Raadsvoorstel actualisatie APV

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering Zaaknummer raadsvoorstel Portefeuillehouder

22 november 2022 361271 Burgemeester

Onderwerp Actualisatie van de Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Oosterhout (APV) Voorgesteld besluit De Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Oosterhout (APV) vast te stellen. Samenvatting We stellen voor de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Oosterhout te actualiseren. De noodzaak tot actualisatie komt voort uit actualisatie van de Model-Algemene Plaatselijke Verordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), gewijzigde wet- en regelgeving en gewijzigd gemeentelijk beleid. Met het vaststellen van de wijzigingsverordening worden de voorgestelde wijzigingen, zoals opgenomen in de was-wordt tabel in de bijlage bij deze nota vastgesteld. Aanleiding Door ontwikkelingen in landelijke regelgeving, ontwikkelingen in de praktijk en voortschrijdende inzichten moet de APV van tijd tot tijd worden aangepast Kader Op grond van artikel 149 van de Gemeentewet is de gemeenteraad bevoegd een Algemene Plaatselijke Verordening vast te stellen. Wat willen we bereiken? Wat we willen bereiken is een actuele en werkbare APV die aansluit op het beleid van Oosterhout en de Oosterhoutse samenleving. Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit In bijlage 1 staat per gewijzigd artikel een korte toelichting beschreven. Sommige aanpassingen zijn technisch van aard, zoals wijzigingen die zijn doorgevoerd n.a.v.

de nieuwe Alcoholwet die de oude Drank- en horecawet vervangt. Andere aanpassingen zijn meer inhoudelijk. Hier gaat het om de artikelen 2:26 en artikel 2:76a (verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties), het nieuwe artikel 2:34e (proeverijen in slijtlokaliteiten), artikel 2:72 (consumentenvuurwerk), artikel 4:3 (kennisgeving individuele festiviteiten) en afdeling 5 (Kamperen buiten kampeerterreinen). Een tweetal artikelen verdienen een wat uitgebreidere toelichting: Artikel 2.34e Proeverijen in slijtlokaliteiten Gemeenten kunnen bij verordening bepalen dat slijterijen proeverijen mogen organiseren. Als gemeenten proeverijen toestaan, geldt dit voor alle slijterijen in de betreffende gemeente. Het Alcoholbesluit bevat nadere voorwaarden waaraan een proeverij moet voldoen:

-

Maximaal 1 proeverij per dag en maximaal 3 proeverijen per week. Vóór aanvang van de proeverij moeten de kosten van deelname door een leidinggevende van het slijtersbedrijf zijn vastgesteld. Proeverijen mogen uitsluitend tegen betaling worden georganiseerd. - De deelnemers aan de proeverij moeten vóór aanvang bekend zijn bij de leidinggevende. - De deur van de slijterij is tijdens de proeverij gesloten voor publiek. Alleen de deelnemers hebben toegang. - Tijdens de proeverij mag alleen die (alcoholhoudende en alcoholvrije) drank worden verkocht die in het kader van de proeverij aan de deelnemers is verstrekt. - Een proeverij mag alleen plaatsvinden op een tijdstip dat de slijterij normaal gesproken is gesloten maar bij of krachtens de Winkeltijdenwet wel geopend zou mogen zijn (artikel 25e van de Alcoholwet). Het gaat om een beperkt aantal slijterijen en er is geen overlast te verwachten. Artikel 2:72 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen In het Bibobbeleid staat niet expliciet benoemd dat Bibob wordt toegepast. Het is wel een risicocategorie, waardoor in de praktijk altijd Bibob wordt toegepast. Artikel 2:72 lid 2 geeft duidelijkheid. Lid 2 verwijst tevens naar artikel 1.8, waarin de toets op het levensgedrag is opgenomen voor dit type vergunning.

Hiervoor zal het college de ’Beleidsregel houdende regels omtrent het levensgedrag op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Oosterhout’ aanpassen en het onderwerp ‘verkopen van consumentenvuurwerk’ daarin opnemen om artikel 1.8 lid 3 toe te kunnen passen. Inspraak en participatie Daar waar van toepassing zijn de voorgestelde wijzigingen afgestemd met externe partijen, te weten Koninklijke Horeca Nederland, Afdeling Oosterhout en Politie. Alternatieve oplossingsrichting(en) N.v.t. Financiën Er zijn geen kosten verbonden aan het wijzingen van de Algemene Plaatselijke Verordening. Vervolg De verordening treedt op de dag na bekendmaking in werking Omgevingswet Indien de Omgevingswet ingaat per 1 januari 2023, zal de APV in december 2022 nogmaals ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Dan gaat het onder meer om wijzigingen van begrippen en verwijzingen naar de Omgevingswet. Oosterhout 20 september 2022, Burgemeester en wethouders.

Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Voorgestelde wijzigingen in was-wordt tabel