Geredigeerd nr. 23 aanvulling
Tekst van het document
5.1,2,e
5.1,2,e
5.1,2,e 5.1,2,e
Aan het college van burgemeester en wethouders van Oosterhout Postbus 10150 4900GB Oosterhout
Oosterhout, 8 juni 2021 5.1,2,e Onderwerp: Zienswijze van de 5.1,2,e t.a.v. het voornemen om een omgevingsvergunning te verlenen voor het plaatsen van 2 windturbines op het energiepark A59 aan de Statendamweg, A27, Hillenweg, 4905 AD Oosterhout met referentienummer 263602
Geachte College, 5.1,2,e De 5.1,2,e dient hierbij haar aanvullende zienswijze in ten aanzien van het voornemen om een omgevingsvergunning te verlenen voor het plaatsen van 2 windturbines op het energiepark A59.
Wij gaven in onze pro forma zienswijze al aan dat wij van mening zijn dat de omgevingsvergunning voor de activiteiten bouwen, uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, aanleg gen van uitwegen en kappen van bomen voor het realiseren van een windturbinepark bestaande uit 2 windturbines, in strijd met het bestemmingsplan “Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)” gedurende een periode van 25 jaar geen sprake is van een goede ruimtelijke ordening. In de veelheid van stukken over dit onderwerp ontbreekt een zorgvuldig alternatievenonderzoek. Wij vinden het onbegrijpelijk dat deze locatie met cultuurhistorische en natuurwaarden zonder meer als locatie voor windmolens van 235m hoog gekozen wordt. Het gaat om een waardevolle polder die onderdeel uitmaakt van de provinciale ‘Groenblauwe mantel’ waar de natuurlijke basis en landschappelijke contrasten versterkt dienen te worden. Er wordt gemeld dat er maar 2 locaties waren, waarvan de Oranjepolder als enige geschikte locatie overbleef. Terwijl in onze ogen de oplossing erg voor de hand ligt. Waarom zijn er geen locaties voor deze windturbines afgewogen op braakliggende percelen van de bedrijventerreinen aan de westkant van de stad? Juist ook omdat in de ruimtelijke onderbouwing aangegeven is dat er in 2011 met de provincie al afspraken gemaakt zijn voor de uitbreiding van het bestaande wind park op Weststad met 2 windturbines.
Deze afspraak was opgenomen in het milieubeleidsplan van de gemeente van 2010 tot 2016. Aan deze keuze lag ook geen enkel locatiekeuze onderzoek ten grondslag. Maar nu 5.1,2,e belangstelling toont, wordt er een draai gemaakt dat het plan in de Oranjepolder een verdere uitwerking van de afspraken met de provincie zouden zijn. Ineens heeft een combinatie van een windpark met een zonnepark veel betere resultaten en levert het een significant financieel voordeel op voor de netbeheerder 5.1,2,e en de inwoners. Nu de zekerheid van de realisatie van het zonnepark weggevallen is, had er alsnog een onder
zoek naar de haalbaarheid van het windpark op deze locatie moeten plaatsvinden. Ook zijn wij van mening dat er een nieuwe ruimtelijke onderbouwing nodig is nu er alleen nog sprake is van een windpark. Hiermee willen wij duidelijk maken dat het plaatsen van de windturbines op Weststad een reële optie is en waar waarschijnlijk net zoveel financieel of meer voordeel te halen is omdat de nieuwe windturbinunes daar geclusterd kunnen worden met de bestaande en er aangesloten kan worden op de bestaande aansluiting van het netwerk. Ook kan er gekeken worden naar de mogelijkheid om over 8 jaar de bestaande windturbines te gaan opwaarderen als die aan het einde van de levensduur zijn. Als dan vervolgens de daken op Weststad nog vol gezet worden met zonnepanelen dan kan de hele opgave voor duurzame energie van de gemeente daar gehaald worden en hoeft er geen waardevolle polder voor opgeofferd te worden.
Uit uw eigen ecologische onderzoek blijkt dat er verschillende beschermde soorten aanwezig zijn in de Oranjepolder waarvoor vervolgonderzoek moet plaatsvinden en waar ook ontheffing van de wet Natuurbescherming voor aangevraagd moet worden. Het gaat o.a. om beschermde vogels, grote modderkruiper, alpenwatersalamander, vleermuizen en marterachtigen. Ook bevindt zich er het leefgebied van een torenvalk. Uit uw natuurtoets blijkt dat er nog weinig bekend is over de gevolgen voor de natuur van de voorgestelde grootte van de windturbines vooral voor roofvogels en vleermuizen. Ook wordt er melding van gemaakt dat er onvoldoende onderzoek is gedaan of er mitigerende maatrege len mogelijk zijn die ook werken. Dit blijkt ook uit het rapport "Kwetsbare soorten voor energie-infrastructuur in Nederland" van de Wagenigen Environmeal Research van mei 2018 (nr 5200044030). De conclusie in dit rapport maakt melding van het feit dat aanvaringen met windturbines een bedreiging kunnen vormen voor de gunstige staat van instandhouding van populaties van vogels, met potentieel belangrijke , negatieve cumulatieve effecten door aanva ringen. Als kwetsbare soorten worden havikachtigen , uilen, valkachtigen en reigers genoemd. Hun conclusie komt overeen met Intematioanale literatuur. Als de noodzaak van het windpark op deze locatie niet aangetoond is, kan er geen ontheffing afgegeven worden.
Niet alleen in de fase na de realisatie is sprake van aantasting van de natuurwaarden, maar ook in de aanlegfase zal dat gebeuren. In de gebruiksfase van de windturbines is de verbodsbepaling van de wet natuurbescherming van toepassing bij elke voorzienbare sterfte van vogels, maar ook voor vleermuizen. In de Oranjepolder wordt geïnvesteerd door de gemeente in het Natuur Netwerk Brabant en in de ecologische verbindingszone van de Donge. De verbindingszone is van groot belang voor een kolonie meervleermuizen die in de koepel van Raamsdonk verblijven en die langs de ecologi sche verbindingszone zich verplaatsen tot wel 50 tot 60km per dag. De windturbines zo dicht bij deze vliegroutes te plaatsen, is alleen al vanuit dit oogpunt een verkeerde keuze.
Verder zijn wij van mening dat de stikstofberekening niet voldoet omdat er voor de aanrij routes van het verkeer gebruik is gemaakt van AERIUS Calculator versie 2020. De Raad van State heeft hierover op 20 januari 2021 (ECLI:NL:RVS:2021:105, tracébesluit ViA15) een uitspraak gedaan. Het windmolenpark ligt op korte afstand van het Natura 2000 gebied de Biesbosch en daarom dient de stikstofdepositie zorgvuldig in beeld gebracht te worden. In de uitspraak van 20 januari heeft de Raad van State bepaald dat de AERIUS Calculator een maximale rekenafstand heeft van 5 km. Het gebruiken van een hulpmiddel als AERIUS Calculator voor het maken van de passende beoordeling als bedoeld in art. 2.8 van de Wnb is alleen toegestaan als daarmee volledige, precieze en definitieve constateringen en conclusies kunnen worden verkregen die elke redelijke wetenschappelijke twijfel over de gevolgen van de geplande werkzaamheden voor de betrokken Natura 2000-gebieden
kunnen wegnemen. Voor de stikstof berekening van het windpark is ook de ‘afkap’ op 5 kilometer toegepast. Immers; eerst in de uitspraak van januari 2021 heeft de Raad van State de afkap op 5 kilometer gesanctioneerd.
Wij zijn van mening dat wat nu voorgesteld wordt als ruimtelijke kwaliteitsverbetering niet voldoet aan de provinciale Interim omgevingsverordening, zoals beschreven in paragraaf 2.3.4. De opgenomen ruimtelijke kwaliteitsverbetering voor het windpark bedraagt slecht 10.000 euro per opgestelde megawatt. Ook wordt er gemeld dat de concrete maatregelen pas planologisch vastgelegd worden als er een besluit genomen wordt over een zonnepark. Wij vinden dit onacceptabel. Er dient voor de vaststelling van de omgevingsvergunning voor het windpark in een overeenkomst vastgelegd te worden dat de kwaliteitsverbetering onaf hankelijk van mogelijke andere ontwikkelingen op de beoogde locatie in de Oranjepolder gerealiseerd gaat worden. Alleen een storting in het groenfonds geeft onvoldoende zekerheid dat het ook op de juiste manier ingezet gaat worden. Tot slot vinden wij het ook van belang dat het streven naar 50% lokaal eigenaarschap niet doet in het duurzaamheidsfonds is veel te laag en de gehaald wordt. De bijdrage die 5.1,2,e investering voor de kwaliteitsverbetering van het landschap in het groenfonds kan ook niet meegeteld worden in de 50% participatie.
Namens de
5.1,2,e
5.1,2,e 5.1,2,e
5.1,2,e