Raadsbrief_oplegger_debatbijeenkomst_mobiliteitsfonds en prioriteringscriteria

Aan de gemeenteraad

Datum

6 oktober 2021

Zaaknummer

305092

In behandeling bij

J.H.P.M. Don tel. 14 0162

Onderwerp Opiniërende behandeling concept uitvoeringsagenda mobiliteitsvisie Oosterhout Vooruit Geachte raad, In 2019 heeft u de mobiliteitsvisie “Oosterhout Vooruit” vastgesteld. Daarin is vastgelegd op welke wijze we via ons verkeers- en vervoerbeleid een bijdrage willen leveren aan de ambitie van Oosterhout om een vitale en aantrekkelijke woon- en werkgemeente te blijven. Het beleid is verwoord in doelstellingen op het gebied van bereikbaarheid, leefbaarheid, verkeersveiligheid, duurzaamheiden gezondheid en een aantal bijbehorende opgaven. Wij hebben u bij de vaststelling van de mobiliteitsvisie toegezegd de visie door te vertalen naar een uitvoeringsprogramma. De wensen op het gebied van mobiliteit zijn groot in aantal en fors in de financiële claim die er mee gelegd wordt. Het moment van uitvoering van mobiliteitsprojecten is vaak ook afhankelijk van onderzoeken, werk met werk maken, de beschikbaarheid van cofinanciering en participatie door bewoners. Dat maakt dat mobiliteitsprojecten een langere doorlooptijd hebben dan de looptijd van de begroting in een jaar. Om die redenen stellen wij voor om de systematiek aan te passen door te komen tot een Mobiliteitsfonds. Dit fonds kan gevoed worden door overschotten bij de jaarrekeningen en andere meevallers en geeft de mogelijkheid om op basis van prioritering projecten in uitvoering te nemen.

Hiermee zorgen we voor flexibiliteit, een objectief afwegingskader voor de prioritering en regelmatige voeding voor grote projecten. Tijdens de debatbijeenkomst willen wij met u in gesprek over de opzet van het mobiliteitsfonds en de criteria voor de prioritering. Uw raad kan daarbij aangeven of u zich kunt vinden in de gestelde criteria en de weging daarvan. Het doel van de criteria is dat er geen losse afweging meer gemaakt hoeft te worden, maar dat dit automatisch volgt uit die criteria. Voor de prioritering van de projecten hebben we een viertal criteria gehanteerd te weten, 1) bijdrage aan de prioritaire opgaven van de mobiliteitsvisie, 2) samenhang met onderhoudsopgave, 3) relatie met stedelijke ontwikkelingen en 4) bestuurlijke wenselijkheid. De eerste drie criteria zijn objectief te scoren op basis van onderzoek en analyses. De bestuurlijke wenselijkheid heeft een subjectiever karakter, waarin onder andere het belang dat uw raad daarbij aangeeft medebepalend is. Het idee achter het postadres Postbus 10150, 4900 GB Oosterhout Bezoekadres Slotjesveld 1 Oosterhout

Internet www.oosterhout.nl Telefoon 140162

BTW nr: NL.0013.26.132.B.1 KvK nr: 20164965

mobiliteitsfonds met de prioriteringscriteria is dat uw raad in plaats van via een motie of een amendement bij de begroting een infrastructureel project aan een jaarschijf te koppelen aangeeft of een project een belangrijke of minder belangrijke bestuurlijke wens is. Vervolgens wordt dit project in de lijst opgenomen en gescoord volgens de criteria. Hier volgt dan een plek op de prioriteringslijst uit. De concept-uitvoeringsagenda die wij meesturen is ter kleuring van hoe dit er dan uit zou zien. Aanleiding voor deze methodiek is dat er vanwege schaarste keuzes gemaakt moeten worden. Het gaat daarbij om zowel de grenzen aan het momenteel beschikbare budget, als de beschikbaarheid van capaciteit om plannen in voorbereiding en uitvoering te nemen. Voor de financiën geldt dat in de begroting en de bestemming van het jaarrekeningresultaat een integrale afweging gemaakt moet worden tussen meerdere dossiers waar bestuurlijke ambities zijn. Denk onder andere aan het Integraal Huisvestingsplan voor het onderwijs, de duurzaamheidsambities en de budgetten voor het sociaal domein. Het is daarmee niet onze ambitie om iedere meevaller of ieder overschot direct in het mobiliteitsfonds te stoppen, dat zou geen recht doen aan de overige ambities en uitdagingen. Om binnen die schaarse middelen de juiste keuzes te maken hebben wij deze criteria voorbereid waar wij over met u in debat willen.

De prioriteringslijst is niet in beton gegoten, afhankelijk van informatie, ontwikkelen en verandering van bestuurlijke wenselijkheid kan een project een andere score krijgen. Dit heeft dan direct effect op de andere plannen. Als een project bijvoorbeeld eerst een lage prioriteitsscore heeft, maar er een woningbouwontwikkeling bij komt en de raad uitspreekt dat de ontsluiting goed geregeld moet worden, dan kan de score ineens veel hoger worden. Omdat het beschikbare budget en de capaciteit in de organisatie en bij aannemers niet groter wordt zullen andere projecten daarmee dalen op de lijst en later in ontwikkeling genomen worden. Op basis van de criteria die wij voorleggen hebben wij de huidige bekende projecten gescoord, waarbij de bestuurlijke wenselijkheid onze vertaling is van het belang dat uw raad en ons college hecht aan projecten. Eventuele aanpassing daarin kunt u bij de behandeling van het raadsvoorstel eind dit jaar aangeven. De debatbijeenkomst op 20 oktober willen wij graag richten op de systematiek en het bepalen van de criteria, de concept-uitvoeringsagenda is daarom ter informatie toegevoegd, evenals de rapporten die de basis vormen voor de technische score van de projecten.

Voor de debatbijeenkomst hebben wij de volgende twee concrete vragen: - Hoe staat u tegenover de systematiek van het Mobiliteitsfonds? - Kunt u zich vinden in de prioriteringscriteria? Voorafgaand aan de behandeling willen wij een presentatie geven over van het proces en de dilemma’s van de uitvoeringsagenda. Op basis van de uitkomsten van de debatbijeenkomst zullen wij een raadsvoorstel aan uw raad voorleggen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Oosterhout , burgemeester, {{Signer1}}

, secretaris. {{Signer2}}