presentatie wegenonderhoud Oosterhout.pdf

Rekenkameronderzoek naar wegbeheer- en onderhoud in de gemeente Oosterhout 9-2-2021

Presentatie door: Gert Blekkenhorst – Lexnova Overheidsadvies Ruud van Hoek – Antea Group 9-2-2021

Aanleiding en doel • De wens van de raad om (meer) inzicht te krijgen in het wegbeheer- en onderhoud • Werkt het beleid? En hoe staat het met de kwaliteit van de wegen?

Onderzoeksvragen Centrale onderzoeksvragen:

- Is het wegbeheer- en onderhoud te kwalificeren als doelmatig en doeltreffend? - Is de raad in positie om haar kaderstellende en controlerende rol goed te kunnen vervullen?

Deelvragen (een selectie) - Is er beleid voor wegbeheer- en onderhoud en werkt dit? - Welk kwaliteitsniveau wordt nagestreefd? Is dit goed vastgelegd en wordt dit in de praktijk gebracht? - Wordt de raad tijdig geïnformeerd over afwijkingen? - Hoe doet Oosterhout het ten opzichte van andere gemeenten?

Aandachtspunten van de raad • Werkt de PRIO-aanpak en worden omwonenden betrokken? • Hebben de bezuinigingen gevolgen voor het wegonderhoud? • Is er voldoende aandacht voor duurzaamheid? • Hoe staat het met de klachtenregistratie en afhandeling • Wordt er goed afgestemd met de provincie?

Aanpak op hoofdlijnen • Documentstudie • Interviews met betrokken medewerkers en wethouder • Toetsing aan de hand van een analyse- en normenkader • Bijeenkomst met een delegatie van de raad • Bondige benchmark

Bevindingen en conclusies (1) • Oosterhout werkt planmatig en geeft uitvoering aan het vastgestelde beleid = doelmatig • Het beleid is deels gedateerd en lastig kenbaar voor de raad = niet doelmatig • De raad ontvangt onvoldoende informatie of het gewenste kwaliteitsniveau B wordt gehaald = niet doeltreffend • De effecten van de bezuinigingen kunnen nog niet worden beoordeeld

Bevindingen en conclusies (2) • De raad wordt tijdig geïnformeerd over (voorziene) afwijkingen en de gevolgen voor de begroting = doelmatig • De wijze waarop het Jaarprogramma Openbare Ruimte (JOR) tot stand komt is onvoldoende kenbaar voor de raad = niet doelmatig • De PRIO-aanpak werkt (nog steeds) en omwonenden worden in toenemende mate betrokken = doelmatig

Bevindingen en conclusies (3) • Klachten worden geregistreerd in het meldsysteem en snel in behandeling genomen • De samenwerking met de provincie verloopt goed, er wordt projectmatig gewerkt en over gerapporteerd • Bij wegonderhoud is aandacht voor duurzaamheid

Benchmark areaal

Benchmark budget wegenonderhoud

Benchmark • Oosterhout heeft minder oppervlakte verharding per inwoner dan gemiddeld in de regio • Het totale budget per inwoner van Oosterhout voor verkeer en vervoer ligt lager dan het gemiddelde • Het onderhoudsbudget voor wegen ligt per inwoner lager dan het gemiddelde

Aanbevelingen • Actualiseer het beleid en maak het overzichtelijk; hierbij kan een uitgebreide benchmark helpen en kunnen realistische ambities worden bepaald • Betrek de raad bij nieuwe werkwijzen voor de totstandkoming van de uitvoeringsplanning • Informeer de raad regelmatig over het voldoen aan de kwaliteitsniveaus voor de wegen