BIJLAGE Samenvatting en beantwoording reacties

Samenvatting en beantwoording reacties Datum

:

2 november 2021

Betreft

:

Studie woningbouwlocaties Oosteind

Inleiding De Vereniging Belangen en Oosteind en de gemeente Oosterhout hebben de intentie om gezamenlijk te komen tot een studie waarin potentiele woningbouwlocaties voor het dorp Oosteind worden aangewezen. Woningbouw heeft hierbij een rol in het bouwen voor lokale behoefte, maar kan tegelijkertijd het draagvlak voor de aanwezige basisvoorzieningen (zoals de basisschool en de voetbalvereniging) vergroten. Daarnaast kan gerichte woningbouw zorgen voor een kwaliteitsimpuls van het dorp. Er dient hierbij voldoende draagvlak te ontstaan onder inwoners en ondernemers over de plaatsen waar woningen worden gebouwd, het type woningen dat hier wordt gerealiseerd en de beoogde fasering. Op 12 oktober 2021 konden inwoners en ondernemers kennis nemen van de eerste denkrichtingen. In deze notitie zijn de reactie die binnen gekomen zijn op deze avond (en daarna) samengevat en van een beknopte beantwoording voorzien. Bewonersbijeenkomst 12 oktober 2021 (kaartjes) Algemene opmerkingen

1 2

Opmerking "Er gebeurt iets". Hopelijk kan zo'n plan het dorp naar een nieuwe intensiteit tillen Procesmatig was de avond een beetje rommelig door de grote groep geïnteresseerden kwamen de "praatjes" niet altijd helder over.

3

Complimenten over WVG vragen

4

Ondanks alle strubbelingen rondom de wetgeving ligt er een mooi plan voor inbreiding Heldere toelichting, duidelijke denkrichtingen en gevarieerde invulling mogelijk Flyer van de borden om mee te nemen naar huis om er nog over na te denken. E-mailadres om nog zaken op door te geven.

5 6

7

8

De gemeente en VBO doen erg hun best om plannen duidelijk te maken. Toch zijn bepaalde zaken voor mij onduidelijk Goed plan, als er maar genoeg rekening gehouden wordt met de huidige bewoners

Pagina 1 van 3 AGEL adviseurs Hoevestein 20b 4903 SC Oosterhout

t. 0162-456481 e. info@ageladviseurs.nl i. www.ageladviseurs.nl

Reactie Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen. Indien er behoefte bestaat om de getoonde informatie rustig te bekijken dan is verwezen naar de website van de gemeente. Iedereen die op de één of andere wijze gedurende het traject zijn/haar mailadres heeft achterlaten is hier persoonlijk over geïnformeerd. Iedereen heeft nog tot 29 oktober gekregen om een reactie achter te laten. Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen Op de website van de gemeente Oosterhout zijn de borden gepubliceerd. Daarnaast krijgen alle inwoners, die eerder een e-mailadres hebben achter gelaten, een mail met een verwijzing naar de link op deze website. Tot 29 oktober krijgen de bewoners ook nog de mogelijkheid contact op te nemen en te reageren. Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen

Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen. Alle ingebrachte reacties worden zorgvuldig gewogen en meegenomen in de afweging. Het

2 november 2021 Betreft: Samenvatting en beantwoording reacties

blad 2

Opmerking

Reactie gemeentebestuur neemt uiteindelijk de definitieve beslissing aangaande de inhoud van de studie.

9

1) de energie en bereidwilligheid om bewoners mee te nemen: houdt een presentatie plenair en vragen daarna per thema/locatie. 2) Meerdere ruimtelijke kenmerken werden goed belicht 3) Stel digitaal pakket samen, zodat de bewoners het thuis kunnen nakijken 4) Creëer mogelijkheid van 'bewoner' om voorkeur te spiegelen met de ideeën die gepresenteerd werden

10

1) deze 3e sessie werd door veel te veel bewoners bezocht, waardoor het concept van informatie verschaffing niet werkte. (Medewerkers deden absoluut hun best!!) 2) behalve deze groene en rode kaarten werden de suggesties niet verzameld

11

Mooie plannen, we gaan voor kansen gas erop.

ad 1) Er is bewust niet gekozen voor een plenaire bijeenkomst, om voldoende tijd en aandacht te hebben om individueel met mensen in gesprek te gaan. Bovendien willen we voorkomen dat de avond wordt gedomineerd door enkele dominante aanwezigen, waardoor de grote groep niet de ruimte krijgt om hun mening te geven. Helaas is dit in de praktijk in het 3e tijdsblok niet altijd tot zijn recht gekomen omdat de opkomst vele malen hoger lag dan de aanmeldingen. ad 2) Wij nemen dit ter kennisgeving aan ad 3) Zie reactie op opmerking 6. Ad 4) zie reactie op opmerking 6 ad 1) de reactie wordt ter kennisgeving aangenomen. ad 2) de algehele indruk tijdens de avond is uitgewisseld en wordt meegenomen bij de verdere afweging. Om eenieder de kans te geven om een reactie te geven zijn inderdaad kaartjes ter beschikking gesteld. Ook kunnen inwoners en ondernemers nog tot 29 oktober een mail sturen naar een specifiek e-mailadres. Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen

12

Volgende keer eerst centraal, daarna stands (voorkomt Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen herhaling en filevorming) Mooie en goede percentage bouw a.u.b. binnen 2 jaar Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen in verband met school en verenigingsleven Betrokken en heldere uitleg en hopelijk op korte Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen termijn de eerste passende realisatie in de kern met gezinswoningen

13 14

Denkrichtingen

1

2

Opmerking Opmerkingen optie dorp: veel groen, doorzichten en impuls aan dorp. Verplaatsen voetbal naar tennis met gezamenlijke kantine en beheer.

Denk na over meer publiek groen (park, water) dan voeg je echt iets toe aan het dorp wat er nu niet is. Voor wie? Hoe wordt nagedacht over sociaal en betaalbaarheid, beperk niet tot hinder cirkels.

Pagina 2 van 11

Reactie Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen. Hieraan kan worden toegevoegd dat de suggesties zijn overgenomen in de denkrichtingen en bijbehorende ontwerprichtlijnen. Recreatief groen park is een belangrijk onderdeel van de uitwerking, want daarmee voeg je kwaliteit toe aan het bestaande dorp. Daarnaast is specifiek aandacht voor het bouwen voor diverse doelgroepen in diverse typologieën (ook voor starters en in de sociale sector) Deze voorwaarden zijn onderdeel van de ontwerprichtlijnen.

2 november 2021 Betreft: Samenvatting en beantwoording reacties

3

Opmerking Rekening houden met behoorlijke buffer tussen oud en nieuwbouw

4

Huidige wijk niet zuidelijk uitbouwen. Bewoners hebben huis gekocht voor het uitzicht.

5

Helaas wordt recht in onze achtertuin gebouwd, terwijl we nu uitzicht hebben op het voetbalveld. We zijn blij met nieuwe huizen, maar willen echt een groenstrook tussen de nieuwe huizen! Aan de Looierijstraat bij het voetbalveld meer groen bij de bestaande bebouwing

6

7

8

Directe aanhuizing aan de Looierijstraat zonder groenstrook is onwenselijk voor de bestaande woningen. Meer bebouwing aan het lint en gebruik maken van stoppende bedrijven van boeren e.d. Geen huizen aan de smederijstraat willen uitzicht blijven behouden. Geen grote pukkel aan de wijk.

Pagina 3 van 11

blad 3

Reactie Deze opmerkingen zijn meegenomen bij het opstellen van ontwerprichtlijnen en de proefverkavelingen worden hierop aangepast. Er is begrip voor de zorgen voor omwonenden. Omdat de urgentie voor de bouw van woningen groot is (verband met het voorzieningenniveau), de gemeente uitsluitend grip heeft op ontwikkelingen aan de zuidzijde (vanwege grondpositie) en omdat ter plaatse relatief weinig milieubelemmeringen aanwezig zijn wordt deze denkrichting wel opgenomen in de studie. Bovendien kan, in combinatie met een zuidelijke uitbreiding, ook de kwaliteit van de dorpskern als geheel een impuls krijgen (groenstructuren, wandelroutes e.d.). Hoe de uitwerking er exact uit komt te zien, zal in nauwe samenwerking met VBO, inwoners, ondernemers en andere stakeholders plaatsvinden. Zie reactie onder 4. In aanvulling daarop geldt dat het belang van een groene buffer is opgenomen in de ontwerprichtlijnen Dit is opgenomen in de ontwerprichtlijnen en verwerkt in de proefverkavelingen Zie reactie onder 6

Zie reactie onder 4. In aanvulling daarop geldt dat ook bestaande ondernemers in het lint de mogelijkheid wordt geboden om te transformeren naar erfwoningen. Omdat ondernemers hier zelf bepalen of ze gebruik willen maken van de gekozen ontwikkelrichting is er ook behoefte aan een denkrichting waar de gemeente zelf regie kan voeren. Voorkomen dient te worden dat de komende 20 jaar wederom te weinig woningen worden toegevoegd aan het dorp. Het nu al uitsluiten van denkrichtingen is daarom niet gewenst. Indien er veel initiatieven worden ingediend kan prioritering alsnog gewenst zijn.

2 november 2021 Betreft: Samenvatting en beantwoording reacties

blad 4

Opmerking Huidige wijk Smederijstraat/maalderijstraat niet aan zuidelijke kant uitbouwen. Bewoners hebben gekozen voor dit uitzicht. Kiezen voor locaties aan de Provincialeweg door op plekken van huidige ondernemers te bouwen

Reactie Zie reactie onder 8

10

Het blokje van 4 huizen achter onze zien we zeker niet zitten. Ik stel voor om de ruimte daar achter breder te maken. Dit geldt ook voor de andere woningen. Niet schuin afsnijden houd dat evenwijdig!

Zie reactie onder 6

11

De eerste plannen zijn positief om het huidige dorp leefbaar te houden en de karakteristieke van het dorp te behouden. Ook biedt het kansen voor mensen die ruimte willen en landelijker willen wonen Ik ben positief gestemd met hoe het onderzoek is opgezet. Dat er echt aandacht is voor wat passend is bij Oosteind en binnen de omgeving. Voorkeur voor buurtschappen en westelijke- en oostelijke entree, de identiteit van Oosteind moet behouden blijven en laat er aandacht blijven voor waarom te bouwen en daar onderzoek naar gedaan wordt i.p.v. moeten bouwen uit tendens. Van belang voor het dorp lijkt mij de bestaande dorpskern niet groter te maken. Een grotere dorpskern past niet bij het karakter van het dorp. Het vergroten van de buurtschappen is passender evenals het maken van de boerenerven, dat is ook passend in de omgeving. Laten we waken voor te massale plannen en 1x veel huizen bouwen Goed nagedacht over de kwaliteitsfactor (behalve mentaliteit van het dorp) ontwikkelen van buurtschap zou het karakter van de lint bebouwing ondersteunen en voor automatische behoefte invulling van woningen voorzien. Te veel nadruk op moeten bouwen. Grootschalige bouw zal niet alleen de visuele uitstraling aantasten, maar ook de mentaliteit van het dorp.

Daar is geen aandacht voor op dit moment, dus aantasting van de mentaliteit, optie tot grond bijkopen om gevoel van ruimte te blijven ervaren wat voor ons bij het karakter van Oosteind hoort.

Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen

9

12

13

14

15

Pagina 4 van 11

Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen. Zowel de mogelijkheid om te bouwen in de buurtschappen als de westelijke entree is opgenomen in de studie.

Zie reactie onder 8. Daarnaast geldt dat er inderdaad aandacht moet zijn voor een logische fasering. Het toevoegen van teveel woningen in een korte tijd is ongewenst. Indien er te veel initiatieven bij de gemeente worden ingediend kunnen keuzes worden gemaakt aangaande prioritering. De denkrichting om buurtschappen te versterken is opgenomen in de studie.

Juist vanuit inwoners, ondernemers en de Vereniging Belangen Oosteind wordt het belang van het bouwen van woningen genoemd (zowel om te voorzien in de lokale behoefte als om het voorzieningenniveau in stand te kunnen houden).Bij elke uitbreiding is het behouden van identiteit het uitgangspunt, evenals het zorgen voor kwaliteitsverbetering. De suggestie om grond bij te kopen dient

2 november 2021 Betreft: Samenvatting en beantwoording reacties

Opmerking

16

17

18

19

20

21

blad 5

Reactie verder verkend te worden bij de verdere uitwerking.

Voor de bewoners de impact groot bij het verliezen van het vrije uitzicht. Hoe wordt deze overgang gerealiseerd? Is er mogelijkheid voor een sloot? Misschien compensatie van extra grond

De suggesties zijn opgenomen in de ontwerprichtlijnen en de proefverkavelingen. De suggestie om grond bij te kopen dient verder verkend te worden bij de verdere uitwerking. Optie dorp: onvoldoende ontsluiting 1 in en 1 uit is te Als onderdeel van de nadere uitwerking dient veel verkeer. Niet ontsluiten via de Maalderijstraat. Te een verkeerskundige analyse te worden druk op kruispunt Provincialeweg en Maalderijstraat. gedaan, om te voorkomen dat een dorpsuitbreiding leiden tot verkeersproblemen in bestaande buurten. Zeer beperkte mogelijkheden voor woningbouw. Had De WVG heeft geen directe relatie met deze eigenlijk verwacht dat er dingen over de WVG zouden studie. In de ontwerprichtlijnen is rekening worden uitgelegd. Vind locatie bij transportbedrijf zeer gehouden met een diversiteit aan typologieën. ongelukkig met een dubbele rij woningen. Als er De proefverkaveling van de oostelijke entree is gebouwd kan worden dan zeer gevarieerd en aandacht bovendien aangepast naar aanleiding van deze voor betaalbare woningen/zorgwoningen opmerking. Voorkeur voor oostelijke ingang en westelijke ingang. Beide denkrichtingen zijn opgenomen in de Bouw voor starters uit het dorp zorg dan ook dat die studie. In de ontwerprichtlijnen is nadrukkelijk daar kunnen blijven wonen aandacht besteed aan het bouwen voor diverse doelgroepen, in uiteenlopende typologieën.

De proefverkavelingen zijn hier bovendien op aangepast. Leuke ideeën, maar wel plannen worden door De financiële haalbaarheid van de uitbreiding bewoners geblokt. Het plan wordt veel te duur door van de dorpskern wordt verder onderzocht onbetaalbare huizen door de gemeente. Voor de andere denkrichtingen is het aan initiatiefnemers zelf om de financiële haalbaarheid te onderzoeken. Hierbij is het uitgangspunt dat gebouwd wordt in verschillende typologieën (dus ook goedkopere woningen. Te weinig rijtjes! Starterswoningen in de tekening De proefverkavelingen zijn hierop aangepast

22

Graag ook rekening houden met de senioren die graag op Oosteind willen blijven wonen

23

Te weinig starterswoningen of doorstroom ouderen

24

Met de ontwikkeling kaarten rekening te houden met starters op de woningmarkt! Tiny houses (o.i.ds)

25

Houdt rekening met de school neem dit mee in de berekening. Prognose zodat je niet te laat bent

Pagina 5 van 11

In het dorpshart is specifiek aandacht voor de bouw van seniorenwoningen (evt. in combinatie met zorg). Daarnaast wordt ook in de andere denkrichtingen ruimte geboden voor de bouw van seniorenwoningen. De proefverkavelingen zijn hierop aangepast. Het is nadrukkelijk het doel om te bouwen voor starters en gezinnen. In de ontwerprichtlijnen is dit specifiek benoemd. De proefverkavelingen zijn hierop aangepast Zie reactie op 23 Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen. Belangrijk is in ieder geval dat de toevoeging van voldoende woningen voor gezinnen met kinderen een positieve bijdragen zal leveren aan de instandhouding van de

2 november 2021 Betreft: Samenvatting en beantwoording reacties

Opmerking

26

Veel diversiteit in type woningen zou meer tot uiting mogen komen

27

Voorkeur uitbreiding rondom huidige dorpskern en verschillende type woningen rijtjes, vrijstaand 2onder-1 -kap Ik was benieuwd naar de woning typologieën

28

blad 6

Reactie basisvoorzieningen (zoals de basisschool). Hier zal bij de verdere uitwerking specifiek aandacht voor moeten zijn. In de ontwerprichtlijnen is hier specifiek aandacht aan besteed en ook de proefverkavelingen zijn hierop aangepast. Zie reactie op 26

Zie reactie op 26

29

Mijn advies zorgwoningen bij school toevoegen, zoals in het dorpshart. Goed plan

Deze plannen zijn opgenomen in de studie

30

Zelfbouwen van vrijstaande huizen

31

Graag bouwgrond voor een vrijstaande woning (zelf bouwen)

In diverse denkrichtingen is ruimte voor de ontwikkeling van vrije kavels. Ook de optie om te bouwen in CPO vorm wordt overwogen. Zie opmerking 30. In aanvulling geldt dat er in het dorp mogelijk meerdere aanleidingen zijn voor de bouw van 1 woning in het lint. De studie doet over dergelijke kleinschalige ontwikkelingen geen specifieke uitspraken. Wel is hier in de studie een aparte paragraaf aan gewijd, met voorwaarden die hieraan worden gesteld.

Overige opmerkingen

1

2

3 4

Opmerking Aandachtspunt: drukte op de Provincialeweg, de enige ontsluitingsweg. Zeker als de Hoogstraat afgesloten wordt. Bij calamiteiten op de Hoogstraat is Oosterhout niet bereikbaar. Recreatie bv met uitlaten hond is niet mogelijk met langsrazend verkeer.

Reactie Op dit moment loopt er ook een studie naar de reconstructie van de Provincialeweg. Bij toekomstige woningbouwontwikkelingen dient altijd onderzocht te worden of dit negatieve effecten kan hebben op de verkeersafwikkeling en bijbehorende verkeersveiligheid. Door te kiezen voor een zuidelijke dorpsuitbreiding is het wel mogelijk om meer kwalitatieve wandelroutes te creëren door het dorp, zodat inwoners niet meer uitsluitend zijn aangewezen op de Provincialeweg. De buitengebieden bebouwen heeft minder effect op Op dit moment loopt er ook een studie naar de het dorpse gevoel, niet veilig voor kinderen op de fiets reconstructie van de Provincialeweg om onder naar school en nog meer belasting van de andere de veiligheid te verbeteren. Daarnaast Provincialeweg. is het met deze studie nadrukkelijk niet de intentie om grootschalig in het buitengebied te bouwen. De focus ligt op het dorp, het lint, de buurtschappen en de direct daaraan grenzende kernrandzone. Duidelijke uitleg. Uitbreiding centrumplan rekening Bij de verdere uitwerking van de plannen wordt houden met verkeersdrukte Provincialeweg. een verkeerkundig onderzoek uitgevoerd Hoogstraat dicht hoe moeten we dan in Oosterhout Reactie wordt ter kennisgeving aangenomen. komen.

Als er een ongeluk gebeurd op de De reconstructie van de Hoogstraat valt buiten Bovensteweg kunnen we niet meer naar Oosterhout de scope van dit project.

Pagina 6 van 11

2 november 2021 Betreft: Samenvatting en beantwoording reacties

5

6

Opmerking Er wordt uitgebreid aan woningbouw op Oosteind gedacht toch gaat de fietstunnel bij Hoogstraat gerealiseerd worden. Met het gevolg dat fietsers hoe ze naar Oosterhout willen altijd door een fietstunnel moeten. Ook voor hulpdiensten is dit een slecht plan Je bouwt woningen voor mensen die niet uit het dorp komen. Sla niet alle ondernemers het dorp uit. De gemeente is niet transparant over de stappen die ze nemen

7

Laat het buitengebied open van structuur

8

Graag contact opnemen met mij in verband met inbreidingsplan Hoge Dijk

9

Achter hebben wij een stukje grond liggen grenzend aan de nieuwe wijk (voorheen melkfabriek) daar zou evt. een aantal nieuwe huizen worden gebouwd. Anders eventueel tussen 155a en 175 zou een huis kunnen gebouwd worden voor onze kinderen.

Pagina 7 van 11

blad 7

Reactie Zie reactie op 4

Deze studie heeft geenszins de intentie om ondernemers het dorp uit te jagen. De studie heeft juist tot doel om te komen tot kansrijke woningbouwlocaties, waarbij rechten van bestaande ondernemers worden gerespecteerd. Daarnaast wordt ondernemers die overwegen te stoppen een ander toekomstperspectief geboden in de vorm van 'erfwonen'. Van deze mogelijkheid gaat geen dwang uit en het initiatief ligt bij de ondernemer zelf. De gemeente heeft altijd getracht hierover transparant te communiceren en is van mening dat alle inwoners en ondernemers voldoende mogelijkheden hebben gekregen om opmerkingen te geven. Uiteindelijk is het aan het gemeentebestuur om (op basis van deze informatie) een zorgvuldige afweging te maken. Deze afweging wordt de komende maanden pas gemaakt. Het is met deze studie nadrukkelijk niet de intentie om grootschalig in het buitengebied te bouwen. De focus ligt op het dorp, het lint, de buurtschappen en de direct daaraan grenzende kernrandzone. Boerenerven gekoppeld aan het lint zijn hier een mogelijke invulling van. Contact is gelegd en initiatiefnemer heeft zijn wensen kenbaar gemaakt. Op basis hiervan is de proefverkaveling van het buurtschap Hoge Dijk aangepast. In het dorp zijn mogelijk meerdere aanleidingen voor de bouw van 1 (of enkele) woning in het lint. De studie doet over dergelijke kleinschalige ontwikkelingen geen specifieke uitspraken.

Wel is hier in de studie een aparte paragraaf aan gewijd, met voorwaarden die hieraan worden gesteld.

2 november 2021 Betreft: Samenvatting en beantwoording reacties

blad 8

Opmerkingen per e-mail Brief inwoners buurtschap Groenendijk Op 28 oktober hebben 27 inwoners van het buurtschap Groenendijk gezamenlijk een schriftelijke reactie gestuurd op de gepresenteerde denkrichtingen voor het buurtschap Groenendijk. Samenvattend komt de reactie op het volgende neer: 1. De voorgenomen plannen leiden in de aangewezen gebieden buiten de dorpskern tot een sterke aantasting van het agrarisch karakter. Het weidse uitzicht en het groene karakter, dat zo kenmerkend is voor de polders, zal gedeeltelijk of geheel ontnomen worden. 2. Opmerkelijk in dit kader is dat de grondeigenaren van de aangewezen percelen niet geïnformeerd zijn over de voorgenomen uitbreidingsplannen. 3. De toch al hoge verkeersdruk en verkeershinder zal onverminderd toenemen, zowel binnen de dorpskern, met name de Provinciale weg, als bij de buurtschappen. Wegen zijn daar niet op ingericht en dit leidt tot verkeersonveilige situaties. 4. Het gebied is een leefgebied voor tientallen reeën, vossen, hazen, etc. Ook beschermde diersoorten worden regelmatig waargenomen. De voorgenomen uitbreidingsplannen zullen een substantieel negatief effect hebben op de biodiversiteit. 5. Voorts wordt gesproken over het “versterken ecologische groenstructuur rondom de Donge”. In de uitwerking van de plannen komt dit niet terug. 6.

In de gepresenteerde informatieve kaarten wordt een aantal locaties aangewezen voor kleinschalige en dorpse ontwikkeling, die “aansluit op de omgeving en past bij het karakter”. Juist op deze aangewezen locaties is sprake van een kwaliteitsafname door aantasting van het kleinschalige en groene karakter van deze buurtschappen. In veel gevallen zal het vrije uitzicht op de polders rondom Oosteind ontnomen worden. De voorgestelde plannen leiden tot een sterke aantasting van de woonomgeving, en niet in de laatste plaats tot waardevermindering van de woningen. Van enige “kwaliteitsimpuls door gericht toevoegen van woningen” is absoluut geen sprake. 7. In algemene zin is de ervaring van bewoners dat men onvoldoende geïnformeerd is over de voorgenomen plannen. De bijeenkomst in het Oostquartier was niet voor iedereen toegankelijk. Bovendien waren niet alle bewoners geïnformeerd omtrent de bijeenkomst van 12 oktober. Wij als belanghebbende bewoners betreuren deze gang van zaken. Ad 1)

Ad 2)

Ad 3)

In de landschappelijke analyse zijn de meest waardevolle zichtlijnen geïnventariseerd. Deze worden in de studie ook vastgelegd en dienen bij een uitwerking gerespecteerd te worden. Desalniettemin zal elke vorm van woningbouw in meer of minder mate leiden tot een afname van open gebieden in het dorp. Echter er is een grote behoefte aan extra woningen. Met de denkrichtingen is getracht om de meest kansrijke ontwikkelingen te duiden, rekening houdend met de aanwezige waarden en belemmeringen in het dorp. Het is uiteindelijk aan initiatiefnemers zelf om, binnen de gestelde ontwerprichtlijnen, met concrete plannen te komen. Er gaat geen enkele vorm van dwang vanuit. Bovendien dient hierover altijd een omgevingsdialoog gevoerd te worden met omwonenden. Benadrukt wordt dat de proefverkavelingen slechts impressies zijn. De geschetste denkrichtingen zijn het resultaat van een uitgebreide en gedegen inventarisatie. Tijdens de bijeenkomst zijn deze denkrichtingen getoond aan de geïnteresseerden. Er gaat hierbij geen enkele dwang uit naar grondeigenaren om deze plannen daadwerkelijk tot uitvoering te brengen. Het is een perspectief wat aan hen geboden zou kunnen worden, mits hiervoor voldoende draagvlak bestaat in het dorp.

De denkrichtingen, dan wel proefverkavelingen, hebben dan ook op geen enkele manier negatieve impact op de grondeigenaren zelf waardoor er niet voor gekozen is om elke grondeigenaar direct te benaderen. Inmiddels is overigens wel contact geweest met elke eigenaar, dan wel potentiele initiatiefnemer. De mogelijkheden voor woningbouw in de buurtschappen zijn dusdanig ‘kleinschalig’ dat dit naar verwachting niet zal leiden tot nieuwe verkeersproblemen. Bovendien vindt er op dit moment een studie plaats naar de reconstructie van de Provincialeweg die ertoe moet leiden

Pagina 8 van 11

2 november 2021 Betreft: Samenvatting en beantwoording reacties

Ad 4)

Ad 5) Ad 6)

Ad 7)

blad 9

dat de verkeersveiligheid verbetert. Als een initiatiefnemer gebruik wenst te maken van de mogelijkheden die de studie biedt zal er altijd een verkeerskundige analyse aan ten grondslag moeten liggen. Onderkend wordt dat er op meerdere locaties in het dorp beschermde flora en fauna aanwezig kan zijn. Het is op voorhand echter niet mogelijk om een volledige inventarisatie van alle gronden en objecten te doen voor het hele dorp. Als een initiatiefnemer gebruik wenst te maken van de mogelijkheden die de studie biedt zal er altijd een ecologisch onderzoek aan ten grondslag moeten liggen. Altijd zal aangetoond moeten worden dat de plannen niet leiden tot significant negatieve effecten voor beschermde flora en fauna. De Wet natuurbescherming is hiervoor leidend. Deze opmerking richt zich met name op ontwikkelingen in het buurtschap rondom de Hoge Dijk. In de ontwerprichtlijnen en proefverkavelingen van dit buurtschap is hier specifiek aandacht aan besteed. De stelling dat de toevoeging van woningen per definitie leidt tot een vermindering van de kwaliteit van de woonomgeving wordt niet gedeeld. Een kleinschalige invulling die past bij het karakter van zijn/haar omgeving kan juist zorgen voor kwaliteitsverbetering. Om te zorgen dat er ook daadwerkelijk sprake is van kwaliteitsverbetering zijn gerichte ontwerprichtlijnen geformuleerd.

Deze dienen bij de verdere uitwerking, door initiatiefnemers, te worden gerespecteerd. De gemeente zal hierop toetsen en de omgeving dient bij de uitwerking betrokken te worden tijdens de omgevingsdialoog. Bewoners zijn op verschillende momenten geïnformeerd over de studie en hebben voldoende mogelijkheden gehad om (binnen de geldende COVID-19 richtlijnen) te participeren. Zo hebben alle inwoners en ondernemers binnen het studiegebied in het voorjaar een persoonlijke brief gekregen om deel te nemen aan een online vragenlijstonderzoek. Iedereen die daarin heeft aangegeven op een actieve manier betrokken te willen blijven bij deze studie is persoonlijk uitgenodigd voor de bijeenkomst op 12 oktober jl. Daarnaast is zowel het vragenlijstonderzoek als de bijeenkomst op 12 oktober veelvuldig gecommuniceerd via de gebruikelijke kanalen van gemeente en Vereniging Belangen Oosteind. Om iedereen, ook na de bijeenkomst, nog in de gelegenheid te stellen om te reageren is een speciale projectpagina ingericht. Een ieder die eerder een e-mailadres heeft achter gelaten (tijdens het online vragenlijstonderzoek of tijdens de bijeenkomst) is hier persoonlijk over geïnformeerd, daarnaast is ook deze informatie aangekondigd in onder andere De Schakel.

Zienswijze Indiener wil voorop stellen dat er begrip is voor de zorgen die worden geuit door mijn mede buurtbewoners in het buurtschap Groenendijk. Desondanks heeft indiener besloten om de brief niet mede te ondertekenen (zie hiervoor). Wel zijn er enkele opmerkingen: a. Deze denkrichting om de dorpskern uit te breiden is een logische keuze bezien in het licht van de vergrijzing en de wenselijkheid van het manifesteren van een ‘hart’ in het dorp. b. De dorpsuitbreiding zal geen zoden aan de dijk zetten voor wat betreft de vergrijzing in het buurschap van de Groenendijk. Een enkele woning er bij in de Groenendijk voelt bezien in het licht van het woningentekort (en dus nogmaals de vergrijzing) als een logische keuze, met dien verstande dat hierover voortdurend goed overleg plaatsvindt en de bouw in harmonie met het karakter en kleinschaligheid van het buurtschap van de Groenendijk geschiedt. De voorgestelde proefverkavelingen (transformatie boerenerf en RVR & uitbreiding buurtschap) zijn echter te omvangrijk voor een kleine, groene en agrarische buurt zoals de Groenendijk Ad a) Ad b)

Deze opmerkingen wordt ter kennisgeving aangenomen. De denkrichtingen laten slechts potentiele kansen zien om op een kwalitatieve manier woningen toe te voegen aan het dorp. In welke omvang uiteindelijk woningen gebouwd kunnen (en zullen) worden is mede afhankelijk van initiatieven die grondeigenaren zelf willen ontplooien (binnen de gestelde ontwerprichtlijnen). Er gaat geen enkele dwang vanuit. Voor plannen die worden ontwikkeld dient voldaan te worden aan de gestelde ontwerprichtlijnen (die uitgaan van het versterken van de kwaliteit van het buurtschap) en dient een omgevingsdialoog tot stand te worden gebracht. De denkrichtingen zijn dus geen vrijbrief

Pagina 9 van 11

2 november 2021 Betreft: Samenvatting en beantwoording reacties

blad 10

voor een ongecontroleerde toevoeging van woningen. Hierbij blijft het van belang om de dorpse maat en schaal te bewaken. Als er te veel initiatieven in een gebied worden ingediend kan er alsnog worden besloten om te prioriteren en te faseren. Zo wordt voorkomen dat de identiteit van buurtschappen verloren gaat. Zienswijze Bij de uitwerking "buurtschap en boerenerf" is op de kavel van de indiener een studie gemaakt waarbij meerdere woningen bedacht zijn. Het op deze manier inrichten is niet akkoord en wel vanwege een aantal redenen: a. het bevreemdt indiener dat de gemeente (of een partij welke uit naam van de gemeente opereert) plannen presenteert, waarbij de eigenaar van het kavel nimmer is geraadpleegd of danwel benaderd, alvorens de plannen openbaar te maken; b. indiener heeft correspondentie van de gemeente waarbij onmiskenbaar duidelijk is gemaakt dat op deze locatie geen woningbouw mogelijk is. Dit na aanleiding van de vraagstelling of het mogelijk zou zijn om een bedrijfswoning op eigen kavel te realiseren; c. het bestemmingsplan op deze locatie geen woningen toestaat. Ad a)

Ad b)

Ad c)

De geschetste denkrichtingen zijn het resultaat van een uitgebreide en gedegen inventarisatie en duidt kansrijke plekken om (onder voorwaarden) woningen toe te voegen aan het dorp. Het zijn geen plannen van de gemeente om woningen te realiseren op één van de locaties. Er gaat dan ook geen enkele dwang uit naar grondeigenaren om deze plannen daadwerkelijk tot uitvoering te brengen. Het is uitsluitend een perspectief wat aan hen geboden zou kunnen worden. Inmiddels is dit ook persoonlijk toegelicht aan de indiener van de reactie. Het klopt dat er tot op heden geen mogelijkheden werden gezien voor de bouw van woningen op deze locaties. Echter, uit deze studie blijkt dat de locatie toch kansen biedt om onder voorwaarden woningbouw toe te staan. Of woningbouw uiteindelijk haalbaar is, moet blijken uit nader onderzoek (beleidsmatig, milieukundig, stedenbouwkundig en omgevingsdialoog) dat door de initiatiefnemer zelf gedaan moet worden. Dit klopt. Indien woningbouw haalbaar blijkt zal het bestemmingsplan gewijzigd moeten worden. U kunt hiervoor een verzoek indienen bij de gemeente Oosterhout.

Overige reacties per e-mail (gesteld en beantwoord) a. Indiener begrijpt dat er met verschillende ondernemers verkennende gesprekken zijn gevoerd om te inventariseren hoe zij staan tegenover de geschetste plannen/mogelijkheden. Hierbij is ook gevraagd of zij zouden willen meewerken aan toekomstige ontwikkelingen voor woningbouw. Is er hierover ook contact geweest met familie de Rooij die een varkensbedrijf hebben aan de Hoge Dijk 44? Met het opruimen van deze stankcirkel komen er verschillende mogelijkheden vrij. En het levert veel op in stikstofreductie en afname van stankoverlast.

Er zijn, als onderdeel van de inventarisatie, inderdaad meerdere gesprekken gevoerd met ondernemers in het dorp. Het betroffen uitsluitend ondernemers in het studiegebied, hoofdzakelijk gelegen rondom het dorp en/of de historische buurtschappen. De ondernemers aan de Hoge Dijk 44 hebben wij in dat kader niet gesproken, mede omdat de invloedsfeer van het bedrijf voor slechts een klein deel het studiegebied overlapt. Indien de ondernemer zelf wensen heeft in het beëindigen van de bedrijfsactiviteiten dan kan deze zich melden bij de gemeente. Vanuit deze studie is er geen direct aanleiding om met de ondernemer het gesprek aan te gaan. b. Worden de definitieve denkrichtingen nog aan de bewoners of VBO voorgelegd?

De definitieve denkrichtingen worden nog voorgelegd aan VBO alvorens hier besluitvorming over plaatsvindt. Het is vooralsnog niet de intentie om de denkrichtingen nogmaals voor te leggen aan alle inwoners.

Pagina 10 van 11

2 november 2021 Betreft: Samenvatting en beantwoording reacties

c.

blad 11

Wat wordt wel/niet meegenomen vanuit de groen/rode kaarten van de bewoners? En op basis van welke afwegingen?

Welke onderdelen wel/niet worden meegenomen (en in welke vorm) is beschreven in deel 1 van deze memo. Hierbij is serieus gekeken naar de ingebrachte reacties en er is een zorgvuldige afweging gemaakt (maatschappelijke belangen, individuele belangen, belemmeringen, kansen). Uiteindelijk neemt het bestuur een besluit op basis van de verkregen informatie. d. Wat gaat de Gemeenteraad doen met de definitieve denkrichtingen: bestuderen, besluiten,…?

De gemeenteraad zal worden gevraagd om een besluit te nemen. Het resultaat zal uiteindelijk gepubliceerd worden zodat eenieder hier kennis van kan nemen.

Pagina 11 van 11

Betreft: Memo

Projectnummer

Pagina 12 van 3 AGEL adviseurs Hoevestein 20b 4903 SC Oosterhout

t. 0162-456481 e. info@ageladviseurs.nl i. www.ageladviseurs.nl