230516 Presentatie raadsinformatiebijeenkomst Propositie Oosterhout-Oost

Raadsinformatiebijeenkomst Oosterhout Oost 16 mei 2023

Inhoud › Opgaven, Kaderstelling en Ambitie Oosterhout Oost › Propositie 1.0 › Reacties omgevingsdialoog › Propositie 2.0 › Regionale Inpassing

Opgaven • Opgave Oosterhout Oost: in de gemeente en de SRBT is dringend behoefte aan meer en diverse woningen. • Urgente woningbehoefte: naar betaalbare woningen en moderne woonconcepten. • De noodzaak om te investeren in duurzame mobiliteit: deze plek ligt centraal in de stedelijke regio en zeer gunstig op de route naar Utrecht - een toekomstige OV corridor. • De noodzakelijke verandering in het landelijk gebied: waarbij bodem en water meer sturend worden.

Kaderstelling Bij de ontwikkeling Oosterhout Oost verbinden we deze opgaven. Het is een verhaal over Oosterhout én Oosteind, over het buitengebied en het landschap, over de Donge, omliggende kernen en de regio.

Regionale ambitie ›

Herontdekken bodem en watersysteem en groene verbinding

›

Praktijkvoorbeeld Groei Brabant landschappelijk

›

Perspectief landbouw en klimaatadaptatie

›

Benutten OV/mobiliteit, impuls fiets

›

Diversiteit, snelheid en duurzaamheid wonen

›

Brede coalitie en concrete aanpak van de integrale opgave

Ambitie Oosterhout Oost: Landschap om in te leven Meervoudige opgave > Reactiveren van het landschap > Collectieve waarde voor stad en regio > Duurzaam wonen in moderne woonmilieus

Propositie versie 1.0

CONCEPT: MAART 2022

Omgevingsdialoog › Op 31 mei 2022 heeft het college besloten de omgevingsdialoog over de propositie Oosterhout Oost te starten. › De omgevingsdialoog over Oosterhout Oost heeft plaatsgevonden van 1 juni 2022 tot en met 18 juli 2022. › Twee groepen deelnemers: georganiseerde belanghebbenden (VBO, ZLTO, de groene tafel, VNO NCW, stichting de Heilige Driehoek en Thuisvester) en individuele bewoners en bedrijven.

Reacties: wonen in clusters Positief: › Inzet op betaalbare woningen › Wonen in clusters (identiteit + fasering) › Wonen in combinatie met landschapsontwikkeling › Niet bouwen in de Heilige Driehoek Zorgen over/aandachtspunten: › Het landelijke en dorpse karakter moet behouden blijven › De faseerbaarheid geeft onzekerheid › Financiële haalbaarheid

Reacties: landschap en water Positief: › Integrale benadering › Veel groen en water in het plan, zorgen voor een goede en gezonde leefomgeving voor mens en dier › Aandacht voor belang water voor teelten. Zorgen over/aandachtspunten: › Waarom vooral bossen? › Wie gaat het groen aanplanten en beheren? › In stand houden en versterken van de robuuste groene buffer tussen Oosterhout en Dongen is gewenst › Verzocht wordt om de waterstructuur verder uit te werken

Reacties: bereikbaarheid Positief: › Inzet op alternatieven voor de auto; OV-hub, inzet op fiets en (elektrische) deelauto’s › OV-hub is kans om kwaliteit gebied te waarborgen en verbinding naar omliggende grotere steden. › Meerwaarde voor nieuwe langzaam verkeersverbinding over of onder A27 ter hoogte van Vijfhuizen. Zorgen over/aandachtspunten: › Hoe wordt de verbinding gemaakt tussen Oosterhout Oost en de rest van Oosterhout? › De toekomstige verkeersstructuur is nog niet concreet › Ommetjes structuur › De bereikbaarheid van agrarische bedrijven waarborgen

Reacties: landbouw Positief: › Ruimte voor lokale initiatieven bieden, zoals coöperatieve bedrijven › Een groot gedeelte van de Willemspolder blijft agrarisch › Sanering van glastuinbouw ten behoeve van woonclusters komt de kwaliteit van het gebied ten goede Zorgen over/aandachtspunten: › De agrarische sector wordt te eenzijdig belicht. Het belang van deze sector in het algemeen en voor Oosteind mist in de propositie › Met fasering of een kleiner plan kan op kortere termijn een perspectief worden gegeven aan ondernemers › Combinatiemogelijkheden natuur en landbouw = kans

Reacties: de drie deelgebieden Positief: › De deelgebieden zijn herkenbaar › Het idee om een “tegenhanger” voor de Heilige Driehoek te creëren aan de oostkant van de A27 is een goede ontwikkeling Zorgen over/aandachtspunten: › De benaming Grote Heilige Driehoek leidt tot verwarring en vindt men niet passend gezien de aanwezige barrière / A27 › Wat is de samenhang tussen de deelgebieden?

Conclusies omgevingsdialoog

Propositie 2.0 – aanpassingen 3 woonclusters lage deel Willemspolder eruit

Flexwonen in Ter Horst Extra cluster Heikant

Landschapszone Oosterhout Dongen

Landschap minder nadruk op bos Aanpassing watersysteem

2.0 - Woonclusters en mobiliteit Woonclusters en mobiliteit •

Woonclusters inpassing in (nieuwe) landschap.

•

Alle clusters dichtbij ov en investering in fietsverbindingen.

•

Nieuwe structuren + ontlasten bestaande wegen.

•

Ter Horst, Oosteind en Heikant kansrijk vanuit bodem/water, nabijheid en bestaand lint.

2.0 - Landschap Landschap •

Permanente waarde maken, landschap verrijken. Diversiteit gebied ook in toekomst. Niet alleen bos.

•

Groene woonclusters, groen raamwerk en een divers gebruikslandschap

•

Perspectief landbouw, duurzaam en icm landschapsontwikkeling

•

Brede groene landschapszone tussen Oosterhout en Dongen

2.0 - Wateropgave Wateropgave •

In overeenstemming met ambities waterschap en provincie.

•

Passend bij bodem/water als uitgangspunt.

2.0 - Deelgebieden Deelgebieden •

Nadruk op hoge gronden

•

Ter Horst en Oosteind meest kansrijk op korte termijn

2.0 - Ter Horst •

Geen restruimte maar een kwalitatieve bestemming en verbinding met Oosterhout.

•

Hov hub + nieuwe verbinding over/onder A27.

•

Woonclusters, flexwonen en permanent.

•

Korte termijn locaties

2.0 - Oosteind •

Ontwikkelingen studie Oosteind

•

Kansen aan de noordkant wonen en sport.

•

Transformatie kassen

•

Wonen en voorzieningen

•

Korte termijn locaties

2.0 - Heikant •

Landschap en woonclusters

•

Hoge gronden = geschikt

•

Brede groene landschapszone

•

Vergroten gebruik, toegankelijk landschap.

Vervolg – 30 mei opiniërende raadsvergadering • • • •

Herkent u zich in de aanpassingen van de propositie Oosterhout Oost? Wat wil u het college nog meegeven voor de verdere uitwerking op het gebied van de verschillende thema’s? Hoe ziet u de rol voor de gemeente bij de verdere realisatie van de gebiedsontwikkeling? Heeft u nog andere aandachtspunten voor het college voor de verdere uitwerking?

– Najaar 2023 Raadsbesluit Propositie 2.0 – Najaar 2023 Planuitwerking Oosterhout-Oost incl. ontwikkelstrategie

Regionale inpassing (proces) • Oosterhout-Oost moet “landen” in ontwikkelstrategie Stedelijke Regio Breda-Tilburg • Basis voor “ruimtelijke puzzel” (opdracht van minister aan provincies) • Concept-ontwikkelstrategie wordt 17 mei besproken (ter vaststelling) in Breed Bestuurlijk Overleg • Op 17 mei tevens webinar voor o.a. gemeenteraadsleden • Uiterlijk 31 mei definitief concept gereed (verwerking opmerking vanuit bestuurlijk overleg)

Regionale inpassing (proces) • Definitieve besluitvorming begin oktober • Daarvoor: gemeenteraden krijgen mogelijkheid tot plaatsen van bedenkingen / kanttekeningen in de richting van de eigen colleges • Oosterhout: raadsvergadering van eind september (gelijk met Oosterhout-Oost) • Colleges nemen opmerkingen mee richting bestuurlijk overleg van najaar 2023 • Op weg daarheen: aparte raadsinformatiebijeenkomst voor Altenagemeenten (vanuit SRBT) op 5 juni • Ook: “eigen” bijeenkomst over effecten ontwikkelstrategie voor Oosterhout

Regionale inpassing (inhoud)

Regionale inpassing (inhoud) • Concept-ontwikkelstrategie (voor bestuurlijk overleg 17 mei): • Ladder van verstedelijking is leidend (hoewel… • Maar… uitbreiding blijft mogelijk indien er sprake is van duidelijke meerwaarde/meekoppelkansen • Terzijde: motie Tweede Kamer over verruiming mogelijkheden voor bouwen buiten de bebouwde kom • Nabijheid van aansluiting op nationaal OV-net is essentieel (OV-hub A27) • Gebied ten zuiden van Oosteind dan weer wel, dan weer niet tot het stedelijk gebied gerekend (aftikken in bestuurlijk overleg van 16 mei).