Addendum Water en Rioleringsplan 2017-2021

Addendum Water- en Rioleringsplan 2017-2021

Inleiding In oktober 2016 heeft de gemeenteraad het Water- en Rioleringsplan 2017-2021 (WRP) vastgesteld. Nu (november 2021) ligt het besluit voor om het WRP te verlengen tot uiterlijk 31 december 2023. Dit in verband met de invoering van de omgevingswet en de op te stellen strategie voor klimaatadaptatie. Daarnaast wordt een afvalwaterverordening vastgesteld om de regels vanuit het beleid op gebied van afvalwater juridisch te borgen in de toekomstige omgevingswet. Door de ontwikkelingen in de afgelopen 5 jaar is actualisatie van of aanvulling op het huidige WRP echter noodzakelijk. In dit addendum worden die zaken weergegeven waarop het WRP aanpassing behoeft om er voor te zorgen dat de regels uit de verordening een betere grondslag kennen in het beleid. Daarnaast is de tabel met de benodigde financiële middelen uitgebreid met de jaren 2022 en 2023. Afvoercapaciteit voor afvalwater Gezien de ontwikkelingen in de woningbouw zien we een verdichting van het aantal panden in stedelijk gebied. Dit betekent dat er ook meer afvalwater geloosd wordt waarop de riolering niet altijd berekend is. Maar met name in het buitengebied komt de afvoercapaciteit van de bestaande drukrioolsystemen tegen de grens van maximale afvoer. Extra recreatievoorzieningen of woonclusters geven al direct een dusdanige toename van afvalwater dat dit niet direct afgevoerd kan worden.

Buffervoorzieningen moeten dan worden gerealiseerd in de nieuwbouwprojecten zodat het afvalwater in de nachtelijke uren alsnog afgevoerd kan worden. De gemeente heeft weliswaar een afnameverplichting voor afvalwater van huishoudens maar daar kunnen wel voorwaarden aan verbonden worden. Voor bedrijfsmatig afvalwater bestaat deze afnameverplichting niet maar bedrijven mogen hun afvalwater in het gemeentelijk riool lozen mits: - Het afvalwater van gelijksoortige samenstelling is als huishoudelijk afvalwater, en; - De capaciteit van de gemeentelijke riolering de te lozen hoeveelheid water kan verwerken.. Om richting te geven aan de maximale afvoercapaciteit voor afvalwater binnen een ontwikkeling worden de onderstaande normen gesteld voor het aansluiten op de gemeentelijke riolering. - Lozen van bronneringswater is niet toegestaan op een vuilwater- of gemengd riool mits; o De kwaliteit van het te lozen grondwater van dien aard is dat het behandeld moet worden als verontreinigd water, of; o Binnen 100 meter geen oppervlaktewater of een regenwaterriool aanwezig is voor lozingen van maximaal 10 m3 per uur met een maximale onttrekkingsperiode van 2 kalenderweken, of; o Binnen 300 meter geen oppervlaktewater of een regenwaterriool aanwezig is voor lozingen van meer dan 10 m3 per uur of een langere onttrekkingsperiode dan 2 kalenderweken.

- Drainages mogen niet worden aangesloten op een vuilwater- of gemengd riool. - Lozen van afvalwater is zonder bergingsvoorwaarden toegestaan; o als bij lozing op een vrijverval riool het debiet maximaal 5 m3 uur is met een afvoerpiek van maximaal 10 liter per seconde, of; o als bij lozing op het drukriool het debiet maximaal 0,5 m3 uur is met een afvoerpiek van maximaal 2 liter per seconde Ter informatie: Landelijke richtlijnen geven aan dat rekening gehouden moet worden met een verbruik per bewoner van 125 liter per dag (0,125 m3). Voor een woning met 4 personen betekent dit een afvoer van 0,5 m3 per dag, wat overeenkomt met een afvoercapaciteit van 0,05m3 per uur bij een afvoerperiode van 10 uur per dag. Er kunnen dus ongeveer 100 woningen op het vrijverval riool aangesloten worden voordat een buffervoorziening aan de orde komt.

Bij de aanvraag van een nieuwe aansluiting als gevolg van nieuw- of verbouw of bij een toename van de afvalwaterproductie kan een capaciteitsberekening gevraagd worden aan de aanvrager of rechthebbende. Mocht blijken dat een buffervoorziening noodzakelijk is om te voldoen aan bovengenoemde normen dan wordt deze op het perceel van rechthebbende en op zijn kosten aangelegd. Financiën Landelijke ontwikkelingen op gebied van woningbouw en klimaatadaptatie geven een toenemende belasting op de huidige formatie en de benodigde financiën. Dit boven op de lokale ambities en kenmerken van de bestaande rioolstelsels waaruit de nodige inzet en gelden voortkomen. De belangrijkste zaken die van invloed zijn op de formatie en benodigde budgetten worden onderstaand aangegeven. - Een toenemend aantal woningbouwprojecten waarin inhoudelijk advies gegeven moet worden. - Een toenemend aantal klimaat adaptieve maatregelen die veelal van invloed zijn op water en/of riolering. - Een steeds groter wordend te beheren areaal waardoor meer klachten/meldingen en mutaties in beheergegevens verwerkt moeten worden. - De steeds ouder wordende riolen waardoor een toename van vervangingen te zien is. - Steeds complexere innovatieve voorzieningen die een ander beheer en onderhoudsregime vergen.

- Andere werkwijzen (burgerparticipatie) of werkprocessen (datagestuurd werken) vergen extra inzet van uren om aan de nieuwe omstandigheden vorm te geven of ten uitvoer te brengen. Voor de komende jaren is daarom weer zo goed mogelijk in beeld gebracht welke activiteiten nodig zijn om het areaal te beheren en welke investeringen moeten plaatsvinden. Daarbij is vooralsnog het uitgangspunt dat de formatie gelijk blijft. Wel wordt in de verlengde planperiode inzichtelijk gemaakt welke formatie nodig is om de toekomstige werkzaamheden tot 2030 te kunnen blijven verrichten. Voor wat betreft de benodigde financiële middelen is al rekening gehouden met de boven genoemde ontwikkelingen. Zo is bij de investeringen het budget voor rioolvervanging verhoogd omdat de riolen met een aanlegjaar tussen 1950 en 1970 steeds vaker gerepareerd moeten worden. De kwaliteit van een riool is en blijft leidend bij het bepalen van de vervangingsprojecten maar we zien wel dat deze riolen langzaam aan het eind van hun levensduur (normaliter 60 jaar) raken. De tabellen vanuit bijlage 7 van het WRP 2017-2021 zijn aangevuld met de jaren 2022 en 2023. Hierdoor is inzichtelijk wat de benodigde budgetten zijn per onderdeel van de begroting waardoor het verlengde WRP de basis vormt voor de begroting en als kostendekking van de rioolheffing.

Bij het opstellen van de begroting 2022 zijn de genoemde bedragen uit de tabel ook al verwerkt.

OVERZICHT KOSTEN PLANPERIODE BIJ VOORKEURSSCENARIO activiteit

Opmerking

2022

2023

Algemeen

Algemeen personeelskosten Buiten Beleid en Buiten Projecten - riolering personeelskosten Stadsbeheer - riolering personeelskosten Buiten Beleid en Buiten Projecten - water personeelskosten Stadsbeheer - water tractie riolering tractie water toerekening composteerinrichting toerekening veegkosten concernoverhead kaptaalslasten 6722004 Rioolheffing 6721011 kwijtschelding kosten van oninbaarheid BTW

€ € € € € € € € € € € € € €

6722020 Beleid

€

85.000 €

70.000

- onderzoek en advies

€

25.000

€

25.000

- opstellen toekomstgerichte watervisies

€

-

€

- communicatie

€

5.000 €

- samenwerkingen

€

5.000 €

5.000

- opstellen BRP's

€

30.000 €

30.000

€

20.000 €

5.000

exploitatie riolering

- opstellen nieuw water- en rioleringsplan

personeel volgens rioned tool 10 fte in in 2017-2021

relatie met omgevingswet

550.484 50.730 77.193 26.078 12.094 11.633 7.875 294.367 797.438 1.724.778 72.257 375.000 25.000 497.868

€ € € € € € € € € € € € € €

550.484 50.730 77.193 26.078 13.171 12.757 7.858 300.490 791.451 1.672.043 72.257 350.000 25.000 497.868

5.000

6722021 beheergegevens - actueel houden gegevens en aanpassingen vuilwaterstelsel - actueel houden gegevens en aanpassingen regenwaterstelsel - ad hoc aanpassingen grondwaterregulering

€

37.000

€

37.000

€ € €

20.000 15.000 2.000

€ € €

20.000 15.000 2.000

6722022 Monitoring / telemetrie - onderhoud en uitbreiding monitoring vuilwaterstelsel - onderhoud en uitbreiding monitoring regenwaterstelsel - onderhoud en uitbreiding monitoring grondwatersysteem - onderhoud en uitbreiding monitoring oppervlaktewatersysteem - onderhoud en aanpassingen telemetrie

€

30.000

€

30.000

€ € € € €

5.000 3.000 15.000 2.000 5.000

€ € € € €

5.000 3.000 15.000 2.000 5.000

€

19.500

€

19.500

€

220.000

€

275.000

- €

55.000

6722023 Bijdragen riolering derden

o.a. RWS en Waterschap

6722030 Onderhoud pompen en gemalen - reiniging, inpsectie en onderhoud drukriolen - reiniging, inpsectie en onderhoud vuilwatergemalen - reiniging, inpsectie en onderhoud hemelwatergemalen - reiniging, inpsectie en onderhoud drainagepompen - reiniging, inpsectie en onderhoud oppervlaktewaterpompen - NEN keuringen - storingen / reparaties - stroom, telecommunicatie, verzekering, OZB, e.d.

uitbreiding areaal jaarlijks 1% eens per 2 jaar eens per jaar eens per jaar eens per 4 jaar

6722040 Aanleg nieuwe huisaansluitingen 6722041 Opbrengsten nieuwe huisaansluitingen

dekkend door opbrengsten aanvragers

6722050 Inspectie en reiniging riolering - Planmatig Reinigen en inspecteren vuilwaterstelsel - Planmatig Reinigen en inspecteren hemelwaterstelsel - Planmatig Reinigen en inspecteren persleiding/drukriool - Planmatig Reinigen en inspecteren infiltratiriolen - Stortkosten - Inspectie n.a.v. klachten of incidenten

€ €

20.000

€

20.000

€

15.000

€

15.000

€ €

eens per 4 jaar

€

- € 5.000

€

- €

5.000 -

€

75.000

€

75.000

€

105.000

€

105.000

€

200.000

€

200.000

€

200.000- €

200.000-

uitbreiding areaal jaarlijks 1% 12 jarige cyclus 12 jarige cyclus ad hoc 12 jarige cyclus gemiddeld 6 ton per km

€

121.970

€

123.140

€ € € € € €

69.629 32.581 1.534 2.365 10.861 5.000

€ € € € € €

70.326 32.907 1.550 2.388 10.969 5.000

6722051 Reiniging/onderhoud speciale rioolputten - onderhoud infiltratievoorzieningen - reinigen zandvangputten -onderhoud afsluiter, keerkleppen -reparatie/vervanging onderdelen

€

12.500

€

12.500

infiltratiekoffers e.d. - ad hoc basis jaarlijks jaarlijks

€

2.000

€

2.000

€

1.000

€

1.000

€

2.500

€

2.500

€

7.000

€

7.000

6722052 Reiniging kolken / eindriolen - reiniging kolken machinaal - reiniging kolken handmatig - reinigen lijngoten - extra inzet probleemloctaies - stortkosten

uitbreiding areaal jaarlijks 1% jaarlijks jaarlijks jaarlijks 18 dagen per jaar gemiddeld 8 kg per kolk

6722060 Reparatie hoofdriolen - reparatie na inspectie of gaten in rijbaan - reparatie drainage na klachten 6722061 Kleine reparatie aansluitleidingen

€

65.000

€

65.000

€

40.000

€

40.000

€

10.000

€

10.000

€

2.000

€

2.000

€

5.000

€

5.000

€

8.000

€

8.000

€

25.000

€

25.000

€

25.000

€

25.000

- €

-

€

na meldingen of klachten

€

95.000

€

95.000

exploitatie water

activiteit 6240001 Onderh waterhuish/sloten/waterpartijen - maaien oevervegetatie - maaien bermsloten - maaien en onderhoud waterplanten - stortkosten slootmaaisel - baggeren waterpartijen - Ontvangstplicht baggerslib Waterschap - maaien wadi's - onderhoud vuilfuik 6240003 Waterhuishouding algemeen - inwinnen gegevens oppervlaktewatersysteem - inspectie en verwijderen zwerfvuil watergangen - reinigen en inspecteren duikers e.d. - uitvoeren reparaties duikers e.d.

Opmerking uitbreiding areaal jaarlijks 1%

conform planning Waterschap

eigen dienst ad hoc en tbv inventarisatie

investeringen

Bestaande voorzieningen - vervanging vrij verval afvalwaterriolen incl. kousrelining - vervanging vrij verval hemelwaterriolen incl. kousrelining - Rioolrenovatie afvalwaterriolen - Rioolrenovatie hemelwaterriolen - vervanging gemalen & pompunits afvalwater - verv. gemalen & pompunits hemel-, grond- en oppervlaktewater - verv. en plaatsen monitoringsvoorzieningen afvalwater o.a. overstort- en niveaumeters - verv. en plaatsen monitoringsvoorz. hemel- en oppervlaktewater o.a. regen- en niveaumeters lopende projecten - Vaartweg afkoppelproject fase 4 (ca. 0,25 ha) na doortrekken Damweg - Slotjes midden afkoppelen nieuwbouwlocaties (ca. 0,5 ha) Thorbeckestraat - Santrijngebied afkoppelen (ca. 0,75 ha) - optimaliseren waterberging lussen bovensteweg in overleg met Waterschap - ombouw waterpartij Slotje Limburg i.c.m. waterhuishouding Slotjesveld - aanpassen waterhuishouding Broekstraat ivm aansluiting op N282 - ombouw persleiding Everdenberg aansluiten op oostelijke persleiding Nieuwe voorzieningen op basis van Ambitie - aanpassen stelsel afvalwaterriolen - afkoppelkansen hemelwater (bv aanbrengen waterpasserende verharding) meeliften met bovengrondse projecten - verbeteren regenwaterverwerking provinciale weg Oosteind nader uit te werken, 3 km rijbaan - verbeteren wateroverlast Hoofsweg / Sirius verlagen groenvoorziening - Verbeteren riolering Burg.

Van Oerslaan (Bizetlaan - Warandelaan) icm klimaatmaatregelen - aanleg regenwaterriool Poolster incl pomp doortrekken regenwaterriool Sterrenln - Winkelcentrum Zuiderhout afkoppelen (ca. 0,75 ha) BRP Oosterheide 2019

2022

2023

€

167.000

€

175.000

€

40.000

€

40.000

€

45.000

€

45.000

€

23.000

€

23.000

€

30.000

€

30.000

€

20.000

€

20.000

€

- €

-

€

16.000

€

16.000

€

1.000

€

1.000

€

40.500

€

40.500

€

20.000

€

20.000

-

-

€

15.000

€

15.000

€

10.000

€

10.000

€

1.000.000

€

1.000.000

€

100.000

€

100.000

€

100.000

€

100.000

€

25.000

€

25.000

€

75.000

€

75.000

€

25.000

€

25.000

€

15.000

€

15.000

€

10.000

€

10.000

€

50.000

€

50.000

€

150.000

€

150.000

€

500.000

pm

€

30.000

€

350.000

€

120.000