antwoorden - GB-CDA-VVD-D66 technische vraag herz begroting MidZuid

Technische vragen raadsvergadering 28 februari 2023 Raadsvoorstel ZN1006111 Herziene begroting MidZuid 2023

Vragen van fractie

Naam raadslid: Bianca Buinsters-van Bragt

1. Beschutte werkplekken nemen toe, kunt u aangeven hoeveel er op dit moment zijn binnen onze gemeente en hoe het komt dat dit toeneemt? 2. We lezen dat een uitgangspunt is voor de GR dat er 5 instroomparticipatiebanen per jaar zullen zijn. Is dit niet weinig voor alle gemeenten? Hoe is dit aantal vastgesteld? 3. Verder in het stuk lezen we dat voor onze gemeente dit er 44 op dit moment zijn. Zijn er op dit moment nog inwoners van onze gemeente die eigenlijk in aanmerking komen maar nu geen baan hebben? 4. De energie kosten stijgen met 428% omdat er niemand heeft ingeschreven op de Europese aanbesteding. Staat dit traject nog open? Stel dat er totaal geen inschrijvingen komen hoe denkt u dat dan toch de kosten omlaag gebracht kunnen worden? 5. In de begroting staat dat bij Altena 448 uitkeringsgerechtigden zijn op 57009 inwoners en in Oosterhout 831 op 56925 inwoners. Misschien heeft Altena een manier die wij niet hanteren en kunnen wij van hun leren. Is er contact tussen de gemeente Oosterhout en Altena hoe zij de uitkeringsgerechtigde begeleiden? En zijn er manieren die zij anders doen dan wij bij deze doelgroep? Antwoord 1. Sinds de invoering van de Participatiewet is er geen instroom in de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) meer mogelijk.

Voor personen met een arbeidsbeperking, die zoveel begeleiding nodig hebben dat plaatsing bij een reguliere werkgever niet realistisch is, kent de Participatiewet de participatievoorziening beschut werk. Dit is dus een nieuwe voorziening die sinds 1 januari 2015 bestaat. Omdat instroom in Wsw niet meer mogelijk is, zal de instroom in deze voorziening de komende jaren toenemen. De doelstelling voor beschut werk die het Rijk voor Oosterhout heeft vastgesteld was eind 2022 40 plaatsen. Eind 2023 is deze doelstelling 44 plaatsen. Wij voldoen aan deze doelstelling. Overigens betekent dit niet dat alle beschut werk plaatsen bij MidZuid gerealiseerd worden. In een enkel geval is dit bij een andere organisatie. 2. Het doel van de Participatiewet is om mensen met een arbeidsbeperking zoveel mogelijk te plaatsen bij reguliere werkgevers. Onze focus ligt dan ook vooral hierop. Alleen als dit nog niet mogelijk is worden de participatiebaan ingezet bij MidZuid. In beginsel is dit een tijdelijke baan die gericht is op doorstroom naar een reguliere werkgever. Het aantal dat is opgenomen is gebaseerd op de ervaringen in het verleden. 3. Zoals al aangegeven is het hoofddoel om mensen met een arbeidsbeperking te plaatsen bij een reguliere werkgever. Binnen onze mogelijkheden streven wij er naar om zoveel mogelijk personen een kans op de arbeidsmarkt te geven 4.

Dit aanbestedingstraject is afgesloten zonder dat er inschrijvingen hebben plaatsgevonden. Dit betekent dat de kosten van energie nu afhangen van de prijsontwikkelingen op de markt, waarbij deze stijging voor 2023 een feit is, omdat de energie voor dat jaar nu is ingekocht. 5. Er is veelvuldig contact tussen Oosterhout en de andere MidZuid gemeenten waaronder Altena. Het verschil van het aantal uitkeringsgerechtigden zit in de verschillende sociale structuur van de gemeenten en niet in de wijze waarop vormgegeven wordt aan re-integratie.

Vragen van fractie

Naam raadslid: Anco Bakx

1. Is er in het verleden al een doorlichting geweest van de organisatie MidZuid op de volgende gebieden: governance, financieel beheer, bekostiging, doelmatigheid en doeltreffendheid? - Zo nee, waarom niet? - Zo ja, mogen wij het rapport hiervan ontvangen? Welke maatregelen zijn sindsdien getroffen? 2. In hoeverre is sprake van kruisfinanciering en in hoeverre is dat onwenselijk gezien de complexe inkomstenbronnen van MidZuid? Antwoorden: 1. Er zijn geen specifiek externe onderzoeken op deze gebieden geweest. De afgelopen jaren zijn er wel enorme bezuinigingen gerealiseerd om de vanuit de rijksoverheid opgelegde kostenverzwaringen binnen de eigen exploitatie op te kunnen vangen. De overheadkosten zijn onder de 12%. MidZuid is transparant in haar kosten structuur en hier is al meerdere malen samen met de financiële specialisten van de deelnemende gemeenten naar de kostenstructuur gekeken en daar zijn tot op heden geen zaken naar voren gekomen die tot aanpassingen nopen. De organisatie is vrij strak georganiseerd, waardoor er eerder problemen ontstaan door de te beperkte bezetting op cruciale functies. 2. Er is geen sprake van kruisfinanciering. Er zijn geen producten die te goedkoop in de markt worden gezet, die vervolgens via andere “te dure producten” worden gefinancierd. De dienstverlening, zoals groenonderhoud en schoonmaak, zijn marktconforme tarieven.

Vragen van fractie:

Naam raadslid: Harm Mertens

1. In het voorstel staat aangegeven dat er een traject is gestart om te komen tot een meerjarenvisie voor de jaren 2023 -2026 en een daarbij behorend financieel duurzaam perspectief. Wanneer is deze visie naar verwachting gereed? 2. Kunt u expliciet aangeven wat de ‘eerste resultaten’ zijn, die nu zijn verwerkt? Antwoorden: 1. De deelnemende gemeente zijn in het najaar 2022 met elkaar in overleg gegaan over hun visie over MidZuid. Op 19 januari jl. is die aan MidZuid gepresenteerd. MidZuid is naar aanleiding hiervan een analyse aan het maken op de strategische positionering. Hiervoor gaat MidZuid vervolgens samen met de deelnemende gemeenten een proces aan om naar de gezamenlijke strategische doelstellingen te werken. Het is een complex proces, waarin ook de financieringsmechanismes van MidZuid worden meegenomen. Het streven is om dit in de begroting van 2025 volledig inzichtelijk te hebben. 2. De kosten van projecten zoals de inzet van technologie worden grotendeels gedekt door beschikbare regionale en landelijke subsidies. Het terugbrengen van het MT van 9 naar 6 personen, wat op termijn een besparing oplevert, welke op basis van het prijspeil 2022 kan oplopen tot € 170.000.

Echter de hoge inflatie en daarmee gepaard gaande kostenstijgingen zijn deze resultaten in de herzien begroting ingehaald door de overige kostenstijgingen, waardoor deze niet meer goed zichtbaar zijn in ontwikkelingen van de gemeentelijke bijdrage.

Vragen van fractie:

Naam raadslid: Theo van Kuijck

1. Wat is de argumentatie om in de situatie van een stijging van het tekort de begrote bijdrage van de gemeenten te verminderen en de reserves van Mid-Zuid aan te spreken zelfs meer dan de omvang van het gestegen tekort? 2. Wat is de omvang van de minimale reserve van Mid-Zuid om de herhuisvesting mogelijk te maken? Antwoorden: 1. Hiermee is beoogd om meer stabiliteit aan te brengen in de jaarlijkse gemeentelijke bijdrage Tevens wil MidZuid hiermee invulling geven aan de door u ingediende zienswijze waarin u MidZuid vraagt om solidariteit voor de financiële uitdagingen waarmee gemeenten kampen. 2. De reserves die MidZuid heeft zijn er om tijdelijke tegenvallers op te vangen. Deze zijn noodzakelijk omdat MidZuid bedrijfsmatig opereert en dit bedrijfsmatige deel vraagt om een reserve om fluctuaties hierin zelf op te kunnen vangen. Als het gaat om huisvesting, dan is dat een langjarige verplichting, waarvoor de reserve van MidZuid niet voor bedoeld is. De kosten van herhuisvesting worden door een extern bureau in kaart gebracht en zullen apart gefinancierd moeten worden.