden aangeboden. 1.2 Met de vaststelling van de afvalstoffenverordening 2022 wordt uitvoering aan artikel 3.5 Wet dieren gegeven. De wetgever heeft gemeenten bevoegd gemaakt om regels te stellen over het aangeven, bewaren, ophalen en overdragen van kadavers van gezelschapsdieren (zie artikel 3.5, eerste lid van de Wet dieren). Hierbij geldt dat Rendac Son B.V. onder alle omstandigheden het eindstation is van de kadavers (zie artikel 3.21, tweede lid van de Regeling dierlijke producten).
De gemeente regelt op welke wijze de kadavers aan Rendac Son B.V. worden overgedragen. Daarom zal de gemeente moeten regelen welke partij belast wordt met het inzamelen, bewaren en overdragen van de kadavers aan Rendac Son B.V. 1.3 Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn aanpassingen in de afvalstoffenverordening vereist. Artikel 22 is aan de modelverordening toegevoegd. Dit artikel voorziet in de benodigde wijzigingen in de afvalstoffenverordening voor als de nieuwe Omgevingswet in werking treedt. Zo wordt voorkomen dat de verordening op dat moment opnieuw moet worden aangepast. Een wijzigingenoverzicht, met daarin alle inhoudelijke wijzigingen, is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Inspraak en participatie Er is geen sprake van een afwijking van artikel 10.21 van de Wet Milieubeheer waardoor inspraak niet vereist is. Alternatieve oplossingsrichting(en) De gemeenteraad kan ervoor kiezen om de Afvalstoffenverordening 2017 en het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening gemeente Oosterhout 2017 niet te vervangen. Deze oplossingsrichting ligt niet voor de hand, aangezien dan niet wordt aangesloten bij de situatie en uitvoering in de praktijk. Financiën Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit besluit. Vervolg Na akkoord van de raad worden zowel de nieuwe verordening als het nieuwe besluit gepubliceerd in het digitale gemeenteblad.
Team Stadsbeheer is verantwoordelijk voor de uitvoering.
Oosterhout 25 oktober 2022, Burgemeester en wethouders.
Bijlagen 1. Afvalstoffenverordening gemeente Oosterhout 2022 ter besluitvorming 2. Uitvoeringsbesluit gemeente Oosterhout 2022 ter informatie 3. Wijzigingenoverzicht Afvalstoffenverordening gemeente Oosterhout 2022 }}