Memo Debatbijeenkomst actualisatie beleidskader jeugd

Memo Zaak : Debatbijeenkomst actualisatie beleidskader jeugd Zaaknummer : 1008052

Debatmemo Aan Van Datum Onderwerp

: : : :

De gemeenteraad Het college van B&W 13 maart 2023 Debatbijeenkomst actualisatie beleidskader jeugd

Aanleiding Op 12 juli 2022 heeft de gemeenteraad tijdens de debatbijeenkomst Regiovisie Jeugd West Brabant Oost (hierna WBO) uitgangspunten benoemd voor het actualiseren van het lokale beleidskader Jeugd. Met deze uitgangspunten zijn we vervolgens aan de slag gegaan om te komen tot deze actualisering. Hiervoor zijn verschillende bijeenkomsten georganiseerd. Zo is op 19 oktober 2022 de gemeenteraad in gesprek gegaan met jeugdprofessionals (locatie: De Gecroonde Bel) om een beeld te krijgen van wat er leeft op de werkvloer. Op 16 november 2022 heeft in het stadhuis een werkbijeenkomst met de gemeenteraad plaatsgevonden om de eerste richting te toetsen om vervolgens de richting en doelen voor de actualisatie te formuleren. Deze opbrengst, tezamen met de input vanuit ouders, jongeren, professionals uit onderwijs en maatschappelijke organisaties heeft geleid tot bijgevoegd concept Beleidskader Jeugd en concept uitvoeringsagenda Jeugd 2023-2025. De definitieve besluitvorming van het geactualiseerde beleidskader jeugd staat gepland voor de raadsvergadering van juli 2023. De voorliggende concept documenten zijn gedeeld met partners uit onderwijs, kinderopvang, voorschool, welzijn en zorg. Ze kunnen op breed draagvlak vanuit deze partijen rekenen. Graag leggen wij u beide concept documenten voor, zodat u aan de hand van de in deze memo opgestelde vragen het debat kunt voeren.

De debatbijeenkomst over het concept beleidskader geeft u als raad de mogelijkheid om met elkaar in debat te gaan over de voorliggende versie van het beleidskader en de uitvoeringsagenda. Het doel van deze debatbijeenkomst is wat ons betreft een toets of de opgeschreven richting de juiste is, de uitvoeringsagenda de juiste prioritering omvat en of deze voldoende in samenhang is met de onderwijsvisie (hoofdstuk 4). Ambities Het is bekend dat het jeugdveld complex is. Zowel landelijk, regionaal als lokaal spelen diverse ontwikkelingen. Landelijk wordt de laatste hand gelegd aan een opdracht gevende hervormingsagenda Jeugd, regionaal geven we met het strategieplan uitwerking aan de Regiovisie. Lokaal hebben we daarom de keuze gemaakt om een beleidskader op te stellen dat onze stip op de horizon vormt. Redelijk abstract, daardoor voldoende ruimte om te anticiperen op de landelijke ontwikkelingen en mee te bewegen met de regionale koers. De opgave is tenslotte omvangrijk en meerjarig. Concrete acties en thema’s zijn onderdeel van de uitvoeringsagenda van het lokaal beleidskader. Deze heeft een looptijd tot eind 2025 en wordt tweejaarlijks geactualiseerd en met uw raad gedeeld. Op deze manier kunnen we in Oosterhout onze energie richten op de aspecten waar wij – binnen landelijke wetgeving en regiosamenwerking - het verschil kunnen maken.

In het beleidskader hebben we aangegeven dat ons is doel is om een leefomgeving te creëren waarin jeugdigen gezond, kansrijk en veilig opgroeien en zich kunnen ontwikkelen tot zelfstandige volwassenen. In lijn met onze visie sociaal domein werken we verder aan de beweging naar de voorkant op basis van drie ambities:

1. Versterken pedagogische kwaliteit; 2. Versterken preventie inzet; 3. Vloeiend netwerk. Ook zijn er vanuit de samenleving thema’s naar voren gekomen. Deze staan in de periode tot en met 2025 centraal. Dit zijn (1) bestaanszekerheid, (2) mentale gezondheid en (3) opvoedkracht ouders. De beweging naar de voorkant Stap voor stap naar voren vormt de samenvatting van onze koers. Een beweging naar voren die zich minder richt op de individugerichte niet vrij toegankelijke jeugdhulp en meer inzet op preventie, vroegsignaleren, versterken verbondenheid en samenredzaamheid. De alsmaar stijgende kosten maken het onvoldoende mogelijk om binnen de huidige budgetten (structurele) ruimte te vinden om deze beweging te maken. De geleidelijk ombuiging voeren we vooralsnog dan ook uit binnen de bestaande begroting. Hierdoor gaat deze beweging langzaam, waardoor we verwachten dat het langer duurt voordat effecten zichtbaar worden. Een financieel impuls kan de beweging naar de voorkant versnellen, doordat we meer inzetten op preventie. Hiermee beperken we dat jongeren met een relatief kleine vraag blijven rondlopen en over enkele jaren (duurdere) gespecialiseerde jeugdhulp nodig hebben. De middelen worden besteed om de acties uit de uitvoeringsagenda versneld op te pakken en in de uitvoering in te bedden. We zijn voornemens om in de perspectiefnota hier extra op te investeren.

Vragen voor het debat: Met deze debatmemo leggen we een aantal vragen aan u voor: 1. Sluit de inhoud van het beleidskader aan bij de door u eerder ingebrachte uitgangspunten? 2. Is het beleidskader in voldoende samenhang met de onderwijsvisie uitgewerkt? 3. Kunt u zich vinden in de prioritering van de thema’s en acties, zoals opgenomen in de uitvoeringsagenda? 4. Op welke wijze en in welk tempo zou u de beweging naar de voorkant willen maken? Vervolg De opbrengst van het debat zullen waar nodig worden verwerkt in het lokale beleidskader jeugd en bijbehorende uitvoeringsagenda. Mogelijk wordt de eindversie nog op enkele punten aangepast vanwege de regionale strategiefase van Regio WBO die parallel aan het opstellen van dit beleidskader wordt doorlopen. Vervolgens wordt de adviesraad sociaal domein om een formeel advies gevraagd. Zij zijn reeds betrokken geweest bij de totstandkoming. Tot slot wordt het beleidskader begin juli ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd en de uitvoeringsagenda 2023-2025 wordt ter informatie meegezonden.

2