raadsnota_toegankelijkheid_vs2 (aangepast)

Signed By: Buijs, M. <mark.buijs@oosterhout.nl> 28/09/2021 22:21:19 CEST ID: 293e792b-d6a0-4102-9399-0803b5f39c82 Auth: Scribble

Signed By: Kaarsemaker, E. <e.kaarsemaker@oosterhout.nl> 28/09/2021 21:53:54 CEST ID: 293e792b-d6a0-4102-9399-0803b5f39c82 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering Zaaknummer raadsvoorstel Portefeuillehouder

28 september 2021 292474 Piena

Onderwerp Toegankelijkheid openbare ruimte en toegankelijkheid gemeentelijke gebouwen

Voorgesteld besluit In te stemmen met het jaarlijks beschikbaar stellen van € 25.000,- voor het aanpassen van de toegankelijkheid openbare gemeentelijke gebouwen en openbare ruimte. Samenvatting De toegankelijkheid van het maatschappelijk vastgoed van de gemeente Oosterhout vraagt om verbetering. Bureau Ongehinderd en KOO (Klankbord Ongehinderd Oosterhout), hebben de toegankelijkheid van een aantal panden onderzocht. Om de toegankelijkheid voor mindervaliden binnen de openbare ruimte en openbare gebouwen van de gemeente Oosterhout te verbeteren willen we in de komende jaren een aantal aanpassingen doorvoeren. Aanleiding Het integraler toegankelijk maken van openbare gebouwen en voorzieningen in de openbare ruimte is opgenomen in het VN verdrag van 2017 en in de wet opgenomen per 1-1-2020. Kader De grondslag voor deze aanpassingen ten behoeve van mindervaliden bevindt zich in een wet geldend vanaf 1-1-2020 genaamd Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte. Hier is binnen de gemeente Oosterhout geen apart beleid voor geschreven wat dit aanvullend verduidelijkt of richting geeft. Er zijn richtlijnen aangegeven in het LIOR (Leidraad Inrichting Openbare Ruimte). Voor gebouwen geldt het bouwbesluit 2012 (nieuwbouw, voor bestaande bouw zijn geen eisen opgenomen) en ter verduidelijking de uitgave toegankelijkheid gebouwen 7e druk.

Uitgangspunt is dat het verbeteren van de toegankelijkheid gebeurt op basis van vrijwillige afspraken tussen partijen. Bij achterblijvende resultaten bekijkt de minister of het nodig is om aanvullende wettelijke voorschriften op te stellen. Wat willen we bereiken? Het integraler toegankelijk maken van openbare gebouwen en voorzieningen in de openbare ruimte is opgenomen in het VN verdrag van 2017 en in de wet opgenomen per 1-1-2020. Naar aanleiding van een rapportage van Bureau Ongehinderd, aangevuld met toegankelijkheidskeuringen door KOO (Klankbord Ongehinderd Oosterhout) is er een uitgebreid overzicht ontstaan met toegankelijkheidsissues binnen het vastgoed van de gemeente Oosterhout en de openbare ruimte (zie bijlage). Inspraak en participatie In april 2020 heeft een extern bureau, Bureau Ongehinderd, een onderzoek uitgevoerd bij 10 panden van de gemeente Oosterhout naar de mate van toegankelijkheid. In de rapportage is melding gemaakt

dat er in verschillende niveaus (brons en zilver) waarin een gebouw met aanpassingen qua toegankelijkheid verbeterd zou kunnen. In dit hele proces is er ook regelmatig en structureel overleg gepleegd met het KOO, voormalig Gelijkheid Past Oosterhout en de gemeente Oosterhout. Alternatieve oplossingsrichting(en) Aan het oplossen van alle genoemde toegankelijkheidsissues hangen hoge kosten (grove inschatting ruim 1,5 miljoen euro, zie bijlage). Voorstel is om eerst de quick wins (eenvoudig op te lossen tegen beperkte kosten) op te lossen (zgn. laaghangend fruit) om de toegankelijkheid te verbeteren. Daarnaast zijn er een aantal panden die behoren tot huidige of toekomstige ontwikkellocaties. Het voorstel is om hier alleen beperkte maatregelen te nemen die het gebruiksgemak verhogen maar waarbij de kosten c.q. investeringen uitermate beperkt blijven, om hiermee kapitaalvernietiging te voorkomen. Bij het inplannen van de werkzaamheden worden eerst de panden die tot het kernvastgoed behoren verbeterd. De panden die onderdeel zijn van toekomstige ontwikkelingen worden in een later stadium meegenomen. Grote verbouwingen zoals het aanleggen van liften en grote hellingbanen worden meegenomen bij renovaties van de panden die het betreft.

Deze worden dan voor de benodigde kredieten middels aparte nota’s ter besluitvorming aangeboden aan het College van B&W en de Raad van de gemeente Oosterhout. Financiën In de tweede concernrapportage is gemeld dat als de noodzaak niet blijkt voor het bereiken van energielabel C van het gemeentehuis, dat dan de te verwachten onderuitputting van het onderhoudsbudget kan worden ingezet voor noodzakelijke verduurzaming en toegankelijkheid van de accommodaties in gemeentelijk bezit. Hier kunnen de quick wins uit worden gedekt. De structureel opgenomen middelen van € 15.000 in de perspectiefnota 2022 voor de uit te voeren acties in het kader van de toegankelijkheid van de gemeentelijke gebouwen worden met deze nota opgehoogd naar € 25.000. De geïnventariseerde toegankelijkheidsissues inclusief de openbare ruimte worden opgenomen in onze onderhoudsplannen en daarmee gecombineerd uitgevoerd met de regulier geplande onderhoudswerkzaamheden en klachtenonderhoud. De grote verbouwingen zoals het aanleggen van liften en grote hellingbanen worden separaat aan de raad voorgesteld wanneer renovatie van het pand aan de orde is en het plafond van de uitvoeringsplanning accommodatiebeheer niet toereikend is. Vervolg De werkzaamheden worden ingepland waarbij eerst de panden die tot het kernvastgoed behoren worden verbeterd.

De panden die nu nog behoren tot het vastgoed waar nog ontwikkelingen voor zijn voorgenomen worden in een later stadium meegenomen. De grote verbouwingen zoals het aanleggen van liften en grote hellingbanen worden meegenomen bij renovaties van de panden die het betreft. Deze worden dan voor de benodigde kredieten middels aparte nota’s ter besluitvorming aangeboden.

Oosterhout 8 juni 2021, Burgemeester en wethouders.

Bijlage(n) 1

RAADSBESLUIT Onderwerp Toegankelijkheid openbare ruimte en toegankelijkheid gemeentelijke gebouwen Zaaknummer 292474 De raad van de gemeente Oosterhout, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 19 juli 2021, BESLUIT: 1 In te stemmen met het jaarlijks beschikbaar stellen van € 25.000,- voor het aanpassen van de openbare gemeentelijke gebouwen en openbare ruimte

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 september 2021, de raad voornoemd,

, voorzitter {{{{Signer1}} Signer1}} , griffier {{{{Signer2}} Signer2}}