Bijlage 3 - Opbrengsten Debatbijeenkomst Beleidskader Jeugd april 2023

Notitie Zaak : Actualisatie beleidskader Jeugd Zaaknummer : 338873

Notitie opbrengst debat 12 april 2023 Aan Van Datum Onderwerp

: : : :

De gemeenteraad Het college van B&W 20 april 2023 Opbrengst debatbijeenkomst Actualisatie beleidskader Jeugd

Inleiding Op 12 april jl. heeft u het debat gevoerd over het concept beleidskader jeugd, welke als doel heeft dat kinderen in Oosterhout gezond, kansrijk en veilig opgroeien met ruimte om hun talenten te ontwikkelen. We kijken terug op een constructief, zinvol debat. Met deze notitie informeren we u hoe we de opbrengst van het debat hebben verwerkt in de definitieve versie van het beleidskader Jeugd of hoe we op een andere wijze omgaan met uw input. We doen dit langs de lijnen van de vier gestelde vragen uit de debatmemo. 1.

Sluit de inhoud van het beleidskader aan bij de door u eerder ingebrachte uitgangspunten? U bevestigt dat voorgestelde koers de juiste is. Er is breed draagvlak over het belang van een stevige sociale basis. Het sociale, culturele en sportieve leven vormt de plek waar kinderen zich ontwikkelen tot (jong)volwassenen. Dit gebeurt met vallen en opstaan en die ruimte moet er zijn. Gelukkig gebeurt er al veel in Oosterhout. Dat hebben we bewust niet allemaal in het beleidskader opgesomd, we komen op een later moment bij u terug voor een verdere uitwerking van de sociale basis in onze gemeente. Momenteel loopt er een project met als doel de samenwerking met onze partners te verstevigen. Dat is, zoals u ook aangaf, een integraal vraagstuk en op die manier wordt dit project ook vormgegeven. Dit project is een ontwikkelopgave voortvloeiend uit het verbetertraject toegang. In het beleidskader hebben we de keuze gemaakt om een beleidskader jeugd te schijven in plaats van jeugdhulp. Naar aanleiding van het debat hebben we een vijfde indicator over welbevinden toegevoegd. We zetten in op preventie en bouwen daarbij verder op het fundament van bestaande beleidsstukken: buiten spelen, integrale veiligheid, brede buurt, welzijn, gezondheid en minima. Dit beleidskader vervangt deze stukken niet.

Wel zien we kansen om in de toekomst minder beleidsstukken te schrijven door een breder integraal vertrekpunt te nemen in plaats van te vertrekken vanuit de verschillende wetten. 2. Is het beleidskader in voldoende samenhang met de onderwijsvisie uitgewerkt? Er is breed draagvlak voor het verbeteren van de verbinding tussen onderwijs en jeugdhulp. De toenemende druk op scholen – voor docenten en kinderen – vraagt een andere oplossing met als doel: dichterbij en eerder. Vooruit lopend op uw besluitvorming over het beleidskader jeugd (en de onderwijsvisie) zijn we een actieonderzoek gestart om in de Oosterhoutse praktijk te testen welke variant dit doel bereikt. Jeugdigen en hun ouders moeten voor jeugdhulp laagdrempelig en dicht bij huis terecht kunnen bij stevige lokale teams die ook zelf hulp gaan verlenen. Een grote verandering in de huidige werkwijze van het sociaal team, die we de komende periode verder vorm gaan geven. Deze ontwikkeling is In lijn met de landelijke ontwikkelingen uit de hervormingsagenda Jeugd en het toekomstscenario kind en gezinsbescherming en de regionale ontwikkelingen om de Regiovisie tot uitvoer te brengen. 3.

Kunt u zich vinden in de prioritering van de thema’s en acties, zoals opgenomen in de uitvoeringsagenda?

Wij verzoeken u om bij communicatie rondom deze aanvraag het zaaknummer 338873 te vermelden.

Uw raad deed een brede oproep om lokaal, dichtbij en laagdrempelig actief te zijn in Oosterhout. Minder vanuit jeugdhulp en met meer focus op opgroeien en kansengelijkheid. Met vaste gezichten, ruimte voor consultatie van (zorg)professionals, maar zonder te medicaliseren. Op basis van het beleidskader hebben we een de onderwerpen waar we aan werken en de projecten en programma’s die we uitvoeren voor u inzichtelijk gemaakt. Nadrukkelijk niet allemaal nieuw, we werken al een aantal jaar aan een gewenste beweging naar voren. Helaas gaat dit nog niet in het tempo dat we met elkaar voor ogen hebben. Uw suggesties voor een verlengde school dag herkennen wij en wij zijn benieuwd wat het nieuwe initiatief (Petje af) in dat kader gaat bieden. In de combinatie van het sociaal domein en veiligheid hebben Jeugd-Boa’s, jongerenwerk, politie, Halt en Regionaal Bureau Leren (RBL) samen met andere partners al jaren een structureel overleg om de gezamenlijke inzet op individueel en groepsniveau door te nemen. Een continue zoektocht naar een juiste balans tussen preventief en repressief optreden. Daarnaast herijken we de opdracht aan het jongerenwerk op inhoud en omvang, omdat we uw oproep herkennen: een groep jongeren die – als we niet opletten – tussen wal en schip valt nadat het maatschappelijk leven meerdere periodes heeft stilgelegen.

Dit kan grote gevolgen hebben voor socialisatie processen en hun ontwikkeling naar volwassenheid. Binnen het nationaal programma onderwijs (npo) investeren we in meer jeugdprofessionals die in de vrije tijd en op school beschikbaar zijn voor het welbevinden en de mentale gezondheid van jongeren. Echter betreft het tijdelijke middelen en we zoeken nog naar mogelijkheden hoe we de opbrengsten op de langere termijn op een gepaste manier kunnen bestendingen. 4. Op welke wijze en in welk tempo zou u de beweging naar de voorkant willen maken? Tot slot vormt de beweging naar de voorkant misschien wel het meest besproken onderwerp van de avond. Een beweging waar uw raad breed achter staat en die voor sommigen niet snel genoeg lijkt te gaan. Een signaal waar wij ons ook in herkennen, maar de beweging naar voren is nadrukkelijk een investering. Het verplaatsen van onze gemeentelijke financiële middelen betekent niet dat de kinderen die nu gespecialiseerde hulp ontvangen mee verhuizen. Deze financiële transformatie is een spannende in tijden van oplopende kosten binnen het sociaal domein. De perspectiefnota zal ons voorstel bevatten om integraal – dus sociaal domein breed - een verder impuls te geven aan de beweging naar de voorkant. Daarnaast benutten we de (beperkte) mogelijkheden binnen bestaande budgetten om meer ondersteuningsvormen zonder indicatie in te kunnen zetten.

Wederom om eerder, laagdrempelig en met minder bureaucratie kinderen en hun ouders de hulp en ondersteuning te bieden die ze nodig hebben om gezond, kansrijk en veilig op te groeien. Naast de inhoudelijke roep om de beweging naar de voorkant te maken, bracht u ook in wat deze nu concreet inhoud. Hebben we dezelfde ideeën bij deze beweging, zodat we samen met onze partners “dezelfde kant” op werken. Het eerder benoemde project binnen de verbeteropgave toegang ter versterking van de samenwerking gaat onder andere dit in kaart brengen. Naast een beperkt financieel impuls (zie perspectiefnota) verwachten wij met de hervormingsagenda jeugd op landelijke niveau en de nieuwe regionale koers de noodzakelijke wijziging in ‘de toegang’ en ‘de achterkant’ te realiseren, zodat er ruimte ontstaat om verder naar voren te bewegen. We zetten deze stappen naar voren integraal en werken cyclisch aan verbeteringen. Dit is dus een continue proces waar we uw raad via de klankbordgroep sociaal domein en de raadsinformatieavonden van op de hoogte houden. Afsluitend Het geactualiseerde beleidskader Jeugd stelt onze stip op de horizon scherp. Het bereidt ons voor op en stelt ons in staat om – vanuit lokaal gedeelde ambities en thema’s – daar waar mogelijk landelijke en regionale ontwikkelingen te beïnvloeden.

Het jeugdlandschap vraagt om grote keuzes welke deels op landelijk en regionaal niveau gemaakt worden. Het geactualiseerde beleidskader bevat ons verhaal om aan deze tafels te delen én de maatregelen om ons lokale fundament van het dagelijks leven, sociale basis en toegang verder uit te bouwen. We staan aan de vooravond van een periode van verandering. Het beleidskader biedt ons richting en ruimte om hierop te anticiperen.

2

Nogmaals, wij kijken terug op een zinvol debat. Wij hebben er vertrouwen in dat we uw input kunnen benutten bij de realisatie van de uitvoeringsagenda. Wij hebben tijdens het debat geen onoverkomelijke, inhoudelijke bezwaren gehoord op de het geactualiseerde beleidskader Jeugd, die deze verwerking zou kunnen belemmeren. Om deze reden bieden wij u het geactualiseerde beleidskader Jeugd op 4 juli aanstaande ter besluitvorming aan.

3