220202Presentatie actualisatie verordeningen, gedragscode, proces verkiezingen en daarna.pdf

Informatiebijeenkomst 2 feb. 2022 actualiseren verordeningen, gedragscode, proces rondom en na de verkiezingen

Inhoud

1. Actualiseren verordeningen 2. Gedragscode 3. Proces rondom en na de verkiezingen

Actualiseren verordeningen 1. Verordening ambtelijke bijstand; 2. Verordening auditcommissie 3. Verordening werkgeverscommissie 4. Reglement van orde; 5. Gedragscode raadsleden

Verordening ambtelijke bijstand • Vereenvoudiging van de werkwijze voor ambtelijke bijstand: – De regeling voor raadsambassadeurs vervalt – Procedureomschrijving die aansluit bij de praktijk – Vertrouwelijkheid

• Actuele VNG-verordening als basis

Verordening auditcommissie • Vereenvoudiging • Vrijere invulling secretariaat • Openbaarheid

Verordening werkgeverscommissie • Aanpassing aan gewijzigde wetgeving • Vergaderfrequentie • Verantwoording aan de raad

Reglement van orde • Formele basis informatie- en debatbijeenkomsten • Adviesrol burgemeester • Risicoanalyse kandidaatwethouders • De vergaderstukken niet standaard op papier ter inzage • Stemmen • Beantwoording artikel 39-vragen

Gedragscode (uitgangspunt) Artikel 1 Plezier Ik heb plezier in het raadslidmaatschap en help de mensen met wie ik samenwerk er ook plezier aan te beleven.

Gedragscode (basis en hulpmiddelen) Artikel 2 Voorbeeldfunctie Ik respecteer de voorbeeldfunctie die ik heb als raadslid.

Artikel 3 Faciliteiten en middelen Ik ga met gemeentelijke faciliteiten en middelen zorgvuldig om, alsof zij mijn eigendom zijn. Artikel 4 Informatie Ik ga behoedzaam om met informatie die ik uit hoofde van mijn raadslidmaatschap tot mij krijg, in het bijzonder persoonlijke, gevoelige, vertrouwelijke en geheime informatie.

Gedragscode (ik als raadslid) Artikel 5 Openheid Ik ben open over mijn nevenfuncties, betrekkingen, (financiële) belangen en activiteiten voor organisaties en verenigingen, en zorg voor de openbaarmaking hiervan via de gangbare openbare en digitale registers.

Artikel 6 Belangenverstrengeling Ik hou mijn persoonlijke en zakelijke belangen en die van mijn familie-, vrienden- en kennissenkring strikt gescheiden van de belangen van de gemeente en ben te allen tijde, zonder last, dienstbaar aan het ‘algemeen belang’.

Gedragscode (ik en de ander(en) – 1) Artikel 7 Morele oordeelsvorming Ik doe recht aan alle betrokkenen met wie ik als raadslid te maken krijg: ik hou rekening met de rechten, belangen en wensen van een ieder.

Artikel 8 Zuivere politiek Ik probeer te bereiken wat ik van waarde vind en zal hieraan geen afbreuk doen door processen te manipuleren en mij te verlagen tot ‘politieke spelletjes’. Artikel 9 Bejegening Ik zal de andere raadsleden, collegeleden, ambtenaren en iedereen die ik uit hoofde van mijn raadslidmaatschap tegenkom, bejegenen zoals ik zelf ook bejegend wens te worden.

Gedragscode (ik en de ander(en) – 2) Artikel 10 ‘Gentle agreement’ tegen handelingsverlegenheid 1. Ik maak integriteitsvraagstukken ten aanzien van mijzelf, of vermeende integriteitsschendingen bij anderen, bespreekbaar. 2. Ik respecteer daarbij de (mogelijke) rol van de persoon of personen in kwestie, de griffier, de burgemeester, het fractievoorzittersoverleg en de gemeenteraad; en in het geval de integriteit van de burgemeester in het geding is: (het kabinet van) de commissaris van de Koning. 3. Ik ben aanspreekbaar op integriteitsvraagstukken, werk mee aan gesprekken hierover of eventuele onderzoeken. 4. Ik werk mee aan (afspraken over) gepaste communicatie over integriteitsvraagstukken en vermeende integriteitsschendingen.

Gedragscode (levend document) Artikel 11 Leren Ik werk mee aan trainingen en workshops die uit deze gedragscode voortvloeien en die tenminste eenmaal per jaar worden gehouden. Artikel 12 Naleving Ik verklaar deze gedragscode te zullen naleven en tezamen met mijn individuele ‘checklist integriteit’ te ondertekenen bij het gesprek over integriteit dat elk (op)nieuw startend raadslid met de burgemeester en de griffier heeft.

Voor de verkiezingen

• Half februari Kieskompas online • Verkiezingskrant komt uit in de week vóór de verkiezingen • Woensdag 9 maart verkiezingsdebat (Bussel, inloop 19.00 uur, aanvang 19.30 uur) • Zaterdag 12 maart marktkramen verspreid in de binnenstad

Verkiezingen en daarna

• 14 t/m16 maart verkiezingen • Woensdag 16 maart uitslagenavond • Maandag 21 maart 10.00 vaststelling aantal stemmen, uitslag en zetelverdeling; daarna aanneming benoeming, praktische zaken • Dinsdag 29 maart raadsvergadering (afscheid oude raad) • Woensdag 30 maart raadsvergadering (installatie nieuwe raad)

Een nieuwe raad, een nieuw college

• Wat, met wie? • Politieke samenwerking: – Coalitie: meerderheid vormt inhoudelijk programma en vormt college – Raadsbrede samenwerking: alle/de meeste partijen dragen bij aan inhoudelijk programma en vorming college.

Raadsakkoord (varianten 1)

• Raadsakkoord en zakencollege (los van een raadsmeerderheid) • Eerst raadsakkoord en daarna uitwerking in college-/uitvoeringsprogramma (o.b.v. coalitie die wethouders levert) • Eerst vorming coalitie die wethouders levert, daarna raadsakkoord, geen uitvoeringsprogramma.

Raadsakkoord (varianten 2)

• Eerst vorming coalitie die wethouders levert, met een collegeprogramma; daarnaast raadsakkoord voor raadsbrede thema’s • Traditioneel coalitieakkoord, maar wethouders worden niet (per se) door de coalitie geleverd.

Raadsakkoord: ervaringen (+)

• Ruimte voor participatie • Ruimte voor het dagelijks besturen van de gemeente: – Meer ruimte voor visies en verder weg gelegen ambities – Meer flexibiliteit t.a.v. veranderende of onvoorziene omstandigheden

• Bestuurlijke verhoudingen beter door actievere en constructievere omgang met elkaar (i.p.v. (soms) geforceerd ‘voor’ of ‘tegen’) • Overeenkomst over wat partijen bindt, betere focus op punten waar meningen echt uiteen lopen • ‘Common ground’ helpt bij fragmentatie.

Raadsakkoord: ervaringen (-)

• Grote hoeveelheid punten vanuit alle partijen • Niet vrijblijvend, geen vaagtaal, ‘ruimte’ moet niet in ‘leegte’ verzanden • Nadenken over procesafspraken • Monitoren en tussentijds bijstellen (commitment vs. bijstellen kan moeilijkheden opleveren) • Niet vervallen in ‘oude patronen’ • Geen vanzelfsprekende steun coalitie: andere manieren om in gesprek te komen nodig, past dit bij vergadermodel?

Raadsakkoord: waarom, welke vorm, inrichtingskeuzes

• Waarom: gezamenlijke ambitie formuleren, leerproces aangaan • Vorm/variant kiezen • Inrichtingskeuzes: – markeren van overeenstemming en van verschillen – ‘raadsbreed werken’ stimuleren – omgang met P&C-cyclus – (ambtelijke) werkprocessen – communicatie en participatie.