def Raadvoorstel bodemkwaliteitskaart

Raadsvoorstel Datum: 13 april 2021 Nummer raadsnota: ZN259068 Onderwerp: Vaststellen van de Bodemkwaliteitskaart en Nota bodembeheer Portefeuillehouder: Wethouder Kastelijns

Bijlagen: 1. 20201028 BKK PFAS N-Brabant def. 2. 20201028 Nota bodembeheer PFAS N-Brabant def

Voorstel: 1. Vast te stellen de Nota Bodembeheer PFAS met daarin beschreven de Lokale Maximale Waarden; 2. Vast te stellen de Bodemkwaliteitskaart met daarin aangegeven het bodembeheersgebied zoals beschreven in de Nota bodembeheer PFAS. Samenvatting Bij werkzaamheden wordt grond verplaatst. Bij graafwerkzaamheden geldt een wettelijke verplichting om de kwaliteit van de grond die gegraven wordt te kennen. Als de kwaliteit niet aan de normen voldoet, moeten aanvullende maatregelen genomen worden. Om er voor te zorgen dat werkzaamheden in onze gemeente door kunnen gaan zonder aanvullend grondonderzoek, zijn in de Nota Bodembeheer PFAS de normen lokaal ingevuld. Aanleiding Door de strengere regels voor de concentratie PFAS in grond is hergebruik van grond op basis van de huidige bodemkwaliteitskaart binnen de gemeente Oosterhout en omliggende gemeenten niet meer mogelijk. Dit is een landelijk probleem, waarbij de gemeenten bevoegd gezag zijn voor grond en bagger. Kader Het Besluit bodemkwaliteit regelt onder welke voorwaarden grond en baggerspecie mogen worden toegepast. De bodemkwaliteitskaart vormt de basis voor het vastleggen van de eisen die gelden op de locatie van toepassing. De bodemkwaliteitskaart kan in sommige gevallen worden gebruikt als milieuhygiënische verklaring voor de toe te passen grond of baggerspecie.

De regels voor het opstellen en gebruiken van bodemkwaliteitskaarten in het kader van het Besluit bodemkwaliteit vindt u in de richtlijn bodemkwaliteitskaarten. Wat willen we bereiken? Door een aanvulling van de huidige bodemkwaliteitskaart met gegevens over PFAS kan de bodemkwaliteitskaart weer worden gebruikt als milieuhygiënische verklaring bij grondverzet. Door het vaststellen van een bodemkwaliteitskaart maakt u duurzaam hergebruik van grond binnen ruimtelijke ingrepen voor natuurontwikkeling, recreatie, projectontwikkeling of infrastructuur mogelijk. Argumenten en kanttekeningen bij het voorgestelde besluit Binnen de gemeente Oosterhout wordt veel grond verwerkt. Voor een vitale bodem, een veilig gebruik en de bijdrage van de bodem aan maatschappelijke opgaven is het noodzakelijk om zorgvuldig om te gaan met deze grondstromen. Als gemeente Oosterhout maken wij de keuze om in samenwerking met de omliggende gemeenten duurzaam grondgebruik mogelijk te maken. Hierbij hebben wij de volgende afwegingen gemaakt; 1. De bodem mag niet verslechteren; 2. Administratieve lasten worden lager; 3. Veilig hergebruik van grond wordt gestimuleerd.

Wat gaan we daarvoor doen? In 2020 zijn alle beschikbare PFAS analyses binnen de gemeente Oosterhout verzameld. Op basis van statistische berekeningen is de kwaliteit per zone in kaart gebracht. Dit onderzoek is verder uitgewerkt in de Nota bodembeheer PFAS, waarbij de zones in een bodemkwaliteitskaart zijn weergegeven. Inspraak en participatie Het ontwerp van de Bodemkwaliteitskaart PFAS Noord-Brabant en bijbehorende Nota bodembeheer PFAS inclusief toepassingsnormen heeft van 3 februari 2021 tot 17 maart 2021 ter inzage gelegen voor eenieder. De mogelijkheid is geboden zienswijzen over het ontwerp-besluit in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Alternatieve oplossingsrichting(en) Wanneer de gemeente Oosterhout geen gebiedsspecifiek beleid maakt, geldt automatisch het generieke beleid. In de Nota bodembeheer PFAS is de normering gelijk gehouden met het generieke kader. Zonder die normering in de Nota bodembeheer is het niet mogelijk om op basis van de bodemkwaliteitskaart grond te gebruiken binnen de gemeente Oosterhout of daarbuiten zonder extra bodemonderzoek. Hierdoor zullen de administratieve- en onderzoekslasten stijgen. Wat mag het kosten? Niet van toepassing.

Vervolg Nadat u de Nota bodembeheer PFAS en de Bodemkwaliteitskaart PFAS heeft vastgesteld, wordt het weer mogelijk om grond te verzetten met de gemeentelijke bodemkwaliteitskaart zonder dat aanvullend PFAS-onderzoek noodzakelijk is. Hiermee wordt de administratieve- en onderzoeklast bij grondverzet binnen infrastructurele en ruimtelijke projecten verminderd wat de snelheid van uitvoering ten goede komt.

BESLUIT VAN DE RAAD

Nummer:

ZN259068

DE RAAD VAN DE GEMEENTE OOSTERHOUT, gelet op artikel 44 van het Besluit bodemkwaliteit, gelezen het voorstel van het college van 13 april 2021, BESLUIT: 1. vast te stellen de Nota Bodembeheer PFAS met daarin beschreven de Lokale Maximale Waarden; 2. vast te stellen de Bodemkwaliteitskaart met daarin aangegeven het bodembeheersgebied zoals beschreven in de Nota bodembeheer PFAS. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 25 mei 2021.

DE RAAD VOORNOEMD,

, voorzitter Signed By: Buijs, M. <mark.buijs@oosterhout.nl> {{Signer1}} 25/05/2021 21:05:59 CEST ID: 3e3cc111-ef26-46f7-b80d-e070b6b1373b Auth: Scribble

, griffier Signed By: Kaarsemaker, E. <e.kaarsemaker@oosterhout.nl> {{Signer2}} 25/05/2021 20:28:19 CEST ID: 3e3cc111-ef26-46f7-b80d-e070b6b1373b Auth: Scribble