antwoorden - GB-CDA-PvdA technische vraag Hanze college

Technische vragen raadsvergadering 28 februari 2023 Raadsvoorstel ZN1003949 Toekomstscenario Hanze College

Vragen van fractie

Naam raadslid: Marie Dujardin

1. In het raadsvoorstel wordt een voorbereidingskrediet van € 300.000 gevraagd voor de locatiestudie, inclusief een eerste uitwerking van de nieuwbouwplannen. Waar wordt de keuze van dit bedrag op gebaseerd? Op basis van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs heeft het Hanze College een voorbereidingskrediet aangevraagd van 8% van de stichtingskosten die in de begroting zijn opgenomen. Dit komt neer op een bedrag van 1,3 miljoen. Met het Hanze College zijn afspraken gemaakt over het gefaseerd aanvragen en uitbetalen van de voorbereidingskosten. Hierdoor houdt de gemeente controle over de uit te geven kosten. 2. Het voorstel is dat nieuwbouw de voorkeur heeft. Binnen de komende 5 jaren zou nieuwbouw en uitbreiding (inclusief de eerste inrichting van het gebouw) gerealiseerd dienen te worden. Het huidige leerlingenaantal is nu 366. In de prognose wordt gesproken over een lichte daling naar 320 leerlingen (2021-2026). Het schoolbestuur (Kwadrant Scholengroep)heeft de ambitie om te groeien naar 400 leerlingen. Hoe willen zij dit waarmaken? Er is geen sprake van uitbreiding van het Hanze College. Uw raad wordt voorgestel om te kiezen voor nieuwbouw, waarbij de ruimtebehoefte wordt berekend op basis van de verordening. Daarnaast geldt budget de voor eerste inrichting alleen bij een nieuw op te richten school.

Het Hanze is hiervoor al ingericht en daarom is in de raming geen uitbreiding en eerste inrichting verwerkt. Het Hanze college had vier jaar geleden een klein aantal aanmeldingen. De laatste drie jaren is de aanmelding van nieuwe leerlingen in klas 1 met 10 procent per jaar gegroeid. Momenteel is er een aanmelding van ongeveer 90 leerlingen. Dit is mede veroorzaakt door het verbeteren van het imago van de school, de grote (landelijke) groei in techniekonderwijs en de komst van het profiel Horeca bakkerij en recreatie. Streven is de aanmelding te vergroten naar ongeveer 95 leerlingen per jaar. Daarnaast komt de instroom niet alleen uit eerstejaarsleerlingen. Ieder jaar stromen er namelijk een tiental leerlingen in klas 2 en 3 in, dit zijn leerlingen die verhuizen of afstromen van andere scholen. 3. Waar zijn de huidige leerlingen woonachtig? Zou de raad daar een verslag van kunnen inzien? Wat zijn de prognoses voor komende schooljaren? De herkomst van de leerlingen per plaatsnaam, gemeente en leerjaar is te raadplegen via de website met open onderwijsdata van DUO. Een uitdraai hiervan voor het Hanze College is als bijlage bij de beantwoording van de sjabloonvragen toegevoegd. Op de hier voorgenoemde website zijn ook de leerlingenprognoses te vinden van Voion. De prognose in het IHP laat een leerlingenaantal zien van 350 leerlingen in 2025 en 341 leerlingen in 2030.

In de planuitwerking worden de leerlingeprognoses gemonitord en afgestemd met de woningbouwplannen van de gemeente Oosterhout en de bevolkingsprognose. 4. Buurgemeente Geertruidenberg wil gaan investeren in een vergelijkbare school. Is dit bekend? Is er een mogelijkheid om met de buurgemeente hierover in gesprek te gaan? Het Hanze College is een vmbo opleiding, in Geertruidenberg gaat het om een Mbo-opleiding. Er is contact gezocht met de gemeente Geertruidenberg over deze ontwikkeling. Er wordt gerefereerd aan de wens van de gemeente Geertruidenberg om een Mbo-opleiding gericht op techniek binnen te halen. Oosterhout verkent (in navolging van de succesvolle hybride opleiding logistiek) deze mogelijkheden. Daar waar er meerwaarde ligt in samenwerking zal dit zeker worden bekeken. Overigens is de huisvestingsvraag van het Hanze College gericht op de gemeente Oosterhout. Dit betekent dat de gemeente Oosterhout ook in adequate huisvesting voor het Hanze College binnen Oosterhout moet voorzien.

5. In de programmabegroting voor 2023 is een bedrag opgenomen van € 6,65 miljoen voor het vervangen van het Hanze College. Dit bedrag is exclusief de bijdrage van het schoolbestuur en de investering voor het bewegingsonderwijs (2 zaaldelen). Er worden financiële afspraken gemaakt. Wanneer mag de Raad hiervan kennisgeving verwachten? In de programmabegroting is een bedrag opgenomen van € 16,65 miljoen in plaats van € 6,65 miljoen. Dit is dekking voor het onderwijsdeel en exclusief de lokalen voor bewegingsonderwijs, waarvoor nog geen dekking is in de begroting. Indien uw raad instemt met het voorstel voor nieuwbouw dan worden de komende maanden de kosten nader gespecificeerd. Onderdeel hiervan is inderdaad de financiële bijdrage van het schoolbestuur. Gelijktijdig met de locatiekeuze wordt aan uw raad een dekkingsvoorstel voorgelegd voor de investering in het vernieuwde Hanze College. Onderdeel hiervan is de bijdrage van schoolbestuur. Wij verwachten dit eind 2023 aan uw raad voor te leggen. 6. In de bijlage staat op blz. 15 bij Variant 2 dat er bij nieuwbouw een uitgangspunt is dat er nabij de huidige locatie een locatie beschikbaar is van voldoende omvang om nieuwbouw te realiseren inclusief de benodigde terreinvoorzieningen. Kan dit nader toegelicht worden? Variant 2 heeft betrekking op nieuwbouw van het Hanze College op een nader te bepalen locatie.

In de haalbaarheidsstudie is als uitgangspunt voor de locatie een locatie in de nabije omgeving van de huidige locatie van het Hanze College genomen. Zoals in het raadsvoorstel aangegeven bepaalt de uiteindelijke locatie ook de hoogte van de totale investeringskosten, zoals bijvoorbeeld infrastructurele werkzaamheden en terrein. Omdat dat de locatie nu nog niet bekend is en toch een vergelijk tussen nieuwbouw en vernieuwbouw gewenst is, is voor de nieuwbouwvariant dit als uitgangspunt genomen. Als uw raad kiest voor nieuwbouw wordt het locatieonderzoek gestart. Hieraan gekoppeld zijn ook het in beeld brengen van de kosten die gerelateerd zijn aan de locatiekeuze. Gelijktijdig met de locatiekeuze wordt aan uw raad een integraal dekkingsvoorstel voorgelegd.

Vragen van fractie

Naam raadslid: Anco Bakx

1. Blij dat de originele elementen zoveel mogelijk worden behouden. - In hoeverre kan de gemeente vanuit wetgeving/beleid/aanwijzing zeker stellen dat de originele elementen inderdaad bewaard blijven? Het huidige Hanze College heeft geen monumentale of beschermde status. Dit betekent dat de gemeente vanuit wetgeving/beleid geen eisen kan stellen aan de sloop van het gebouw. Wel kunnen hierover met het Hanze College aanvullende afspraken maken. Het hergebruik van materialen sluit aan bij circulariteit en duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. Overigens ligt er nog geen concrete afspraak/opdracht om waardevolle elementen te behouden. -

Is het nog mogelijk dat het schoolbestuur een radicaal andere keuze maakt (volledige sloop)? Zo ja, hoe kan de gemeente dit voorkomen? De plannen voor het vernieuwen van het Hanze College worden uitgewerkt in samenwerking met het schoolbestuur en de gemeente Oosterhout. Daarnaast moet voor het slopen van het huidige Hanze College een sloopvergunning worden aangevraagd. Deze moet goedgekeurd worden door de gemeente Oosterhout ofwel de omgevingsdienst. Dit geldt overigens ook voor overige vergunningsaanvragen. -

Op welke manier is het bewegingsonderwijs nu in dit plan opgenomen, ook rekening houdend met de omgeving en de daar beschikbare faciliteiten (bv Frencken?)? Op basis van het aantal leerlingen en groepen heeft het Hanze College recht op afgerond twee gymzalen. Eerder hebben wij met uw raad het onderzoek naar de beschikbare capaciteit voor het bewegingsonderwijs gedeeld (zaaknummer: 369970). In dit onderzoek is geconcludeerd dat er in het middengebied onvoldoende capaciteit aanwezig is om te voorzien in de behoefte van het Hanze College. Ook het Frencken College heeft onvoldoende capaciteit om in de behoefte van de Hanze te voorzien. Daarom wordt in de ruimtebehoefte en hiermee locatiestudie rekening gehouden met de vierkante meters voor de sporthal.

2. Het plan lijkt niet compleet. Bij nieuwbouw (met behoud van de originele elementen) komt immers ruimte vrij die alternatief kan worden ingezet vanwege de kleinere school. - Hoe wordt die optie in dit plan meegewogen in de financiën? Onderdeel van de uit te voeren locatiestudie is dat wordt gekeken naar de mogelijkheden voor woningbouw op vrijkomende gronden. Hiervan wordt ook een financiële doorrekening(kosten en opbrengsten) gemaakt. In principe worden mogelijke opbrengsten door het herbestemmen van vrijkomende gronden naar woningbouw niet toegerekend aan de investeringen in onderwijshuisvesting. Dit is conform de afspraken die hierover gemaakt zijn met uw gemeenteraad. Mocht uw raad voorstellen om potentiële grondopbrengsten in te zetten voor investeringen in de onderwijshuisvesting dan is hiervoor separate besluitvorming nodig. - Biedt dit nog mogelijkheden voor de vernieuwbouw? Zie hiervoor het antwoord op de vorige vraag. 3. Als er nieuwe sportvoorzieningen nodig zijn, wordt er dan ook rekening mee gehouden dat het gebouw multifunctioneel is? Ja, op dat moment wordt hier rekening mee gehouden.

Vragen van fractie

Naam raadslid: Marie-Louise van Mook

1. Hoeveel potentiële leerlingen van het Hanze gaan jaarlijks naar het Dongemond in Made? Is dit onderzocht en wat zijn hiervoor de voornaamste redenen? Dit is niet onderzocht. Uit gegevens van DUO (Openonderwijsdata) blijkt dat naar het Dongemond 40 leerlingen uit Oosterhout gaan (peildatum 1 oktober 2022. Het Dongemond in Made biedt niet alleen VMBO aan maar ook onderbouw HAVO. Dus niet alle leerlingen uit de telling zijn VMBO leerlingen. De reden hiervoor is niet bekend. Een nieuw eigentijds schoolgebouw Hanze College kan er mogelijk wel toe leiden dat leerlingen eerder kiezen voor het Hanze College dan voor het Dongemond, maar dit is op voorhand niet te voorspellen. 2. Hoeveel leerlingen, naast die van het Hanze, maken gebruik van het Techlab en de Time-in ruimte? Zijn er (middel-)lange termijn doelen geformuleerd om dit aantal te vergroten? Het Hanze College heeft een Techab gebouwd voor alle leerlingen in de regio Amerstreek. Het wordt dan ook gebruikt door leerlingen van meerder PO-scholen van diverse besturen. (Delta, PCPO en Uniek).Daarnaast wordt het gebruikt door het VO; leerlingen van het Hanze College maar ook leerlingen van de Zwaaikom volgen hier lessen. Dit schooljaar volgden 1224 leerlingen van 29 basisscholen lessen in het Techlab. Er liggen mogelijkheden voor het nog meer inzetten voor basisscholen, maar ook andere gebruikers.

Er zijn geen gemeentelijke doelen geformuleerd om dit aantal te vergroten. De Time-in voorziening biedt dagelijks ruimte aan een tiental leerlingen van het Hanze College. Daarnaast is de ruimte toegankelijk voor leerlingen van andere VO scholen binnen het Samenwerkingsverband Breda, indien de scholen hierom vragen. 3. Wat zijn de maatschappelijke (w.o. financiële) voor- en nadelen wanneer Zwaaikom en het Hanze op één locatie worden gehuisvest? De voor- en nadelen zijn op dit moment nog niet onderzocht. Op dit moment zijn er gesprekken tussen de twee schoolbesturen over hoe een samenwerking kan plaatsvinden. Zodra deze gesprekken concreter zijn gaat de gemeente Oosterhout in overleg met beide schoolbesturen om informatie te krijgen van de onderwijskundige voor- en nadelen van de samenwerking. Deze samenwerking kan worden ondersteund door bij elkaar te worden gehuisvest. Om een mogelijke gebouwelijke samenwerking door een locatiekeuze niet uit te sluiten, wordt in het locatieonderzoek bekeken of het ruimtebeslag van de Zwaaikom ingepast kan worden bij locaties die onderzocht worden voor het Hanze College.

4. Kunt u inzage geven in de financiële bijdrage van OMO aan de nieuwbouw van het Hanze? Kunt u ook aangeven welke zeggenschap OMO heeft over de besteding van het door Oosterhout beschikbaar gestelde budget? Deze afspraken worden de komende tijd uitgewerkt en zijn onderdeel van het volgende raadsbesluit waarbij een definitieve keuze en bijbehorend budget wordt aangevraagd. De financiële bijdrage is namelijk ook afhankelijk van de besluitvorming van uw over nieuwbouw of vernieuwbouw. Na besluitvorming van uw raad, worden de plannen verder uitgewerkt. Onderdeel hiervan is een kostenraming op basis van de opgestelde programma’s van eisen. Op basis hiervan worden ook afspraken gemaakt met het schoolbestuur over haar bijdrage. Zie hiervoor ook vraag 5 van Gemeentebelangen. Daarnaast worden met OMO afspraken gemaakt over het gefaseerd beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet. Het beschikbaar stellen van het krediet gebeurd op basis van fases in de voorbereiding en uitvoering van het project. Ook over het uiteindelijke bouwkrediet worden afspraken gemaakt met betrekking tot het gefaseerd beschikbaar stellen, gekoppeld aan een termijnschema van de aannemer. 5.

Hoe ziet de risicoverdeling tussen OMO en gemeente Oosterhout eruit voor deze investering? Kunt u hiervan een cijfermatige onderbouwing geven? Dit is in dit stadium nog niet aan te geven, omdat uw raad eerst een keuze moet maken tussen nieuwbouw en vernieuwbouw. In de nadere planvorming wordt dit verder uitgewerkt. 6. Welke voorwaarden stelt OMO aan nieuwbouw naast onderwijskundige visie? Ook hiervoor geldt dat eerst het besluit van uw raad noodzakelijk is voor nieuwbouw of vernieuwbouw. Na deze besluitvorming start OMO met het opstellen van programma’s van eisen en wensen, waarin de voorwaarden voor nieuwbouw zijn omschreven. Daarnaast heeft OMO ook wensen voor de locatie van het nieuwe Hanze College. Deze worden meegenomen in het afwegingskader voor het locatieonderzoek. Hierover heeft reeds afstemming plaatsgevonden tussen OMO en de gemeente Oosterhout. 7. In het verleden is het OMO er niet in geslaagd het Jeroen Bosch college te laten voortbestaan.

Welke zekerheid bestaat er over het voorbestaan van het Hanze en wat gaat het OMO hier concreet aan doen? Zijn er concrete afspraken met het OMO gemaakt over hoe lang zij het Hanze in ieder geval laten bestaan en gebruik blijven maken van de nieuwbouw? Bij de beantwoording van de technische vragen over het concept IHP (zaaknummer; 369822) is aangegeven dat het Hanze College een belangrijke positie inneemt in het onderwijsaanbod binnen de gemeente. De positie van het Hanze college in Oosterhout staat daarom niet ter discussie. Het schoolbestuur van Kwadrant/OMO heeft bij de gemeente daarnaast aangegeven dat het Hanze niet ter discussie staat, concrete afspraken zijn daarom ook niet aan de orde. 8. Zijn er naast investeringen door gemeente Oosterhout en een evt. bijdrage van OMO nog meer subsidie / financieringsmogelijkheden? Hiervoor zijn inderdaad diverse mogelijkheden, zoals subsidies op het gebied van duurzaamheid of cofinanciering vanuit het bedrijfsleven in bijvoorbeeld praktijkruimtes. Dit wordt na besluitvorming door uw raad over het toekomstscenario verder onderzocht.