Presentatie herontwikkeling Amphia terrein

Gebiedsontwikkeling Amphia Toelichting besluitvorming Gemeenteraad 13 juni 2023

Inhoud

• De presentatie bestaat uit twee delen (34 sheets): • Amphia, stedenbouw, ontwikkeling, financiën en planning • OV-hubs, aanleiding, scenario’s, uitwerkingen Amphia en A27

Amphia en Oosterhout • Amphia belangrijke zorgpartner in Oosterhout • Amphia wil in Oosterhout blijven en investeren • Nieuw entreeziekenhuis (polikliniek – diagnostiek) • Een ‘zorgboulevard’: samenwerking Amphia met huisartsen, Zorroo en specialisten • Dit heeft het Amphia uitgewerkt in visie

Amphia

Amphia

Locatie Pasteurlaan • Kans om gebied te ontwikkelen voor zorg, woningbouw en bereikbaarheid (OV-hub) • Strategische woningbouwontwikkeling die voldoet aan de grote vraag naar woningen (2800 tot 2030) • Versnellingsgeld van het Rijk om te komen tot ontwikkeling • Locatiestudie en uitwerking OV-hub • Woningbouw en OV-hub: één gebiedsontwikkeling • Uitgangspunten en haalbaarheid; opbrengsten woningbouw voor Amphia Oosterhout, toezicht College sanering zorginstellingen

Amphia

Amphia

Stedenbouw

Stedenbouw

Stedenbouw

Stedenbouw

Stedenbouw

Stedenbouw

Stedenbouw

Stedenbouw

Ontwikkelingsproces • Gemeente en Amphia hebben afgestemd over uitgangspunten gebiedsontwikkeling inclusief OVhub • Amphia tendert woningbouwlocatie • Opbrengsten in te zetten voor transformatie • Gemeente werkt OV-hub verder uit (voorlopig ontwerp, kosten en dekking) • Toekomstige ontwikkelaar dient grond t.b.v. OVhub verplicht aan gemeente aan te bieden

Geplande besluitvorming • Gezamenlijke uitgangspunten vast te stellen • Programma (ca. 383 woningen; o.a. 30% sociaal, 36% middelduur, 34% duur) • Parkeeroplossing (430 pp woningen + 300 pp centrale voorziening, waarvan 60 pp dubbel gebruik) • Bouwhoogtes (2,5 – 8 bouwlagen) en landmark (max 14-18 b.l.) • Situering, omvang en ontsluiting OV-hub (ca. 5.500 m2) • Overige stedenbouwkundige randvoorwaarden (o.a. groene inpassing parkeren, deels ontsluiting via Muldersteeg)

• Uitwerking OV-hub t.b.v. opvolgend raadsbesluit • Daarin mee te nemen bepalen uitvoeringsjaar kruising

Wat betekent dit financieel? • Kosten

• Globale raming OV-hub € 15 – 20 mln. excl. BTW • Betreft schetsplanniveau en kengetallen • Sterk afhankelijk van ambitieniveau overkapping • Inclusief grondafname en appartementsrecht plus inrichting t.b.v. ondersteunende functies

• Dekkingsbronnen

• Budget ombouw rotonde uit uitvoeringsagenda mobiliteitsvisie • Bijdrage Rijk uit versnellingsgelden woningbouw • Gemeentelijk kostenverhaal • Eventuele bijdrage provincie • Herontwikkeling huidige busstation • Voorstel in Financieel Perspectief € 7 mln.

Planning • Amphia • Start tender juni 2023 • Start aanpassen nieuwe locatie najaar 2023 • Nieuw Amphia 2024

• Gemeente • Planvorming ontwikkelaar 2e helft 2023 • Uitwerking OV-hub en raadsbesluit zomer 2024 • Omgevingsdialoog woningbouw en OV-hub 2e helft 2024 • Stedenbouwkundig plan en omgevingsplan nntb • Start bouw eerste fase nntb • Ombouw rotonde en realisatie OV-hub nntb

Conclusie • Behoud van Amphia • Woningbouw • OV-hub • Aanpassing infra

OV hubs • Aanleiding • Scenariostudie OV hubs Oosterhout • Uitwerking OV hub Amphia • Stand van zaken OV hub A27

OV hubs: aanleiding Diverse vervoerkundige en ruimtelijke ontwikkelingen • Nieuwe OV concessie (juli 2025) • o.a. aanpassing route lijn 327 (Oosterhout – Dongen – Tilburg)

• Van openbaar vervoer naar gedeelde mobiliteit • naast traditioneel lijngeboden vervoer ook meer flexibel vervoer • belangrijke functie voor hubs als overstaplocaties

• Verbetering OV Breda – Gorinchem – Utrecht (BGU) • snelle en frequente bussen (“BRT”) via de A27 die halteren langs de snelweg

• Herontwikkeling Amphia terrein en toekomstige woningbouw oostzijde A27

OV hubs: aanleiding Huidig busstation Leijsenhoek kent beperkingen • De fysieke ruimte is beperkt • voor de afwikkeling van het openbaar vervoer • voor aanvullende functies

• De bereikbaarheid laat te wensen over • kruispunt Leijsenhoek – Abdis van Thornstraat • terugslag naar rotonde Pasteurlaan

• OV hub vraagt meer ruimte en leidt tot meer verkeer

OV hub scenariostudie • gezamenlijk onderzoek gemeente en provincie • in overleg met Arriva • 4 verschillende scenario’s (“wat als”) verkend • gevarieerd met locaties en functie hubs: • Stedelijk knooppunt / stadshub: bestemming, verblijven en overstappen • Snelweg- / stadsrandhub: vooral overstappen

OV hub scenariostudie • Busstation Leijsenhoek: onvoldoende toekomstperspectief • voorkeur voor Amphia als centraal OV knooppunt / hub • bereikbaarheid (OV en fiets) • beschikbare ruimte • meekoppelkansen: functies wonen, zorg en openbaar vervoerknooppunt versterken elkaar over en weer • gecombineerde ontwikkeling van ruimte en infrastructuur

• in combinatie met snelweghub A27 • aantakking op de BRT Breda – Gorinchem – Utrecht • ook ruimte voor de auto als voor- of natransport

• De Leijsenhoek wordt dan een gewone bushalte • niet alle bussen verdwijnen uit het centrum

OV hub: uitwerking locatie Amphia • Studie naar benodigde ruimtebeslag (busstation en bijbehorende hub functies), situering en ontsluiting • Uitgaan van huidige lijnen en ontwikkelingen t/m 2040 • Simulatie van circulatie bussen om te komen tot optimale layout station en lijnafhandeling • Verschillende type en ligging perrons bestudeerd • Uitgangspunt: naast OV hub Amphia ook een OV hub A27

OV hub: uitwerking locatie Amphia • Ontsluiting OV hub + groot deel Amphia terrein via 4de tak aan kruispunt Pasteurlaan – Strijenstraat – Abdis van Thornstraat • ombouw rotonde naar verkeerslichten reeds voorzien in uitvoeringsagenda mobiliteitsvisie • gecombineerde ingang, maar busstation krijgt wel eigen uitgang op kruispunt

• Functies ten zuiden van de OV hub voor auto’s ontsloten via de Muldersteeg • OV hub met 8 perrons (waarvan 2 geschikt voor gelede bussen) en ruimte voor ondersteunende functies: o.a. fietsenstalling, deelmobiliteit en bufferen laadstrook voor bussen

OV hub: uitwerking locatie Amphia Pasteurlaan

Strijenstraat Ondersteunende functies Ondersteunende functies: - 970 m2 fietsenstalling - 280 m2 deelsystemen - horeca/shop - toilet - chauffeursruimte

Abdis van Thornstraat

Muldersteeg

OV hub: uitwerking locatie Amphia

OV hub Amphia: rijksbijdrage • in september 2022 is een rijksbijdrage vanuit de versnellingsgelden woningbouw aangevraagd voor OV hub + reconstructie kruispunt • eind 2023 definitief duidelijkheid hierover • SPUK regeling moet nog worden vastgesteld • gemeente ontvangt €5 mln. (en er gaat 1 mln. naar btw compensatiefonds).

• Voorwaarden rijksbijdrage: • minimaal 500 woningen (verdeeld over 4 locaties: Amphia, Van Halderen, Leijsenhoek (voormalige sauna), hoek Keiweg/Ridderstraat) • minimaal 50% betaalbare woningen • start bouw woningen: 2027 – 2030 • uitvoering inframaatregelen: 2027 - 2035

Stand van zaken OV hub A27 • Gefaseerde verbetering OV corridor Breda – Gorinchem – Utrecht • Ambities vastgelegd in “Hink-stap-sprong naar Bus Rapid Transit op Breda-Gorinchem-Utrecht” [april 2022] • Snel, frequent en comfortabel • Drie sporen: • de doorstroming op de A27 • hub locaties • de voertuigen

• Landelijke pilot

Stand van zaken OV hub A27 • meerdere OV hubs aan de A27 • (o.a.) Oosterhout, Geertruidenberg en Altena

• Via OV hub A27 snelle verbinding met: • Utrecht • andere A27 hubs • Breda CS

• Om reistijd zo beperkt mogelijk te houden: halteren zo dicht mogelijk of langs de A27

Stand van zaken OV hub A27 Uitdagingen OV hub A27 Oosterhout:

• situering en bereikbaarheid perrons snelwegbussen • hoe organiseren we de overstap tussen de “snelwegbussen” en het reguliere OV (lijn 327) • bereikbaarheid OV hub voor fietsers en voetgangers Scenariostudie OV hubs bevat wat denkrichtingen

Stand van zaken OV hub A27 Planning

• Tweede helft 2023 nadere ruimtelijke verkenning hubs • in opdracht van de provincie • in overleg met Rijkswaterstaat en de gemeente

• Eerste helft 2024 uitwerking voor hele corridor • samenvoeging van de 3 sporen • inclusief voorstel fasering en financiering

• Najaar 2024 (BO MIRT): go / no go