Bijlage 5. Uitvoeringsprogramma VVE

Uitvoeringsprogramma VVE

De gemeente Oosterhout is wettelijk verantwoordelijk om voldoende en een gespreid aanbod van voorschoolse educatie te realiseren. Vanuit deze verantwoordelijkheid neemt de gemeente Oosterhout het initiatief in het opstellen van het uitvoeringsprogramma. Om een uitvoeringsplan te realiseren, zijn de gemeente en de vve-partners gezamenlijk aan zet. In de visie onderwijs zijn diverse thema’s en ambities vastgesteld. In dit uitvoeringsprogramma worden enkele van deze ambities geconcretiseerd. De concretisering van deze ambities wordt in dit uitvoeringsprogramma toegespitst op voor- en vroegschoolse educatie.

Ambities In dit uitvoeringsprogramma worden de volgende ambities uit de visie onderwijs opgepakt: • Kwalitatief en dekkend aanbod: Leerlingen met dezelfde aanleg hebben ongeacht hun afkomst gelijke kansen op een succesvolle schoolloopbaan. Het aanbod binnen thuis, school en omgeving wordt zo ingericht dat alle kinderen dezelfde kansen krijgen om zich te ontwikkelen en te ontplooien. Er wordt ongelijk geïnvesteerd voor gelijke kansen. • Overgangsmomenten: Er worden doorgaande lijnen gerealiseerd bij de overgangsmomenten in de ((voor)school)loopbaan van jeugdigen. Een doorgaande verticale lijn bestaat uit overgangsmomenten die plaatsvinden aan de hand van de leeftijd van de jeugdige. De doorgaande horizontale lijn bestaat uit overgangsmomenten tussen de leefgebieden van de jeugdige. Jeugdigen voor wie de overgangen risico opleveren, worden gesignaleerd en extra ondersteund. • Verminderen en voorkomen laaggeletterdheid: Alle laaggeletterde inwoners in de gemeente Oosterhout krijgen de kans en worden gestimuleerd om hun basisvaardigheden te versterken. Dit vermindert laaggeletterdheid in de samenleving. De cyclus van laaggeletterdheid wordt doorbroken met een integrale gezinsaanpak. Dit voorkomt laaggeletterdheid in de samenleving. • Ontmoeten en meedoen: Kinderen met verschillende achtergronden ontmoeten elkaar in een rijke en veilige omgeving.

Er worden afspraken gemaakt tussen gemeente en schoolbesturen om segregatie tegen te gaan.

Werkgroep De werkgroep VVE is aan de slag met het concretiseren en het realiseren van het uitvoeringsprogramma. De werkgroep bestaat uit professionals van de gemeente, de aanbieder voorschoolse educatie en de jeugdgezondheidszorg. Het uitvoeringsplan van de werkgroep wordt jaarlijks bestuurlijk besproken en vastgesteld tijdens het OOGO.

Monitoring Gemeenten zijn wettelijk verplicht om te voorzien in een kwalitatief en goed dekkend voorschools aanbod voor (geïndiceerde) peuters, om segregatie te voorkomen, integratie te bevorderen en onderwijsachterstanden te bestrijden. Om dat goed te doen, is inzicht nodig. Inzicht in het aantal peuter in de gemeente, in welke wijken zij wonen en of VVE-geïndiceerde peuters gebruikmaken van één van de beschikbare voorschoolse voorzieningen. En zo ja, voor hoeveel uur en wat dit kost. Om dit inzicht te krijgen, heeft Oosterhout de peutermonitor geïmplementeerd. De aanbieders voorschoolse educatie, de GGD en de gemeente leveren elk kwartaal informatie aan in de Petuermonitor.. In een datakluis worden alle ingevoerde gegevens over de peuters in de gemeente gecontroleerd, met elkaar vergeleken en in anonieme data

omgezet. Vervolgens wordt deze data voor geregistreerde gebruikers beschikbaar gemaakt in overzichtelijke dashboards. Deze informatie over het peuteraanbod, het peuterbereik én de financiën is dus in één oogopslag en per kwartaal beschikbaar. Deze doorlopende monitoring zorgt voor beleidsrijke informatie voor de doorontwikkeling van dit uitvoeringsplan en de VVE agenda.

VVE agenda 1

2

Doel Zoveel mogelijk kinderen die het risico lopen om minder goed te presteren in het onderwijs profiteren van voorschoolse educatie

Actie De gemeente en de vve-partners bepalen gezamenlijk wie tot de vve-doelgroep behoren en de doelgroepdefinitie wordt daarop bijgesteld.

Planning

Het bereik van (doelgroep) peuters wordt vergroot

Er wordt gericht ingezet op toeleidingsactiviteiten van peuters naar het aanbod vve (voorbeeld: flyer)

Q2 + Q3 2023

De toeleidingsafspraken worden geactualiseerd Het verschil tussen de contracturen en de daadwerkelijk afgenomen uren wordt gemonitord.

Doorlopend

3

Een voldoende dekkend aanbod van voorschoolse educatie voor (doelgroep) peuters in de gemeente Oosterhout

Behoud van voorschools aanbod in alle wijken in Oosterhout en alle dorpskernen

Doorlopend

4

De voorschoolse educatie is van goede kwaliteit

We ontwikkelen een kwaliteitskader met daarin kwaliteitseisen en resultaatafspraken. De resultaatafspraken worden gemonitord. Aanvullende ondersteuning op zware doelgroeplocaties

2024

5

6

De ouderbetrokkenheid wordt vergroot

De gemeente voert goede regie op voor- en vroegschoolse educatie

We stimuleren ouders om thuis ontwikkelingsgericht activiteiten te ondernemen.

Q2 + Q3 2023 2024

Aandacht voor de wederzijdse inspanningsverplichting richting ouders: welke inzet mag van ouders verwacht worden

2024

Organiseren kennisdeling en uitwisseling over ouderbetrokkenheid tussen uitvoerende partijen

2024

Ontwikkelingsgericht aanbod voor 0 tot 2,5 jarigen en hun ouders

2024

Peutermonitor implementeren. De peutermonitor geeft informatie over evaluatie, verbetering en borging kwaliteit. Bespreken uitkomsten peutermonitor

Doorlopend

7

Er is een soepele doorgaande lijn van voor- en vroegschoolse educatie

Optimaliseren doorgaande lijn VVE: ononderbroken ontwikkelingsgang van voorschool naar onderwijs.

2024

Verlenging voorschoolse periode (4+) 8

Huisvesting voorschoolse educatie

Gemeente faciliteert ruimte voor voorschoolse educatie aanvullend aan de normatieve m2 voor het onderwijs

VVE afspraken De afspraken die volgen uit de acties op de agenda worden vastgelegd in dit afsprakenkader: 1. Doelgroepdefinitie: Kind factoren: • Vastgestelde of dreigende achterstand in de Nederlandse spraak-/taalontwikkeling; • Vastgestelde of dreigende achterstand in de cognitieve, motorische of sociaalemotionele ontwikkeling, waarbij de inschatting is dat een VVE-programma deze achterstand kan voorkomen of verkleinen. Omgevingsfactoren: • Onvoldoende taalaanbod/taalstimulering in de thuisomgeving; • Onvoldoende ontwikkelingsstimulering in de thuissituatie vanwege sociaal-emotionele omstandigheden. 2. Toeleiding: 0-24 maanden • Wat: omgevingsfactoren • Wie: JGZ • Wanneer: tijdens contactmomenten <24 maanden • Hoe: omgevingsfactoren signaleren, registreren en ouders actief informeren over voorschoolse educatie 24 maanden • Wat: omgevingsfactoren + kindfactoren • Wie: JGZ • Wanneer: contactmoment 24 maanden • Hoe: omgevingsfactoren en kindfactoren signaleren, indicatie afgeven, ouders actief informeren over voorschoolse educatie > 24 maanden • Wat: omgevingsfactoren en kindfactoren • Wie: JGZ en voorschool signaleren, JGZ indiceert • Wanneer: doorlopend • Hoe: voorschool kan signaleren dat een indicatie wellicht toch aan de orde is. JGZ beoordeelt of indicatie afgegeven wordt. JGZ is indicatiesteller. Indicatie van JGZ is altijd leidend. 3. Verlenging voorschoolse periode

Verlenging voorschoolse periode na de leeftijd van 4 jaar is alleen mogelijk voor een korte overbruggingsperiode naar het onderwijs. Dit is maximaal een kwartaal. Verlengde subsidie VVE is dan ook mogelijk voor dit kwartaal. 4. Huisvesting De gemeente is verantwoordelijk voor het faciliteren van ruimte voor voorschoolse educatie. Per school voor primair onderwijs is/komt 56 m2 nuttig vloeroppervlak beschikbaar voor de huivesting van de voorschool. Dit is gebaseerd op 16 kinderen met 3,5 m2 nuttig vloeroppervlak per kind. Dit is aanvullend aan de normatieve m2 voor het onderwijs.

Financiën Gemeenten ontvangen geld van de Rijksoverheid voor het bestrijden van onderwijsachterstanden. De specifieke uitkering is bedoeld om te voorzien in een kwalitatief en goed dekkend voorschools aanbod voor peuters, om onderwijsachterstanden in de Nederlandse taal te voorkomen en te bestrijden, segregatie te voorkomen en integratie te bevorderen. Het beschikbare budget wordt gebaseerd op kenmerken van de omgeving van het kind, zoals het opleidingsniveau van beide ouders en het herkomstland van de moeder. Op basis van indicatoren berekent het CBS jaarlijks hoe groot het risico op onderwijsachterstand van een peuter en een leerling is. Dit wordt de onderwijsscore genoemd. Op basis van deze anonieme schoolscores van kinderen tussen de 2 en 4 jaar en basisschoolleerlingen, wordt de achterstandsscore voor een gemeente berekend en het budget bepaalt. Jaarlijks ontvangt de gemeente een beschikking met daarin het bedrag van de specifieke uitkering onderwijsachterstanden.