Advies Goudappel Coffeng nieuwe parkeernormen woningen Oosterhout.pdf
Tekst van het document
Opdrachtgever
Gemeente Oosterhout
Datum
24 december 2021
Kenmerk
009600.24122021.N01.01
Pagina
1/5
Voorstel nieuwe parkeernormen woningen Oosterhout
1.
Inleiding / aanleiding
Medio 2019 heeft de gemeenteraad van de gemeent Oosterhout de nota parkeernormen vastgesteld. Deze nota bevat parkeernormen en een bijbehorend toepassingskader. Dit toepassingskader biedt initiatiefnemers ook de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van de parkeernorm. Bij nieuwe woningbouwinitiatieven leidt de parkeernorm in toenemende mate tot discussies met ontwikkelaars, waardoor gemotiveerd afwijken meer de regel dan uitzondering lijkt te worden. De gemeente Oosterhout heeft Goudappel gevraagd om onderzoek te doen naar een eventuele verdere verfijning van de parkeernormen voor woningen. Voorliggende notitie is de invulling van dit onderzoek en geeft een voorstel voor niuewe normen voor woningen. Tijdens de werkzaamheden hebben diverse presentatie plaatsgevonden van analyses enresultaten. Deze zijn aan de gemeente ter beschikking gesteld. Voorliggende notitie geeft de belangrijkste resultaten weer.
2.
Onderzoeksverantwoording
Onderzoek autobezit (CBS-data) Goudappel heeft in 2021 onderzoek gedaan naar het autobezit van in alle gemeenten, wijken en buurten van Nederland. Het autobezit is op het laagste schaalniveau per type woning (bewoonde woningen) per buurt bekend. Dit autobezit is berekend op basis van (het combineren van gegevens van type woning met) CBS-microdata over autobezit (inclusief leaseauto’s), woningvoorraad en eigendomssituatie van de woning. Voor de achtergronden van het onderzoek naar autobezit op basis van CBS-microdata wordt verwezen naar bijlage 1. Kern van het gebruik van de data is dat het gaat om de gemeten werkelijkheid
Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland
Snipperlingsdijk 4
Postbus 161
+31(0) 570 666 222
BTW NL 0072 11 879 B01
7417 BJ Deventer
7400 AD Deventer
info@goudappel.nl
KVK
Nederland
Nederland
www.goudappel.nl
IBAN NL09 INGB 0001 2746 32
3801 7479
betreffende het autobezit per type woning (per wijk en buurt) in de gemeente Oosterhout (inclusief leaseauto’s). De uitkomsten van het gevraagde onderzoek naar een eventuele verfijning van de parkeernormen voor woningen zijn dan ook gebaseerd op de daadwerkelijke situatie. De uitkomsten geven daarmee diepgaand inzicht in het aantal auto’s per buurt dat ’s avonds en ‘s nachts in wijken en buurten geparkeerd zal staan. De data betreft immers het daadwerkelijk autobezit per type woning in de gemeente, inclusief leaseauto’s. Grootschalig kentekenonderzoek naar grijze kentekens Enige nadeel aan het autobezit op basis van de CBS-(micro)data is dat het geen inzicht geeft in auto’s op een grijs kenteken (simpel gezegd: bedrijfsauto’s, ’s avonds die mee naar huis genomen worden) en die ook in de woonbuurten geparkeerd staan Goudappel heeft, als intern innovatieproject, voor eigen kosten ’s nachts een grootschalig kentekenonderzoek gehouden. Door kentekens te koppelen aan gegevens van de Rijksdienst Wegverkeer is vervolgens per CBS-buurt bepaald in welke mate bedrijfsauto’s en buitenlandse kentekens ’s nachts in woonbuurten geparkeerd staan. Voor zowel een nadere toelichting op ‘grijze
kentekens’als voor de achtergrond van het uitgevoerde kentekenonderzoek wordt verwezen naar bijlage 2.
3.
Inhoudelijke onderzoeksvragen en beantwoording
In de vigerende nota parkeernormen is de parkeernorm voor woningen afhankelijk van de ligging in stedelijk gebied (waarbij onderscheid wordt gemaakt in het centrum en de rest van de gemeente) en de prijsklasse (waarbij onderscheid wordt gemaakt in koop/huurwoning goedkoop, koop-/huurwoning midden en koop-/huurwoning duur). De volgende variabelen hebben expliciet onderdeel uitgemaakt van het onderzoek naar de eventuele verfijning van de parkeernorm voor woningen: •
Het onderscheid in grondgebonden vs. niet-grondgebonden woningen
•
Het onderscheid in sociale huurwoningen vs. overige huurwoningen & de prijsklasse van
(appartementen); de woningen; •
de omvang van het huishouden/ de huishoudenssamenstelling en/of de maatvoering van de woning (oppervlakte en/of aantal (slaap)kamers);
•
het bezoekersdeel in de parkeernorm voor bezoekers van bewoners van woningen (veelal in het centrum ‘standaard’ 0,2 parkeerplaats per woning en in de rest van de gemeente 0,3 parkeerplaats per woning);
•
de trend in autobezit over de afgelopen jaren in Oosterhout.
2
Het vanuit beleid wel of juist niet willen sturen met behulp van de hoogte van parkeernormen heeft rol gespeeld bij de advisering. In het navolgende worden deze variabelen achtereenvolgens behandeld en de adviezen en voorstellen per variabelen zijn voor een zeer belangrijk deel gebaseerd op datgene wat er daadwerkelijk zichtbaar is in de analyse van de CBS-microdata van Oosterhout. Grondgebonden vs. niet-grondgebonden In de analyse komt een zeer duidelijk verschil in autobezit naar voren tussen de typen ‘rijwoningen’ en appartementen (‘meergezinswoningen’). Dit geldt zowel voor de categorie koopwoning, particuliere huurwoning als sociale huurwoning. Het verschil in autobezit ligt steeds in de range van 0,4-0,6. Er wordt aangeraden in nieuwe parkeernormen onderscheid te maken naar grondgebonden vs. niet-grondgebonden woningen. Sociale huurwoningen, prijsklasse / waarde van de woning Uit bovenstaande afbeelding is tevens afte lezen dat het autobezit in de categorie sociale huur duidelijk lager ligt dan in de categorie particuliere huur dan in de categorie koopwoning. Dit geldt voor alle typen woningen. Dit op zich niet ongebruikelijke beeld wordt tevens bevestigd door de sterke relatie tussen WOZ-waarde van woningen in een buurt en het bijbehorende autobezit.
Ook hieruit komt duidelijk naar voren dat bewoners van goedkopere woningen een lager autobezit kennen dan bewoners van duurdere woningen. De analyse bevestigd dat het onderscheid dat de gemeente maakt naar prijsklasse van de woning (waarbij onderscheid wordt gemaakt in goedkoop, midden en duur) op zich logisch is. Dat vervolgens voor alle koop- en huurwoningen in een bepaalde waardecategorie (‘duur’, ‘midden’ en ‘goedkoop’) dezelfde parkeernormen gelden is minder logisch. Met name in de categorie ‘koop/huur goedkoop’ wordt aangeraden om specifiek onderscheid te maken naar de goekopere koopwoningen en goedkopere (sociale) huurwoningen (voor zowel grondgebonden woningen als appartementen). Omvang huishouden (of oppervlakte woning) Het aantal personen dat deel uitmaakt van een huishouden is (voor een deel) gerelateerd aan de gebruiksoppervlakte van de woning. Het is ook een variabele die invloed heeft op het autobezit. Autobezit is namelijk het hoogst bij grotere gezinnen (stellen met kinderen
3
hebben vaker een auto, eenoudergezinnen wat minder en alleenstaande hebben het meest vaak van deze groepen geen auto). Omdat er in toenemende mate behoefte is aan woningen voor kleinere huishoudens leeft tevens de vraag of een aparte parkeernorm voor woningen die bestemd zijn voor 1 of 2 persoonshuishoudens wenselijk is. Op zich lijkt deze insteek logisch. Wat het moeilijk maakt zijn is de (onbekende mate van) correlatie met de variabele ‘prijsklasse/waarde van de woning’. Er moet voor gewaakt worden dat correctie op bestaande parkeernormen niet twee keer vanuit verschillende invalshoeken doorgevoerd wordt. Omdat huishoudgrootte geen variabele is die duidelijk kan worden vastgelegd (en daarmee ook moeilijker/niet juridische afdwingbaar en handhaafbaar is) wordt aangeraden om alleen meer gedifferentieerd onderscheid te maken naar type woning naar prijscategorie. Bezoekersdeel in de parkeernorm Het bezoekersdeel in de parkeernorm is in Oosterhout ‘standaard’ 0,2 parkeerplaats per woning voor woningen in het centrum en in de rest van de gemeente 0,3 parkeerplaats per woning). De hoogte van dit vaste gedeelte staat in de verkeerskundige vakwereld al langer onder druk. Er zijn ook al veel gemeenten die dit momenteel al naar beneden hebben aangepast of aan het aanpassen zijn in hun parkeerbeleid.
Veelal worden bij dergelijke herzieningen waarden van 0,1-0,2 parkeerplaats per woning toegepast. Zeer recent is een onderzoek verschenen (‘Parkeerkencijfer voor bezoek aan bewoners: de grote onbekende’, Sweco/Stienstra) waarin wordt aangetoond dat zeker in stedelijk gebied, een parkeerkengetal voor bezoekersparkeren van 0,1 parkeerplaats per woning gemiddeld voldoende is en zelfs nog wat reserve in zich heeft om ook bij de iets hogere parkeervraag naar bezoekersparkeren (vaak in de laatste maanden van het jaar) te voldoen aan het benodigd aantal parkeerplaatsen. Er wordt aangeraden om in nieuwe parkeernormen voor de gehele gemeente het bezoekersdeel in de parkeernorm ‘standaard’ op 0,2 parkeerplaats per woning te stellen. Dit is een voorzichtige/’veilige’ aanpassing. Trend autobezit De gemeente Oosterhout is een sterk stedelijke gemeente. In periode 2010-2020 is de groei van het autobezit in dergelijke gemeenten in Nederland 8% geweest. In de gemeente Oosterhout lag deze waarde op 6%. Omdat ook landelijk gezien het autobezit nog steeds groeit (alleen onder jongeren zien we een lichte afname) houden we naar de toekomst toe ook voor Oosterhout nog steeds rekening met een lichte groei. In de voorgestelde normen (die naar verwachting in ieder geval een jaar of 5 zullen gelden) is een groei van 3% opgenomen.
4
4.
Conclusies / voorstel parkeernormen
In navolgende tabellen zijn respectievelijk de huidige en de nieuw voorgestelde parkeernormen opgenomen. Hierbij is: •
onderscheid gemaakt naar grondgebonden en niet-grondgebonden woningen;
•
onderscheid gemaakt naar goekopere koopwoningen en goedkopere (sociale) huurwoningen (voor zowel grondgebonden woningen als appartementen);
•
is voor de gehele gemeente het bezoekersdeel in de parkeernorm ‘standaard’ op 0,2 parkeerplaats per woning gesteld.
De aangegeven normen zijn inclusief leaseauto’s, parkeerruimte in de woonwijken voor ‘grijze kentekens’, parkeren voor bezoekers en houden rekening met een reële groei van het autobezit in de komende 5 jaar. NB. Door het ‘afsplitsen’ van categorieën woningen waarvoor een lagere parkeernormering kan gelden (vanwege het lagere autobezit) is het wel een logisch gevolg dat het overblijvende deel woningen in de verzameling de parkeernormering (wat) omhoog gaat. Dit sluit nadrukkelijk ook aan bij het daadwerkelijke autobezit van deze groep zoals deze uit de analyse van de CBS-microdata naar voren is gekomen.
5
Bijlage 1: CBS-microdata: zelf onderzoek doen Algemeen In Nederland is het onder voorwaarden mogelijk om onderzoek te doen op basis van niet direct toegankelijke CBS-data: CBS-microdata. Microdata zijn koppelbare data op persoons-, bedrijfs- en adresniveau waarmee bijvoorbeeld universiteiten, wetenschappelijke organisaties, statistische instanties en onderzoeksbureaus onder strikte voorwaarden zelf statistisch onderzoek kunnen doen. Het borgen van privacy en het voorkomen van onthulling van personen of bedrijven is daarbij uitgangspunt. Er wordt via een beveiligde internetverbinding toegang verkregen tot de bestanden die nodig zijn voor het onderzoek. Het is mogelijk om externe bestanden (zoals BAG-gegevens) te uploaden en te koppelen aan CBS-microdata. Tussenbestanden, syntaxen en output kunnen worden opgeslagen, maar alle microdata blijven altijd binnen de volledig afgesloten, beveiligde omgeving van het CBS. Resultaten van bewerkingen/statistische gegevens die niet naar personen te herleiden is (kunnen) worden geëxporteerd. Deze worden door CBS gecontroleerd op onthullingsrisico’s. Om in deze gegevens de laatste mogelijke vorm van onthullingsgevaar naar huishoudens te voorkomen, worden alle gegevens die betrekking hebben op minder dan tien huishoudens verwijderd.
Een commissie van onafhankelijke wetenschappelijke experts deed in 2020 op verzoek van het CBS zelf onderzoek naar de toegang tot CBS-databestanden via remote access. De hoofdconclusie was dat de toegang voldoet aan de huidige veiligheids- en privacy-eisen. Daarnaast gaf de commissie handreikingen om de veiligheid ook voor de komende jaren veilig te houden. Op basis daarvan heeft het CBS per augustus 2021 zelfs nog verdere aanscherpingen doorgevoerd in het beleid rond de toegang tot en het gebruik van CBSdatabestanden. Gebruikte gegevens De CBS-gegevens over autobezit zijn gebaseerd op data van alle kentekenplichtige voertuigen zoals geregistreerd bij de Dienst Wegverkeer (RDW). Deze data bevat gegevens van personenauto's van natuurlijke en rechtspersonen, zowel het actieve park als de bedrijfsvoorraad en uitgevallen voertuigen uit het jaar ervoor (bijvoorbeeld ten gevolge van sloop en export). Voor alle andere voertuigsoorten bevat het bestand alleen actieve voertuigen die in bezit zijn van natuurlijke personen. Aanvullend zijn op basis van analyse van inkomensbestanden het aantal leaseauto’s per bewoonde woning toegevoegd. Het bezit van een auto is afgebakend op personenauto’s en bestelauto’s. De gebruikte gegevens betreffende woningvoorraad en eigendomssituatie en RDW-gegevens hebben betrekking op het jaar 2020.
Het ‘bezit’/gebruik van een leaseauto heeft betrekking op het jaar 2019. De gebruikte indeling van gemeente, wijk en buurt is de CBS-indeling van 2020.
6
Bijlage 2: Onderzoek grijze kentekens Toelichting grijze kentekens De CBS-microdata betreft het daadwerkelijk autobezit per type woning (per wijk en buurt) in de gemeente Oosterhout, inclusief leaseauto’s. Enige nadeel aan deze data is dat de data geen inzicht geeft in auto’s op een grijs kenteken (een auto met een grijs kenteken is een auto die door de belastingdienst wordt aangemerkt als ‘bestelauto’; de eerste letter van een dergelijk kenteken is vaak een B of een V), bedrijfsauto’s niet zijnde bestelbussen of leaseauto’s (bijvoorbeeld auto’s van wijkverpleegkundigen) en auto’s met buitenlandse kentekens (bijvoorbeeld van arbeidsmigranten). Grootschalig kentekenonderzoek In de periode 15-17 juni 2021 zijn gedurende de nachtelijke uren met een scanauto alle wegen van reguliere woonbuurten en dorpen in de gemeente Oosterhout onderzocht (exclusief bedrijventerreinen en het buitengebied). Hierna is na koppeling met RDWgegevens, per CBS-buurt, bepaald welke kentekens als ‘lichte bedrijfsauto’s’, ‘zware bedrijfsauto’s’ of als ‘aanhanger/caravan’ geregistreerd staan. Tevens is het aantal ‘Belgische kentekens’ en ‘overige buitenlandse kentekens’ bepaald. Hierna kon per buurt en wijk exact worden aangegeven in welke mate bedrijfsauto’s en voertuigen met een buitenlandse kentekens ’s nachts geparkeerd stonden.
Alle kentekengegevens zijn na het doel van de koppeling en het verkrijgen van het aantal ‘lichte bedrijfsauto’s’, ‘zware bedrijfsauto’s’, ‘aanhangers/caravans’, ‘Belgische kentekens’ en ‘overige buitenlandse kentekens’ verwijderd/vernietigd.
7
Bijlage 3: Gebruikt presentatiemateriaal
8
23-12-2021
MOBILITEIT BEWEEGT ONS
1
Gemeente Oosterhout Verfijning parkeernormen woningen Oosterhout
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
2
2
1
23-12-2021
Nieuwe parkeernormen woningen (voorstel)
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
3
3
Even voorstellen en gestelde vraag • ing. F.A. (Frank) Aalbers, senior adviseur -
Bijna 30 jaar in het vak van mobiliteit & ruimte. Locatieontwikkeling & parkeren zijn twee onderwerpen waar ik veel mee bezig ben (o.a. CROW272, 305, 317).
-
Nu specifiek CBS-microdata
• Gestelde vragen -
(trend) autobezit, gebiedsindeling, indeling woning’type’ (brede zin, bijvoorbeeld prijs, maat, omvang), invloed huishoudens (leeftijd, omvang), trends (bijv. kleinere wooneenheden en hhomvang), (juridische) afdwingbaarheid/handhaafbaarheid Oosterhout - donderdag 23 december 2021
4
4
2
23-12-2021
Even voorstellen en gestelde vraag • We adviseren over drie zaken: 1. Wel / geen verdere differentiatie in parkeernormen 2. De hoogte van de gedifferentieerde norm 3. Dit mede in relatie tot de wijze van borging
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
5
titel presentatie - donderdag 23 december 2021
6
5
GOUDAPPEL Verfijning parkeernormen woningen Oosterhout
6
3
23-12-2021
Huidige parkeernormen •
Onderscheid in 3 woningcategorieën naar ‘waarde’ (duur, midden, goedkoop)
•
Onderscheid naar ‘ligging’ (centrum en overig)
•
Bezoekersdeel van 0,2 in centrum
•
Bezoekersdeel van 0,3 buiten het centrum centrum
overig
categorie
totaal
aandeel bezoek
totaal
aandeel bezoek
koop/huur duur
1,4
0,2
2,1
0,3
koop/huur midden
1,3
0,2
1,9
0,3
koop/huur goedkoop
1,1
0,2
1,7
0,3
Verfijning parkeernormen Oosterhout - donderdag 23 december 2021
7
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
8
7
Autobezit Landelijk en gemeenteniveau (CBS)
8
4
23-12-2021
Autobezit • Verschillende variabelen invloed -
Groei (!) in algemeenheid
-
Leeftijd: alleen jongeren afname (75+ sterkste groei)
-
Afhankelijk van opleiding/inkomen (hoger-hoger)
-
Occupatie: werkenden het vaakst een auto, onder studenten het laagst (12%), uitkering (35%), gepensioneerd (47%)
-
Mannen vaker een auto
titel presentatie - donderdag 23 december 2021
9
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
10
9
Autobezit • Verschillende variabelen invloed -
Huishoudgrootte
-
Leaseauto’s 8%, hoger inkomen -> hoger %
-
Autobezit hoogst bij grote gezinnen (paar/stel & kinderen: vaker auto, eenoudergezin weer wat minder, alleenstaande vaker geen auto)
• Mate van invloed ‘lastig’ -
Onderlinge effecten
-
Diverse studies & waarden
10
5
23-12-2021
Autobezit Oosterhout • Gemeente Oosterhout kent stedelijkheidsgraad sterk stedelijk - In 2020 autobezit van 1,23 auto per huishouden (exclusief lease en bedrijfsauto’s)
• Sterk stedelijke gemeenten kennen - In 2020 gemiddeld autobezit van 1,06 auto per huishouden - Minimum is 0,60 auto per huishouden, maximum 1,72 auto per huishouden
• Autobezit in Oosterhout iets hoger dan gemiddeld
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
11
11
Autobezit Oosterhout • Groei autobezit in sterk stedelijke gemeenten: 8% (2010 - 2020) • Groei autobezit gemeente Oosterhout: 6% (2010 - 2020)
Autobezit (auto per huishouden) 1,40 1,20
1,16
1,16
0,98
1,01
1,23
1,00 0,80
1,06
0,60 0,40 0,20 0,00 2010
2011
2012
2013
2014 Sterk stedelijk
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Gemeente Oosterhout
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
12
12
6
23-12-2021
Autobezit Oosterhout • Wijk 00 Centrum: +7%
• Wijk 04 Leijsenakkers: +4%
• Wijk 8, 9 en 10 buiten beschouwing (industriegebied & buitengebied
• Wijk 01 Slotjes: +8%
• Wijk 05 Oosterheide: +32% (?)
• Wijk 11 Den Hout:+11%
• Wijk 02 West: +1%
• Wijk 06 Dommelbergen: -3%
• Wijk 12 Oosteind: +15%
• Wijk 03 Strijen: +9%
• Wijk 07 Vrachelen: -1%
• Wijk 13 Dorst: +1% Wijk 00 Oosterhout-Centrum
Autobezit (auto per huishouden) 1,80
Wijk 01 Slotjes
1,60
Wijk 02 West
1,40
Wijk 03 Strijen
1,20
Wijk 04 Leijsenakkers
1,00
Wijk 05 Oosterheide
0,80
Wijk 06 Dommelbergen
0,60 Wijk 07 Vrachelen
0,40
Wijk 11 Den Hout
0,20
Wijk 12 Oosteind
0,00 2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Wijk 13 Dorst
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
13
13
Autobezit (overwegingen / adviezen) • Trend autobezit voor 5 - max. 10 jaar in normen meenemen? • Trend autobezit (i.v.m. onzekerheid) waar mogelijk als ruimtelijke reservering meenemen? Voorbeelden: Castricum, Zundert • Autobezit afhankelijk stellen van ….. (zie navolgende sheets)
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
14
14
7
23-12-2021
Gebiedsindeling Gemeenteniveau
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
15
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
16
15
Wijken in gemeente Oosterhout • Wijk 00 Centrum • Wijk 01 Slotjes • Wijk 02 West • Wijk 03 Strijen • Wijk 04 Leijsenakkers • Wijk 05 Oosterheide • Wijk 06 Dommelbergen • Wijk 07 Vrachelen • Wijk 08 Industrieterrein Zuid • Wijk 09 Industrieterrein Noord • Wijk 10 Buitengebied Oosterhout • Wijk 11 Den Hout • Wijk 12 Oosteind • Wijk 13 Dorst
16
8
23-12-2021
Gebiedsindeling • Indeling naar ligging…. -
Niet per se geografisch, maar gebaseerd op m.n. nabijheid voorzieningen en knooppunten OV
-
Voor vergelijkbare woningen, vergelijkbaar aantal parkeerplaatsen
• Beleidsmatig…. -
Gebiedsindeling afgestemd op de mate waarin ruimte beschikbaar is voor het faciliteren van de auto in relatie tot de aanspraak die op die ruimte wordt gemaakt voor andere (beleids)doeleinden
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
17
titel presentatie - donderdag 23 december 2021
18
17
Gebiedsindeling • Cijfermatig….
18
9
23-12-2021
Gebiedsindeling (overwegingen / adviezen) • Voor vrijstaande - en 2-onder-1-kap-woningen lijkt (op cijfermatige gronden) onderscheid maken naar schil en rest bebouwde kom mogelijk • Voor rij- en niet-grondgebonden-woningen lijkt (op cijfermatige gronden) onderscheid maken naar schil en rest bebouwde kom niet logisch • Qua ligging en beleidsmatig is onderscheid maken niet gewenst
Geen onderscheid maken naar schil en rest bebouwde kom,
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
19
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
20
19
Autobezit per woning’type’ Gemeentelijk (CBS-microdata)
20
10
23-12-2021
Gemeente Oosterhout - totaal • Totaal gemeente: 1,30 auto per bewoonde woning (inclusief lease, exclusief bedrijfsauto’s)
• Verschillen in de categorieën, zie volgende slides • Woningtype • WOZ • Eigenaar • Leeftijd huishouden • Aantal personen op adres
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
21
21
Gemeente Oosterhout - woningtype • Totaal gemeente: 1,30 auto per bewoonde woning
Autobezit per bewoonde woning 2,00
Aandeel van totaal # woningen
1,90
1,80
100% 90%
1,60
1,60
80%
1,40
1,40
70%
1,20
60%
1,00
50%
0,80
0,80
0,70
40%
0,60
30%
0,40
20%
0,20
10%
0,00
0% vrijstaand
tweekapper
rijwoning
meergezinswoning meergezinswoning (laagbouw) (hoogbouw)
57%
16% 10%
8%
vrijstaand
tweekapper
8%
rijwoning
meergezinswoning meergezinswoning (laagbouw) (hoogbouw)
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
22
22
11
23-12-2021
Gemeente Oosterhout – WOZ buurten autobezit - WOZ 700
600
500
R² = 0,9659
400
300
200
100
0 0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
23
23
Gemeente Oosterhout - eigenaar • Totaal gemeente: 1,30 auto per bewoonde woning
Autobezit per bewoonde woning
Aandeel van totaal # woningen
2,00 1,80
100% 90%
1,60
1,60
80%
1,40
70% 1,10
1,20 0,90
1,00
50%
0,80
40%
0,60
30%
0,40
20%
0,20
10%
0,00
0% koopwoning
sociale huurwoning
61%
60%
overige eigenaren (particuliere huurwoning)
32%
6% koopwoning
sociale huurwoning
overige eigenaren (particuliere huurwoning)
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
24
24
12
23-12-2021
Gemeente Oosterhout - grondgebondenheid
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
25
25
Type woningen (overwegingen / adviezen) • Onderscheid naar waarde is duidelijk • Element (in combinatie met ligging, zie terug) vooral ook handhaven
Aanvullend op huidige systematiek: verder onderscheid maken naar sociale huur en naar grondgebonden – niet grondgebonden
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
26
26
13
23-12-2021
Autobezit van gebruikers van woningen (aantal en leeftijd)?
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
27
27
Gemeente Oosterhout - aantal personen • Totaal gemeente: 1,30 auto per bewoonde woning
Aandeel van totaal # woningen
Autobezit per bewoonde woning 1,90
2,00
100% 90%
1,80 1,60
80%
1,40
1,40
70%
1,20
60% 50%
1,00 0,80
0,70
40%
0,60
30%
0,40
20%
0,20
10%
38% 32%
31%
0%
0,00 1 persoon op het adres
2 personen op het adres
3+ personen op het adres
1 persoon op het adres
2 personen op het adres
3+ personen op het adres
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
28
28
14
23-12-2021
Aantal personen • Verhuurders van vastgoed en corporaties in het bijzonder -> woningen vaak te groot voor aantal bewoners!! • Verhuurders kijken naar hun vastgoed en doelgroep vanuit een langer termijnperspectief en dat betekent dat huurwoningen allerlei type doelgroepen en huishoudens moeten kunnen blijven huisvesten. Kleine woningen passen – vanwege de immobiele, langdurige en onelastisch eigenschappen van vastgoed – lastig in die bredere benadering van doelgroepen
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
29
29
Kleine woningen • Waar betaalbaarheid voor de meesten de primaire reden is om klein te gaan wonen, kiest een niche voor dit woningtype omwille van een (milieu)bewuste levensstijl. • De locatie van een kleine woning is alles bepalend; je leeft namelijk niet in de kleine woning, maar meer in de omgeving. Die kleine woning is gebonden aan voorzieningen in de directe bereikbaarheid en nabijheid binnen of buiten het gebouw, zodoende wordt de beperkte ruimte van de woning gecompenseerd. Indien het voorzieningenniveau optimaal is voor een eenpersoonshuishouden, is er meer bereidheid kleiner te wonen. De kleine woning is dus niet per definitie gebonden aan een (hoog) stedelijk klimaat, maar aan de juiste voorzieningen Oosterhout - donderdag 23 december 2021
30
30
15
23-12-2021
Gemeente Oosterhout - leeftijd huishouden • Totaal gemeente: 1,30 auto per bewoonde woning
Autobezit per bewoonde woning
Aandeel van totaal # woningen
2,00
100%
1,80
90%
1,50
1,60 1,40
80% 70%
1,20
1,20
1,00
50%
0,80
40%
0,60
30%
0,40
20%
0,20
10%
0,00
0% huishouden tot 30 jaar
huishouden 30 tot 64 jaar
huishouden 65+ jaar
60%
60%
1,00
34%
6% huishouden tot 30 jaar
huishouden 30 tot 64 jaar
huishouden 65+ jaar
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
31
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
32
31
Aandeel bezoekers Gemeenteniveau
32
16
23-12-2021
Aandeel bezoekers (overwegingen / adviezen) • 0,3 p.p. overal en altijd is aan de hoge kant • Landelijk trend om 0,1 p.p. –> 0,2 p.p. –> 0,3 p.p. toe te passen • Oosterhout 0,2 p.p. –> 0,3 p.p.
Aandeel bezoek in de parkeernorm tot 0,2 reduceren
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
33
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
34
33
Adviezen • Onderscheid gaan maken tussen grondgebonden en gestapeld • Onderscheid gaan maken voor sociale huur • Aandeel bezoek in de parkeernorm tot 0,2 reduceren
34
17
23-12-2021
Voorstel normen Gemeenteniveau
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
35
35
Toelichting normen •
Oude en nieuwe parkeernormen zijn weergegeven in navolgende tabellen
•
Normen zijn inclusief leaseauto’s, ruimte voor ‘grijze kentekens’ en parkeren voor bezoekers (0,2 p.p)
•
Soms wat lagere normen (reden voor het toevoegen van onderscheid naar ‘sociale woningbouw’ en ‘appartementen’)
•
Soms wat hogere normen (door voor ‘sociale woningbouw’ en ‘appartementen’ een aparte ‘lagere’ norm op te nemen, wordt voor de ‘rest’ de norm logischerwijs wat hoger). Dit sluit naadloos aan bij de gemeten werkelijkheid
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
36
36
18
23-12-2021
Overzicht huidige en nieuwe parkeernormen centrum
overig
categorie
totaal
aandeel bezoek
totaal
aandeel bezoek
koop/huur duur
1,4
0,2
2,1
0,3
koop/huur midden
1,3
0,2
1,9
0,3
koop/huur goedkoop
1,1
0,2
1,7
0,3
categorie
totaal
aandeel bezoek
totaal
aandeel bezoek
grondgebonden koop/huur duur
2,0
0,2
2,3
0,2
grondgebonden koop/huur midden
1,7
0,2
2,0
0,2
grondgebonden koop/huur goedkoop
1,4
0,2
1,7
0,2
grondgebonden sociale huur
1,2
0,2
1,3
0,2
appartementen koop/huur duur
1,4
0,2
1,5
0,2
appartementen koop/huur midden
1,2
0,2
1,3
0,2
appartementen koop/huur goedkoop
1,0
0,2
1,1
0,2
appartementen sociale huur
0,7
0,2
1,0
0,2
centrum
overig
Oosterhout - donderdag 23 december 2021
37
37
19