Memo Debatbijeenkomst Regiovisie WBO 12 juli 2022

Memo Zaak : Debatbijeenkomst Regiovisie Jeugdhulpregio WBO Zaaknummer : 338873

Debatmemo Aan Van Datum Onderwerp

: : : :

De gemeenteraad Het college van B&W 27 juni 2022 Debatbijeenkomst Regiovisie Jeugdhulpregio WBO

Inleiding Zoals de regiovisie WBO beschrijft, is samengevat ons doel de juiste en beste jeugdhulp nabij en zo thuis mogelijk voor de jeugdige te organiseren. Om dit te bereiken werken we aan een transformatie naar een jeugdhulpstelsel in Regio WBO, waarbinnen de strategische partners continu samen de jeugdhulp, processen en beheersing optimaliseren. Ook lokaal werken we aan deze transformatie. De debatbijeenkomst over de regiovisie van jeugdhulpregio West Brabant Oost (hierna: regio WBO) geeft u de mogelijkheid aandachtspunten mee te geven aan het college op drie onderwerpen die als opgaven voortvloeien uit de regiovisie WBO: 1. (herijking) Lokaal beleidskader Jeugd(hulp). 2. De inkoop; 3. Governance; Met de regiovisie en ons lokaal beleidskader jeugd richten we waar we heen gaan: wat gaan we doen en wat zijn onze kaders en doelen om het jeugdhulplandschap zowel lokaal als regionaal te transformeren. Met de inkoop en de governance gaan we over tot het inrichten: hoe gaan we dit bereiken, waarbij de consequenties voor de organisatiestructuur helder zijn. Vervolgens voeren we regionaal de taken binnen de regionale samenwerking in partnerschap uit. Lokaal zorgen we voor borging door instrumenten als het verbetertraject toegang, projecten ter versterking van de sociale basis en de doorontwikkeling van de (preventieve) vrij toegankelijke jeugdhulp. Aanleiding Op 10 mei jl.

bent u middels een raadinformatieavond geïnformeerd over de regiovisie WBO en het daaruit voortvloeiende inkoopproces en het governanceproces. Op 24 mei jl. zou de regiovisie behandeld worden in de gemeenteraad. Op 17 mei jl. heeft u echter een raadsinformatiebrief ontvangen waarmee we u informeerden over temporisering van het inkoopproces binnen regio WBO. De aanleiding hiervoor waren de signalen over met name de snelheid van het proces van inkoop. In dezelfde raadsinformatiebrief hebben wij u voorgesteld de vaststelling van de regiovisie WBO uit te stellen en eerst een debatbijeenkomst te organiseren. Op die manier kunt u het college aandachtspunten meegeven over onder andere de lokale vertaling en verankering van de regiovisie. U heeft dit advies tijdens de raadsvergadering van 24 mei overgenomen. Onderwerpen die voortvloeien uit de regiovisie 1. (herijking) Lokaal beleidskader jeugd Om te komen tot een transformatie in het jeugdhulplandschap is het van belang om ook lokaal goed te beschrijven wat we gaan doen en wat onze kaders en doelen zijn. Om die reden wordt het beleidskader jeugd herijkt, zodat het aansluit bij (recente) lokale ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld de Visie Sociaal Domein en het verbetertraject toegang.

Ook is het van belang om de recente regionale ontwikkelingen een plek te geven in het lokale beleidskader en de regiovisie samen met lokale partners verder uit te werken. De 8 leidende principes uit de Regiovisie Wij verzoeken u om bij communicatie rondom deze aanvraag het zaaknummer 338873 te vermelden.

zijn hierbij het kompas. Bij uitstek zijn de leidende principes “hobbels horen bij het leven” en “normaliseren vraagt iets van ons allemaal” thema’s die we handen en voeten gaan geven. 2. Inkoop Inkoop is als instrument een voortvloeisel van de regiovisie. Met onze inkoopstrategie zetten we uiteen hoe we het aanbod van niet vrij toegankelijke jeugdhulp gaan inrichten. Met deze inkoop willen we op lange termijn rust en stabiliteit in het jeugdhulpstelsel brengen, zodat de regio en haar aanbieders beter in staat worden gesteld de juiste dingen te doen voor onze jeugdigen en hun ouders. Zo kan er gewerkt worden aan de uitgangspunten die in de regiovisie beschreven staan. De kernelementen van de inkoopstrategie zoals vastgesteld vóór de temporisering zijn: 1. Contracteren van een beperkt aantal strategische partners; 2. Faciliteren van hulp op maat en vergemakkelijken van op- of afschaling (ontschotten); 3. Flexibele overeenkomsten met de focus op ontwikkelopgave (i.p.v. uitvoering en detail).

3. Governance Om te komen van richting (Regiovisie) naar inrichting zijn we aan de slag met de governance. De Norm voor Opdrachtgeverschap geeft ons de opdracht om te komen tot een ‘niet vrij blijvende vorm van samenwerking”, een Gemeenschappelijke Regeling (GR) is een passende optie. Hierdoor gaat een ander soort grip op zaken rond Jeugdhulp ontstaan. Een intensieve samenwerking vraagt om een governance-structuur die past bij de partners en de opgave. Zonder helderheid over de governancestructuur kan onduidelijkheid over rolopvatting en aanpak de snelheid eruit halen en energie laten weglekken. Door het nú goed te regelen creëren we voor daarna jarenlang rust en duidelijkheid. Actualiteit ten tijde van de debatbijeenkomst De Regiovisie WBO is door de vijf colleges aan de gemeenteraden voorgelegd. De status van de besluitvorming is als volgt: • Altena: wordt in 2022 opnieuw geagendeerd; • Breda: op 2 juni 2022 vastgesteld; • Drimmelen: op 8 juni 2022 vastgesteld; • Geertruidenberg: op 2 juni 2022 vastgesteld; • Oosterhout: debatbijeenkomst 12 juli, besluitvormende behandeling september 2022.

Planning samenhangende thema’s Onderwerp (Herijking) beleidskader jeugd Nieuwe inkoop niet vrij toegankelijke jeugdhulp

Status Participatieproces start na de zomervakantie. Inkoop getemporiseerd. Participatieproces met aanbieders en andere partners loopt.

Governance

Participatieproces binnen WBO doorlopen, na de zomer start gesprekken gemeenteraad over vorming GR.

Besluitvorming Vaststelling gemeenteraad Q2 2023. Fallbackscenario wordt uitgevoerd om beschikbaarheid van jeugdhulp in 2023 te garanderen. Parallel loopt het proces van de nieuwe inkoop door. Zodra ingangsdatum definitief is, zal dit naar de gemeenteraad worden gecommuniceerd. Vaststelling gemeenteraad GR voorlopige planning september 2023.

Vragen voor het debat Met deze debatmemo leggen we een aantal vragen aan u voor: ➢ Welke uitgangspunten wilt u het college meegeven als vertrekpunt voor het te herijken beleidskader jeugd, waarbij de Visie Sociaal Domein het overkoepeld kader is? ➢ Welke aandachtspunten zou u het college mee willen geven m.b.t. de nieuwe inkoop van niet vrij toegankelijke jeugdhulp, gelet op de uitgangspunten in de regiovisie WBO als het overkoepelend kader? ➢ Welke uitgangspunten zou u het college mee willen geven m.b.t. de inrichting van de governance, gelet op de regiovisie WBO als het overkoepelend kader? Vervolg De opbrengsten van het debat zullen verwerkt worden in een notitie, waarin het college aangeeft hoe de gegeven input verwerkt wordt. Deze notitie zal als bijlage meegezonden worden als de regiovisie WBO ter besluitvorming voorligt.