concept-reactienota Gentiaanstraat 14.doc

Reactienota zienswijzen OBP Zaaknummer: 193397 Zaaknaam: Gentiaanstraat 14

REACTIENOTA ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN “OOSTERHOUT ZUID 2017, HERZIENING 1 (GENTIAANSTRAAT 14)”

Inhoudsopgave 1.Aanleiding ...............................................................................................................................3 2. Procedure en vooroverleg .....................................................................................................3 2.1 Omgevingsdialoog ...............................................................................................................3 2.2 Inspraak ...............................................................................................................................3 2.3 Vaststellingsprocedure ........................................................................................................3 2.4 Vervolgprocedure ............................................................................................................4 3. Reacties op ingekomen zienswijzen......................................................................................4 3.1. Inleiding ..........................................................................................................................4 3.2. Lijst indieners zienswijzen ..............................................................................................4 3.3. Samenvatting zienswijzen en gemeentelijk standpunt ...................................................5 3.3.1.

Zienswijze nummer 1 ..............................................................................................5 3.3.2. Zienswijze nummer 2 ..............................................................................................5 4. Planaanpassingen naar aanleiding van ingediende zienswijzen...........................................6

Bijlagen Lijst indieners zienswijzen (vertrouwelijk)

Gemeente Oosterhout Team Buiten Beleid 5 januari 2021

1.Aanleiding Het ontwerp-bestemmingsplan voorziet in de bouw van 8 patiowoningen op het perceel Gentiaanstraat 14. Het realiseren van genoemd plan past niet binnen het huidige bestemmingsplan “Oosterhout Zuid 2017”. Om de realisering mogelijk te maken is het nodig dat er voor het plangebied een nieuw bestemmingsplan wordt opgesteld.

2. Procedure en vooroverleg 2.1 Omgevingsdialoog Op 4 september 2018 zijn de concept plannen tot herontwikkeling van het perceel Gentiaanstraat 14 in het kader van de omgevingsdialoog gepresenteerd aan de omwonenden. Uit deze omgevingsdialoog bleek dat er veel draagvlak is voor de bouw van patiowoningen voor senioren op deze locatie. Het verslag van de omgevingsdialoog is opgenomen in bijlage 1.

2.2 Inspraak Vanwege het feit dat de omgeving positief heeft gereageerd op het plan voor de bouw van 8 patiowoningen, is besloten om af te zien van inspraak bij de nog te doorlopen bestemmingsplanprocedure en meteen een ontwerp bestemmingsplan in procedure te brengen.

2.3 Vaststellingsprocedure Het ontwerp-bestemmingsplan “Oosterhout Zuid 2017, herziening 1 (Gentiaanstraat 14)” is in het kader van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) met ingang van 12 november 2020 tot en met 23 december 2020 voor eenieder ter inzage gelegd bij het gemeentelijk informatiecentrum in het stadhuis. De stukken konden ook geraadpleegd worden op de gemeentelijke website www.oosterhout.nl en op www.ruimtelijkeplannen.nl . Gedurende deze termijn van 6 weken bestond de gelegenheid schriftelijke of mondelinge zienswijzen over het ontwerp bij de gemeenteraad kenbaar te maken. Van deze gelegenheid tot het indienen van zienswijzen hebben twee families door middel van één ingediende zienswijze gebruik gemaakt. Ook is de provincie Noord-Brabant in kennis gesteld van de ter inzage legging van het ontwerp-bestemmingsplan. Op basis van de Wro heeft deze instantie de mogelijkheid om ook zienswijzen bij de gemeenteraad in te dienen, indien zij van oordeel is, dat er zaken worden geregeld, welke mogelijk indruisen tegen provinciaal beleid. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. De ingediende zienswijzen zijn in de onderhavige nota samengevat en er is aangegeven wat het standpunt ter zake van de gemeente is.

Op grond van artikel 3.8, lid 1, onder e, van de Wro beslist de gemeenteraad, indien er zienswijzen worden ontvangen, binnen 12 weken na afloop van de termijn van ter visie legging over de vaststelling van het bestemmingsplan. Vaststelling van het bestemmingsplan “Oosterhout Zuid 2017, herziening 1 (Gentiaanstraat 14)” dient dus plaats te vinden voor 17 maart 2021. Overigens is dit een termijn van orde, aan de overschrijding waarvan geen sancties zijn verbonden. Een gevolg hiervan is wel dat een eventuele aanhouding van een aanvraag om een omgevingsvergunning komt te vervallen.

2.4 Vervolgprocedure Na de vaststelling door de raad zal het bestemmingsplan op grond van artikel 3.8 lid 3 van de Wet ruimtelijke ordening, gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage worden gelegd. Een belanghebbende kan gedurende die termijn van ter visie legging tegen de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan schriftelijk beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ten aanzien van de ongewijzigd vastgestelde bestemmingsplanonderdelen kan geen beroep worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten, dat hij geen zienswijze in overeenstemming met art. 3.8 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening bij de gemeenteraad naar voren heeft gebracht. Naast het instellen van beroep tegen het vastgestelde bestemmingsplan kan tevens bij de Voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State verzocht worden om voorlopige voorziening. Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die, waarop de beroepstermijn afloopt. Indien binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist.

3. Reacties op ingekomen zienswijzen 3.1. Inleiding Van de gelegenheid tot het indienen van zienswijzen tegen het ter inzage gelegde ontwerpbestemmingsplan “Oosterhout Zuid 2017, herziening 1 (Gentiaanstraat 14)” is door twee families door middel van één ingediende zienswijze en één instantie gebruik gemaakt. De zienswijze is tijdig ingediend en is dan ook ontvankelijk verklaard. De ingediende zienswijze is in de onderhavige nota samengevat en er is aangegeven wat het standpunt ter zake van de gemeente is. Hierbij moet worden opgemerkt, dat hoewel de zienswijzen samengevat wordt weergegeven, een integrale beoordeling van de gehele zienswijze heeft plaatsgevonden en dus alle aangevoerde aspecten zijn meegewogen bij de gegeven gemeentelijke reactie. Op basis van het vorenstaande worden conclusies getrokken over het geheel, gedeeltelijk of niet gegrond zijn van de zienswijzen.

3.2. Lijst indieners zienswijzen In verband met de Algemene Verordening Gegevensbescherming worden de persoonsgegevens van de indieners van zienswijzen uitsluitend weergegeven in de vertrouwelijke bijlage “Lijst indieners zienswijzen”. Deze persoonsgegevens worden niet openbaar gemaakt en zullen uiterlijk na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan “Oosterhout Zuid 2017, herziening 1 (Gentiaanstraat 14)” worden vernietigd. Voor de inhoud van dit verslag wordt volstaan met de nummers welke aan de brieven zijn toegekend. Briefnummer 1 2

Datum ontvangst brief 15-12-2020 10-12-2020

3.3. Samenvatting zienswijzen en gemeentelijk standpunt 3.3.1. Zienswijze nummer 1 Inhoud zienswijze 1. Geconstateerd wordt dat op de verbeelding van het ontwerp-bestemmingsplan een toegestane goot- en bouwhoogte is opgenomen van 6 meter. Hierdoor is een dubbellaagse bebouwing mogelijk. Hiertegen wordt bezwaar gemaakt, aangezien op de tevens ter inzage gelegde tekeningen van het bouwplan langs het pad langs de woningen Gentiaanstraat 12 en Tulpenlaan 4 deze enkellaags zijn weergegeven. 2. Het voornoemde pad is volledig in eigendom en betreft geen gemeenschappelijk pad. Er zal geen medewerking worden verleend tot verkrijging van een recht van overpad. 3. Men vraagt zich af of er eisen zijn gesteld aan het type beplanting en de hoogte van de beplanting op de groendaken. Tevens wordt graag vernomen of er beperkingen zijn gesteld aan eventuele opties t.a.v. uit- en/of opbouwen. Reactie zienswijze 1. Terecht wordt geconstateerd dat op de verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan overal een goot- en bouwhoogte wordt toegestaan van 6 meter. Uit het bouwplan blijkt dat slechts op bepaalde plekken optoppingen (iedere woning heeft één kamer op de verdieping) worden gerealiseerd, voor het overige zullen de patiowoningen slechts uit één bouwlaag bestaan. De verbeelding wordt dan ook aangepast.

Ter plaatse van de optoppingen zullen de goot- en bouwhoogte 6 meter bedragen en voor het overige 3 meter. Dat betekent voor het deel van de woningen naast het pad, dat de hoogte maximaal 3 meter mag bedragen. 2. Voor de toegankelijkheid van de 8 patiowoningen is het niet nodig dat van dit pad gebruik wordt gemaakt. Het is dan ook niet nodig dat een recht van overpad wordt gevestigd. 3. De daken worden uitgevoerd als sedumdaken (dus met laagblijvende beplanting) met zonnepanelen. De functie hiervan is dat het hemelwater afkomstig van de woningen o.a. hierdoor wordt geborgen. Wel kan voor lichtkappen en technische ruimten (bijvoorbeeld een luchtwarmtepomp) en zonnepanelen een overschrijding van de toegestane bouwhoogte worden toegestaan. Dit betreft een beperkt deel van het dakoppervlak (totaal max. 10 %) en tot een hoogte van max. 2 meter (voor zonnepanelen). Conclusie De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van het ontwerp-bestemmingsplan. Gegrondheid De zienswijze is gegrond.

3.3.2. Zienswijze nummer 2 Inhoud zienswijze 1. Men is blij met het voornemen het hemelwater afkomstig van de woningen en overig verhard oppervlak te bergen binnen het plangebied door middel van het toepassen van groene daken en infiltratievoorzieningen. Er wordt een positief wateradvies gegeven. 2. Er wordt op gewezen dat er voor het uitvoeren van werkzaamheden in of rondom oppervlaktewaterlichamen of waterkeringen en voor het onttrekken/infiltreren van grondwater, gebods- of verbodsbepalingen kunnen gelden op basis van de Keur. Reactie zienswijze

1. Hier wordt kennis van genomen. Geconstateerd wordt dat in het ontwerpbestemmingsplan de mogelijkheid is opgenomen dat op de platte daken een terras kan worden aangelegd, nadat hiervoor vergunning is verleend. Aangezien dit strijdig is met het uitgangspunt dat de sedumdaken zijn bedoeld voor waterberging, wordt deze mogelijkheid geschrapt. 2. Met het bepaalde in de Keur zal rekening worden gehouden. Conclusie De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van het ontwerp-bestemmingsplan. Gegrondheid De zienswijze is gegrond.

4. Planaanpassingen naar aanleiding van ingediende zienswijzen De ingediende zienswijzen geven aanleiding om de volgende wijzigingen door te voeren in het bestemmingsplan “Oosterhout Zuid 2017, herziening 1 (Gentiaanstraat 14)”.  Aanpassing van de verbeelding van het bestemmingsplan. Ter plaatse van de optoppingen zullen de goot- en bouwhoogte 6 meter bedragen en voor het overige 3 meter. Dat betekent voor het deel van de woningen naast het pad, dat de hoogte maximaal 3 meter mag bedragen.  In de regels wordt artikel 5.6.2 geschrapt (Omgevingsvergunning dakterras (t.b.v. de woonfunctie)).