Presentatie gemeenteraad over regionale samenwerking

Regionale samenwerking Raadsinformatieavond 17 mei 2022

Inhoud

• Hoe en waarom • Uitgangspunten • Spaghetti: soorten en maten • Accentverschuiving • Via RIA naar Verstedelijkingsakkoord

Hoe en waarom? • Visie op de regio (2015): - Oppakken complexe opgaven - Leefwereld vs. systeemwereld (daily urban system): o.a. woning- en arbeidsmarkt trekken zich niks aan van gemeentegrenzen - Toenemend belang van strategische positionering (“aan de goede tafels komen”) - Efficiëntere bedrijfsvoering (o.a. op gebied van ICT) - In een aantal gevallen verplicht opgelegd (b.v. OMWB en Veiligheidsregio)

Belangrijkste notie De regio, dat zijn we zelf! De regio kan Oosterhout iets opleveren (zie bv. provinciaal coronaherstelfonds, intentieovereenkomst Arendshof 1, positie binnen M50 etc.),

maar: daar moet je wel iets voor doen!

Wat zijn daarbij onze uitgangspunten? • Visie op de regio (2015): - Inhoud gaat voor vorm (vanuit inhoud van de opgave) - Geen exclusieve partners (per opgave bekijken) - Geen exclusieve schaal (idem) - Geen herschikking van het bestuurlijk landschap - Inwoners en ondernemers moeten van regionale samenwerking profiteren

Bestuurlijke spaghetti - Oosterhout is bestuurlijk vertegenwoordigd in zo’n veertig samenwerkingsverbanden - De ambtelijke deelname ligt nog hoger (ca. 70 overleggen - Schaal, maat en niveau verschillen: - Strategisch (bv. Stedelijke Regio Breda-Tilburg) - Tactisch (bv. Verduurzaming Amernet) - Operationeel (bv. Mobiliteitscentrum) - Breed (Regio West-Brabant) - Smal (Regionaal archeologieoverleg) - Wettelijke grondslag (Wgr)

Bestuurlijke spaghetti - Discussie gaat niet over “minder” of “meer” - Maar over: “waar wèl” en “waar nìet” - Gesprek hierover gaat de komende maanden gevoerd worden

- Mede naar aanleiding van prioriteiten in het bestuursakkoord

Gemeenschappelijke regelingen (Wgr) • Veiligheidsregio • Omgevingsdienst • GGD West-Brabant • Regionale Ambulancevoorziening • Belastingsamenwerking West-Brabant • Nazorg Gesloten Stortplaatsen • Regionaal Bureau Leerplicht • Midzuid • Regio West-Brabant

Kosten: 9,9 miljoen (begroting 2022)

Regionale afspraken - Vastgelegd in nota Verbonden Partijen - Vastgesteld door 19 raden in de regio WestBrabant - Dus geen rechtskracht voor “grotere” gemeenschappelijke regelingen als OMWB en Veiligheidsregio

Rol van de Raad • GR’en bevatten collegebevoegdheden, verlengd lokaal bestuur • College heeft toestemming Raad nodig bij wijzigingen of toetreding tot GR • Raad stelt richtlijnen begroting vast en kan vervolgens zienswijze indienen op die begroting • Controleren College bij behartiging belangen Oosterhout in Algemeen Bestuur

Doorontwikkeling RWB • Focus op kerntaken: Economie, Arbeidsmarkt, Mobiliteit & Ruimte • RWB wordt meer ondersteunend en lobbyend dan uitvoerend • Triple helix, ondernemers, onderwijs en overheid samen in Economic Board West-Brabant. Vorig jaar heeft u zienswijzen ingediend op de Economische Agenda • Speerpuntsectoren: Maintenance, Logistiek, Agrofood & Biobased • Nieuw programma voor nieuwe bestuursperiode

De juiste schaal? • Toekomst RWB ook bezien tegen achtergrond andere ontwikkelingen • Is de RWB voor alle opgaven nog de juiste schaal?

Het DUS in kaart

Externe ontwikkelingen Nationale Omgevingsvisie Woningbouwambities (1 miljoen woningen erbij) Provinciale verstedelijkingsstrategie

Regionale investeringsagenda

Regionale investeringsagenda • Aanbod vanuit regio-Breda (april 2021) • Wonen • Groen-blauwe kwaliteit • Mobiliteit • Werkgelegenheid • Woningambitie: 12.000 woningen extra ten opzichte van provinciale prognose (tot 2030) • Input voor Verstedelijkingsakkoord (en afspreken met rijk): 17 tot 25 miljard

Oosterhout in de RIA • Als voorstad van Breda aantrekkelijk voor gezinnen • Woningbouwprogrammering (3500 tot 2030, 2000 periode daarna) • Transformeren binnenstedelijke ruimte • Verduurzamen economie • Versterken landschap • Sterk OV (ook richting Utrecht) • Aanpak A27 en Hooipolder • Sanering intensieve veehouderij (tbv woningbouw en landschap) • Verkennen mogelijkheden voor woningbouwopgave in buitengebied

Verdere samenwerking • Regio-Breda is voor aantal opgaven “de ideale maat” • Verkenning naar mogelijkheden op schaal van De Baronie • Effecten voor andere vormen van samenwerking (geen intensivering zonder extensivering)

Stedelijke Regio Breda-Tilburg

Stedelijke Regio Breda-Tilburg • 1.000.000 inwoners • 40 bij 40 vierkante meter • 19 gemeenten, 4 waterschappen • 2 topziekenhuizen, 1 universiteit, 3 hogescholen, verschllende ROC’s • Sterke kennispositie en toepassing raakvlak digitale technologie en menselijk gedrag • Zeer omvangrijke MKB (zesde ecconomie van Nederland) – “tweede economisch motorblok” • Aantrekkelijk gevarieerd landschap

Stedelijke regio Breda-Tilburg • “Uitgangspunten voor Verstedelijkingsakkoord: • Er ontstaat een nieuw stedelijk Brabant • Brabant heeft een sterke economische positie, maar… • …dynamiek zit nu nog vooral bij Brainport • Doelstellingen NOVI en woningbouwopgave vragen om integraal (ruimtelijk) ontwikkelkader: waar beleggen we welke functies?

• Integrale aanpak vanuit lagenbenadering: ondergrond en landschap belangrijkste drager

Stedelijke Regio Breda-Tilburg • Kwalitatieve en kwantitatieve schaalsprong op vijf thema’s: • Wonen • Economie • Mobiliteit • Groen/blauw • Energie en klimaat

• Middel om te werken aan grote transities • Groen en blauw “diep” in stad en dorp zichtbaar

Stedelijke regio Breda-Tilburg • Verstedelijkingsakkoorden voor vier regio’s in de provincie • Daarnaast ontwikkelen van provinciebrede verstedelijkingsstrategie (als toetsingskader, verantwoordelijkheid provincie) • Processen lopen parallel en beïnvloeden elkaar

Stedelijke regio Breda-Tilburg • Eind mei/begin juni: eerste concept in colleges • Begin juni: webinar voor raadsleden

• Juni: Bestuurlijk Overleg Leefomgeving bespreekt concept-akkoord (rijk, provincie, regio’s) • September-november: consultatie gemeenteraden • November: bestuurlijk overleg MIRT, vaststellen akkoord

• Vanaf december: uitwerken verstedelijkingsafspraken,

Belang voor Oosterhout • Oosterhoutse ambities moeten “landen” in Verstedelijkingsakkoord (bijv. gebiedsontwikkeling Oosterhout-Oost) • Basis voor cofinanciering vanuit het rijk. Geldt met name investeringen in mobiliteit: • HOV-verbinding Breda-Oosterhout-Utrecht • Capaciteitsmaatregelen A27 (Hooipolder-Annabosch) • Knooppunt Hooipolder

Vragen/opmerkingen