Raadsnota RES 1.0

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering Zaaknummer raadsvoorstel Portefeuillehouder

30 maart 2021 276442 Wethouder Willemsen

Onderwerp: Vaststellen RES 1.0 Voorgesteld besluit 1. De RES 1.0 vast te stellen, met daarbij als leidende principes: - We benutten de energietransitie om de regio te versterken (o.a. vitaal platteland, stedelijke transformatie en een circulaire economie); - We hechten aan een haalbare en betaalbare energietransitie van en voor iedereen; - We beogen een adaptieve benadering, staan steeds open voor betere keuzes; - We streven naar zorgvuldig gebruik van de ruimte in de regio. Samenvatting Op basis van het Klimaatakkoord moeten regio’s werken aan een strategie om duurzame energie in die regio op te wekken, met een doelstelling daarbij die in 2030 gehaald moet worden. De Regionale Energie Strategie (RES) bepaalt de opgave die de regio heeft en de richting waarop die opgave ingevuld gaat worden. Het gaat hier daarmee alleen over de opgave en niet over specifieke projecten, die worden in hun eigen traject aan de raad voorgelegd. Zoals voor Oosterhout het Energiepark A59 en de Bavelse Berg. Aanleiding De Regionale Energie Strategie West-Brabant (hierna: RES) geeft mede invulling aan afspraken die gemaakt zijn in het kader van het landelijke Klimaatakkoord. Het Klimaatakkoord is opgesteld door een groot aantal partijen en heeft als doel dat we in Nederland in 2030 49 % minder CO2 uitstoten ten opzichte van 1990 en in 2050 95 % minder.

Voor de RES focussen we op tafels ‘duurzame elektriciteitsopwek’ en ‘verduurzaming gebouwde omgeving’. Kader In de eerste helft van 2020 heeft uw raad ingestemd met de concept-RES West-Brabant. In die concept RES (RES 0.5) is voor enkele onderwerpen een nadere uitwerking aangekondigd, op weg naar de definitieve RES (RES 1.0). Daarvoor zijn het afgelopen jaar diverse onderzoeken en acties uitgevoerd. Dat betreft onder andere een landschappelijke verdieping en een maatschappelijke kosten- en batenanalyse voor warmteoplossingen. Tevens is op basis van de concept RES een internetconsultatie uitgevoerd. Daarnaast is door het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) een analyse gemaakt van de concept RESsen van alle 30 regio’s in Nederland. Het PBL ziet dat onze regio een realistisch en haalbaar voorstel doet. Over het nieuwe duurzaamheidskader voor de inzet van duurzame biomassa in Nederland is de Tweede Kamer in oktober 2020 geïnformeerd. Dit landelijke kader heeft ook gevolgen voor de inzet van de Amercentrale en de bronnenstrategie voor het warmtenet. Wat willen we bereiken? Met de RES 1.0 geven we aan het Rijk aan hoeveel duurzame energie wij in onze regio kunnen opwekken tot 2030, met een doorkijk naar 2050. Dit draagt bij aan de doelstelling uit het Klimaatakkoord. Dit bod wordt onderbouwd door landschappelijk, technisch en financieel onderzoek

naar de beste plaatsen voor installaties. Daarnaast geeft de RES 1.0 een eerste inzicht in de regionale strategie voor de warmtetransitie van de gebouwde omgeving. Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit - De inbreng van inwoners en stakeholders is belangrijk voor het draagvlak voor de plannen en besluiten. Veel van hun inbreng uit de consultatie is daarom verwerkt in de RES. - Vaststellen van RES 1.0 is de logische vervolgstap op het vaststellen van de concept-RES in 2020. De hoofdlijnen van de strategie zoals vastgesteld met de concept RES (RES 0.5) zijn ongewijzigd. Aandachtspunten die ook door uw raad genoemd zijn, zoals meer aandacht voor innovatie en grootschalig zon op dak zijn hier nadrukkelijk in meegenomen. In bijlage 1 staat een overzicht van de wijzigingen. Ook zijn de gewijzigde teksten in bijgevoegde versie van de RES gemarkeerd. - Het uitvoeringsprogramma betreft een uitwerking van de uitvoeringsagenda uit de RES 1.0. Hiermee zijn de samenwerkingsafspraken transparant en openbaar, vergelijkbaar met de start van de RES-samenwerking. In bijlage 2 staat een samenvatting van de belangrijkste afspraken. Inspraak en participatie Inwoners en bedrijven uit West Brabant zijn de afgelopen periode regelmatig betrokken bij en bevraagd over afwegingen in de RES.

Er is een brede mix van participatie activiteiten uitgevoerd die aansluiten bij het karakter van de RES. Het achtergrondrapport bevat overzichten met diverse activiteiten. Belangrijk is onder andere de internetconsultatie waar een breed publiek mee is bereikt, ook al rust er op de RES geen m.e.r- of inspraakplicht. In deze participatie-activiteiten is bijvoorbeeld gevraagd naar voorkeuren voor clustering of spreiding van energieprojecten over de regio en zijn voor- en nadelen voor het natuur en milieu met elkaar besproken. De opbrengsten van de participatie zijn verwoord in de RES en voorzien van een reactie in de Reactiebrief. De komende periode, tijdens een webinar en de besluitvorming in de raden, is er wederom de gelegenheid om kennis te nemen van de keuzen en afwegingen in de RES en daarover van gedachten te wisselen. Alternatieve oplossingsrichting(en) De opgave uit de RES kan op verschillende manieren ingevuld worden, maar moet in ieder geval bestaan uit technieken waarvan de realisatie voor 2025 vergund kan worden. Dat beperkt de mogelijkheden op dit moment vooral tot energie van wind en zon. Alternatieve oplossingen als waterstof, thorium of andere vormen van kernenergie zijn voor deze opgave niet haalbaar. Uiteraard wordt hier wel op ingezet gezien de verdere opgave richting 2050.

Binnen de RES is het mogelijk om te schuiven tussen hoeveelheden zon en wind, zolang de totale opgave maar gehaald wordt op een manier die ruimtelijk geaccepteerd is. Dit kan uitgewerkt worden in de verschillende lokale projecten die concrete invulling geven aan deze opgave. Financiën Er zijn geen directe financiële consequenties verbonden aan dit voorstel. De uitwerking van de afspraken kunnen wel kosten met zich meebrengen, die zullen tegen die tijd inzichtelijk worden gemaakt en worden voorzien van dekking.

Vervolg De opgave uit de RES zal, eenmaal vastgesteld, worden vertaald in omgevingsbeleid (structuur-visies en bestemmingsplannen). Dan zal een integrale afweging worden gemaakt op basis waarvan vergunningen kunnen worden verleend. Op die verschillende stappen is weer inspraak voor eenieder mogelijk. Voor enkele plannen, zoals voor de windmolens langs de A16, zijn die stappen al doorlopen. De voorstellen in de RES West- Brabant passen binnen de vigerende provinciale omgevingsvisie. Oosterhout, 3 maart 2021 Burgemeester en wethouders. Bijlagen 1. Overzicht belangrijkste wijzigingen ten opzicht van concept-RES 0.5 2. Samenvatting uitvoeringsprogramma 3. RES 1.0 4. Achtergrondrapport bij RES 1.0 5. Belangrijkste verschillen ten opzichte van concept-RES

RAADSBESLUIT Onderwerp: Vaststellen RES 1.0 Zaaknummer: 276442 De raad van de gemeente Oosterhout, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 3 maart 2021, BESLUIT: 1. De RES 1.0 vast te stellen, met daarbij als leidende principes: - We benutten de energietransitie om de regio te versterken (o.a. vitaal platteland, stedelijke transformatie en een circulaire economie); - We hechten aan een haalbare en betaalbare energietransitie van en voor iedereen; - We beogen een adaptieve benadering, staan steeds open voor betere keuzes; - We streven naar zorgvuldig gebruik van de ruimte in de regio.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 maart 2021 , de raad voornoemd,

, voorzitter Signed By: Buijs, M. <mark.buijs@oosterhout.nl> {{Signer1}} 16/04/2021 16:21:46 CEST ID: 958517e9-8edd-4f5c-9a9f-3e3febc3dd7b Auth: Scribble

, griffier Signed By: Kaarsemaker, E. <e.kaarsemaker@oosterhout.nl> {{Signer2}} 16/04/2021 16:15:37 CEST ID: 958517e9-8edd-4f5c-9a9f-3e3febc3dd7b Auth: Scribble