Presentatie stavaza N629 240123.pdf

Informatieavond raad N629 24 januari 2023

Agenda • Aanleiding: het belang van de (nieuwe) N629 • Voorgeschiedenis en besluitvorming • Periode 2006 - 2013 • Periode 2014 - 2018 • Waar staan we nu (> 2018)

Aanleiding Aanleg (nieuwe) N629 nodig vanwege: • Knelpunten huidige N629 en Westerlaan • verkeer (doorstroming en verkeersveiligheid) • leefbaarheid (oversteekbaarheid, geluid en luchtkwaliteit) • Ruimtelijke ontwikkelingen • ontwikkeling Everdenberg Oost • (ontwikkeling Oosterhout Oost) Veel bewoners en bedrijven in het gebied zitten al lange tijd in onzekerheid

Voorgeschiedenis 2006 - 2013 • De N629 kent al een lange voorgeschiedenis (> 20 jaar) • In 2006 is gestart met een m.e.r.-procedure. • Daarbij is • de noodzaak tot infrastructureel ingrijpen onderbouwd • van een groot aantal tracés de te verwachten milieueffecten inzichtelijk gemaakt

• In 2011 is het MER ter goedkeuring aan de gemeenten aangeboden én hebben de provincie (GS) en de gemeenten Oosterhout en Dongen een besluit genomen / een voorkeur uitgesproken.

Voorgeschiedenis 2006 - 2013 • In het MER zijn 8 tracés en een nulplusalternatief onderzocht. • De drie meest kansrijke betroffen: • alternatief nulplus • alternatief Parallel Noord • alternatief Bundeling Zuid

Voorgeschiedenis 2006 - 2013 • De MER N629 is in 2011 ter acceptatie aan de gemeenten aangeboden én de gemeenten is gevraagd een voorkeur uit te spreken voor een alternatief. • De meningen waren verdeeld: • Dongen: Bundeling Zuid • Oosterhout: college sprak zich uit voor Parallel Noord, de raad voor Bundeling Zuid • De provincie (GS): Parallel Noord

• Gevolg: • er ontstond een impasse • MER niet meer bruikbaar (2013)

PN

BZ

Voorgeschiedenis 2014 - 2018 • In 2014 besluiten partijen gezamenlijk tot een doorstart • Er wordt een aantal keuzes gemaakt: • • •

Project wordt opgeknipt in 2 delen / fases De opgave / problematiek wordt uitgebreid; de N629 en de Westerlaan De provincie bepaalt het voorkeursalternatief en er wordt een PIP procedure gevolgd (met een MER als onderlegger)

• De gemeenteraden krijgen een adviserende functie: • •

Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) keuze voorkeursalternatief

Voorgeschiedenis 2014 - 2018 De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD): • “onderzoeksopdracht” voor het MER

• In 2015 opiniërend besproken door de raad: • • •

de problematiek: is deze afdoende beschreven? de alternatieven: zijn dit de te onderzoeken alternatieven? het beoordelingskader: zijn dit de effecten waarop de alternatieven te beoordelen?

• Motie optimalisatie Bundeling Zuid • verzocht om nog een extra alternatief (variant op Bundeling Zuid, met aftakking naar Vijf Eikenweg) te onderzoeken

Voorgeschiedenis 2014 - 2018 • Er wordt een nieuw MER gemaakt • Er worden 5 tracé-alternatieven onderzocht (waaronder Parallel Noord en Bundeling Zuid) • Nulplusalternatief wordt niet onderzocht; onvoldoende oplossend vermogen (en aanzienlijke gevolgen voor de bebouwing langs de Heistraat)

Voorgeschiedenis 2014 - 2018 Keuze voorkeursalternatief • In 2016 wordt de gemeenteraden gevraagd hun voorkeur uit te spreken voor een tracé op basis van: • •

het MER de notitie voorkeursalternatief

• In de notitie voorkeursalternatief: • • •

vindt een trechtering van alternatieven plaats. 2 alternatieven (waaronder Parallel Noord) vallen daarbij af op basis van te beperkt doelbereik worden de resterende alternatieven breder (MER belicht alleen milieueffecten) met elkaar vergeleken en inhoudelijk tegen elkaar afgewogen wordt alternatief Bundeling Noord als voorkeursalternatief aangewezen

Voorgeschiedenis 2014 - 2018 • Beide gemeenteraden onderschrijven de voorkeur voor Bundeling Noord in 2016 als voorkeursalternatief • College van GS wijst in 2016 Bundeling Noord aan als voorkeursalternatief • Provincie werkt voorkeursalternatief verder uit (“notitie uitwerking voorkeursalternatief N629”) en stelt ontwerp PIP op. • Concept ontwerp PIP wordt in 2017 ter opiniërende behandeling aan de raad aangeboden (inclusief reacties op notitie uitwerking voorkeursalternatief N629)

Voorgeschiedenis 2014 - 2018 Provinciaal InpassingsPlan (PIP) • Concept ontwerp PIP wordt in 2017 opiniërend door de raad besproken: • •

is het concept ontwerp PIP van voldoende kwaliteit om in procedure te worden gebracht? zijn de eerdere opmerkingen / aandachtspunten van de raad (t.a.v. het voorkeursalternatief) afdoende verwerkt?

• Ontwerp PIP wordt begin 2018 ter inzage gelegd en op 28 september 2018 vastgesteld door PS •

motie meer natuur rond de N629

Voorgeschiedenis 2014 - 2018 Provinciaal InpassingsPlan (PIP) • Regelt dat de gronden benodigd t.b.v. de nieuwe N629 en de daarvoor noodzakelijke compensatie van de NNB de juiste bestemming krijgen • Borgt de uitvoering van de mitigerende maatregelen via een aantal “voorwaardelijke verplichtingen”

Waar staan we nu (>2018) • Vaststelling PIP aangevochten bij Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State • Raad van State doet op 25 november 2020 uitspraak en verklaart de ingediende bezwaren ongegrond en deels niet ontvankelijk

Waar staan we nu (>2018) •

fase 1 (aansluiting A27) is uitgevoerd

•

voor uitvoering fase 2 is de aanbestedingsprocedure doorlopen; werkzaamheden zijn in 2022 gegund onder voorbehoud [t.a.v. onherroepelijke vergunning wnb-stikstof]

•

grondverwerving loopt; bijna alle percelen in eigendom provincie, met enkele partijen vinden afrondende gesprekken plaats

•

afspraken m.b.t. compensatie NNB vastgelegd; met de uitvoering van de compensatie aan de Domeinweg is in 2022 gestart

•

proces om tot kwaliteitsverbetering van het landschap (maatregelen op het gebied van natuur en recreatie) te komen middels initiatieven vanuit het gebied zelf

Waar staan we nu (>2018) • Stikstof heeft gevolgen voor de uitvoering • Provincie bezig met verwerving benodigde stikstofruimte t.b.v. aanleg- en gebruiksfase

Ter afsluiting N.a.v. slotverklaring Vereniging Spaar de Duiventoren en het Blik •

• •

•

de door PS verzochte extra natuur (motie) is aanvullend op de vereiste compensatie (die geborgd is in het PIP) en niet randvoorwaardelijk stikstof leidt tot uitstel; niet tot afstel. Middels extern salderen kan aanleg en gebruik nieuwe N629 worden gecompenseerd alternatief Parallel Noord dat in 2011 de voorkeur van GS had, is in het nieuwe MER nogmaals bekeken en op basis daarvan onvoldoende geschikt bevonden (te beperkt oplossend vermogen). gemeenteraden en provincie hebben in 2017 gezamenlijk een ander voorkeursalternatief (Bundeling Noord) bepaald.

Ter afsluiting • de N629 ligt niet stil; achter de schermen gebeurt nog een hoop • het college wil door op de ingeslagen weg; belang van de nieuwe N629 is alleen meer toegenomen (gezien ambities t.a.v. Oosterhout Oost) •

namens het college zal dit ook worden ingebracht tijdens de themabijeenkomst van PS op 17 februari.